[PDF] Restauration écologique pour les aires protégées

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Principes, lignes directrices et bonnes pratiques

Préparé par le Groupe de travail sur la Restauration écologique de la CMAP/UICN Karen Keenleyside, Nigel Dudley, Stephanie Cairns, Carol Hall et Sue Stolton, Éditeurs

Peter Valentine, Éditeur de la série

Restauration écologique pour les aires protégées Renforcer les capacités pour une planète protégée Lignes directrices sur les meilleures pratiques pour les aires protég

ées N° 18

LIGNES DIRECTRICES SUR LES MEILLEURES PRATIQUES POUR LES AIRES PROTÉG

ÉES DE LA CMAP/UICN

Les Lignes directrices sur les meilleures pratiques pour les aires protégées de la CMAP/UICN sont la source de référence

mondiale pour les gestionnaires d"aire protégée. Avec la collaboration de praticiens spécialistes, désireux de soutenir une

meilleure mise en œuvre sur le terrain, elles offrent des leçons et des conseils venus de toute l"UICN. Appliquée

s sur le terrain,

elles renforcent les capacités institutionnelles et individuelles de gérer efcacement, équitablement et durablement des systèmes

d"aires protégées et de faire face aux myriades de dés rencontrés dans la pratique. Elles aident aussi des gouvernements

nationaux, des agences d"aires protégées, des organisations non gouvernementales, des communautés et d"autres partenaires

du secteur privé à remplir leurs engagements et leurs objectifs, et particulièrement le Programme de travail sur les aires

protégées de la Convention sur la diversité biologique. Un grand nombre de lignes directrices sont disponibles sur : www.iucn.org/pa_guidelines D"autres ressources sont disponibles sur : https://www.cbd.int/doc/publications/cbd-ts-26-fr.pdf

Contribuez au renforcement des capacités pour une Planète protégée sur : www.protectedplanet.net/

DÉFINITION D"UNE AIRE PROTÉGÉE, DES CATÉGORIES DE GESTION

ET DES TYPES DE GOUVERNANCE SELON L"UICN

L"UICN dénit une aire protégée comme :

Un espace géographique clairement déni, reconnu, consacré e t géré, par tout moyen efcace, juridique ou autre, an d"assurer à long terme la conservation de la nature ainsi que les services écosystémiques et les valeurs culturelles qui lui sont associés. La dénition est complétée par six catégories de gestion (dont une est subdivisée) résumées ci-dessous.

Ia Réserve naturelle intégrale :

Strictement protégée pour la biodiversité et aussi, éventuellement, pour d es caractéristiques géologiques/géomorphologiques, où les visites, l"utilisation et les impacts humains sont strictement contrôlés et limités pour garantir la protection des valeurs de conservation.

Ib Zone de nature sauvage :

Généralement de vastes aires intactes ou légèrement modiées qui ont conservé leur caractère

et leur inuence naturels sans habitations humaines permanentes ou signicatives, qui sont protégées et gérées aux ns de préserver leur état naturel.

II Parc national :

De vastes aires naturelles ou quasi naturelles mises en réserve pour protéger des processus écologiques de

grande échelle ainsi que les espèces et les écosystèmes cara ctéristiques, qui fournissent aussi des opportunités de visites de

nature spirituelle, scientique, éducative et récréative, dans le respect de l"environnement et de la culture des communautés locales.

III Monument ou élément naturel :

Aires mises en réserve pour protéger un monument naturel spécique, qui peut être un

élément topographique, une montagne ou une caverne sous-marine, une caractéristique géologique telle qu"une grotte ou

même un élément vivant comme un îlot boisé ancien. IV Aire de gestion des habitats ou des espèces : Aires qui visent à protéger des espèces ou des habitats particuliers et

dont la gestion reète cette priorité. Beaucoup auront besoin d"interventions régulières et actives pour répondre aux exigences

d"espèces ou d"habitats particuliers, mais cela n"est pas un e exigence de la catégorie.

