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Cycle d'Urbanisme (Master) 2020-2021

Partenaire : Christophe Blanchet

Responsable pédagogique : Marina Gaget

Olivia Davis, Ariane Dreyfus,

Achraf Lfadeli, Dimitri Régnier et Sonia Kagan

encadrés par Hermine de Saint Albin

SYNTHÈSE DES

PROPOSITIONS

2 3

Ce docume nt s'inscrit dans un projet

collectif réalisé grâce à un partenariat entre l'École urba ine de Sciences Po et la Direct ion Régionale Ile de France d e la Banque des Territoires. Ce tte dernière commandite notre étude et est représentée par Christophe Blanchet, responsable des projets immobiliers à la Direction Ile- de-France. La Banque des Territo ires est une filiale de la Caisse des Dépôts et des

Consignations (CDC). Elle fait appel au

Cycle d'Urbanisme de Sciences Po afin de

l'accompagner dans l'élaboration de la stratégie qui sous-tend son plan de relance du tourisme et qui devra tenir compte des enjeux particuliers du secteur en Ile-de-

France, dans un contexte de crise majeure

qui a ecte très fortement tous les acteurs.

L'équipe de projet est com posée de cinq

étudiants du Cycle d'Urbanism e - Olivi a

Davis, Ariane Dreyfu s, Sonia Kagan,

Achraf Lfadeli et Dimitri Regnier - tutorés

par Hermine de Saint Albin, journal iste et consu ltante spécialisée dans le développement touristique des territoires.

Nous avons réalis é cette étu de entre

novembre 2020 et juin 2021 et nous l'avons décomposée en deux phases. La première a abouti non seulement à une réflexion sur la notion de tourisme de manière générale mais aussi à un diagnostic territorial des dynamiques touristiques francil iennes, des forces, faiblesses, contrainte s et opportunités du secteur touristique en Ile- de-France, notamment à l'aune de la crise sanitaire de la COVID 19. À l'issue de cette première phase, et suite à nos discussions avec la Direction Régionale de la Banque des Territoires, nous avons défini la plaine de l'Ourc q comme territoire d'ét ude pour cette seconde phase de travail s'étendant de mars 20 21 à juin 20 21. À l'issue de cette seconde phas e, nous avons produit quatre livrets présentant des pistes visant l'amélioration de l'attractivité touristique au sein de la plaine de l'Ourcq.

Pour mener à bien cette étude, nous avons

e ectué de nombreux entretiens avec des acteurs divers, de manière à comprendre, dans un premier temps, les dynamiques du touris me francilien, puis, dans un second temps, les enj eux de valorisation du touris me et des loisirs au sein d e la plaine de l'Ourcq. Afi n de com pléter ces entretiens, nous nous sommes appuyé s sur des articles scientifiques étudiant les dynamiques touristiques contempo raines, puis nous avons e ectué plusieurs voyages d'étude sur le canal de l'Ourcq (à pied, à vélo, via les transports en commun, et en voiture).

Ce document vise à présenter de manière

synthétique tout à la fois les conclusions de notre diagnostic du tourisme francilien

à l'heure de la crise sanitaire, ainsi que

nos recomma ndations concernant la valorisation du tourisme et des loisirs au sein de la plaine de l'Ourcq.

PRÉAMBULE

4

LE TOURISME FRANCILIEN

FACE AUX CRISES SOCIALES, ÉCONOMIQUES POLITIQUES,

ÉCOLOGIQUES, ET SANITAIRES

Notre étude nous a d'abord permis d'identifier que le fait touristique est complexe. Selon l'Organisation Mondiale du Tourisme (OMT), un séjour touristique implique nécessairement

une nuitée ; or il nous semble qu'en réalité, le tourisme se déploie sur des temporalités

plurielles (une matinée, une journée, une semaine, un mois, etc.), pour des motifs multiples

