Les enjeux politiques dans la colonie du Niger (1944-1960) PDF

de tous les Présidents Premiers Ministres et Secrétaires d'Etat pour la période allant de 1957 à nos jours. 1944 à 1960/ De Benoist Joseph-Roger.- Les ...

SÉNAT

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LA PRESIDENCE DES ASSEMBLEES PARLEMENTAIRE

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CÉLÉBRATION DU CINQUANTENAIRE DES INDÉPENDANCES

Niger. Monsieur le Président de la Cour de Justice de l'UEMOA

République du Bénin

Président/chef politique depuis 1996 le président est Mathieu Kérékou; également chef du gouvernement depuis 1998. Système politique. République

RECUEIL DACCORDS BILATÉRAUX RÉGIONAUX ET

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LAssemblée nationale a adopté Le Président de la République

VU la Constitution de la République du Niger du 08 novembre 1960. Et. VU L'Assemblée nationale a adopté. Le Président de la République promulgue

LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE

VU la constitution de la République du Niger du 8 novembre 1960 notamment l'article 22 ;. VU la loi 62-7 du 12 mars 1962

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de tous les Présidents Premiers Ministres et Secrétaires d'Etat pour la période allant de 1957 à nos jours. 1944 à 1960/ De Benoist Joseph-Roger.

REPUBLIQUE DU NIGER

Le premier tour de scrutin en vue de l'élection du Président de la République a lieu quatre vingt dix (90) jours au moins et cent vingt (120) jours

RAPPORT DANALYSE DU SECTEUR DE LEDUCATION DE BASE

Après l'indépendance en 1960 le Niger a vécu de plusieurs coups d'état Cependant

République du Niger Ministère du Plan

Figure 1: Croissance du PIB par habitant au Niger l'Afrique subsaharienne et le monde (1965- Figure 7 : Evolution de la population de 1960 à 2015 .

PRÉAMBULE Nous Peuple nigérien souverain - Résolu à

Le Premier ministre le supplée à la présidence du Conseil des ministres dans les conditions énoncées par la présente Constitution. L'ordre du jour du Conseil

Les enjeux politiques dans la colonie du Niger (1944-1960)

C'est la première organisation à caractère politique de natifs nigériens à voir le jour sur fond de xénophobie

Constitution de la VII République.

25 nov. 2011 Le président propose une révision constitutionnelle de grande ... Source : Journal officiel de la République du Niger 29 novembre 2010

RECUEIL THEMATIQUE DES LOIS ET REGLEMENTS

a décidé de mettre à jour ce Recueil thématique de textes législatifs et Mission EUCAP Sahel Niger qui ne ménage aucun effort dans l'amélioration de la.

50 ans de coopération entre lAllemagne et le Niger

La coopération de nos jours : Le Niger a acquis son indépendance le 3 août 1960. ... En 1965 le président du Niger Hamani Diori se rend en Répu-.

Niger Chapitre 1

Le taux de croissance de la population estimé å 2

Lesenjeuxpolitiquesdanslacoloniedu Niger(1944-1960)

MamoudouDjibo*

LeNigerestceterritoired'Afriqueoccidentalepartagéentrele Saharaetle Sahel. Très tôt parcouru par desexplorateurseuropéens

1,l'espacenigérienaété

conquisetoccupépar lesFrançaisentre1897et1900, malgré lestentativesde résistanceet desoulèvementdespopulations locales2. Par la fusion du"territoiremilitairedeZinder»,crééle 23juillet1900, et du "cercle duDjerma»,crééleIloctobre1900,estconstitué,le 20décembre1900, devientterritoiremili taire du Niger, le 7septembre1911.Détachéde ce bloc, le 4 décembre1920, ce qui seradésormaisdésignéterritoireduNigerest érigé encoloniedu Niger, le

3octobre1922, au sein de laFédérationd'Afriqueoccidentalefrançaise(AOF)3.Commepour laplupartdescoloniesfrançaisesd'Afrique,la fin de laseconde

guerremondialesera lepointdedépart d'uneévolutionqui fera duNigerun ter ritoire d'outre-merpuis unÉtatmembrede laCommunauté:cetÉtatproclamé sous la forme d'uneRépublique,le 18décembre1958,accèdeàl'indépendancele

