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Le commerce mondial

IFRI

La rédaction de cet ouvrage a été achevée à la fin octobre 2002. Le commerce mondial au 21

e siècle est une oeuvre collective, réalisée au sein de l'IFRI _____________________

Le commerce mondial

au 21ème siècle © Institut français des relations internationales, 2002.

Table des matières de l'étude

1Table des matières

p.3Résumé p.9Personnes ayant participé à l'étude p.10Liste des abréviationsp. 11CAHIER 1 : Les caractéristiques globales du commerce mondial au 21ème siècle p. 25Chapitre 1 : Rétrospective historique des échanges internationaux p. 39Chapitre 2 : Rétrospective théorique de l'échange international p. 51Chapitre 3 : Les grandes caractéristiques du commerce international au 21e siècle p. 75Chapitre 4 : Méthodologie prospective : l'approche scénaristique

p. 91Chapitre 5 : Scénarios pour le commerce mondial au 21e sièclep. 135CAHIER 2 : Les perspectives sectorielles du commerce

mondial au 21ème siècle p. 146Chapitre 1 : Les mutations de la division internationale du travail au 21e siècle p. 177Chapitre 2 : Les caractéristiques du commerce mondial des services au 21e siècle p. 195Chapitre 3 : Les caractéristiques du commerce agroalimentaire au 21e siècle p. 213Chapitre 4 : Les caractéristiques du commerce énergétique mondial au 21e sièclep. 253CAHIER 3 : Les politiques commerciales au 21ème siècle p. 260Chapitre 1 : L'impasse de l'unilatéralisme : les cinquante prochaines années mettront les États et l'approche multilatérale au coeur des rapports entre les sociétés p. 263Chapitre 2 : Deux approches multilatérales qui devront converger : l'approche institutionnelle et les accords régionaux p. 268Chapitre 3 : Un changement de paradigme technologique qui augmentera les affrontements entre préférences collectives p. 271Chapitre 4 : Les déterminants des politiques commerciales à venir : une protection qui persiste en prenant de nouvelles formes plus complexes p. 299Conclusion p. 305Postface p. 323Annexes

Résumé de l'étude

3Résumé

La place de l'Europe dans le commerce mondial

au 21ème siècle peut être envisagée à travers deux scénarios extrêmes : ou bien l'Europe laisse les tendances actuelles se poursuivre et celle-ci connaîtra un déclin prononcé de sa puissance

économique et par conséquent de sa position

dans le commerce mondial ; ou bien l'Europe adopte une démarche volontariste pour réinventer sa puissance économique et commerciale et celle-ci demeurera au premier rang des puissances mondiales.

Le premier scénario intitulé " Chronique

d'un déclin annoncé » repose sur la projection des tendances lourdes de la population active, de la productivité du travail, et de la production, qui, à partir d'hypothèses sur les élasticités des exportations et des importations par rapport au PIB permettent d'estimer le commerce mondial des différentes régions du monde. Dans ce scénario, en 2050, le centre de gravité de l'économie mondiale s'est déplacé vers l'aire

Asie-Pacifique. La Grande Chine

représente près d'un quart du PIB mondial et l'Asie un peu moins de la moitié, ce qui correspond à un retour à la situation du début du 19ème siècle. La hiérarchie des puissances commerciales a été profondément bouleversée : l'ASEAN est devenue la première puissance exportatrice en raison du rôle de la diaspora chinoise qui contrôle et anime l'essentiel de l'activité économique et du commerce du sud-est asiatique. Le poids commercial de l'UE 30 a fortement décliné, la Grande Chine faisant désormais jeu égal avec elle. La région

Japon-Corée a subi une érosion

plus prononcée. En revanche, l'ALENA a maintenu sa part de marché. Si cette évolution se vérifiait, l'élargissement de l'UE ne saurait suffire à garantir la parité avec les Etats Unis. L'Union pèserait de moins en moins sur le cours de la mondialisation ; une lente mais inexorable " sortie de l'Histoire » est envisageable.PIB mondial 2000 - 2050 " Europe : chronique d'un déclin annoncé »

Exportations de biens 2000 - 2050

" Europe : chronique d'un déclin annoncé »

Le deuxième scénario intitulé

" La " puissance européenne réinventée » ou " Europe Russie Méditerranée » repose sur l'hypothèse que l'UE entreprenne une grande politique dite de " développement intégré » avec la rive sud de la Méditerranée et la Russie, comportant plusieurs volets (économique, technique, politique). Dans ce schéma, l'Union a lancé un vaste programme de coopération technique visant à renforcer la22 18 123
2 23
4 625
24
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6 89
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200020202050ACP

OPEP

Australie-NZ

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ASEAN

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SudMERCOSUR

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30 %
31 %
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14 212
2 2 22
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5211

200020202050ACP

OPEP

Australie-NZ

Asie du Sud

ASEAN

Grande Chine

Japon-CorÈe du

SudMERCOSUR

ALENA

Tiers Med

CEI

UE 3041 %

49 %
51 %

19 %17 %

17 % 30%
28 %
24%
IFRI 4 des élites scientifiques et techniques locales et à les fixer dans leur pays d'origine, notamment par un programme de financement des univer- sités et des centres de recherche locaux, l'échange de professeurs et de chercheurs, le financement de séjours d'études dans les universités européennes. Les réformes économiques et sociales entrepri- ses dans les pays de la CEI et du Processus de

Barcelone ont permis un retour de la confiance,

et ce faisant, la remobilisation de l'épargne domestique. Les perspectives de rendement ont été sécurisées par des politiques économiques prévisibles, stables et discutées régulièrement avec les instances multilatérales et l'Union.

