[PDF] DI-Notice sapeurs-pompiers - version 2016-ACI_AVS_ECA-20160607





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INSTRUCTIONS EN VUE DE L"ÉTABLISSEMENT DES CERTIFICATS DE SALAIRE POUR LES SOLDES ET INDEMNITÉS DIVERSES

VERSÉES AUX SAPEURS-POMPIERS DE MILICE

IMPÔT CANTONAL ET COMMUNAL

IMPÔT FEDERAL DIRECT

COTISATIONS AVS - AI - APG , état au 01.01.2016

Administration cantonale des impôts - Département des finances et des relations extérieures, 1014 Lausanne

www.vd.ch/impots - T 41 21 316 21 21 - F 41 21 316 21 40 - E-mail : info.aci@vd.ch

Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS - Caisse cantonale d"allocations familiales, 1800 Vevey

www.caisseavsvaud.ch - T 41 21 964 12 11 F 41 21 964 15 38- E-mail : avs.vaud@avs22.vd.ch Les présentes instructions s"adressent aux employeurs des corps de sapeurs-pompiers de milice (Bourses

communales, SDIS), qui perçoivent une rémunération sous forme de solde et d"indemnités diverses dans le

cadre de leur activité.

1. Bases légales en vigueur dès le 1

er janvier 2013 (cf. annexe I)

1.1. Impôt fédéral direct

Adoptée par les Chambres fédérales le 17 juin 2011, la loi fédérale sur l"exonération de la solde sur le service

du feu modifie l"article 24 let. f bis LIFD en précisant que la solde versée aux sapeurs-pompiers pour leur

activité essentielle sera désormais exonérée à concurrence d"un montant de 5"000 CHF par an.

Conformément au paragraphe II, ch. 2 de la loi, le Conseil fédéral a annoncé le 22 novembre 2011 que

l"entrée en vigueur de cette loi était fixée au 1 er janvier 2013.

1.2. Impôt cantonal et communal

La loi fédérale sur l"exonération de la solde sur le service du feu modifie l"article 7, al. 4, let. hbis LHID, qui

reprend les mêmes principes qu"en matière d"impôt fédéral direct, tout en laissant aux cantons la liberté de

fixer le montant maximum (jusqu"à concurrence d"un montant annuel déterminé par le droit cantonal).

En application de la disposition précitée, le Grand Conseil du canton de Vaud a adopté le 18 décembre 2012

la modification de l"article 28, let. gbis de la Loi du 4 juillet 2000 sur les impôts directs cantonaux, qui fixe le

montant de l"exonération de la solde à concurrence d"un montant de 9"000 CHF par an. Cette modification

entre, elle aussi, en vigueur au 1 er janvier 2013. Ainsi, consécutivement à l"entrée en vigueur au 1 er janvier 2013 des nouvelles dispositions légales, seule la

part de la solde des sapeurs-pompiers de milice excédant le montant de 5 000 CHF est désormais imposable

en matière d"impôt fédéral direct, alors qu"en mati ère d"impôt cantonal et communal, cette exonération est

d"un montant de 9"000 CHF. Les autres indemnités perçues dans le cadre de l"activité de sapeur-pompier de

milice demeurent entièrement imposables.

2. Types de revenus concernés

Dans le cadre du traitement fiscal des soldes et autres indemnités versées pour le service du feu aux

sapeurs-pompiers de milice, il importe de distinguer a priori les soldes exonérées pour l"accomplissement de

tâches essentielles des indemnités pleinement imposables : Solde pour le service du feu Indemnités diverses (montants exonérés pour l"accomplissement de tâches essentielles décrites ci-après) 1 (montants imposables) Exercices, service de piquet Cours, inspections Interventions, notamment pour le sauvetage, la lutte contre le feu, la lutte contre les sinistres en général et la lutte contre les sinistres causés par les éléments naturels Indemnités forfaitaires pour les cadres Indemnités de fonction Indemnités pour travaux administratifs Indemnités pour les prestations fournies

volontairement 1 En matière d"impôt fédéral direct, la solde n"est pas imposable jusqu"à concurrence d"un montant annuel de CHF 5"000. En matière d"impôt cantonal et

communal dans le canton de Vaud, cette exonération a été fixée à CHF 9"000 2

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3. Etablissement des certificats de salaire par l"employeur

3.1. Principes généraux

Un certificat de salaires doit être établi pour chaque sapeur-pompier selon le formulaire fédéral en vigueur

(Form. 11), conformément au " Guide d"établissement du certificat de salaire et l"attestation de rentes » y

relatif.

