[PDF] La construction de lacceptabilité sociale des parcs éoliens

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AVERTISSEMENT

Ce document

est le fruit d'un long travail approuvé par le jury de soutenance et mis à disposition de l'ensemble de la communauté universitaire élargie. Il est soumis à la propriété intellectuelle de l'auteur. Ceci implique une obligation de citation et de référencement lors de l'utilisation de ce document. D'autre part, toute contrefaçon, plagiat, reproduction illicite encourt une poursuite pénale.

Contact : ddoc-theses-contact@univ-lorraine.fr

LIENS Code de la Propriété Intellectuelle. articles L 122. 4 Code de la Propriété Intellectuelle. articles L 335.2- L 335.10 1

UNIVERSITE DE LORRAINE

ECOLE DOCTORALE FERNAND-BRAUDEL

Année 2014

THESE

DOCTOREUR EN SOCIOLOGIE

Présentée et soutenue publiquement par

Floriane DECHAMP

Le 27 janvier 2014

La construction de lǯƒ......‡"-ƒ"‹Ž‹-± sociale des parcs éoliens terrestres en France Directeur de thèse : Monsieur Lionel JACQUOT, Professeur des Universités en sociologie,

Université de Lorraine

Co-directeur de thèse : Madame Anne SALMON, Professeur des Universités en sociologie, Université de Lorraine

Membres du jury :

Monsieur Michel DESHAIES, Professeur des Universités en géographie, Université de Lorraine,

Examinateur et Président du jury,

Rapporteur,

Monsieur Salvador JUAN, Professeur des Universités en sociologie, Université de Caen

Rapporteur,

Monsieur Guillaume TIFFON, Maître de Conférences en sociologie, Université d'Evry-Val-d'Essonne.

2 3

REMERCIEMENTS

À mes directeurs de thèse, Lionel JACQUOT et Anne SALMON, pour avoir accepté de diriger ce travail, pour avoir été présents durant ces quelques années et enfin pour Aux membres du Jury, Michel DESHAIES, Corinne GENDRON, Guillaume TIFFON et côtés. Aux amis, Pauline, Renaud et Guillaume pour leur soutien et leur compréhension. On dit qui transforment les difficultés en étapes plus simples à gravir. 4

RESUME

impact paysager, partage équitable des retombées économiques, etc.

‡--‡ "‡...Š‡"...Š‡ •ǯƒ--ƒ...Š‡  analyser comment une entreprise spécialisée dans le

développeurs, les élus, les riverains, les associations, etc.

Mots-Clés :

Énergie éolienne Ȃ Acceptabilité Ȃ Observation participante Ȃ Mécanismes de décision Ȃ

Changement Ȃ Environnement.

