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au titre de l'année contingentare 2019/2020 àla répartition des contingents prévus pat l'Accord d'Association Maroc-Union Européenne relatif aux mesures de 



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acquis au Maroc : Pour obtenir l'immatriculation et la carte grise d'un véhicule automobile neuf son propriétaire doit fournir les pièces suivantes :.

1

ROYAUME DU MAROC

Branche Eau

DIRECTION TECHNIQUE ET INGENIERIE

PROJET DE PÉRENNISATION ET DE SÉCURISATION DE LǯACCÈS À LǯEAU (PPSAE)

FINANCEMENT BAD 14

LOT : APPUI TECHNIQUE

MARCHE N° 1090/E/DTI/2018

Indice Date Objet de la modification

A Mai 2020 Version initiale

B C

Mai 2020 Ȃ Révision A

Sous composante A2 :

" Renforcement de l'AEP d'Al-Hoceima à partir du barrage Oued Ghiss »

PLAN D'ACYUISITION DES TERRAINS

(P A T) 2

Table des matières

Résumé du PAT ......................................................................................................................................................... 7

1. Introduction .................................................................................................................................................... 11

1.1. Contexte et justification du projet ........................................................................................................ 11

1.2. Objectifs du PAT ..................................................................................................................................... 12

2. Description et contexte général du projet ................................................................................................... 14

2.1. Contexte et justification ........................................................................................................................ 14

2.2. Consistance du projet ............................................................................................................................. 15

2.4. Présentation de la zone du projet ......................................................................................................... 16

2.4.1. Présentation générale de la province ......................................................................................... 16

2.4.2. Reliefs .............................................................................................................................................. 16

2.4.3. Caratéristiques climatiques .......................................................................................................... 16

2.4.4. Ressources en eaux souterraines ................................................................................................ 17

2.4.5. Sites et paysage ............................................................................................................................. 17

2.4.6. Caractéristiques démographiques et pauvreté ......................................................................... 17

2.4.7. Analyse sociale et genre dans la zone du projet ........................................................................ 18

2.4.8. Activités économiques .................................................................................................................. 19

2.4.9. Infratructures sociales .................................................................................................................. 20

2.4.10. Alimentation en eau potable ........................................................................................................ 20

2.4.11. Assainissement liquide .................................................................................................................. 20

2.4.12. Electricité ........................................................................................................................................ 21

2.4.13. Infrastructures aéroportuaires .................................................................................................... 21

2.4.14. Infrastructures portuaires ............................................................................................................ 21

2.4.15. Infrastructures routières .............................................................................................................. 21

2.5.1. Présentation générale ................................................................................................................... 22

2.5.2. Démographie .................................................................................................................................. 22

2.5.3. Activités économiques .................................................................................................................. 22

2.5.4. Potentialités touristiques ............................................................................................................. 22

2.5.5. Infrastructures de base ................................................................................................................. 22

2.5.6. Ressources en eau ......................................................................................................................... 23

2.5.7. Infrastructures sociales................................................................................................................. 23

2.6. Populations bénéficiaires dans la zone du projet ................................................................................ 23

2.6.1. Evolution des populations urbaines ............................................................................................ 23

2.6.2. Evolution des populations rurales ............................................................................................... 24

3. Impacts potentiels du projet et leurs sources .............................................................................................. 24

3

3.2. Impacts potentiels .................................................................................................................................. 25

3.2.1. Impacts positifs .............................................................................................................................. 25

3.2.2. Impacts négatives .......................................................................................................................... 26

4. Responsabilité organisationnelle .................................................................................................................. 28

4.1. Dispositions institutionnelles ................................................................................................................ 28

5. Participation et Consultations des partenaires ............................................................................................ 30

5.1. Participation communautaire ................................................................................................................ 30

5.2. Participation des partenaires ................................................................................................................ 30

5.3. Consultation des PAP ............................................................................................................................. 31

5.4. Enquête administrative .......................................................................................................................... 32

5.5. Intégration avec les communautés d'accueil ....................................................................................... 33

6. Étude socioéconomique : Recensement des personnes affectées par le projet ....................................... 33

6.1. Identification des ménages expropriés ................................................................................................ 33

6.2. Profils et caractéristiques des PAP ....................................................................................................... 34

6.3. Description de l'ampleur des pertes prévues ....................................................................................... 35

6.4. Personnes vulnérables et dispositions spéciales adoptées ................................................................ 36

6.5. Caractéristiques sociales et culturelles des PAP .................................................................................. 37

7.1. Cadre juridique........................................................................................................................................ 37

7.1.1. Régime foncier au Maroc.................................................................................................................. 37