(visites de monuments, découverte d'un lieu, etc.) et pour des aspirations variées (se reposer,

découvrir, réfléchir, et c.). Ainsi, les résidents d'un territoire peuvent être ses premiers

touristes lorsqu'ils découvrent sur une temporalité rapide des territoires situés à quelques

kilomètres de leurs domiciles. Finalement, la frontière entre tourisme et loisirs est poreuse et les locaux peuvent aussi être des touristes comme l'a montré la crise sanitaire de la COVID 19. Par la suite, nous avons identifié dans notre diagnostic que la crise sanitaire a remis en question les principaux piliers du tourisme francilien. En e et, ce secteur, fondamental pour l'économie francilienne, repose sur trois piliers que sont : l'attractivité mondiale de Paris, Versailles et Disneyland Paris®, le tourisme international ainsi que les retombées économiques liées au tourisme d'a aires. Or, le développement du télétravail ainsi que les restrictions de déplacement internationaux durant les di érentes périodes de confinement ont privé la destination Île-de-France de ses ressources montrant la dépendance du tourisme francilien aux vols long courriers ainsi qu'aux déplacements professionnels. La crise est devenue la norme du tourisme

en Île-de-France au XXIème siècle: crise économique des subprimes, crise écologique se

matérialisant notamment par les nombreuses crues de la Seine, attentats terroristes, crise sociale des Giles Jaunes etc. Fort de ce constat, il nous a semblé pertinent de s'intéresser aux tendances du tourisme contemporain à même d'initier d'abord une reprise de l'activité

touristique en Ile-de-France en période de crise sanitaire, et, à long terme, d'améliorer sa

résilience. Dans cette optique, il nous par aît que le tourisme francilien doit e ectuer plusieurs changements dans sa structure : 5

Favoriser le tourisme de

proximité

Les ressources touristiques de la région

sont trop peu connues des franciliens et favoriser le tourisme local permettrait de rendre ce secteur plus résilient.

Déconcentration de l'o

re touristique francilienne

La combinaison des di

érentes crises

traversées par le tourisme francilien et des problématiques induites par le surtourisme nécessite une déconcentr ation de l'o re touristique en Ile-de-Fr ance. Au vu des ressources patrimoniales, paysagères, culturelles, etc. de la région francilienne, il est indispensable de rendre attractif des territoires tels que la plaine de l'Ourcq,

Auvers-sur-Oise, Fontainebleau, etc. pour

sortir du trio Versailles-Paris-Disney

Raconter la destination Paris-

Ile-de-France autrement

De nombreux territoires f@r anciliens tels

que la plaine de l'Ourcq héritent d'images négatives dans l'imaginaire collectif et il convient d'utiliser les événements internationaux tels que la coupe du monde de rugby de 2023 ou les Jeux Olympiques de 2024 pour développer un nouveau récit sur ces territoires porteurs de ressources méconnues

Faire du tourisme un nouvel

outil de l'aménagement urbain

En raison de la demande grandissante des

touristes pour des expériences authentiques ainsi que des critiques récurrentes des habitants contre les sur-fréquentations touristiques, il nous faut penser les aménagements touristiques tout à la fois pour les visiteurs mais aussi pour les locaux afin qu'ils puissent en profiter au quotidien.

Rendre le tourisme francilien

plus durable pour limiter les impacts de la crise climatique et pour répondre aux attentes nouvelles des clientèles en la matière, produire des infrastructures touristiques respectueuses de l'environnement et favoriser l'intégration des mobilités douces dans les par cours touristiques, s'impose de plus en plus.

Développer la digitalisation

du tourisme Pour éviter la saturation des sites et faciliter la communication et la promotion de sites touristiques, la digitalisation représente une opportunité à saisir pour les acteurs du tourisme fr ancilien, en augmentant la qualité de rapports humains sans les remplacer. 6

Produire des zones

d'intensité commerciales et touristiques le long du canal

Se restaurer le long du canal est actuellement

très di cile et il est nécessaire de combler ces lacunes en développant des o res de structures mar chandes à destination de l'accueil de touristes di uses tout au long du linéaire du canal de l'Ourcq notamment au sein des zones urbaines en pleine revitalisation telles que le parc de la Bergère

à Bobigny ou la future gare du Grand Paris

Express de Pont de Bondy.