L"établissement d"un certificat de salaire est requis, même lorsque le total alloué n"excède pas la limite de

l"exonération légale de 5"000 CHF en matière d"impôt fédéral direct (9"000 CHF en matière d"impôt cantonal et

communal vaudois). Ainsi, les indemnités versées doivent être attestées par un certificat de salaire dès le

premier franc, même si elles n"atteignent pas la limite supérieure du montant exonéré à l"IFD (5"000 CHF).

3.2. Qualité d"employeur

Sur la plan cantonal, par la mise en oeuvre de la LSDIS 2010, les corps de sapeurs-pompiers sont organisés

en Services de défense incendie et secours (SDIS) régionaux répartis de manière uniforme. Les SDIS

constituent des associations intercommunales, dont la gestion financière et l"établissement des certificats de

salaire pourraient leur incomber.

En matière d"AVS, il convient de préciser que les corps de sapeurs-pompiers (SDIS) peuvent s"affilier à l"AVS

en tant qu"employeurs distincts des communes concernées. A cet effet, ils doivent remplir et déposer une

demande d"affiliation en qualité d"employeurs. Il importe toutefois de préciser que les taux en matière

d"allocations familiales (AF) et de frais d"administration peuvent différer d"une Caisse à l"autre.

3.3. Eléments à attester dans le certificat de salaire

Toutes les indemnités allouées (total brut des soldes et indemnités versées) doivent être mentionnées sous

ch. 1 du certificat de salaire. En cas de prise en charge des cotisations AVS par l"employeur, il est nécessaire

de convertir le salaire net en salaire brut pour le porter sous ch. 1 du certificat de salaire. Le chiffre 8 (salaire brut total) reprend le total du salaire brut.

Le chiffre 9 mentionne les cotisations AVS/AI/APG/AC effectivement retenues ou en cas de versement d"un

salaire net (calcul " Brut pour net »), la différence entre le salaire brut calculé sous chiffre 1 et le salaire net

versé.

Le chiffre 11 mentionne le salaire net versé dans son ensemble après déduction des charges sociales.

Sous ch. 15, l"employeur indique la répartition du montant total versé entre " solde pour le service

du feu » et " indemnités diverses ».

Exemple :

Un sapeur-pompier a touché une rémunération totale de 9"000 CHF. Ce montant comprend 6"000 CHF

représentant les soldes versées pour l"accomplissement de tâches essentielles (selon tableau de la fin de la

page précédente), ainsi qu"un montant de 3"000 CHF représentant des indemnités pour travaux administratifs.

Le certificat de salaire devra se présenter comme suit : A. avec charge ordinaire des cotisations sociales (cotisations paritaires)

1. Salaire 9"000.00 CHF

8. Salaire brut total 9"000.00 CHF

9. Cotisations AVS/AI/APG/AC (

6.225 % s/4"000) 249.00 CHF (soldes : 62.25 CHF / Ind. : 186.75 CHF)

(soumis : Soldes 6"000 CHF - 5"000 (exo) + Ind. 3"000 CHF)

11. Salaire net 8"751.00 CHF

15. Observation : " solde pour le service du feu : 5"937.75 CHF / indemnités diverses 2"813.25 CHF »

(6"000 CHF ./. 62.25) (3"000 CHF ./. 186.75) 3

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B. avec prise en charge par l"employeur des cotisations sociales de l"employé (calcul " brut pour

net »)

Si l"employeur prend à sa charge l"ensemble des cotisations AVS/AI/APG/AC (parts de l"employeur et de

l"employé), les éléments à porter dans le certificat de salaire seront alors les suivants :

1. Salaire (

montant brut versé + cotisations ch. 9 éventuelles) 9"265.53 CHF

8. Salaire brut total 9"265.53 CHF

9. Cotisations AVS/AI/APG/AC (

6.225 % s/4265.53) 265.53 CHF

(soumis : (Soldes 6"000 CHF - 5"000 (exo) + Ind. 3"000 CHF) x 100/93.775

11. Salaire net. 9"000.00 CHF

15. Observation : " solde pour le service du feu 6"000 CHF / indemnités diverses 3"000 CHF »

Dans l"exemple donné ci-dessus, les cotisations AVS/AI/APG/AC (prise au taux de 6.225%) ont été calculées

sur un salaire soumis AVS de 4"265.53 CHF, à savoir la reconstitution d"un salaire brut (avant déduction des

retenues AVS/AI/APG/AC) composé du total des soldes (sous déduction du montant exonéré à l"IFD de 5"000

CHF) et des autres indemnités, à savoir : 4"000 CHF x 100/93.775.

