[PDF] Déclaration et le Programme daction de Beijing

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Déclaration et

Programme

d'action de Being

Déclaration

politique et textes issus de

Being+5

Déclaration et Programme d'action de Being

/ Being+5

Déclaration et

Programme

d'action de Being

Déclaration

politique et textes issus de

Being+5

© United Nations 1995.

All rights reserved.

Reprinted by UN Women in 2014.

ISBN: 978-1-936291-95-3

Table des matières

Avant-propos

..................................... 1 Introduction ........................................................................ ....................................... 3 Déclaration et Programme d'action de Beijing .................................. 7

Déclaration de Being

................... 9

Programme d'action

......................17 Chapitre I. Objectifs ........................................................................ ........................18

Chapitre II. Contexte mondial ........................................................................

......20

Chapitre III. Domaines critiques ........................................................................

...34 Chapitre IV. Objectifs stratégiques et mesures à prendre .........................36 A. La persistance de la pauvreté, qui pèse de plus en plus sur les femmes ........................................................................ ......37 B. Éducation et formation des femmes ...................................49 C. Les femmes et la santé ..............................................................63 D. La violence à l'égard des femmes ..........................................87 E. Les femmes et les conits armés .......................................100 F. Les femmes et l'économie ......................................................116 G. Les femmes et la prise de décisions .................................138 H. Mécanismes institutionnels chargés de favoriser la promotion de la femme .........................................................147 I. Les droits fondamentaux de la femme .............................155 J. Les femmes et les médias .......................................................172 K. Les femmes et l'environnement .........................................178 L. La petite ijlle ........................................................................ ........190

Chapitre V. Mise en place de structures .......................................................204

A. Au niveau national ...................................................................205 B. Aux niveaux sous-régional et régional ............................208 C. Au niveau international .........................................................209

Chapitre VI. Dispositions ijnancières ..............................................................218

A. Au niveau national ...................................................................220 B. Au niveau régional ....................................................................221 C. Au niveau international .........................................................222 Notes ........................................................................ Beijing+5 ........................................................................ ....................... 229

Déclaration politique

..................231 Nouvelles mesures et initiatives pour la mise en oeuvre de la Déclaration et du Programme d'action de Beijing ...................... 235
Chapitre I. Introduction ........................................................................ ..............236 Chapitre II. Bilan de l'application des douze domaines critiques du Programme d'action Chapitre III. Problèmes actuels entravant la mise en oeuvre intégrale de la Déclaration et du Programme d'action de Beijing ...260 Chapitre IV. Mesures et initiatives prises pour surmonter les obstacles qui s'opposent à l'application complète et rapide de la Déclaration et du Programme d'action de Beijing ........................................................................ ....................267 Notes

Préambule

Vingt ans après l'adoption de la Déclaration et du Programme d'action de Being par 189 États membres réunis en Chine, son envergure et son importance en tant que feuille de route pour l'égalité des sexes demeurent intactes. Ce document clé continue à orienter la lutte globale contre les contraintes et les obstacles à l'autonomisation des femmes partout dans le monde. Face aux nouvelles forces qui menacent d'éroder les droits des femmes et des ijlles, nous devons revenir au plan mis en place par le Programme d'action et renouveler notre engagement à l'exécuter dans son intégralité. Cet anniversaire marquant coïncide avec la possibilité unique qu'orira l'année

2015. En eet, au cours de cette seule année, il nous faut mobiliser nos eorts

en vue d'atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement, adopter un programme pour l'après-2015 avec une nouvelle génération d'objectifs de développement durable, et approuver un accord signiijcatif et universel sur le climat. Alors que nous envisageons de créer un monde plus durable, plus inclusif et plus paciijque, j'applaudis le leadership visionnaire de celles et ceux qui ont élaboré le Programme d'action et j'appelle une nouvelle génération de défenseuses et défenseurs de l'égalité des sexes à se joindre à moi pour faire avancer cette cause. C'est par l'autonomisation des femmes et des ijlles que nous assurerons un meilleur avenir pour toutes et tous.