5

SOMMAIRE

INTRODUCTION GENERALE 7

1 L'ENERGIE EOLIENNE, AU CVUR D'UN MODELE PRODUCTIVISTE 12

Introduction de partie 12

1.1 La situation énergétique mondiale 14

Situation énergétique mondiale : Conclusion 41

1.2 ǯ±‡"‰‹‡ ±‘Ž‹‡‡ ‡ "ƒ...‡ 43

1.2.1 Des premières éoliennes aux éoliennes industrielles 43

1.2.2 Stratégie énergétique française 50

1.2.3 Cadre législatif et réglementaire en France pour les projets éoliens 63

ǯ±‡"‰‹‡ ±‘Ž‹‡‡ ‡ "ƒ...‡ : Conclusion 80

1.3 Les acteurs du secteur éolien en France 82

1.3.1 Les grands groupes énergétiques 82

1.3.2 Les constructeurs 88

1.3.3 Les sous-traitants 88

1.3.4 Les instances étatiques 90

1.3.5 Les associations 93

1.3.6 Les collectivités territoriales 104

Les acteurs du secteur éolien en France : Conclusion 109

Conclusion de partie 111

2 LA REPRESENTATION DE ǯA04A4 0A2 ǯB42023 4 33

PRESUPPOSES THEORIQUES 115

Introduction de partie 115

2.1.1 ǯƒ......‡"-ƒ"‹Ž‹-± ˜—‡ "ƒ" Žǯ‡-"‡""‹•‡ 118

2.1.3 ‡ ""‘‰"°•ǡ ˆƒ...-‡—" †ǯƒ......‡"-ƒ"‹Ž‹-± ? 125

2.1.5 La rumeur : naissance et propagation 145

6

Conclusion de partie 189

3 LA STRATEGIE DE COMMUNICATION POUR CONSTRUIRE DE L'ACCEPTABILITE 192

Introduction de partie 192

3.1 ‡ ...ƒ• †ǯ2Aǡ

3D 194

3.1.1 Présentation de Žǯ‡-"‡""‹•‡ 194

3.1.4 Les acteurs de la diffusion de la stratégie de communication 214

‡ ...ƒ• †ǯ2Aǡ

3D ǣ ‘...Ž—•‹‘ 221

3.2.1 Parc du Haut des Ailes, une vitrine pour ERELIA 223

3.3 Les impacts observés de la stratégie de communication 261

3.3.2 Le projet éolien, principalement vu par le biais de ses impacts 266

3.3.3 La concertation et la participation vues par les riverains 286

Les impacts observés de la stratégie de communication : Conclusion 291

4 CONCLUSION GENERALE 292

5 BIBLIOGRAPHIE 302

Ouvrages 302

Articles 315

Lois 315

Sites internet 316

6 ANNEXES 323

7

Introduction générale

plusieurs sondages et études sur la question énergétique mais la place consacrée aux énergies renouvelables est faible voire inexistante2. Dans les années 2000, les enquêtes des avantages relatifs ; la domination de la culture du " tout nucléaire/tout fossile » ; le sur une culture centralisatrice contrôlée par les Grandes Écoles »3 . Cette progression

“—ǯen 2010, selon le baromètre ADEME sur les énergies renouvelables, 74% des français

Au XIXème siècle, les éoliennes sont considérées comme de véritables avancées

est marquée par le nucléaire, les énergies renouvelables peinant à trouver leur place au changé dans la vision accordée aux éoliennes ?

Après Tchernobyl, la foi dans le nucléaire est ébranlée. En 2012, le Baromètre de

déchets radioactifs (87% des interviewés), la destruction des forêts (86%), la pollution

1 Cf. Annexe 1 : Liste des sigles et des abréviations utilisés.

2 DOBRÉ M., 1995, L'opinion publique et l'environnement., Orléans, IFEN, 95 p.

3 ZELEM M.-C., 2002, " Les contraintes sociologiques au développement des énergies renouvelables en

France », Les cahiers de Global Chance, n° 15, p. 83.

4 IRSN, Baromètre IRSN, 2012, " La perception des risques et de la sécurité par les Français ».

8

Ces dix dernières années, la hausse du prix des ressources énergétiques et la précarité

protocole de Kyoto en 1997 vise à réduire les émissions de gaz à effets de serre. Le " paquet Climat Énergie » voté par la Commission Européenne programme, sous le nom

énergies renouvelables en Europe. Les différents textes et traités visent à mener

progressivement une transition énergétique des activités humaines en général, pour des

modes de vie moins énergivores et plus soutenables. Avec 78Ψ †ǯ±‡"‰‹‡ —...Ž±ƒ‹"‡ ‡

2011, quel est le modèle de développement choisi pour promouvoir et implanter

et mouvement écologiste, quelle est la nature de Žǯƒ......‡"-ƒ"‹Ž‹-±ǫ La référence à un

" intérêt général » peut-elle suffire à modifier les comportements et à aboutir à un réel

changement énergétique ?

énergétiques (EDF et GDF SUEZ). ƒ•±‡• Žǯ—‡ •—" Ž‡ —...Ž±ƒ‹"‡ǡ Žǯƒ—-"‡ •—" Ž‡ ‰ƒœǡ ...‡•

pour développer des parcs. Face à la prédominance de ces grands groupes et à une

Žǯ±‡"‰‹‡ ±‘Ž‹‡‡ ‡ "ƒ...‡ reste fragile.

En quoi la stratégie de développement de GDF SUEZ va conditionner la politique 9

Cette recherche doctorale va tenter de saisir la stratégie de communication †ǯ—‡

autour des parcs éoliens terrestres. France, en précisant le contexte politique et juridique. Enfin, un panorama des acteurs permettra une meilleure compréhension des forces en présence. Cette partie aura pour

évolue.

Žǯ‡-"‡""‹•‡ (les conflits territoriaux, le changement, le phénomène NIMBY, etc.) afin de

Žǯ‡-"‡""‹•‡ ƒ""Ž‹“—‡ cette stratégie en se basant sur trois études monographiques : celle

†ǯun premier parc, considéré comme la vitrine de la société pour son exemplarité ; celle

†ǯ— •‡...‘† "ƒ"... dont la taille et la technologie pouvaient faire craindre en amont du

projet Žƒ ...‘•-‹-—-‹‘ †ǯ—‡ ˆ‘"-‡ critique ; et enfin ...‡ŽŽ‡ †ǯun projet en phase de

développement qui doit faire face à une opposition locale de la part des riverains. 10 de parcs éoliens en France. A la manière du travail anthropologique réalisé par Michel

