[PDF] Rapport du Québec - Cadre institutionnel du développement

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Rapport du Québec

CADRE INSTITUTIONNEL DU

DÉVELOPPEMENT DURABLE

ET DÉVELOPPEMENT

D'UNE ÉCONOMIE VERTE

AU QUÉBEC

Présenté dans le cadre de la

Conférence des Nations Unies

sur le développement durable

Rio de Janeiro, Brésil, du 20 au 22 juin 2012

Photos de la couverture :

Ministère du Développement durable, de l'Environnement et des P arcs Ministère des Ressources naturelles et de la Faune

Ministère des Transports

Ce rapport est le fruit d'une concertation entre

Ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentati on Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale

Ministère des Finances

Ministère des Relations internationales

Ministère des Ressources naturelles et de la Faune

Ministère des Transports

Ministère du Développement durable, de l'Environnement et des P arcs Ministère du Développement économique, de l'Innovation et de l'Exportation

Coordination et rédaction

Ministère du Développement durable, de l'Environnement et des P arcs, Bureau de coordination du développement durable

Dépôt Légal

Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2012

ISBN : 978-2-550-65021-8 (imprimé)

ISBN : 978-2-550-65132-1 (PDF)

© Gouvernement du Québec, 2012

Message du premier ministre

Il y a vingt ans, lors de la Conférence des Nations Unies sur l'en vironnement et le ciellement sur la voie du développement durable. En effet, lors de cette rencontre, le Québec a choisi de reconnaître les principes énoncés dans la déclaration de Rio et les objectifs du document d'orientation "

Action 21

Dès 2003, nous nous sommes engagés à préparer une démarch e de dévelop- pement durable qui s'est concrétisée, en 2006, avec l'adopti on de la Loi sur le développement durable, qui lui fournit une base légale solide. La démarche prend actuellement forme par la mise en oeuvre de la Stratégie gouvernementale de déve loppement durable. Ce cadre de référence de l'action de l'ad ministration publique québécoise est construit sur une vision à long terme qui permettra aux générations La mobilisation de plus de 130 ministères et organismes gouvernementaux dans la mise en oeuvre de cette stratégie gouvernementale démontre que la démarche

est déjà bien amorcée. La société québécoise est également invitée à emprunter la

voie du développement durable tracée par le gouvernement du Qué bec.

occasion de développer certains secteurs stratégiques de l'économie dans le respect de l'environnement et dans un souci

d'amélioration du bien-être des populations. D'ailleurs, plusieurs mesures gouvernementales d'envergure concourent déjà au

développement de l'économie verte au Québec, entraînant l 'émergence de nombreuses initiatives dans notre société.

La Conférence des Nations Unies sur le développement durable de 2012 permettra aux gouvernements d'échanger sur la

gouvernance en matière de développement durable et sur les moyens à adopter pour accélérer la transition vers l'économie

verte. C'est dans cette perspective que le gouvernement du Québec présente ce rapport, qui fait état du cadre institutionnel

qu'il applique, des principales actions qu'il met en oeuvre, et des mesures qu'il met de l'avant pour soutenir le développement

ces sujets. à l'égard des engagements pris en matière de développemen t durable.

Le premier ministre du Québec,

Jean Charest

Mot du ministre

Le cadre institutionnel du développement durable du Québec, instauré dès 1991

par la création du Comité interministériel du développement durable, a été renforcé

en 2004 avec l'adoption du Plan de développement durable du Québec. Depuis

2006, il s'appuie sur une base légale solide grâce à l'adoption de la Loi sur le déve

loppement durable qui prend forme avec la mise en oeuvre de la Straté gie gouver nementale de développement durable. L'implication de plus de 130 ministères et organismes gouvernementaux dans la réalisation et le suivi de plans d'action de développement durable témoigne de l'importance de la démarche en cours, qui vise à changer graduellement les façons de faire dans l'administrati on publique. La conférence Rio+20 représente une excellente occasion pour les États d'échan- mie verte. Ce changement vise à améliorer le bien-être humain et à assurer l'équité

plusieurs actions et mesures gouvernementales d'envergure permettent déjà ce type de développement et entraînent de nom

breuses initiatives dans la société. Il s'agit d'une occasion de favoriser certains secteurs de l'économie par le développement

À titre de ministre responsable de la coordination de la mise en oeuvre de la démarche gouvernementale de développement

durable du Québec, je suis heureux de partager avec la population le rapport synthèse qui présente le cadre institutionnel de

développement durable et les principales actions qui nous dirigent actuellement vers le développement d'une économie verte.

Ce rapport est le fruit d'une concertation entre plusieurs organisations gouvernementales. Nul doute que ce document de réfé-

ou l'autre des deux thèmes de la conférence Rio+20 : le cadre institutionnel du développement durable et l'économi e verte dans le contexte du développement durable et de l'éradication de la pauvreté. Le ministre du Développement durable, de l'Environnement et des Pa rcs,

Pierre Arcand

Table des matières

1. Cadre institutionnel du développement durable au gouvernement du Qué

bec ...................................................................1 Cadre institutionnel du développement durable au gouvernement du Qué bec - Sommaire 1.1 Émergence du cadre institutionnel québécois ...................................4 1.2

Éléments législatifs et stratégiques

1.2.1

Loi sur le développement durable

: la nature du projet et les rôles et les responsabilités des acte urs concernés ........4 1.2.2 Stratégie gouvernementale de développement durable ..........5 1 .2.3 Les plans d'action de développement durable des ministères et o rganismes du gouvernement du Québec .....6 1.2.4

Les principes de développement durable

................................7 1.2.5 L 'Agenda 21 de la culture du Québec .....................................7 1.3

Processus de mise en oeuvre

1.3.1 Un réseau de répondants en développement durable dans les minis tères et organismes du gouvernement 8 1.3.2

La sensibilisation et la formation du personnel

........................8 1.3.3

Outils d'accompagnement

1.3.4 Structures de concertation et d'échanges interministériels .....9 1.3.5

Ancrage dans la société

1.4 Mécanismes d'évaluation et de reddition de comptes .....................12 1.4.1 Le système d'indicateurs de développement durable du Québec 1.4.2

Responsabilités institutionnelles

1.5 Convergence avec des cadres de référence internationaux ............14 1.6 Quelques enseignements tirés de la démarche de développement du rable ........16 1.6.2

Les leçons tirées

1.7

Conclusion

...............17 1.8 Références - Cadre institutionnel du Québec .................................18 2. L 'économie verte dans le contexte du développement durable du Qu

ébec

L 'économie verte dans le contexte du développement durable du Qu

ébec - Sommaire

2.1 Développement d'une économie verte au Québec ..........................24 2.2 L 'économie verte au Québec

2.2.1 L'économie verte et la démarche gouvernementale de développem

ent durable au Québec .......................27 2.2.2 La Stratégie gouvernementale de développement durable 2008-2013 : un programme d'intervention commun pour l'administration publique québécoise ..............28 2.2.3 Des indicateurs pour appuyer la mesure du développement durable au Qu

ébec et apprécier l'état

du capital naturel 2.3 V oies d'action et initiatives qui contribuent à la transition du Qu

ébec vers une économie verte

.............................29 2.3.1 Le renforcement et l'application de législations qui favorisent le développement de l'économie verte .........30 2.3.2 L 'établissement et la mise en œuvre de politiques, stratégies et plans d'action qui concourent à l'économie verte et le développement 2.3.4 L 'aide aux investissements verts publics et privés ................36 2.3.5 La mise en place des mesures de sensibilisation et d'information 2.3.6quotesdbs_dbs23.pdfusesText_29

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