3 août 1960.Après sixdécenniesdedomination,quatorzeannées

(1946à1960)ont ainsi suffiàtransformerl'anciennecolonieenrépubliqueindépendante.Quelles sontles forcespolitiquesqui ontconcouru leursmotivations?Quellea puêtrelapartd'actionset deresponsabilitésprise par lespopulationset lesélitesnigériennesdans ceprocessus?Quels ontpuêtrele rôle etl'influencede lapuissancecolonialeet de ses forcespolitiquesdans ces

mutationset pourquelsenjeux?•Ph, D.,Déparrementd'histoire,facultédeslettresetscienceshumaines,universitéAhdou-Moumouni

deNiamey,Niger. 1 On peutciter,entreautres:JamesRichardson,AdolpheOverweg,EdouardVogel etHeinrichBarth vaisseau

ÉmileHourst

IH98),

laMissionAfriquecentraleconduirepar lescapitainesPaul Voulet etJulienChanoine(1899),la Mis sionsaharienne lecapiraineJ.Tilho(1906-1909),etc, VoirA.Salifou[19891.HistoireduNiger,Paris,ACCI:Nathan:151 165;

G. Fourage,J.Vanoye,LePassédu,Viger:del'Antiquitéàlapénétrationcoloniale,Niamey,INDRAP:61

81;
2 Parmilescasderésistanceou desoulèvementcontrel'intrusioncoloniale,onpeurciterles cas de Karma (lH9Het19(6), Zinder(1898et19(6).Kohriranda(Dossoen19(6),l'Air et leDamergou(1914-1918),etc, 3 La

Fédérationd'Afriqueoccidentalefrançaise(AOF)aétécrééepar undécretdu16juin1895et orga-

niséepar le décretdu18août1904,

Autrepart(27), 2003 : 41-60

42 Mamoudou Djibo

étapesdecetteévolutionpourencomprendreleprocessusenrapportavec la par ticipation l'évolutionet lesactivités despartispolitiques.

Naissanceet proliférationdespartispolitiques

Parrapportauxautrescoloniesquiconstituaientl'AOF, leNigerétaittrès enretard.

Sur leplanscolaire,avec un

tauxdescolarisationde 2%en 1945, ilresteraàla traîne jusqu'en1960 avecseulement4%.En1948, leNigernecomptaitque3400 natifsduterritoire nombreuxdu faitqueleursparentssontplussensibilisésàl'écolequelespaysans l'ÉcolenormaleWilliamPonty, auSénégal,sontoriginairesduNiger[Fuglestad,

1975 : 120].Àcettedate,unseulNigérien,IssoufouSaidouDjermakoye,aura fré

quentéunlycées:mêmeen 1958, cecycled'étudenecompteraque546élèves contre5066auSénégal[LaDocumentationfrançaise,1960 : 41]!Cesous-déve loppementscolairen'apaspermisauxNigériensdeprofiterde la loiLéonBlum de 1936quiautorisaitlescolonisésd'Afriquenoireàpratiquerdesactivitéssyndi cales,

élémentairespouryprétendre.

Enplus dulourdhandicapde la faiblescolarisation,leNiger,territoiremilitaire jusqu'en1922, aéténégligésur le plan del'équipementet del'emploi.Avec peu ou pas du toutd'industrie6,il necomptejusqu'en1960que13824 salariés surunepopu lation de2600000habitants.Sur ce chiffre, les manoeuvres(9463)etlesouvriers

7,engrandemajoritédes

temporairesrecrutésàl'occasionde lapériodede latraitearachidière(octobre décembre)oupourleschantiersdeconstruction.Au 17août1959, lenombreexact des salariés Ainsi,àdéfautdecadrestechniquesetadministratifslocaux, tous lespostesde responsabilité étaientoccupéspardesressortissantsd'autresterritoiresqui ne lafonction sein

-lMétropolitainsdésignentlesFrançaisdeFranceou desdépartementsd'outre-mervivantdans lescolo-

nies alors

5 DioriHamani,12 mai 1972.banden"lfVS/Ny.

qu'en1956, quiproduisaientglobalement921 kWcontre-l1463auSénégal.