Ban Ki-Moon

Secrétaire général

des Nations Unies

Introduction

La Déclaration et le Programme d'action de Being de 1995 constitue un programme ambitieux en faveur de l'autonomisation des femmes. Aujourd'hui encore, il représente le cadre de politique mondiale et le plan d'action le plus complet, et c'est une source courante d'orientation et d'inspiration pour instaurer l'égalité des sexes et les droits humains des femmes et des ijlles, partout dans le monde. Le texte historique fait suite à la quatrième conférence mondiale des femmes, qui s'est déroulée en septembre 1995 à Being en Chine. Après deux semaines de débats politiques, d'échanges d'informations sur les bonnes pratiques et les enseignements tirés et de partage de connaissances, les représentantes et représentants de 189 gouvernements ont accepté des engagements dont l'envergure était sans précédent. Plus de 30 000 personnes ont également participé au forum des organisations non gouvernementales à Huairou, un espace unique de plaidoyer, de réseautage, de formations et de partage de connaissances. Le Programme d'action couvre 12 sujets de préoccupation essentiels, qui n'ont rien perdu de leur pertinence en 20 ans : la pauvreté, l'éducation et les formations, la santé, la violence, les conits armés, l'économie, le pouvoir et les prises de décision, les mécanismes institutionnels, les droits humains, les médias, l'environnement et les ijllettes. Pour chaque sujet de préoccupation majeur, des objectifs stratégiques sont identiijés, ainsi qu'un catalogue détaillé des mesures associées qui incombent aux gouvernements et aux autres parties prenantes, aux niveaux national, régional et international. Lors de la vingt- troisième session extraordinaire de l'Assemblée générale, organisée en juin 2000 pour examiner la mise en oeuvre de la Déclaration et du Programme d'action de Being, les gouvernements ont convenu de mesures complémentaires pour accélérer la mise en oeuvre du Programme d'action et pour s'assurer de la concrétisation pleine des engagements en faveur de l'égalité des sexes, du développement et de la paix. Depuis 1995, les gouvernements, la société civile et les autres parties prenantes ont déployé leurs eorts pour éliminer la discrimination contre les femmes et les ijlles et pour instaurer l'égalité dans tous les aspects de la vie, dans les espaces publics et privés. Les lois de caractère discriminatoire sont en cours de suppression, et des initiatives de lutte contre les violences et les pratiques préjudiciables inigées aux femmes et aux ijlles sont en cours. Beaucoup de progrès ont été accomplis en matière de scolarisation des ijlles, et la participation des femmes au monde du travail et à l'économie est en hausse dans certaines régions. Aujourd'hui, la représentation des femmes dans les parlements nationaux dépasse 20 pour cent à l'échelle mondiale. D'importantes avancées normatives ont été réalisées dans le programme mondial en faveur des femmes, de la paix et de

la sécurité. Beaucoup a été accompli, mais les progrès ont été excessivement lents

et irréguliers, particulièrement pour les femmes et les ijlles les plus marginalisées, qui subissent des formes multiples et convergentes de discrimination. Près de 20 ans après l'adoption du Programme d'action, aucun pays n'a instauré l'égalité pour les femmes et les ijlles, et les niveaux d'inégalité entre les femmes et les hommes demeurent élevés. Les principaux domaines où les progrès sont insusants comprennent l'accès à un travail décent et la réduction de l'écart de salaire, le rééquilibrage des tâches familiales, l'éradication de la violence contre les femmes, la réduction de la mortalité maternelle et la concrétisation de la santé et des droits en matière de sexualité et de reproduction, et la participation au pouvoir et aux prises de décision à tous les niveaux. À la veille du vingtième anniversaire de l'adoption de la Déclaration et du Programme d'action de Being, il y a un nouveau sentiment d'urgence réelle, une reconnaissance du fait que nous sommes à un tournant pour les droits des femmes, et la tâche urgente et centrale que requiert l'instauration de l'égalité des sexes, de l'autonomisation des femmes et des droits humains des femmes et des ijlles est reconnue. Alors que la communauté internationale travaille à l'étape ijnale de l'élaboration d'un programme de développement pour l'après 2015, cette édition du vingtième anniversaire de la Déclaration et du Programme d'action de Being, ainsi que les résultats de la vingt-troisième session extraordinaire de l'Assemblée générale, nous rappelle à point nommé que l'égalité des sexes n'est pas seulement un but en soi, mais qu'elle permet également d'atteindre tous les autres buts qui