5 Une convention de thèse CIFRE associe pour une durée de trois ans, plusieurs partenaires :

- un organisme intéressé par un travail de recherche sur une thématique qui le concerne et qui,

pour ce faire, salarie un(e) doctorant(e), ici ERELIA Groupe GDF SUEZ,

- un laboratoire de recherche universitaire qui assure la direction scientifique du travail mené, ici

le Laboratoire Lorrain de Sciences Sociales,

- ‡- ŽǯA‰‡...‡ Bƒ-‹‘ƒŽ‡ "‘—" Žƒ 2‡...Š‡"...Š‡ 4‡...Š‘Ž‘‰‹“—‡ ȋAB24Ȍ ""‘"‘•ƒ- ‡- ...‘ˆ‹ƒƒ- Ž‡

Depuis 1981, le dispositif CIFRE subventionne toute entreprise de droit français ou toute association ou

et 3 en entreprise), il concourt au développement de collaboration entre les milieux de recherche

11

PARTIE 1

12

Introduction de partie

Depuis la Révolution industrielle, nos sociétés modernes se sont développées par

choix énergétiques sur le long terme et réactions émotionnelles sur le court terme. Nous verrons que le poids du nucléaire pèse sur le développement des énergies renouvelables et notamment éolienne. se faire uniquement sur le critère de la sécurité des personnes, des biens et de la nature, - le coût économique de ces choix est déterminant, il se calcule en termes de ressources disponibles (capital, travail, ressources naturelles) et est relié à la au commerce extérieur.

Cette première partie vise à donner une vision globale de la situation énergétique

septembre 2012, " Rapport Éolien et photovoltaïque : enjeux énergétiques, industriels et sociétaux », p.

132.
13

enjeux (géo)politiques qui y sont liés. Par un détour historique, cette partie cherchera à

civ‹Ž‹•ƒ-‹‘ ‡- ƒ‹•‹ "‘—"“—‘‹ Žǯ±‡"‰‹‡ ƒ -‘—Œ‘—"• été contrôlée par les pouvoirs en place.

éolienne à travers un historique de cette dernière en France.

Žǯ±‡"‰‹‡ ±‘Ž‹‡‡ ‡•- Ž‡ "±•—Ž-ƒ- †ǯ— certain modèle de production que je tâcherai ici de

mettre en lumière. 14

1.1 La situation énergétique mondiale

La consommation d'Ġnergie de plus en plus importante ainsi que les premières centrales nucléaires qui naissent dans les années 1950 sont Chacun pensait que, si le progrès technique pouvait apporter des nuisances, il pouvait

également les faire disparaitre. »8

Stockholm. Pour la première fois, une prise de conscience des problèmes pour modifier la tendance.

développement des transports internationaux à bas prix. À la même période, les

premières études scientifiques sur les impacts environnementaux des énergies fossiles

Parallèlement, le charbon, associé à la révolution industrielle du XIXème siècle, reste un

élément essentiel du bilan énergétique mondial. Massivement utilisé au début du XXème

après le pétrole. En forte concurrence avec le charbon, le gaz connaît un développement lent et continu depuis la crise pétrolière de 1973, comme combustible alternatif au pétrole. 15 Figure 1 : Évolution de la consommation mondiale d'électricité de 1973 à 20099

été multipliée par 3, mais on constate depuis 2008 un léger infléchissement. Pourtant selon

devrait augmenter de 75% entre 2007 et 2030. Les pays en voie de développement, avec la développement.

accessible à tous, sans mesure et à bas coût. Les risques liés aux déchets seront résolus par

responsable de plus de 40% des émissions de gaz à effet de serre. 16 Tableau 1 : Zone de consommation d'électricité10

En TWH 2001 % 2008 % 2009 % 2001/2009 2008/2009

Asie et Océanie (1) 4520 31,84 7499 40,31 7754 42,01 + 71,5 % + 3,4 %

Dont : Chine 1397 3293 3545

Japon 1005 645 997

Inde 421 1030 690

Australie 201 240 244

Amérique du Nord 4207 29,63 4718 25,36 4483 24,29 + 6,6 % - 5,0 %

Etats-Unis 3687 4156 3962

Canada 520 562 521

Europe 3146 22,16 3407 18,31 3356 18,18 + 6,7 % - 1,5 % Dont : Union Européenne (à 27) 2900 3295 3038

Dont : Allemagne 560 587 555

Espagne 220 288 275

France 451 494 483

Italie 308 339 317

Royaume-Uni 364 372 351

CEI (2) 1089 7,67 1298 6,98 1229 6,66 + 12,9 % - 5,3 %

Dont : Russie 770 913 870

Amérique Centre et Sud 817 5,75 1119 6,02 1068 5,79 + 30,8 % - 4,5 %

Dont : Brésil 309 428 426

Mexique 179 215 217

Afrique 418 2,95 562 3,02 566 3,07 + 35,4 % + 0,7%

Dont Afrique du Sud 196 232 223

Monde 14197 18603 100,0 18456 100,0 + 30,0 % - 0,8 %quotesdbs_dbs29.pdfusesText_35

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