7 LeTempsduNigrr(Niamey),52, [3juillet1960: 13.

8 /1Nigrr(Niamey),169, 17août1959: 3-4. (de 1898 à 1922), suivi d'uncommandementcivil quin'étaitguèremoinsbrutal. Jusqu'en1953, et ce malgré lesmesureslégislativesqui,ailleurs,amélioraientles conditionsde vie descolonisés,ilestrestésur lalancéedugouvernementde Vichy sousl'autoritédu gouverneurJeanToby9.Un telcontexted'administrationmus clée ne lapolitiquemoderne".

C'est,eneffet,aulendemainde lasecondeguerremon

diale françaisesd'Afriquenoire.Pourlapremièrefois, lespopulationsd'outre-mer,ou plutôtleursélites,vontparticiperà lapolitiquemoderneintroduitepar lecoloni constituantefrançaisedu 21octobre1945 compteraainsi, enson sein, 63élusd'outre-mersur ses 522députés[Borella, 1958 : 499].
Àl'époque,leNigerconstituaituneseulecirconscriptionélectoraleavec le

Soudanfrançais

etl'électiondevaitse faire pardeuxcollèges,lepremierréservé auxélecteursde "statutfrançais"etlesecond,àceuxdits de"statutparticulier" ou"local»,L'éluduNigerà cesecondcollègefut leSoudanaisFilyDaboSissoko aussibienà lapremière quelqu'undel'extérieurduterritoireconduitàs'interrogersurl'existenceou non de forcespolitiquespropresauNiger.

Lecontextedefrustration

évoquéplushauta eupourconséquenced'allumer conférencedeBrazzaville(janvier1944), ungroupede "commis10»seréunitclan destinementdansuneîle dufleuveNiger(île duPontKennedy,àNiamey)pour réfléchirsur leur sort, et sur lasituationdeleurterritoireIl.Ilenressortunevolonté detravailler l'Amicalede Niameyde tous les"étrangers»etpouren faire letremplindeleur actionnationaliste.Cegroupe,qui sebaptise "Groupede la 2 e conférencede

Brazzaville

»,réussit,malgré lesintimidationset lesmenaces,àplacerà laprési dencede cebureauBoubouHama,alorsinstituteurà Dori,enHaute-Volta.C'est lapremièreorganisationàcaractèrepolitiquede natifsnigériensà voir le jour, sur fond dexénophobie,et quimarquele débutd'uneèrenouvelleauNiger.

Avec la fin de laguerre,ce

"groupe»commenceraà fairecirculerdestracts pour cer lasuprématie desAofienslocaux, maissurtoutpourse fairedécouvrirauprèsde la masseurbaine toutl'opportunitéoffertepar lesélectionsà la deuxièmeAssembléeconstituante françaisequi vamotivercegroupeà orientersesactivitésvers laconstitutiond'une

9Rapportdel'inspecteurdescolonies,BourgeoisGavardin,le 10septembre1941, C.634, d.S,ANN;en

1953, le

10 CommisdérivedugradedecommispOLIrdésignerceluiqui aétéàl'écoledu Blanc et qui est

11 DioriHamani,

banden'I/\,S/Nydu 12 mai 1972.

44 Mamoudou Djibo

formationpolitique.LapremièreConstituanteayantétérejetéepar leréférendum du 5 mai 1946[Chapsal et alii,1961-1962: 84], laperspectivedenouvellesélec tions, pour le 2 juin 1946, estunmotifd'encouragement.Dans son élan, ilreçoit unappuidetaille:Issoufou SaidouDjermakoye, l'unique"universitaire»nigé rien arrive de Paris, dans le but de seprésenterà cesélections,avec uncanevasde partipolitique,le Blocpopulairenigérien(BPN)

12.Très vite, ilcomprendqu'illui

fautcomposeravec cegroupedit de la "2econférencede Brazzaville»,SonBPN s'effacealors pourpermettrelaconstitutiondu Partiprogressistenigérien(PPN), le 12 mai 1946.Contretouteattente, c'estencoreFilyDaboSissokoquele nou veau parti varetenircontresonprésidentIssoufouSaidouDjermakoye,qui s'en sentfrustré etdéçu:né il y a àpeineun mois, le particonnaîtainsi sapremière secousse. Lesactivitéspolitiquesvontêtrefavoriséespar laconstitutionde la assembléeslocales etl'Union,elleconfirmelareprésentationdel'outre-meraussi bien àl'Assembléenationalequ'auConseilde laRépublique(ex-Sénat). Ces représentationssupposentdesélections,donc de lapropagandeetde lacompéti tionpolitiques,ce quijustifieuneactivitéau grand jour pour les partis.