ijgurent dans le programme mondial.

Aujourd'hui plus que jamais, des mesures urgentes et soutenues sont nécessaires pour transformer les structures, les institutions et les normes - économiques, politiques et sociales - qui freinent l'avancée de l'égalité des sexes. Ces changements systémiques doivent être profonds et irréversibles.

Cela nécessite :

Que les gouvernements fassent preuve d'un leadership et d'un engagement solides et déterminés pour faire avancer les droits des femmes; De venir en aide aux femmes et aux ijlles les plus marginalisées, en s'attaquant aux inégalités extrêmes et croissantes et aux formes multiples de discrimination; De renforcer la redevabilité en matière d'égalité des sexes et de soutenir les mécanismes nationaux en faveur de l'égalité des sexes, ainsi que les mouvements des femmes, pour exercer une plus grande inuence sur les décisions relatives aux politiques; D'encourager les hommes à apporter davantage de contributions en tant que défenseurs de l'égalité des sexes; et D'augmenter les investissements de manière exponentielle en faveur de l'égalité des sexes et des droits des femmes. L'égalité des sexes est une vision commune de la justice sociale et des droits humains. Chacun a le devoir d'agir, particulièrement les gouvernements en tant que principaux responsables. Nous devons proijter de toutes les possibilités qui existent aux niveaux national, régional et international, et donner un nouvel élan à l'instauration de l'égalité des sexes, de l'autonomisation des femmes et de l'exercice par les femmes et les ijlles de leurs droits humains.

Dr Phumzile Mlambo-Ngcuka

Secrétaire générale adjointe

Directrice exécutive

ONU Femmes

Déclaration et

Programme

d'action de Beijing Adoptés à la quatrième Conférence mondiale sur les femmes,

Beijing, ?-?? septembre ????

Déclaration

de Beijing 10

ij. Nous, gouvernements participant

à la quatrième Conférence mon-

diale sur les femmes, ?. Réunis à Be ing en septembre 1995, année du cinquantième an- niversaire de la fondation de l'Or- ganisation des Nations Unies, ff.

Résolus à faire progresser les

objectifs d'égalité, de dévelop- pement et de paix pour toutes les femmes dans le monde en- tier, dans l'intérêt de l'humanité tout entière,

ffi. Prenant note de la voix de toutes les femmes dans le monde entier et tenant compte de la diversité des femmes, de leurs rôles et de leurs conditions de vie, rendant

hommage aux femmes qui ont ouvert la voie, et inspirés par l'es pérance incarnée dans les jeunes du monde entier,

?. Constatons que la condition de la femme s'est améliorée dans certains domaines importants au cours de la dernière décennie mais que les progrès ont été inégaux,

que les inégalités entre hommes et femmes persistent et que d'im- portants obstacles subsistent, ce qui a de graves conséquences pour le bien-être de l'humanité tout entière,

?. Constatons également que cette situation est exacerbée par l'ac-croissement de la pauvreté qui af-

fecte la vie de la plus grande partie de la population mondiale, en par- ticulier des femmes et des enfants, et dont les origines sont d'ordre tant national qu'international,

?. Nous consacrons sans réserve à l'éli-mination de ces contraintes et obs-tacles a?n de promouvoir encore le progrès et l'accroissement du pouvoir d'action des femmes dans

le monde entier, et convenons que cela exige que des mesures soient prises d'urgence dans un esprit de détermination, d'espoir de coopéra tion et de solidarité qui nous porte ra dans le siècle prochain.