4. Régime AVS

4.1 Taux des cotisations AVS/AI/APG et AC (état au 1er janvier 2016)

Assurance

concernée Cotisation de l"employeur Cotisation du salarié Total

AVS 4,2% 4,2% 8,4%

AI 0,7% 0,7% 1,4%

APG 0,225% 0,225% 0,45%

AC 1,1% pour la part de salaire jusqu"à 148"200.-; et 0.5% sur la part du salaire excédant 148"200.-..

1,1% pour la part de salaire jusqu"à

148"200.-;

et 0.5% sur la part du salaire excédant 148"200.-.

2,2% Et 1.0% sur la part

excédant 148"200.- Total 6,225% resp. 5,625% 6,225% resp. 5,625% 12,45 resp. 11,25%

Remarques :

1. La cotisation en matière de PC Familles et Rente-pont est prélevée au taux de 0.12% du salaire déterminant,

soit 0.06% à la charge de l"employeur et 0.06% à la charge du salarié ; la part à charge du salarié ne doit pas être

mentionnée sous ch. 9 du certificat de salaire, mais sous ch. 15 (Observations).

2. La cotisation en matière d"AF (allocations familiales), représentant un taux de 2.275% du salaire déterminant,

est à la charge exclusive de l"employeur ;

3. La participation aux frais d"administration (PFA) est à la charge exclusive de l"employeur : taux de base

0.25% jusqu"à une masse salariale de CHF 199"999.95, ensuite le barème est dégressif jusqu"à un taux de

0.14% pour une masse salariale de

CHF 500"000"000.00 et plus.

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4.2 Directives sur le salaire déterminant (DSD) dans leur version 2013 - ch. 2121

"La solde versée aux sapeurs-pompiers de milice, jusqu"à concurrence d"un montant annuel de 5"000

francs, pour les activités liées à l"accomplissement de leurs tâches essentielles (exercices, services de

piquet, cours, inspections et interventions, notamment pour le sauvetage, la lutte contre le feu, la lutte contre

les sinistres en général et la lutte contre les sinistres causés par les éléments naturels) est exemptée de

cotisations conformément à la réglementation fiscale. En revanche, les indemnités supplémentaires

forfaitaires pour les cadres, les indemnités supplémentaires de fonction, les indemnités pour les travaux

administratifs et les indemnités pour les prestations fournies volontairement font partie du salaire

déterminant."

En matière AVS, cela a pour conséquence :

1. Ne sont soumises aux cotisations AVS que le montant des soldes excédant CHF 5"000.- par an

2. Est soumis obligatoirement aux cotisations AVS le montant total des indemnités si celles-ci

excèdent CHF 2"300.- par an (montant limite du revenu de minime importance)

Exemple 1 :

Un sapeur-pompier perçoit un montant de solde de CHF 5"500.- et des indemnités pour CHF 3"000.- . Le

montant soumis aux cotisations AVS est de CHF 3"500.-, soit CHF 500.- de solde (CHF 5"500.- moins la

franchise annuelle de CHF 5"000) et CHF 3"000.- d"indemnités (le montant perçu excédant la limite du revenu

de minime importance de CHF 2"300.-).

Exemple 2 :

Un sapeur-pompier perçoit un montant de solde de CHF 4"000.- et des indemnités pour CHF 500.- . Le

montant soumis obligatoirement aux cotisations AVS est de CHF 0.- car le montant total des soldes est

inférieur à la franchise annuelle de CHF 5"000 et le montant total des indemnités perçues n"excède pas la

limite du revenu de minime importance de CHF 2"300.-.