àdenouvellesélections

législatives,le 10novembre1946: entretemps,une loi du 5octobre1946 aséparé leNigerduSoudan,permettantàchacunde cesterritoiresd'avoirsonreprésentant

14.LePPNretientalors lacandidaturede

DioriHamaniqui est élucontrequatreautrescandidats, dontsonprésident

Issoufou SaidouDjermakoyeetDjibrillaMaïga.

Lesprétendantsmembresdu

PPNdigèrentmal leuramertumecontrel'éluet le parti qui ne les a pasdésignés. La naissance duRassemblementdémocratiqueafricain (RDA), le 18octobre

1946, sous ladirectiondeFélixHouphouët-Boigny,de

Côted'Ivoire,vaêtreune

nouvellesource dediscorde.Lesanciensélèvesdel'écolenormaleWilliam-Ponty, majoritairesau sein duPPN,sontattirésà la fois par lesidéeslancéesà Bamako et par lapossibilité, queleur offre lenouveaucadre, derejoindreleursancienscondis ciples aofiens àl'échellerégionaledans laluttepourl'émancipationafricaine. On oubliealors momentanémentles griefscontreles Aofiens locaux et lamanifesta tion "particulariste»dudépartsembleglisser vers unmilitantismeextraterritorial, du moinschezlesanciensPontins

15.MaisIssoufouSaidouDjermakoye,deten

danceSFIO, n'entendpas laisser"son»partitomberdans lacontagioncommu niste,le RDAétant,au niveaumétropolitain,apparentéaugroupeparlementaire communiste.L'indisciplinede partiqu'ila déjà démontréeet latendancedes

12"Le,partispolitiquesen AOF»,Étudedubureaudu hautcommissairedelaRépubliqueenAOF,août 1955,

C. 2263, d.6,CAOM.

citovensdestatutfrançaiset lesecondauxcitoyensdestatutlocal, alorsquetousont,danslamême

14Loi n" 46-2151 du 5octobre1946,

JO-AOFdu8ocrobre1'146:1253 ct 1256.

15 Le termePonrindésignelesanciensélèvesde William Pontv, autresàaffilierlePPNauRDAcommunisantsuffisentà le fairepartir,avecdeux 19 septembre1947. LedésormaisPPN-RDAn'échapperapas à laluttequelespouvoirspublics français, dans le contextede laguerrefroide,vontlivrerauPCFetà son allié afri cain. Pouraffaiblir,sinonabattrelePPN-RDA,qui adésormaispoursecrétaire L'annonced'électionscomplémentairesenjuin1948,conformémentà la loi n" 48

594 du 1

eravril 1948 quiattribueunsecondsiègededéputéauNiger,va luidon nerl'occasiond'agircontrelepartiquiretientlacandidaturede sonsecrétaire généralpourallersiégerà Paris, auxcôtésde DioriHamani.Aussi bienlecandidat retenuqueledéputéensiège,ettouslesautresélus(auConseilde laRépublique et àl'Assembléedel'Union)natifsduterritoire,sontoriginairesde1'"ouestnigé rien sixressortissantsde

1'"est"duterritoire,membresduPPN-RDAà serebeller

région

16:pourlapremièrefois auNigerseposeunproblèmeethno-régionaliste

parmilescommisqui,à lanaissancedu Niameyleschefsdecantonles plusinfluentsdel'estduterritoire17pourleurfaire communiste»ethostileà lachefferie.Maisdesparamètresimprévusinfléchiront les gée. C'estainsiqu'àlasuited'uncongrèstenuàMaradien mai 1948, est constituée,sousl'égidedugouverneur18etavec labénédictiondeschefs,l'Union nigériennedesindépendantsetsympathisants,UNIS,àmoinsd'unmois duscru tinélectoral

19:soncandidat,GeorgesMahamanCondat,estélule 27juin1948

second députéduNigercontreDjiboBakary. Entre1948et1952, lenouveaupartidevientlaprincipaleforcepolitiquedu

Niger.

de 1950, auPPN-RDAd'organisertoutrassemblementsurtoutel'étenduedu territoire 20. Mais vers la fin decettemêmeannée,FélixHouphouët-Boigny,présidentdu

RDA, va

duRDAvis-à-vis duPCFestannoncéle 17octobre1950 à Paris.Surleplanpar l'UDSRalors aupouvoir.En

16 Cegroupeestconstituéde:GeorgesCondat,DjougouSangaré,MarnoudouYaroh, Arnani Saley,

NouhouIbrahimet BrahDandiné.Entretiendu13octobre19R9àNiameyavecGeorgesM.Condat.