7.1.4. Exigences de la banque africaine de développement en matière de réinstallation forcée . 39

7.1.5. Écarts entre les exigences juridiques nationales et celles de la BAD ...................................... 39

7.1.7. Recours par voie de justice ........................................................................................................... 41

7.1.8. Mécanisme de gestion des doléances à ŽǯCB ......................................................................... 41

7.2. Cadre institutionnel ................................................................................................................................ 42

8. Cadre juridique de la protection sociale ....................................................................................................... 42

9. Éligibilité .......................................................................................................................................................... 43

9.1. Éligibilité pour définir les différentes catégories des personnes affectées par le projet ................ 43

9.2. Date limi-‡ †ǯ±Ž‹‰‹"‹Ž‹-± ........................................................................................................................... 44

10. Évaluation et indemnisation des pertes ................................................................................................... 44

10.2. Commissions de conciliation ................................................................................................................. 44

10.3. Evaluation des actifs affectés ................................................................................................................ 45

4

10.6. Identification des sites de réinstallation .............................................................................................. 49

10.7. Logements, infrastructures et services sociaux .................................................................................. 49

11. Protection de l'environnement ..................................................................................................................... 49

12. Calendrier d'exécution ............................................................................................................................... 50

13. Coûts et budget .......................................................................................................................................... 51

Conclusion ............................................................................................................................................................... 54

ANNEXES .................................................................................................................................................................. 55

Annexe 1-4 : prévalue des parcelles à exproprier selon les déclarations des personnes enquêtées .............. 60

Annexe 1-5 ͗ Accğs ă l'information et perception de l'edžpropriĠ sur l'impact de l'edžpropriation sur le reǀenu

.............................................................................................................................................................................. 61

Annexe 2-1 : Fiche de mobilisation foncière ...................................................................................................... 62

Annexe 2-2 - Tableau de besoin en foncier ........................................................................................................ 66

Annexe 2-3 - Plan de situation ........................................................................................................................... 67

Annexe 2.4 : Matrice de suivi des dossiers fonciers........................................................................................... 69

Annexe 3 : Description détaillée du mécanisme de gestion des doléances ...................................................... 70

5

Liste des tableaux

TABLEAU 1- TAUX DE PAUVRETÉ ET DE VULNÉRABILITÉ ........................................................................................................................... 17

TABLEAU 2- TAUX DE CHÔMAGE ........................................................................................................................................................ 18

TABLEAU 3- PROJECTIONS DÉMOGRAPHIQUES DE LA POPULATION URBAINE DE LA ZONE D'ÉTUDE ................................................................... 23

TABLEAU 4- EFFECTIFS ET PROJECTIONS DES POPULATIONS DE LA ZONE DU PROJET ....................................................................................... 24

TABLEAU 5- BESOINS DE LA SOUS-COMPOSANTE EN FONCIER .................................................................................................................. 25

TABLEAU 6- SITUATION DE L'ENQUÊTE ADMINISTRATIVE ......................................................................................................................... 32

TABLEAU 7- NOMBRE DE PAP LIÉES AUX PARCELLES ............................................................................................................................... 34

TABLEAU 8- INFORMATIONS GÉNÉRALES SUR LE PROFIL DES PROPRIÉTAIRES ................................................................................................ 35

TABLEAU 10- PRINCIPALES ACTIVITÉS EXERCÉES PAR LES PROPRIÉTAIRES DES PARCELLES A EXPROPRIER ............................................................ 35

TABLEAU 11- MOYENS DE COMMUNICATION À ADOPTER EN FONCTION DES FACTEURS DE VULNÉRABILITÉ ........................................................ 36

TABLEAU 12- CALENDRIER PRÉVISIONNEL DU DÉCLENCHEMENT DES NÉGOCIATIONS ET D'INDEMNISATION DES AYANTS DROIT .............................. 45

TABLEAU 13- SYNTHÈSE DES PRIX PAR PARCELLES FIXES PAR LA CAE POUR L'ACQUISITION DES TERRAINS ........................................................... 46

TABLEAU 14-PRIX UNITAIRES POUR DÉDOMMAGEMENT D'AUTRES PERTES ................................................................................................. 46

TABLEAU 15-PLAN PRÉVISIONNEL D'EXÉCUTION DU PROGRAMME D'ACQUISITION DE TERRAIN ET D'INDEMNISATION .......................................... 50

TABLEAU 16- BUDGET GLOBAL DES ACQUISITIONS FONCIÈRES .................................................................................................................. 52

TABLEAU 17-FORMAT DE LA MATRICE DE SUIVI DU PROCESSUS D'ACQUISITION ET D'INDEMNISATION .............................................................. 53