Exemple 3 :

Un sapeur-pompier perçoit un montant de solde de CHF 5"010.- et des indemnités pour CHF 2"295.- . Le

montant soumis obligatoirement aux cotisations AVS est de CHF 10.-, soit CHF 10.- de solde (CHF 5"010.-

moins la franchise annuelle de CHF 5"000) et CHF 0.- d"indemnités (le montant total des indemnités perçues

n"excède pas la limite du revenu de minime importance de CHF 2"300.-). 5

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www.caisseavsvaud.ch - T 41 21 964 12 11 F 41 21 964 15 38- E-mail : avs.vaud@avs22.vd.ch Annexe I : extraits des bases légales en vigueur dès le 01.01.2013 Loi fédérale du 14 décembre 1990 sur l"impôt fédéral direct, LIFD (RS 642.11)

Art. 24, let. fbis

Sont exonérés de l"impôt :

fbis. la solde des sapeurs-pompiers de milice, jusqu"à concurrence d"un montant annuel de 5"000 francs, pour

les activités liées à l"accomplissement de leurs tâches essentielles (exercices, services de piquet, cours,

inspections et interventions, notamment pour le sauvetage, la lutte contre le feu, la lutte contre les sinistres en

général et la lutte contre les sinistres causés par les éléments naturels); les indemnités supplémentaires

forfaitaires pour les cadres, les indemnités supplémentaires de fonction, les indemnités pour les travaux

administratifs et les indemnités pour les prestations fournies volontairement ne sont pas exonérées ;

Loi fédérale du 14 décembre 1990 sur l"harmonisation des impôts directs des cantons et des

communes, LHID (RS 642.14)

Art. 7, al. 4, let. hbis

4 Sont seuls exonérés de l"impôt :

hbis. la solde des sapeurs-pompiers de milice, jusqu"à concurrence d"un montant annuel déterminé par le droit

cantonal, pour les activités liées à l"accomplissement de leurs tâches essentielles (exercices, services de piquet, cours,

inspections et interventions, notamment pour le sauvetage, la lutte contre le feu, la lutte contre les sinistres en général et

la lutte contre les sinistres causés par les éléments naturels); les indemnités supplémentaires forfaitaires pour les cadres,

les indemnités supplémentaires de fonction, les indemnités pour les travaux administratifs et les indemnités pour les

prestations fournies volontairement ne sont pas exonérées ; Art. 72n Adaptation des législations cantonales à la modification du 17 juin 2011

1 Les cantons adaptent leur législation à la modification de l"art. 7, al. 4, let. hbis, dans les deux ans qui

suivent l"entrée en vigueur de la modification du 17 juin 2011.

2 A l"expiration de ce délai, l"art. 7, al. 4, let. hbis, est directement applicable si le droit fiscal cantonal lui est

contraire. Loi du 4 juillet 2000 sur les impôts directs cantonaux, LI (RSV 642.11)

En application de la nouvelle disposition de la LHID, le Grand Conseil vaudois a adopté, le 18.12.2012, la modification

suivante de sa législation fiscale :

Art. 28, let. gbis

Sont exonérés de l"impôt :

gbis. la solde des sapeurs-pompiers de milice, jusqu"à concurrence d"un montant annuel de 9"000 francs,

pour les activités liées à l"accomplissement de leurs tâches essentielles (exercices, services de piquet, cours,

inspections et interventions, notamment pour le sauvetage, la lutte contre le feu, la lutte contre les sinistres en

général et la lutte contre les sinistres causés par les éléments naturels); les indemnités supplémentaires

forfaitaires pour les cadres, les indemnités supplémentaires de fonction, les indemnités pour les travaux

administratifs et les indemnités pour les prestations fournies volontairement ne sont pas exonérées ;

6

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Administration cantonale des impôts

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Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS - Caisse cantonale d"allocations familiales, 1800 Vevey

www.caisseavsvaud.ch - T 41 21 964 12 11 F 41 21 964 15 38- E-mail : avs.vaud@avs22.vd.ch Annexe II a : Exemples de rémunération et modalités d"imposition Cotisations sociales paritaires employeur-employé

Calcul ordinaire (base : calcul avec normes IFD)

Exemple 1 2 3 4 5

Montants touchés CHF CHF CHF CHF CHF

Soldes service du feu 6"000.00 5"500.00 5"000.00 4"000.00 1"000.00 Autres indemnités 0.00 1"000.00 0.00 500.00 500.00 Total des revenus (salaire brut) 6"000.00 6"500.00 5"000.00 4"500.00 1"500.00

./. Montant exonéré à l"IFD (soldes non imposables) 5"000.00 5"000.00 5"000.00 4"000.00 1"000.00