17 Ils'agit

principalementdusultandeZinderàquiceluid'Agadezadonnémandatpouragir eo soo oom, du 18 E.

1'1Lenouveauparti estreconnuofficiellementle4 juin1'148.

20Arrêtén" 0183/APA du'1février1'150.du

46 Mamoudou Djibo

Afrique,cetteréorientationsetraduitpar unchangementde cap qui seconcrétise parl'amorce Niger,elle asuscitédesréactionsdiversesauseindu

PPN-RDA.DioriHamani,

qui setrouvaiten Franceaumomentduchangementde cap,proclameson rallie dentde lasectionnigérienne.Deleurcôté,DjiboBakaryetDjibrillaMaïga quelasituationcolonialen'anulle mentchangé.Lepremierveutconserverlalignepolitiquesuiviejusqu'alorspar le parti vitésyndicale.

21•

Cesdéfectionsachèventde

déstabiliserle PPN-RDAdontl'audienceadéjàétésérieusementamoindriepar la naissanceetl'ascensionde

17juin1951,

mars 1952, 34 des 35siègesdusecondcollègeprévuspourlerenouvellementdu

Conseil

générallocal":lePPN-RDA,en1951,n'estplusqu'unparti sansélus! Ayantabandonnél'opposition,lePPN-RDAdevientun allié del'administra tion, ce qui est lafonctionessentiellede l'UNIS.Pourmieuxconvaincrede son changementdeprincipesetse fairepardonnersesattaquesvéhémentescontreles chefstraditionnels etleurinstitution,il se faitdésormaisleurdéfenseurengagé, empiétantsur ledomaineexclusifdel'UNISce qui nepeutquedéboussolerce parti. Il faut alors,pourl'Administration,trouverunenouvelleformulepour accueillir etconcilierlesanciensennemis(duPPN-RDA)avec les amis detoujours (del'UNIS).Quellepourraêtrealors lanouvellecartepolitiqueduNiger? toriale mais avaitautoriséses deuxdéputésàadhérer,à Paris, augroupeparle

GeorgesM.

groupedes aussi affilié à ce d'amorcer,auNiger,unrapprochementavec lePPN,avec lesencouragements, sinonàl'instigationdel'administrationquipréfèreavoir àtraiteravec un seulparti plutôtquedeux.Mais fort de sesrécentesvictoiresélectorales,l'état-majorde l'UNISrefuseun telrapprochement,oubliantquesafortuneestnéede la grâce de d'hier.Persistantdanssadémarche,le pourcréersonpropreparti,l'Unionprogressistenigérienne,UPN,le 15 mars 1953, etengageraussitôtledialogueavec lePPN-RDA.Mais Jedébutd'alliance PPN/UPNsesoldepar unéchecauxélectionsàl'Assembléedel'Unionfrançaise, le 10octobre1953, avec la nonréélectiondeBoubouHama, candidatduPPNsou-

21 Rapportpolitiqueduterritoiredu.Vi;;er,1951, 18août1952: 14.

22 Lesdeuxdépurésélus sous

l'étiquettedel'UNISsom:Georges MaharnanCondat,réélu, er Zodi

Ikhia.

23
Télégrammen" 2447 du 30avril1952, duhautcommissaireauminimedelaFOM,C.2199, d.15,

CAO\1.

