[PDF] Le plan de colonisation Vautrin

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i··!AITRISE ES ARTS (HISTOIRE) .1'

LE PLAN DE COLONISATION VAUTRIN

par

Roger Ba

B. Féd. de l'Univer·sité Lavo.l

GEPARTEMENT D'HISTOIRE

Ecole des Etudes supérieures

Université d'Ottawa

i972

BIBLIOTHÈQUE

C.P. [WOO

Rouyii i'-Jor:cnda

(Québec) 1 i t

Mise en garde

La bibliothèque du Cégep de l'Abitibi-Témiscamingue et de l'Université du Québec en Abitibi-

Témiscamingue a obtenu l'autorisation de l'auteur de ce document afin de diffuser, dans un but non lucratif, une copie de son oeuvre dans Depositum, site d'archives numériques, gratuit et accessible à tous.

L'auteur conserve néanmoins ses droits de propriété intellectuelle, dont son droit d'auteur, sur

cette oeuvre. Il est donc interdit de reproduire ou de publier en totalité ou en partie ce document sans l'autorisation de l'auteur. A la mémoire de ma mère et en hommage à mon père

Joliette, 27 décembre 1972 .

i

J:.VANT P R 0 P 0 S

Nous tenons à remerci toutes 1 es personnes qui ont co 11 aboré d•une façon ou d•une autre a la réalisation de ce travail. Nous voulons souligne!' ici 1•air:1able contribution de 1•ex-ministre de la Colonisation M. Irénée Vautrin c;t..:i a bien voulu fouiller dans ses souvenirs et nous faire profiter de vastes connaissances. Nous également 1·:arce1 Hamelin, professeur au dé- partement d 1 Histoire de 1 •université d•ottawa, pour avoir accept& de di- riger nos travaux et nous avoir prodigué de nombreux et judicieux con- seils. 1 1 1 • 4AI!i 1. -----• · _,_p: _......-; ... _ __ _, ___

T A B L E d e s M A T I E R E S

Avant-propos ......... .

Table des matières ..... .

Liste des tableaux et cartes ..

Bibliographie ....... .

INTRODUCTION.

CHAPITRE PREMIER: !RENEE VAUTRIN.

ORIGINES ET FORMATION

CARRIERE POLITIQUE ....

1 4 4 7

CHAPITRE II: LES ANNEES

1

30 ET LA COLONISATION.

LA CRISE. ...

LE PLAN GORDON.

CAMPAGNE D

1

0PINION ..

LE GOUVERNEMENT CONTRE-ATTAQUE ......... . 1-Irénée Vautrin, ministre de la Colonisation

2-$10,000,000. et un congrès de colonisation.

18 18 23
31
43/

43·

47 \
1

CHAPITRE III: LE CONGRES DE COLONISATION .... 53

COUP D

1

0EIL SUR LES CONGRES PRECEDENTS. . 53

LES BUTS. . . . 56

LES INVITES . . . . . 56

L 1

0RDRE DU JOUR . . . 60

LA SEANCE D

1

0UVERTURE 63

LES DEBATS. . . . . . . . . . 80

1-Ville contre campagne 81

2-Plan Gordon . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

3-Sociétés de colonisation et commission apolitique 87

4-Aide aux fils de cultivateurs: gratuité?. 90

5-Autres débats . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

REACTIONS AU CONGRES ET AU PLAN VAUTRIN .... 94

CHAPITRE IV: LE PLAN VAUTRIN A L

1

ASSEMBLEE LEGISLATIVE . . . . . 98

LES DIVERSES LOIS. . . . • . . . . . . 99

LE COMITE DES COMPTES PUBLICS ...... . 118

CHAPITRE V: LA MISE EN APPLICATiON DU PLAN VAUTRIN . 122 122
124
128
137

LES STRUCTURES DU MINISTERE ........ .

LE TRAVAIL DES SOCIETES DE COLONISATION ..

LES ETABLISSEMENTS GROUPES .

APRES LE DEPART DE VAUTRIN . . . . .

CHAPITRE VI: ANALYSE DES DONNEES SUR LE PLAN VAUTRIN .. 143

LES PROGRAMMES D

1

AIDE A L

1

ETABLISSEMENT. . . 143

1-Colonisation groupée . . . . . . . . 144

2-Colonisation non-groupée . . . . . . . . 157

3-Etablissement des fils de cultivateurs 163

4-Etablissement sur les terres libres. . . . . . 168

5-Placement des aides-fermiers 170

LA DEPENSE DES DIX MILLIONS. 171

CONCLUSION

ANNEXE I:

ANNEXE II:

ANNEXE III:

ANNEXE IV:

ANNEXE V:

ANNEXE VI:

ANNEXE VII:

. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 185 Vautrin: notes chronologiques. . . . . . . . . . . . 193 Ordre du jour du congrês de colonisation: oct. 1934. 194 Le discours-programme du ministre Vautrin: oct. 1934 198

Texte de la loi des $10 millions: mai 1935 227

Fac-similé d•un questionnaire d

1 enquête. . . . . . . 232 Fac-similé d'un billet de location (1937). . . . . . 233 Voeux et résolutions du congrês de Valleyfield: 1936 234