Rééquilibrer l'agenda de

l'événementiel de l'Ourcq

Les événements le long du canal sont

actuellement concentrés quasiment exclusivement sur les communes situées entre le bassin de La Villette et Sevr an et ce, sur la pério de estivale. Créer des

événements tout au long de l'Our cq

permettrait aux visiteurs de davantage concevoir la plaine de l'Ourcq comme une destination cohérente. De la même manière, proposer des évènements "hors saison" est nécessaire afin de faire du canal de l'Ourcq une aménité en termes de loisirs et de tourisme, non pas seulement de manière exceptionnelle pendant l'été, mais bien tout au long de l'année. Nous avons défini la séquence territoriale de la plaine de l'Ourcq située entre Meaux et Paris comme territoire d'atterrissage de notre étude. En e et, grâce à ses vastes espaces

végétalisés, à son linéaire de cinquante kilomètres de voie cyclable en bordure de canal,

à la présence de l'Ourcq, etc. la plaine de l'Ourcq peut devenir, dans un futur proche, un territoire fav orisant la déconcentration touristique de Paris et o rant de nombreuses

aménités résidentielles à ses résidents tout en s'intégrant dans la politique régionale

de développement d'un tourisme plus respectueux de l'environnement. Pour autant, une partie de ce territoire hérite d'une image négative dans l'imaginaire collectif le rendant

peu attractif dans une visée de tourisme ou de loisirs. La liste qui suit présente de manière

synthétique nos recommandations visant tout à la fois à améliorer l'attractivité touristique

et récréative de la plaine de l'Ourcq, mais aussi à contribuer à la création d'une image

positive de ce territoire, facteur d'attractivité résidentielle. Ces recommandations relèvent

de problématiques de mobilité (accès à l'Ourcq et déplacement sur et le long du canal),

d'accueil (infrastructures commerciales, sites à potentiel) et de communication (image et notoriété, présence digitale, signalétique) et enfin de gouvernance.

RECOMMANDATIONS POUR LA PLAINE DE

L'OURCQ

UNE OPPORTUNITÉ POUR LE TOURISME FRANCILIEN DE

DEMAIN

7

Conserver le patrimoine

historique du territoire L'o re en termes de tourisme dédiée à la visite d'anciens lieux industriels est de plus en plus populaire notamment chez les city breakers et dans ce cadre, la conservation et la valorisation de ce patrimoine apparaît nécessaire.

Faire apparaître le tourisme

comme enjeu dans les documents d'urbanisme

Dans une pério de de production intense

de documents d'urbanisme structurants au sein de la plaine de l'Ourcq, il est nécessaire que le tourisme soit identifié comme un enjeu pour ces territoires et donc que des zones soient pensées, réservées au sein de ces documents pour accueillir des structures dédiées à l'accueil de touristes.

Favoriser la lisibilité du canal

au sein de l'espace viaire

Se rendre au canal de l'Our cq en v oiture

est compliqué en raison de l'absence de signalétique sur le réseau viaire qui indiquerait a minima la présence du canal mais aussi les parkings se situant à proximité de l'Ourcq.

Augmenter le nombre de

franchissements doux du canal

Alors qu'il devrait être une aménité

résidentielle forte, le canal est bien souvent, du fait de son passé industriel, une coupure urbaine au sein de la plaine de l'Ourcq.

Augmenter le nombre de fr anchissements

dédiés uniquement aux piétons et aux cyclistes permettrait d'augmenter la fréquentation du canal et de faire de cette infrastructure un outil de liaison plus qu'une coupure urbaine.

