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Rapport annuel 2016Rapport annuel 2016
du service de médiation pour les voyageurs ferroviairesRapport annuel 2016
du service de médiation pour les voyageurs ferroviairesL'article 16 de la loi du 28 avril 2010 portant des dispositions diverses stipule que le médiateur doit
annuellement faire part de ses activités.Vous trouverez ci-après le vingt-quatrième rapport du médiateur pour les voyageurs ferroviaires, qui
donne un aperçu du fonctionnement de celui-ci durant la période comprise entre le 1er janvier et le
31 décembre 2016.
Pour des raisons écologiques et économiques, ce rapport n'est imprimé qu'en petit nombre. Il est
aussi disponible sur notre site internet www.ombudsrail.be. Le rapport annuel 2016 du service de4médiation pour les voyageurs ferroviairesLe rapport annuel est envoyé :
au ministre compétent, aux membres de la Chambre des Représentants et du Sénat, aux membres des Conseils d'Administration de la SNCB et d'Infrabel et aux Administrateurs Délégués des entreprises ferroviaires concernées et d'Infrabel, au Service de Régulation du transport ferroviaire et de l'exploitation de l'aéroport de Bruxelles-National.Table des matières
Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires1. Avant-propos
72. Statistiques des plaintes
9 2.1.Volume des plaintes 9
2.3.Résultats des interventions
12 2.4. Les différentes étapes du processus de médiation 132.4.1. Proposition de conciliation 14
3. Analyse des plaintes
19 3.1.Retards
193.1.1.
Plaintes relatives aux retards 19
3.1.3.
Compensation accordée pour les retards 20
3.2. Constats d'irrégularité et tarif à bord 313.2.1.
Nombre de plaintes 31
3.2.2.
Les irrégularités et le tarif à bord 32
3.2.4.
Avis 343.3.
Titres de transport 41
3.3.1.
Nombre de plaintes 41
3.6.2.
Composition des trains 61
3.6.4.
Avis 63Team 66
Le rapport annuel 2016 du service de6médiation pour les voyageurs ferroviaires1. Avant-propos
Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaireseffectif du voyageur sur le terrain, lui, est sans nul doute quelque peu plus nuancé. En 2016, le nombre
mais n'oublions pas, entre autres, la fermeture pendant un mois de la gare de l'Aéroport Nationalou encore les grèves de mai et juin. En un mot comme en cent, refrain chanté depuis des lustres : la
ponctualité rythme la relation voyageur/entreprise ferroviaire. Une bonne ponctualité, bien concrète
des actions aussi comme en témoigne la présentation en octobre 2016 du Customer Experienceil convient de l'impliquer de manière transparente et dès que possible dans le développement et
sur place, constater que ce n'étaient pas que des mots. Bravo. Les plaintes demeurent toujours, par
ailleurs, un autre moyen de cerner ce que souhaite et ne souhaite plus la clientèle. A propos de plaintes, nous ne reviendrons pas sur l'amputation partielle mais douloureuse de nosretrouver une bien meilleure mobilité. Toutefois, sans préjuger de l'issue qu'auraient connue tous ces
heureusement relancée et c'est tant mieux. comblé. D'autre part, la fameuse redevance de médiation, que nous évoquions notamment danspas la panacée, mais son instauration constituera assurément une sacrée épine hors de notre pied.
Bruxelles, le 1
er médiateurCynthia Van der Linden,
ombudsvrouw 1 Le rapport annuel 2016 du service de8médiation pour les voyageurs ferroviaires9Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires
tement à l'entreprise ferroviaire concernée. Parmi ceux-ci, 208 plaignants sont revenus à la charge
suite à une absence de réponse ou à une réponse non satisfaisante. Au total, le service de médiation
a ouvert 1303 dossiers en seconde ligne.2. Statistiques des plaintes
2.1. Volume des plaintes
Ces 1303 dossiers représentent dans les faits 1349 per-PLAINTES201220132014 2016
Néerlandais4.242
1.1398231.033
Total4.4816.188
Nombre de plaintes reçues
201220132014 2016
Néerlandais3.1241.9941.134904
431399
Total3.8932.6292.1291.303
Le tableau ci-dessous donne un aperçu de l'évolution du nombre de dossiers traités durant les 5 dernières annéesContrairement à ce que l'on observe dans d'autres services de médiation, nous recevons un nombre
Le rapport annuel 2016 du service de10médiation pour les voyageurs ferroviairesentreprises ferroviaires ne se fait parfois qu'à l'aide exclusive de formulaires en ligne, dont la structure
et le contenu ne répondent pas toujours aux questions ou besoins des clients.Un rapport d'activité se doit de montrer l'ensemble des tâches d'un service tout au long d'une an-
traité 1813 dossiers. Nombre de dossiers traités ces 10 dernières années et nombre de clients concernés.ANNÉE
CLIENTS
6.1306.830
20086.022
20096.946
20102011
2
20123.8934.088
20132.6292.631
20142.129
20161.3031.349
40.981
2Néerlandais
PLAINTES20142016
Dossiers traités224881.3031.813
Dossiers traités en 2016
1.813 dossiers ont donc été traités lors de l'année écoulée. La répartition linguistique s'établit
11Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires
SNCBThalys
23 dossiers
Eurostar
12 dossiers
3 dossiers
Infrabel
1 dossier
Top cinq par
catégorie Les plaintes restantes abordent les sujets suivants : horaires annonces et information personnes à mobilité réduite composition des trains objets perdus vélosLes plaintes seront analysées par thème dans le présent rapport selon leur ordre d'importance.