Lesenjeuxpolitiquesdans lacolonieduNiger(1944-1960) discussion,le 8novembre1953: vers la fin de l'année1954, ilcessedefonctionner faute d'entente. LanaissancedeJ'lJPNn'esten faitqu'unaspectduschismequimenaçait l'UNIS.Àlaveilledesmêmesélectionsdu 10octobre,lasituationauseinde ce parti étaitdevenueexplosive:pendantquele DrBorreyFrancisetIssoufouSaidou fait sonnelle,sa candidatureavecdesnomsde sesfidèlespourleseconderetleparti se Djermakoyese fontélire,mais le partiperdletroisièmesiègeauprofitduRPFZ4, qui fait élire lemétropolitainJeanAudu.Cetentêtementàvouloirconduireune liste,autourde son nom l'électionde la listed'unpartipeuconnuattestentque,jusqu'alors,lespartispoli tiquesn'ontpas deréelleemprisesur lesélecteursetconfirmentquelesélections au Nigersedéroulent"sous lesignedesinfluencespersonnellesZ5». Lacriseouvertenaîtrale 24août1954quand,àlasuited'unequestionoraleà J'UNISàdésavouerledéputéZodietses amiszr,.Celui-cihésitealorsentrela créa tion ses amis ne cesserontdedérangerlesleadersqui luirestentopposésaupointque, parti,le Blocnigériend'action,BNA, par unefusionavec

J'lJPNdeleurancienami

Georges

Condat27.Ce quirestedel'UNISconstitue,autourdeZodiIkhia,le

6 mars 1957, le

africainequevientde créer, avec legroupeIOM,leSénégalaisLéopoldSédar

Senghor[Borella, 1958 : 90].

Revenonsau

Bakary, a

quittécepartien 1951. Il vacréeretorganiserdessyndicats,un24 LeRassemblementpour laFrance(RPFlestun parti localcréépar desFrançaisrésidantauNiger,très peu connudansl'arènepolitique. 25

EdmondSéré deRivières,op.at.:270.

26 Après uneconférenceorganiséeàNiameysur lasituationalimentaireauNiger.ledéputéZodi,appa

remmentnonsatisfaitdesdispositionsprises,apréféréaller, par unequestionorale,dénonceràl'Assem

bléenationaleàParis,l'attitudedesresponsablesàtous leséchelons,faceàlasituationdramatiqueque

vivaitleterritoire.[Talba,19H4: 65-69],confirmépar Zodi Ikhia aucoursdenotreentretiendu 14 février

1990

àNiamey.

27 Le Blocnigériend'actionestreconnuofficiellementle 16 mai 1956.

2H RapportpolitiqueduterntotrrduSi/!.fr,18août1952: 69, parRolandCasimir. 47
1 1 J t 1 l f l l

48 Mamoudou Djibo

partideOjiboBakary, quiveutresterfidèleà lapremièrelancéedumouvement, enestainsirefouléetlesnégociationsquiontsuivin'ontpasréussià lerallierà la nouveauparti, rialisteetanticapitaliste29»,seradicalisealors face àl'administrationetses alliés.

Parti local,

l'DON,qui nepossèdeaucunélu,estbaséessentiellementsur les travailleurs rieusesde lapopulation,disposantdansles villes d'uneclientèledévouéeets'ef forçant "parviendraà setaillerunepopularitélégendaireauprès,nonseulementdes ouvriersqui luisonttotalementacquis,mais aussiauprèsde lamassepaysanne, voire Àl'occasiondesélectionsàl'Assembléenationaledu 2janvier1956 ce parti, né il y a à peinedeuxans,recueille25%dessuffragesexprimésautourde sa liste. Son leaderaffirmed'ailleursavoir étéen fait élu en ce 2janvier,commele luiaurait avouéle SékouTouré.Legouverneurauraitreçu desinstructionspourempêchercette élection:ilauraitreconnuavoir alors falsifié lesrésultatspournelaisseràl'DON qu'unnombrede voix qui nepouvaitpaspermettreàDjiboBakaryd'allersiéger aupalaisBourbon-

11•

tenuePhilippeGaillard,ce qui larendplausible:"DioriHamaniretrouveson siègede député,devançantdepeuBakarygrâceà uncoupdepoucedugouver neur,qui enconviendraplus tard .12.» IIestcependantdifficiledevérifierl'affirmationduleaderdel'DONet de connaîtrelanatureetl'impactdu eneffet,retrouvé quelesrésultatsglobauxde cescrutinquitémoignent,eux,d'une véritableperformancedunouveaupartiquelespopulationsacclamèrentalors au cri dequotesdbs_dbs1.pdfusesText_1

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