V Paysage terrestre ou marin protégé :

Aires où l"interaction des hommes et de la nature a produit, au l du temps, un caractère

distinct, avec des valeurs écologiques, biologiques, culturelles et panoramiques considérables et où la sauvegarde de l"intégrité

de cette interaction est vitale pour protéger et maintenir l"aire, la conservation de la nature associée ainsi que d"autres valeurs.

VI Aire protégée avec utilisation durable des ressources naturelles : Aires qui préservent des écosystèmes et des

habitats ainsi que les valeurs culturelles et les systèmes de gestion traditionnels des ressources naturelles qui y sont associés.

Elles sont généralement vastes, et la plus grande partie de leur s upercie présente des conditions naturelles ; une certaine

proportion y est soumise à une gestion durable des ressources naturelles, et une utilisation modérée des ressources naturelles,

non industrielle et compatible avec la conservation de la nature, y est considérée comme un des objectifs principaux.

La catégorie doit se baser sur l"(es) objectif(s) premier(s) de la gestion, qui doit s"appliquer au moins à trois-quarts de l"aire

protégée - la règle des 75 %. Les catégories de gestion s"appliquent avec une typologie des type s de gouvernance - une description de qui détient l"autorité et les responsabilités envers l"aire protégée. L"UICN dénit quatre types de gouvernance.

Gouvernance par le gouvernement :

un organisme ou un ministère fédéral ou national ; un organisme ou un ministère sous- national en charge ; une gestion déléguée par le gouvernement (ex. à une ONG)

Gouvernance partagée :

une gestion collaborative (divers degrés d"inuence) ; une gestion conjointe (un conseil de gestion

pluraliste) ; une gestion transfrontalière (divers degrés de part et d"autre de frontières internationales)

Gouvernance privée :

Par un propriétaire individuel ; par des organisations sans but lucratif (ONG, université s, coopératives) ; par des organisations à but lucratif (particuliers ou sociétés Gouvernance par des populations autochtones et des communautés locales :

Aires et territoires protégés par des

populations autochtones ; aires préservées par la communauté - déclarées et gérées par les communautés locales

Pour plus d"informations sur les dénitions de l"UICN, les c atégories et le type de gouvernance, voir les

Lignes directrices pour

l'application des catégories de gestion aux aires protégées 2008
, qui peuvent être téléchargées sur http://data.iucn.org/dbtw- wpd/edocs/PAPS-016-fr.pdf Principes, lignes directrices et bonnes pratiques Préparé par le Groupe de travail sur la Restauration écologique de la CMAP/UICN Restauration écologique pour les aires protégées iiiii

Protected Planet

Protected Planet est un partenariat entre l"UICN, la CMAP/ UICN et le WCMC/PNUE qui rêve d"un monde qui reconnaîtra la valeur des aires protégées et qui sera habilité à prendre des mesures positives pour préserver et améliorer leur intégrité face aux changements climatiques. Le partenariat comprend le développement d"une plateforme mondiale pour l"acquisition, l"analyse, l"échange et la communication de données et de connaissances sur le statut et les tendances d"aires protégées, qui fédère l"ensemble des parties prenantes et qui est capital pour l"accomplissement des Objectifs du millénaire pour le développement, pour le Plan stratégique de la CDB pour la biodiversité, pour des prises de décisions informées et pour des actions renforcées. Le rapport de Protected Planet, les Lignes directrices sur les meilleures pratiques de la CMAP/UICN et le journal de PARKS sont tous des moyens de consolider cette action. www.protectedplanet.net La Commission mondiale sur les aires protégées (CMAP) La Commission mondiale sur les aires protégées (CMAP) est le premier réseau mondial d"experts sur les aires protégées. Elle est gérée par le Programme de l"UICN sur les aires protégées et compte plus de 1 400 membres répartis dans 140 pays. La CMAP/UICN aide les gouvernements et d"autres acteurs à formuler des plans pour les aires protégées et à les intégrer dans tous les domaines ; elle offre des conseils stratégiques aux décideurs politiques ; elle renforce les capacités et l"investissement dans les aires protégées ; et elle réunit les parties prenantes du secteur, dans toute leur diversité, an de faire face aux problèmes les plus difciles. Depuis plus de 50 ans, l"UICN et la CMAP sont à la pointe de l"action mondiale en faveur des aires protégées.