de plaintes.Répartition par entreprise ferroviaire
Le rapport annuel 2016 du service de12médiation pour les voyageurs ferroviaires2.3. Résultats des interventions
Comme nous l'avions déjà mentionné dans notre précédent rapport annuel, le litige relatif au traite-
une issue positive pour les voyageurs. Cependant, un certain nombre de ces dossiers restent tech-196 ont obtenu partiellement satisfaction
par le médiateur. diateur ont obtenu totalement ou partiellement satisfaction. a répondu comme il se doit à la demande concrète du client ou a donné une réponse que le client considère comme acceptable. tiellement sur sa faim. abouti à aucun résultat, soit parce que l'entre- prise ferroviaire n'a en aucune manière accédé obtenu totalement ou partiellement satisfaction.201320142016
ouverts182431824334
55,4 %
satisfaction 12,5 23,98,2
13Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires
2.4.Les différentes étapes du processus de
médiationQuand le médiateur reçoit une plainte, il tend d'abord, en vertu des prescriptions légales, vers un
accord amiable entre l'entreprise ferroviaire et son client. Il procède à toutes les investigations néces-
connaissant particulièrement bien les problèmes évoqués. Il soupèse ainsi au mieux les arguments
en présence.S'il y a lieu, le médiateur, au terme de ces démarches, prépare une proposition de conciliation sur
laquelle l'entreprise ferroviaire doit se prononcer dans les 9 jours. A défaut, la conciliation est réputée
acceptée. Le rapport annuel 2016 du service de14médiation pour les voyageurs ferroviairesSi l'entreprise rejette un compromis que le client aurait été susceptible d'accepter, le médiateur ré-
examine les différents arguments des deux parties et émet un avis. Celui-ci a aussi pour but d'éviter
que les problèmes identiques ne resurgissent à l'avenir. Dans la mesure du possible, l'avis contient
Cet avis est régi par le principe de l'équité et explique les éléments matériels sur lesquels se base le
dossier.A compter de la réception de l'avis, l'entreprise ferroviaire dispose d'un mois pour prendre position.
2.4.1. Proposition de conciliation
Nombre de dossiers
Les avis sont détaillés tout au long de ce rapport. Depuis l'an dernier, nous faisons également état
des propositions de conciliation rédigées dans le cadre des dossiers traités. Au total, nous avons rédigé 91 propositions de conci- liation en 2016, soit 8 de plus que l'année précédente alors que nous avons traité moins de dossiers. Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviairesRésultats
Au total, nous avons rédigé 91 propositions de conciliation en 2016, soit 8 de plus que l'année précé-
Parmi ces compromis :
2.4.2. Avis
Nombre de dossiers avec un avis
Le médiateur a donc émis 49 avis durant cette année :4 ont été rendus en français.
Tous les avis formulés en 2016 ont été adressés à la SNCB. Ceux-ci se répartissent comme suit, en fonction des problèmes traités :1 sur les personnes à mobilité réduite.
05101520
Personnes à mobilité réduite (1)
Personnel et service à la clientèle (1)
Automates de vente (3)
Tarif à bord et irrégularités (11)
Titres de transport (13)Composition (1)
Retards
(19) Le rapport annuel 2016 du service de16médiation pour les voyageurs ferroviairesRésultats
6 n'ont été suivis que partiellement.
totalement ou partiellement. Elle l'a rejeté dans nous sommes encore loin des chiffres très bas desEvolution des avis
Le graphique montre l'évolution du nombre d'avis ces dix dernières années. dossiers.050100150200
20112012
2014
2015
201620132008
200920102007
2575Résultats des
interventionsNéerlandais
Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires Le rapport annuel 2016 du service de18médiation pour les voyageurs ferroviaires3.1.1. Plaintes relatives aux retards
gorie les dossiers relatifs aux suppressions de train. Trains arrivant à destination avec maximum 5 min 59 sec de retard 3050100150200
Compensation : exclusions
(20)Compensation : trains supprimés
(66)Retards
(101)Compensation : demandes refusées
(167)Compensation : retards
(175)Trains supprimés (81)19Le rapport annuel 2016 du service demédiation pour les voyageurs ferroviaires
3. Analyse des plaintes
3.1. Retards
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