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Rapport annuel 2016Rapport annuel 2016

du service de médiation pour les voyageurs ferroviaires

Rapport annuel 2016

du service de médiation pour les voyageurs ferroviaires

L'article 16 de la loi du 28 avril 2010 portant des dispositions diverses stipule que le médiateur doit

annuellement faire part de ses activités.

Vous trouverez ci-après le vingt-quatrième rapport du médiateur pour les voyageurs ferroviaires, qui

donne un aperçu du fonctionnement de celui-ci durant la période comprise entre le 1er janvier et le

31 décembre 2016.

Pour des raisons écologiques et économiques, ce rapport n'est imprimé qu'en petit nombre. Il est

aussi disponible sur notre site internet www.ombudsrail.be. Le rapport annuel 2016 du service de4médiation pour les voyageurs ferroviaires

Le rapport annuel est envoyé :

au ministre compétent, aux membres de la Chambre des Représentants et du Sénat, aux membres des Conseils d'Administration de la SNCB et d'Infrabel et aux Administrateurs Délégués des entreprises ferroviaires concernées et d'Infrabel, au Service de Régulation du transport ferroviaire et de l'exploitation de l'aéroport de Bruxelles-National.

Table des matières

Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires

1. Avant-propos

7

2. Statistiques des plaintes

9 2.1.

Volume des plaintes 9

2.3.

Résultats des interventions

12 2.4. Les différentes étapes du processus de médiation 13

2.4.1. Proposition de conciliation 14

3. Analyse des plaintes

19 3.1.

Retards

19

3.1.1.

Plaintes relatives aux retards 19

3.1.3.

Compensation accordée pour les retards 20

3.2. Constats d'irrégularité et tarif à bord 31

3.2.1.

Nombre de plaintes 31

3.2.2.

Les irrégularités et le tarif à bord 32

3.2.4.

Avis 34
3.3.

Titres de transport 41

3.3.1.

Nombre de plaintes 41

3.6.2.

Composition des trains 61

3.6.4.

Avis 63

Team 66

Le rapport annuel 2016 du service de6médiation pour les voyageurs ferroviaires

1. Avant-propos

Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires

effectif du voyageur sur le terrain, lui, est sans nul doute quelque peu plus nuancé. En 2016, le nombre

mais n'oublions pas, entre autres, la fermeture pendant un mois de la gare de l'Aéroport National

ou encore les grèves de mai et juin. En un mot comme en cent, refrain chanté depuis des lustres : la

ponctualité rythme la relation voyageur/entreprise ferroviaire. Une bonne ponctualité, bien concrète

des actions aussi comme en témoigne la présentation en octobre 2016 du Customer Experience

il convient de l'impliquer de manière transparente et dès que possible dans le développement et

sur place, constater que ce n'étaient pas que des mots. Bravo. Les plaintes demeurent toujours, par

ailleurs, un autre moyen de cerner ce que souhaite et ne souhaite plus la clientèle. A propos de plaintes, nous ne reviendrons pas sur l'amputation partielle mais douloureuse de nos

retrouver une bien meilleure mobilité. Toutefois, sans préjuger de l'issue qu'auraient connue tous ces

heureusement relancée et c'est tant mieux. comblé. D'autre part, la fameuse redevance de médiation, que nous évoquions notamment dans

pas la panacée, mais son instauration constituera assurément une sacrée épine hors de notre pied.

Bruxelles, le 1

er médiateur

Cynthia Van der Linden,

ombudsvrouw 1 Le rapport annuel 2016 du service de8médiation pour les voyageurs ferroviaires

9Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires

tement à l'entreprise ferroviaire concernée. Parmi ceux-ci, 208 plaignants sont revenus à la charge

suite à une absence de réponse ou à une réponse non satisfaisante. Au total, le service de médiation

a ouvert 1303 dossiers en seconde ligne.

2. Statistiques des plaintes

2.1. Volume des plaintes

Ces 1303 dossiers représentent dans les faits 1349 per-

PLAINTES201220132014 2016

Néerlandais4.242

1.1398231.033

Total4.4816.188

Nombre de plaintes reçues

201220132014 2016

Néerlandais3.1241.9941.134904

431399

Total3.8932.6292.1291.303

Le tableau ci-dessous donne un aperçu de l'évolution du nombre de dossiers traités durant les 5 dernières années

Contrairement à ce que l'on observe dans d'autres services de médiation, nous recevons un nombre

Le rapport annuel 2016 du service de10médiation pour les voyageurs ferroviaires

entreprises ferroviaires ne se fait parfois qu'à l'aide exclusive de formulaires en ligne, dont la structure

et le contenu ne répondent pas toujours aux questions ou besoins des clients.

Un rapport d'activité se doit de montrer l'ensemble des tâches d'un service tout au long d'une an-

traité 1813 dossiers. Nombre de dossiers traités ces 10 dernières années et nombre de clients concernés.