wcpa/wcpa_french Convention sur la diversité biologique La Convention sur la diversité biologique (CDB), qui est entrée en application en décembre 1993, est un traité international sur la conservation de la biodiversité, l"utilisation durable des

composantes de la biodiversité et le partage équitable des bénéces tirés de l"utilisation des ressources génétiques. Avec 193 Parties, la Convention peut compter sur une participation quasi universelle des nations. La Convention cherche à affronter toutes les menaces qui pèsent sur la biodiversité et sur les services écosystémiques grâce à des évaluation

s scientiques, au développement d"outils, d"incitants et de processus, au transfert de technologies et de bonnes pratiques, et à l"implication active des parties prenantes concernées, y compris des communautés autochtone et locales, des jeunes, des ONG, des femmes et le monde des affaires. La dixième réunion de la Conférence des Parties à la CDB, en 2010, a adopté un nouveau Plan stratégique pour la diversité biologique 2011-2020 qui comprend cinq buts stratégiques et 20 objectifs dits Objectifs d"Aichi pour la biodiversité. Le Plan constitue un cadre général de la biodiversité, non seulement pour les conventions relatives à la biodiversité mais pour tout le système des Nations unies. http://www.cbd.int/doc/legal/cbd-fr.pdfUICN (Union internationale pour la conservation de la nature)L"UICN aide le monde à trouver des solutions pratiques aux problèmes de l"environnement et du développement les plus pressants. L"UICN travaille sur la biodiversité, les changements climatiques, l"énergie et les moyens de subsistance humains. Elle veut rendre l"économie mondiale plus respectueuse de l"environnement en soutenant la recherche scientique, en gérant des projets de terrain partout dans le monde et en rassemblant des gouvernements, des organisations non gouvernementales, des agences des Nations unies, des entreprises pour, ensemble, développer des politiques, des lois et de meilleures pratiques. L"UICN est la plus ancienne et la plus vaste organisation mondiale de protection de l"environnement, avec 1 200 gouvernements et ONG membres et près de 11.000 experts bénévoles répartis dans quelque 160 pays. Elle s"appuie sur plus de 1 000 professionnels dans 45 bureaux et sur des centaines de partenaires du secteur public, privé et des ONG du monde entier. www.uicn.org/fr/

iiiii

Wrangellia Consulting

Spécialisé dans la gestion d"aires protégées, dans les politiques en matière de climat et dans la tarication du carbone, Wrangellia Consulting aide les décideurs politiques à condenser les conseils d"experts, à synthétiser les meilleures pratiques émergentes et à planier de nouvelles initiatives. Il est basé à Victoria, Canada. Stéphanie Cairns et Caroll Hall se sont chargées de la contribution de Wrangellia à cette publication. www.wrangellia.caEquilibrium Research

Equilibrium Research encourage les changements

environnementaux et sociaux positifs en reliant recherches ciblées et applications sur le terrain. Sue Stolton et Nigel Dudley ont créé Equilibrium en 1991. Equilibrium travaille avec des groupes qui vont des communautés locales aux agences des Nations unies. Les questions principales incluent des aires protégées et de larges approches de la conservation. Equilibrium propose un service de consultance et gère aussi son propre portefeuille de projets. Sue et Nigel sont membres de la Commission mondiale sur les aires protégées (CMAP) de l"UICN et de sa Commission des politiques environnementales, économiques et sociales (CEESP). Nigel dirige le Thème Amélioration de l"efcacité de gestion de la CMAP.