Une partie des besoins de financement est

provenue de l'épargne européenne et mondiale.

La CEI (principalement la Russie) et les pays

méditerranéens ont également bénéficié d'investissements directs massifs, qui ont permis d'améliorer les infrastructures et de rationaliser l'appareil productif. Les pays méditerranéens ont pu profiter de la fenêtre d'opportunité ouverte par une situation démographique optimale en termes de popula- tion active sur la période 2000-2020. La Russie a bénéficié de la modernisation de ses infra- structures, ce qui lui a permis d'asseoir son développement sur un système d'enseignement et de formation dont la qualité ne s'est jamais démentie, et le maintien de niches d'excellence dans les hautes technologies et la recherche fondamentale. En parallèle, l'UE a mené une politique démo- graphique active et une politique d'immigration plus ouverte. Le regain de dynamisme économique européen dans ce scénario repose exclusivement sur la crois- sance de la population active ; les hypothèses de croissance de la productivité du travail retenues dans le premier scénario étant déjà très optimistes.

Sur la période 2000-2020, le surplus de popu-

lation a résulté d'une politique d'immigration régulée et différenciée selon la situation des différents Etats-membres, assortie notamment d'une politique active de formation. Au total, pas moins de 30 millions d'immigrés sont entrés en Europe sur cette période. De plus, une politique volontariste de redressement de la natalité a été mise en oeuvre : le nombre d'enfants par femme a atteint ou dépassé le seuil de renouvellement des générations. Ce regain de vitalité démographique est percepti-ble sur le marché du travail au cours de la période 2020-2050.

Dans ce scénario, l'UE 30 parvient à

maintenir son poids dans l'économie mon- diale : elle représente près de 20% de l'économie mondiale et fait jeu égal avec l'ALENA et la Grande Chine. Le monde demeure tripolaire : l'ensemble " Europe Russie Méditerranée » représente un tiers de l'économie mondiale, l'Amérique un quart, et l'Asie n'atteint pas 40%. La hiérarchie des puissances commerciales à connu de grands bouleversements (cf. graphiques). L'UE 30 a conforté sa position de première puissance commerciale du monde ; ses exportations représentent près de 35% du total des exporta- tions en 2050, loin devant l'ASEAN (15%), la

Grande Chine (12%) et l'ALENA (10%). La

région Japon-Corée a été dépassée par le Tiers Méditerranée. L'Union constitue également le premier pôle de demande internationale avec environ 30% du total des importations, suivie par l'ALENA (22%) et le Tiers Méditerranée (14%).

PIB 2000 -2050

" Europe : la puissance réinventée »

Exportations de biens

2000 -2050

" Europe : la puissance réinventée »

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2000 2020 2050

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Australie-NZ

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ASEAN

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2000 2020 2050

ACP OPEP

Australie-NZ

Asie du Sud

ASEAN

Grande Chine

Japon-CorÈe du

Sud

MERCOSUR

ALENA

Tiers Med

CEI UE 30

30 % 34 %47 %

Résumé de l'étude

5L'Europe au 21ème siècle sera donc

confrontée à deux défis majeurs : - Un risque de décrochage européen vis-à- vis des Etats Unis dans les quatre secteurs clés de la puissance (économique, technologique, culturel et militaire), qui induirait inévitablement un recul de l'Europe dans le commerce mondial et une spécialisation plus ou moins contrainte par une dépendance technologique accrue. Elle se traduirait également par un affaiblissement de la capacité européenne à défendre ou promouvoir ses préférences collectives à un moment de l'Histoire où la compétitivité repose plus que jamais sur l'efficacité globale de la société, sa capacité à exister, en quelque sorte. - Ce déclin relatif se produirait même dans une Europe à 30 pays et s'inscrirait dans un contexte marqué par le déplacement du centre de gravité de l'économie mondiale vers l'aire Asie Pacifique, avec la Chine comme premier rival des Etats-Unis. - Le deuxième défi la concerne plus indirectement mais peut troubler son avenir: le décrochage des régions en développement vis- à-vis des régions développées. Plusieurs régions sont susceptibles d'enregistrer un retard de développement croissant, des degrés divers (pays ACP, Tiers Méditerranée,

Mercosur élargi, OPEP, certains pays

asiatiques). Ce décrochage pourrait être sources de maux et d'instabilité internationale dont l'Europe, de par sa proximité géographique, pourrait être la plus affectée explosion (ou implosion) démographique dans les pays où le décrochage entraînerait une paupérisation accrue, migrations massives de population, replis identitaires ou religieux, montée des discours xénophobes.

Ces deux décrochages prennent

essentiellement leur source dans les mêmes variables - démographie et progrès technique - mais suivant des configurations différentes : - l'Europe accuse un retard technologique qui se creuse de plus en plus et entre progressivement dans un hiver démographique qui compromet à moyen et long terme sa vitalité économique ;- les pays du Sud disposent a contrario d'une force de travail pléthorique mais ne disposent pas des moyens matériels et en ressources humaines pour les former, de sorte que leur capacité d'apprentissage et d'absorption des technologies étrangèresquotesdbs_dbs23.pdfusesText_29

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