Montant de soldes soumis à l"AVS 1"000.00 500.00 0.00 0.00 0.00 Total des indemnités soumis obligatoirement à l"AVS dès que le seuil de 2"300 est dépassé 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Cotisations AVS dues (taux : 6.225 % part employé) 62.25 31.15 0.00 0.00 0.00

Certificat de salaire

Ch. 1 salaire brut 6"000,00 6"500.00 5"000.00 4"500.00 1"500.00 Ch. 9 cotisation AVS/AI/APG/AC 62.25 31.15 0.00 0.00 0.00 Ch. 11 salaire net 5"937.75 6"468.85 5"000.00 4"500.00 1"500.00

Ch. 15 Observations :

soldes service du feu autres indemnités

5"937.50

0.00

5"468.75

1"000.00

5"000.00

0.00

4"000.00

500.00

1"000.00

500.00

Exemple 6 7 8 9 10

Montants touchés CHF CHF CHF CHF CHF

Soldes service du feu 12"000.00 4"000.00 0.00 8"000.00 9"000.00 Autres indemnités 4"000.00 12"000.00 15"000.00 0.00 0.00 Total des revenus (salaire brut) 16"000.00 16"000.00 15"000.00 8"000.00 9"000.00

./. Montant exonéré à l"IFD (soldes non imposables) 5"000.00 4"000.00 0.00 5"000.00 5"000.00

Montant de soldes soumis à l"AVS 7"000.00 0.00 0.00 3"000.00 4"000.00 Total des indemnités soumis obligatoirement à l"AVS dès que le seuil de 2"300 est dépassé 4"000.00 12"000.00 15"000.00 0.00 0.00 Cotisations AVS dues (taux : 6.225 % part employé) 684.75 747.00 933.75 186.75 249.00

Certificat de salaire

Ch. 1 salaire brut 16"000.00 16"000.00 15"000.00 8"000.00 9"000.00 Ch. 9 cotisation AVS/AI/APG/AC 684.75 747.00 933.75 186.75 249.00 Ch. 11 salaire net 15"315.25 15"253.00 14"066.25 7"813.25 8"751.00

Ch. 15 Observations :

soldes service du feu autres indemnités

11"564.25

3"751.00

4"000.00

11"253.00

0.00

14"066.25

7"813.25

0.00

8"751.00

0.00 7

ETABLISSEMENT DES CERTIFICATS DE SALAIRE POUR LES SOLDES ET INDEMNITÉS VERSÉES AUX SAPEURS-POMPIERS DE MILICE

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www.caisseavsvaud.ch - T 41 21 964 12 11 F 41 21 964 15 38- E-mail : avs.vaud@avs22.vd.ch Annexe II b : Exemples de rémunération et modalités d"imposition Cotisations sociales prises en charge par l"employeur

Calcul " brut pour net » (avec normes IFD)

Exemple 1 2 3 4 5

Montants touchés CHF CHF CHF CHF CHF

Soldes service du feu 6"000.00 5"500.00 5"000.00 4"000.00 1"000.00 Autres indemnités 0.00 1"000.00 0.00 500.00 500.00

Total des revenus (salaire brut hors AVS

= 93.775 % SB) 6"000.00 6"500.00 5"000.00 4"500.00 1"500.00

./. Montant exonéré à l"IFD (soldes non imposables) 5"000.00 5"000.00 5"000.00 4"000.00 1"000.00

Montant de soldes soumis à l"AVS 1"000.00 500.00 0.00 0.00 0.00 Total des indemnités soumis obligatoirement à l"AVS dès que le seuil de 2"300 est dépassé 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Montant déterminant pour le calcul des cotisations 1"066.38 533.19 0.00 0.00 0.00 Cotisations AVS dues (taux : 6.225 % part employé) 66.38 33.19 0.00 0.00 0.00

Certificat de salaire

Ch. 1 salaire brut (y.c. AVS) 6"066.38 6"533.19 5"000.00 4"500.00 1"500.00 Ch. 9 cotisation AVS/AI/APG/AC 66.38 33.19 0.00 0.00 0.00 Ch. 11 salaire net 6"000.00 6"500.00 5"000.00 4"500.00 1"500.00

Ch. 15 Observations :

soldes service du feu autres indemnités

6"000.00

0.00

5"500.00

1"000.00

5"000.00

0.00

4"000.00

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