http://www.equilibriumresearch.comSociety for Ecological Restoration (SER) La SER est une ONG internationale qui représente un réseau d"experts de la restauration, comprenant des chercheurs, des praticiens, des décideurs et des chefs de communautés d"Afrique, d"Asie, d"Australie/Nouvelle-Zélande, d"Europe et des Amérique. La mission de la SER est de " promouvoir la restauration écologique comme un moyen de maintenir la diversité de la vie sur Terre et de rétablir une relation saine sur le plan écologique entre la nature et la culture ». La SER travaille au niveau international, régional et national, en partenariat avec des agences gouvernementales, des organisations intergouvernementales, des ONG, le secteur privé et des communautés locales, pour faire progresser la science et la pratique de la restauration écologique au prot de la biodiversité, des écosystèmes et des hommes. La SER encourage le partage de la science et de la connaissance de la restauration par son journal revu par des pairs, Restoration Ecology, collection Island Press book, et par des conférences et des ateliers internationaux. www.ser.org

Agence Parcs Canada

L"Agence Parcs Canada protège et met en valeur des exemples représentatifs du patrimoine naturel et culturel du Canada, et en favorise chez le public la connaissance, l"appréciation et la jouissance, de manière à en assurer l"intégrité écologique et commémorative pour les géné rations d"aujourd"hui et de demain. Les parcs nationaux, les lieux historiques nationaux et les aires marines nationales de conservation, dont Parcs Canada est er d"être l"intendant, offrent aux Canadiens et aux visiteurs internationaux l"occasion de vivre des expériences exceptionnelles et de se connecter personnellement à ces hauts-lieux du patrimoine. Pour assumer ses responsabilités, Parcs Canada travaille avec des populations aborigènes, des parties prenantes et des communautés locales. http://www.pc.gc.ca/fra/index.aspx iv La terminologie géographique employée dans cet ouvrage, de même que sa présentation, ne sont en aucune manière l"expression d"une o pinion quelconque de la part de l"UICN, de Parcs Canada, de la Society For Ecological Restoration ou du Secrétariat de la Convention sur la diversité biologique, sur l e statut juridique ou l"autorité de quelque pays, territoire ou région que ce soit, o u sur la délimitation de ses frontières. Les opinions exprimées dans cette publication ne reètent pas n

écessairement

celles de l"UICN, de Parcs Canada, de la Society For Ecological Restoration ou du Secrétariat de la Convention sur la diversité biologique. Le présent ouvrage a pu être publié grâce à un soutien nancier de Parcs Canada, de la Society For Ecological Restoration et du Secrétariat de la Convention sur la diversité biologique. Publié par : UICN, Gland, Suisse, en collaboration avec Parcs Canada, la Society For Ecological Restoration et le Secrétariat de la Convention sur la diversité biologique. Droits d"auteur: © 2013 Union internationale pour la conservation de la nature et de ses ressources. La reproduction de cette publication à des ns non commerciales, notamment éducatives, est permise sans autorisation écrite préalable du d

étenteur des droits

d"auteur à condition que la source soit dûment citée. La reproduction de cette publication à des ns commerciales, notamment en vue de la vente, est interdite sans autorisation écrite préalable du d

étenteur des droits

d"auteur. Citation: Keenleyside, K.A., N. Dudley, S. Cairns, C.M. Hall, et S. Stolton (2013). Restauration écologique pour les aires protégées: Principes, li gnes directrices et bonnes pratiques . Gland, Suisse : UICN. x + 120pp.

ISBN : 978-2-8317-1593-3

Traduction : Jacqueline d"Huart, Conservation Consultancy Services sprl. Photo, page couverture : Sanctuaire de Ngnong, Kenya © Service de la

Faune du Kenya.

Plat verso : Réserve de la biosphère Sian Ka"an Biosphere, Mexi que ©

Oceanus A.C.