Créer des porosités entre

l'Ourcq et ses territoires environnants

Trop souvent, l'Ourcq est coupé des centre-

villes par des emprises industrielles ou par une topographie peu avantageuse. Créer des porosités entre le canal et l'urbanité est indispensable pour favoriser son accessibilité et donc, sa fréquentation à la fois pour les touristes et pour les résidents de ce territoire. 8

Poursuivre la piste cyclable

après le pont de la Rosée

Entre le bassin de La Villette et Cla ye-

Souilly, la piste cyclable bidirectionnelle

longeant l'Ourcq fait partie du réseau cyclable européen de la Transibérique. Mais à partir du pont de la Rosée situé à Claye-

Souilly, la Ville de Paris, propriétaire du

canal ainsi que de ses berges n'a pas encore concédé l'exploitation des berges au comité départemental de la Seine-Saint Denis afin que celui-ci puisse y déplo yer une piste cyclable. De ce fait, la portion située entre

Claye-Souilly et Meaux est donc toujours

un chemin d'exploitation. Pour créer une destination "plaine de l'Ourcq", il est indispensable que la piste cyclable entre le bassin de La Villette et Meaux soit continue.

Pérenniser les navettes

fluviales de l'Ourcq

Le succès des navettes fluviales estivales

de l'Ourcq ainsi que l'attrait des touristes pour la découverte de nouveaux territoires de manière ludique, depuis l'eau, invite

à penser que ces na vettes devr aient être

pérennisées tout au long de l'année, au moins les week ends.

Favoriser l'intermodalité

Travailler à la possibilité de monter sur les navettes fluviales avec des vélos ou encore favoriser l'accès des vélos aux quais des di

érentes gares de la plaine de l'Ourcq

est indispensable pour profiter à plein du linéaire de liaisons douces ininterrompu entre Meaux et le bassin de La Villette.

Communiquer sur les

ressources du territoire

Afin de renverser l'image négative accolée

à une partie de la plaine de l'Ourcq, il est

nécessaire de montrer qu'il existe des ressources touristiques au sein de ce territoire correspondant aux imaginaires des lieux de tourisme et de loisirs désirés par les français (de l'eau, de la nature, des activités sportives...).

Impliquer les habitants dans

la communication sur ce territoire

Les habitants sont une clef importante

dans une stratégie de communication car ils sont les ambassadeurs de leur territoire.

Il est donc indispensable de les impliquer

dans la connaissance de l'o re pour en faire des ressour ces potentielles tout à la fois pour les visiteur s, notamment en termes d'information et de conseil. De plus, les habitants sont indispensables pour di user un message sur le territoire car ils connaissent mieux ses o res et ils peuvent ainsi devenir touristes "chez eux".

Faire de Tourisme93.

com le levier principal de communication de l'Ourcq

En raison de sa forte fréquentation, le site

tourisme93.com doit de venir un élément charnière de la stratégie de communication digitale du territoire. Pour cela, il est nécessaire de renfor cer ses liens digitaux avec les portails à haut niveau d'information que sont OuiSNCF et ParisInfo mais aussi d'améliorer l'expérience utilisateur et le design de ce portail. 9

Créer une gouvernance de la

plaine de l'Ourcq

Pour terminer cette synthèse, l'ensemble de

ces recommandations ne saurait exister en l'absence d'un dialogue permanent entre l'ensemble des acteur s institutionnels de ce territoire. En e et, le canal de l'Ourcq s'insère dans la région Ile-de-France, traverse la Métropole du Grand Paris, trois départements, trois Établissements Publics

Territoriaux et quatre Établissements Publics

de Coopération Intercommunale. Ainsi, pour définir une politique de développement du tourisme et des loisirs cohérente sur ce territoire, il est nécessaire de multiplier les espaces de dis cussion entre ces acteurs autour du sujet du tourisme de la plaine de l'Ourcq. 10 C o l l e c t i v i t t e r r i t o r i a l e I n s t i t u t i o n r g i o n a l e C a i squotesdbs_dbs44.pdfusesText_44

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