ANNÉE

CLIENTS

6.1306.830

20086.022

20096.946

2010
2011
2

20123.8934.088

20132.6292.631

2014
2.129

20161.3031.349

40.981

2

Néerlandais

PLAINTES20142016

Dossiers traités224881.3031.813

Dossiers traités en 2016

1.813 dossiers ont donc été traités lors de l'année écoulée. La répartition linguistique s'établit

11Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires

SNCB

Thalys

23 dossiers

Eurostar

12 dossiers

3 dossiers

Infrabel

1 dossier

Top cinq par

catégorie Les plaintes restantes abordent les sujets suivants : horaires annonces et information personnes à mobilité réduite composition des trains objets perdus vélos

Les plaintes seront analysées par thème dans le présent rapport selon leur ordre d'importance.

de plaintes.

Répartition par entreprise ferroviaire

Le rapport annuel 2016 du service de12médiation pour les voyageurs ferroviaires

2.3. Résultats des interventions

Comme nous l'avions déjà mentionné dans notre précédent rapport annuel, le litige relatif au traite-

une issue positive pour les voyageurs. Cependant, un certain nombre de ces dossiers restent tech-

196 ont obtenu partiellement satisfaction

par le médiateur. diateur ont obtenu totalement ou partiellement satisfaction. a répondu comme il se doit à la demande concrète du client ou a donné une réponse que le client considère comme acceptable. tiellement sur sa faim. abouti à aucun résultat, soit parce que l'entre- prise ferroviaire n'a en aucune manière accédé obtenu totalement ou partiellement satisfaction.

201320142016

ouverts18243

1824334

55,4 %

satisfaction 12,5 23,9
8,2

13Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires

2.4.

Les différentes étapes du processus de

médiation

Quand le médiateur reçoit une plainte, il tend d'abord, en vertu des prescriptions légales, vers un

accord amiable entre l'entreprise ferroviaire et son client. Il procède à toutes les investigations néces-

connaissant particulièrement bien les problèmes évoqués. Il soupèse ainsi au mieux les arguments

en présence.

S'il y a lieu, le médiateur, au terme de ces démarches, prépare une proposition de conciliation sur

laquelle l'entreprise ferroviaire doit se prononcer dans les 9 jours. A défaut, la conciliation est réputée

acceptée. Le rapport annuel 2016 du service de14médiation pour les voyageurs ferroviaires

Si l'entreprise rejette un compromis que le client aurait été susceptible d'accepter, le médiateur ré-

examine les différents arguments des deux parties et émet un avis. Celui-ci a aussi pour but d'éviter

que les problèmes identiques ne resurgissent à l'avenir. Dans la mesure du possible, l'avis contient

Cet avis est régi par le principe de l'équité et explique les éléments matériels sur lesquels se base le

dossier.

A compter de la réception de l'avis, l'entreprise ferroviaire dispose d'un mois pour prendre position.

2.4.1. Proposition de conciliation

Nombre de dossiers

Les avis sont détaillés tout au long de ce rapport. Depuis l'an dernier, nous faisons également état

des propositions de conciliation rédigées dans le cadre des dossiers traités. Au total, nous avons rédigé 91 propositions de conci- liation en 2016, soit 8 de plus que l'année précédente alors que nous avons traité moins de dossiers. Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires

Résultats

Au total, nous avons rédigé 91 propositions de conciliation en 2016, soit 8 de plus que l'année précé-

Parmi ces compromis :

2.4.2. Avis

Nombre de dossiers avec un avis

Le médiateur a donc émis 49 avis durant cette année :

4 ont été rendus en français.

Tous les avis formulés en 2016 ont été adressés à la SNCB. Ceux-ci se répartissent comme suit, en fonction des problèmes traités :

1 sur les personnes à mobilité réduite.

05101520

Personnes à mobilité réduite (1)

Personnel et service à la clientèle (1)

Automates de vente (3)

Tarif à bord et irrégularités (11)

Titres de transport (13)Composition (1)

Retards

(19) Le rapport annuel 2016 du service de16médiation pour les voyageurs ferroviaires

Résultats

6 n'ont été suivis que partiellement.

totalement ou partiellement. Elle l'a rejeté dans nous sommes encore loin des chiffres très bas des

Evolution des avis

Le graphique montre l'évolution du nombre d'avis ces dix dernières années. dossiers.

050100150200

2011
2012
2014
2015

201620132008

2009

20102007

2575

Résultats des

interventions

Néerlandais

Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires Le rapport annuel 2016 du service de18médiation pour les voyageurs ferroviaires

3.1.1. Plaintes relatives aux retards

gorie les dossiers relatifs aux suppressions de train. Trains arrivant à destination avec maximum 5 min 59 sec de retard 3

050100150200

Compensation : exclusions

(20)

Compensation : trains supprimés

(66)

Retards

(101)

Compensation : demandes refusées

(167)

Compensation : retards

(175)Trains supprimés (81)

19Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires

3. Analyse des plaintes

3.1. Retards

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