Conçu par : millerdesign.co.uk

Disponible auprès du bureau de l"UICN

(Union internationale pour laconservation de la nature)

Programme Global des Aires Protégées

Rue Mauverney 28

1196 Gland

Suisse

Tel +41 22 999 0160

Fax +4122 999 0025

delwyn.dupuis@iucn.org www.iucn.org/publications v

Avant-Propos

" La différence entre ce que nous faisons et ce que nous sommes ca pables de faire suffirait à résoudre la plupart des problèmes du monde »

Mahatma Gandhi

Aujourd"hui plus que jamais, il est clair que pour voir s"accomplir notre vision commune d"un monde où la nature sera appréciée et préservée, il faut augmenter notre action, pas seulement pour protéger ce qui reste mais aussi pour retrouver ce qui a été perdu. Ensemble, nous avons déjà fait beaucoup pour étendre le réseau mondial d"aires protégées et pour améliorer la gestion de ces sites précieux ainsi que celle des terres et des eaux qui les séparent, contribution fondamentale pour relever les dés qui pèsent sur la conservation dans le monde. Mais nous pouvons faire plus ! À certains endroits, les valeurs naturelles, culturelles et autres liées aux aires protégées sont compromises ou perdues. Nous savons que, bien souvent, nous pouvons restaurer ces valeurs. En agissant, par une restauration écologique à l"intérieur et à l"extérieur d"aires protégées, nous pouvons rétablir des espèces, reconnecter des habitats, relancer des processus naturels et retrouver des traditions et des pratiques culturelles. Ce faisant, nous pouvons restaurer les valeurs et les avantages des aires protégées pour tous. La promesse d"une restauration écologique est donc l"espoir que, par l"action, notre vision commune pourra se réaliser. Cette publication propose un cadre d"orientation pour une restauration écologique qui veut venir en aide aux gestionnaires et aux parties prenantes d"aires protégées de toute catégorie et de tout type de gouvernance dans leurs

efforts pour restaurer les valeurs naturelles et associées des aires protégées. Plus largement, elle pourra aussi contribuer à l"atteinte des buts et des cibles mondiaux de la conservation de la biodiversité. Alors que nous augmentons nos efforts pour restaurer les valeurs d"aires protégées, nous devons pourtant agir avec prudence et humilité et reconnaître qu"une restauration écologique est un processus complexe et difcile et que nos interventions peuvent avoir des conséquences inattendues. Ce cadre d"orientation a donc pour fondement un ensemble de principes clairs qui, plutôt que de dénir des processus rigides, étayent une approche qui favorise une perspective holistique, une large collaboration, une planication minutieuse et une exécution rééchie an d"atteindre les résultats souhaités. Ce texte est rempli de courts exemples et d"études de cas détaillées qui permettent

au lecteur de mieux comprendre comment une restauration écologique peut nous aider à relever certains de nos dés les plus inquiétants.

À notre connaissance, cette publication est la compilation la plus complète d"orientations et d"exemples de restauration écologique d"aires protégées qui existe à ce jour. C"est avec grand plaisir que nous vous conseillons d"en explorer les idées, les conseils et les exemples. Plus important, cependant, suivant la tradition du Mahatma Gandhi, un des plus grands visionnaires du 20ème siècle, nous vous encourageons à mettre ces idées à l"épreuve du 21ème siècle.

1 Traduit de Dalton Dennis 2012.

Mahatma Gandhi: Nonviolent power in action. p. 198.

Columbia University Press. New York, pp 336.

Nik Lopoukhine,

Président,

Commission mondiale sur les aires protégées

Steve Whisenant

Président

Society for Ecological Restoration

Alan Latourelle

Directeur général

Parcs Canada

Braulio Ferreira de Souza Dias,

Secrétaire exécutif

Convention sur la diversité biologique

Préface : Développement

du document Ce document est censé orienter les efforts des gestionnaires d"aire protégée et des organisations partenaires qui visent à restaurer des valeurs importantes d"aires protégées, qu"elles soient naturelles, culturelles ou autres. La restauration à l"intérieur et à l"extérieur d"aires protégées est une des priorités majeures de l"UICN et du Programme de travail sur les aires protégées (PoWPA) de la Convention sur la diversité biologique (CDB). Le PoWPA/CDB encourage les États à "Établir et mettre en œuvre des mesures desti nées à restaurer et réhabiliter l"intégrité écologique des aires protégées» (Section1.5.3 du programme de travail sur les aires protégées). Le besoin d"orientations pour mettre ces mesures en œuvre fut reconnu lors du 4quotesdbs_dbs1.pdfusesText_1

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