Nous réa?rmons notre engagement

de :

. Réaliser l'égalité des droits et la di-gnité intrinsèque des hommes et des femmes et atteindre les autres objectifs et adhérer aux principes consacrés dans la Charte des Na-

tions Unies, la Déclaration univer- selle des droits de l'homme et les autres instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme, en particulier la Convention sur l'élimi nation de toutes les formes de dis crimination à l'égard des femmes et la Convention relative aux droits de

Déclaration de Beijing

11 l'enfant ainsi que la Déclaration sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes et la Déclaration sur le droit au développement;

. Garantir la pleine réalisation des droits fondamentaux des femmes et des petites ?lles, en tant que partie inaliénable, intégrante et indivisible de tous les droits de la

personne humaine et de toutes les libertés fondamentales;

Faire fond sur le consensus et les progrès réalisés lors des confé-rences et sommets précédents des Nations Unies consacrés aux femmes (Nairobi, 1985), aux en-

fants (New York, 1990), à l'environ- nement et au développement (Rio de Janeiro, 1992), aux droits de l'homme (Vienne, 1993), à la po pulation et au développement (Le

Caire, 1994) et au développement

social (Copenhague, 1995), en vue d'assurer l'égalité, le développe ment et la paix;

. Appliquer pleinement et efficace-ment les Stratégies prospectives d'action de Nairobi pour la promo-tion de la femme;

Assurer le renforcement du pou-voir d'action des femmes et leur promotion, y compris le droit à la liberté de pensée, de conscience, de religion et de conviction, contri-buant ainsi à répondre aux be-soins moraux, éthiques, spirituels et intellectuels des hommes et des femmes, et aux niveaux indi-viduel et collectif, leur garantis-sant ainsi la possibilité de réaliser pleinement leur potentiel au sein de la société et de régler leur vie selon leurs aspirations.

Nous sommes convaincus que :

ffi. Le renforcement du pouvoir d'ac- tion des femmes et leur pleine participation sur un pied d'égalité à tous les domaines de la vie sociale, y compris aux prises de décisions et leur accès au pouvoir, sont des conditions essentielles à l'égalité, au développement et à la paix; . Les droits des femmes sont des droits fondamentaux de la personne; . L'égalité des droits, des chances et de l'accès aux ressources, le partage égal des responsabilités familiales et un partenariat har- monieux entre les femmes et les hommes sont essentiels à leur bien être et à celui de leurs fa milles ainsi qu'à l'affermissement de la démocratie; . La participation des femmes au dé- veloppement économique et social, 12 l'égalité des chances et la pleine participation, sur un pied d'égali té, des femmes et des hommes, en tant qu'agents et béné?ciaires d'un développement durable au service de l'individu sont des condi tions essentielles à l'élimination de la pauvreté au moyen d'une crois sance économique soutenue, du développement social, de la pro tection de l'environnement et de la justice sociale;

. La reconnaissance et la réaffirma-tion expresses du droit de toutes les femmes à la maîtrise de tous les aspects de leur santé, en par-

ticulier leur fécondité, sont un élé ment essentiel du renforcement de leur pouvoir d'action;

. L'instauration de la paix, aux ni-veaux local, national, régional et mondial, est possible et elle est indissociable de la promotion des femmes, car celles-ci sont un

moteur essentiel des initiatives, du règlement des con?its et de la promotion d'une paix durable à tous les niveaux;

. Il est essentiel d'élaborer, de mettre en oeuvre et de surveiller, à tous les niveaux, avec la pleine partici-pation des femmes, des politiques et programmes, y compris des

politiques et des programmes de développement, qui soient égali- taires, efficaces, efficients et syner- giques et qui puissent favoriser lequotesdbs_dbs44.pdfusesText_44

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