6

Liste des abréviations

AEP : Alimentation en Eau Potable

ANCFCC : l'Agence Nationale de la Conservation Foncière, du Cadastre et de la Cartographie

AL : Autorité Locale

APD : Avant-projet Détaillé

APS : Avant-projet Sommaire

CDG : Caisse de Dépôt et de Gestion

CE : Collectivité ethnique

CT : Collectivité Territoriale

CMAM : Caisse marocain de l'assurance maladie

DAJ : Direction Affaires Juridique et Foncières DCC : Direction de la Coopération et de la Communication

DD : Décret définitif

DH/MDH : Dirham Marocain/Millions de Dirhams Marocains

DPA : Direction du Patrimoine

DRi : Directions Régionales de ŽǯCB

DPA : ‹"‡...-‹‘ 0"‘˜‹...‹ƒŽ‡ †ǯA‰"‹...—Ž-—"‡

DTI : Direction Technique et Ingénierie

GEP :

IGT : Ingénieur Géomètre Topographe

ONEE : Office National de ŽǯŽ‡...-"‹...ité et de Žǯƒ— 0‘-ƒ"Ž‡

OT : Occupation temporaire

RAMED : Régime d'Assistance Médicale

PAP : Personnes affectées par le projet

PCR : Plan cadre de réinstallation

PDM : Projet de décret modificatif

PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale

PV : Procès-verbal

SAU : Surface Agricole Utile

SO : Sauvegardes Opérationnelles

SSI : Système de Sauvegarde Intégré

USD : Dollars américain

UC : Unité de compte et des Eaux et Forêt PPSAE -Sous composante Al Hoceima PAT - SS -Avril- 2020 Page de 7 de 79

Résumé du PAT

Hoceima, Guercif, Béni Mellal et Zagora.

Sur la base du système de Sauvegarde Intégré de la Banque, le projet est classé en catégorie 1 au regard de

expropriation de terrain pour les besoins du projet. Du côté marocain, et conformément à la loi 12/03, les

acquisitions et des occupations temporaires de terrain seront nécessaires pour les travaux de construction

des réseaux et des ouvrages.

barrage, projeté sur Oued Ghiss, pour arriver à la station de traitement existante, dǯ—‡ capacité de 405 l/s,

brute, à partir de ce barrage projeté, sont répartis en deux (2) lots consistant respectivement en : (i) la

réalisation de 19,7 km de conduite en fonte de diamètre de 700 et 600mm depuis le Barrage Ghiss avec ses

ouvrages annexes et connexes : (ii) la réalisation de 11 km de conduite en acier revêtu DN600 (dont environ 7

terres de la BAD (sauvegarde opérationnelle 2 du SSI), le présent PAT définit les principes et les modalités de

projet. Le PAT a pour objectifs de : (i) minimiser autant que possible les superficies acquises pour la

réalisation des projets ; (ii) éviter dans la mesure du possible la destruction de biens ; (iii) indemniser les

justificatifs de propriété, aux indemnités dans les délais ; et (v) Gérer les plaintes et litiges éventuels en

bénéficiaires et celles affectées (PAP). Cette implication a été faite en plusieurs étapes. Les communes,

transcrire leurs doléances et ce, durant deux mois ; et iii) avec les PAPs eux-mêmes lors de la consultation et

Ce projet concerne la province †ǯAŽ-Hoceima et 9 collectivités territoriales de la province de Driouch.

 Žǯexception des communes de Driouch qui font partie de la région orientale. Cette zone est connue pour

PPSAE -Sous composante Al Hoceima PAT - SS -Avril- 2020 Page de 8 de 79

ses potentialités touristiques (plages, montagne) mais surtout pour une importante émigration vers

Les études techniques ainsi que les plans parcellaires ont pu définir les besoins en foncier. Ces besoins

besoins en foncier pour la réalisation du projet :

Statut foncier Superficie de la

Parcelle ( m2)

Linéaire tronçon de

conduite (ml) Procédure / référence juridique Melk 19 227,00 A acquérir auprès des privés. Domaine hydraulique 18 459,00 Demande d'autorisation à l'ABH domaine de la commune 2 025,00 Demande d'autorisation à la commune. domaine routier 6 450,00 Accord officiel de la DPETLE d'Al Hoceima en cours

Toutefois, il est à préciser que seules les parcelles melk (propriété privée) impliquent une expropriation et

engendreront, par conséquent, des impacts.

Parmi les impacts potentiels, il y a lieu de noter les impacts positifs qui vont permettre à la région de

conditions de vie. Par ailleurs, le projet représente une opportunité de développement des infrastructures

Quant aux impacts négatifs, ils sont surtout liés aux acquisitions des terrains, aux pertes des cultures et aux

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