L I S T E D E S T A B L E A U X E T C A R T E S

TABLEAUX

1 Pl an Gordon,-Municipalités participantes.

2 Plan Gordon -Etablissement des colons .

3 Sociétés de colonisation ....

4 Plan Vautrin -Colons groupés .•

28
29
. .. 126 151

5 Pl an Vautri n -Provenance des colons (groupés .et non-groupés). 152

6 Plan Vautrin -Etablissement des colons (groupés et non-groupés) 153

7 Plan Vautrin -Paroisses créées et complétées.

8 Plan Vautrin -Colons non-groupés ...•

9 La colonisation au Québec: 1924-1940 ...

10 Plan Vautrin -Etablissement des fils de cultivateurs.

154
. 158 162
. 164

11 Plan Vautrin -Etablissement des fils de cultivateurs (1934-35). 167

12 Plan Vautrin -Etablissement sur les terrés libres ... ; •.. 169

13 Etat des sommes dépensées pour fins de colonisation (1929-1941). 175

Plan Vautrin -

Budget spécial

Budget spécial

Budget spécial

Budget spécial

Budget spécial

178
180
. . . 181 182
. 182 183
184
189
. 190

CARTES

Carte de repérage (districts électoraux 1935). . . . . . . 155 Carte sur 1 •établissement des colons groupés . . . . . . . . 156 Carte sur 1 •établissement des colons (groupés et non-groupés). . . . 161 Carte sur 1 •établissement des fils de cultivateurs {1934-1935) . . 166

B I B L I 0 G R A P H I E

I-SOURCES

A. Sources manuscrites

Archives publiques du Fonds Lamer Gouin. M.G. 27, III,

B. 4, Vol. 14 et 39, (1920-1924).

Procès-verbaux de la fédération des sociétés catholiques de co lonisation de la province de Québec. Secrétariat de la fé dération, Québec, 1936-1950. Procès-verbaux de la société de colonisation de Québec. Secréta riat de la société, Québec, 1933-1945.

B. Entrevues

BEAULIEU, Pierre, colon de Restigouche en 1935. Entrevue le 16 juin 1972 à Québec. GIRARD, Abbé Louis-Emile, curé fondateur de Saint-Antoine-de Rochebaucourt. Entrevues les 13 avril et 24 juillet 1971

à Barraute.

DUCHEMIN, Georges, responsable de la volrle de colonisation en Abitibi en 1935. Entrevue le 4 avril 1971 à Amos. VAUTRIN, Irénée, ministre de la Colonisation en 1935. Entrevues à sa résidence de Montréal les 2 février, 4 mai et 15 mai 1972.

C. Sources imprimées

A.C.J.C., Le problème de la colonisation au Canada français. Rapport officiel du congrès de colonisation tenu à Chi coutimi du 29 juin au 2 juillet 1919, A.C.J.C. éd., 1920, 300p.

AIDE A LA COLONISATION, Congrès de

les l2 et l3 novembre l946. compte rendu. Montréal, l'Aide à la Colonisation éd., 1946, 18lp. The Canadian Parlementary Guide. E.J. Chambers ed., Ottawa,

1919-1940.

DOMINION BUREAU OF STATISTICS, Priees and Priee Indexes l9l3-

Z943. Ottawa, Printer to the King,. 1945, 87p.

PROVINCE DE QUEBEC, Annuaire statistique de la Province de Qué l940. Québec, 1940, 444p.

Annuaire statistique de la Province de l94l.

Québec, 1942, 46lp.

Abitibi agricole; statistiqvE de l929-30. Amos, 1931, 3lp. Code des lois de colonisation. Par Adjutor Dussault,

Québec, juin 1942, 176p.

Congrès de colonisation l934. Québec, 1935, 266p. Etat des comptes publics de la Province de Québec. l928-l935. Etat des comptes publics de la Province de Québec et rapport annuel de l'Auditeur de la l936 à l942. Géographie comparée de quelques poYoisses de colonisa tion de la Province de Québec. Par Hugues Morissette, Qué bec, 1963, 174p.

Historique de la de la Province de Québec de

l825 à l940. Par J.E. Garon, Québec, 1940, 136p. Journaux de l'Assemblée législative de Za Province de Québec.

Vol. LXIX, session 1935.

Av~ marches du Royaume de Matagami (Rochebaucourt).

Par Gérard Ouellet, Québec, 1947, 59p.

Rapport du ministre de la Colonisation et des Pêcheries de la Province de l929-l930.

Rapport du ministre de la de la Chasse

et des Pêcheries de la Province de l93l.

Rapport général du ministre de la des

Mines et des Pêcheries de la Province de Québec., l93l-l934. PROVINCE DE QUEBEC, Rapport général du ministre de Za Colonisa tion de la Province de Québec 3 l934-l935. 3 Rapport succinct des activités du ministre de la Colo nisation de la Province de

1935-36 {polycopié).

3 Rapport général des activités du ministre de là Colo nisation de la Province de Québec 3 l936 à l938 (polycopiés). 3 Rapport général du ministère de la Colonisation de la

Province de Québec

3 l938 à l942. 3 Règlement annoté de l'Assemblée .. /. Par Louis-Philippe Geoffrion, Québec, 1941, XVI, 272-30p. 3 La seule échelle qui permet aux sociétés de s'élever au plus haut degré de prospérité. Par chanoine Jean Bergeron,

Québec, 1948, 46p.

SEMAINES SOCIALES DU CANADA, Congrès de la colonisation 3 les lO et ll avril l944 à Montréal 3 compte-rendu. Montréal, Ecole

Sociale Populaire, 1944, 156p.

3 Le problème de la terre. XIIe session, Rimouski, 1933,

Montréal, 1933, 349p.

VAUTRIN, Irénée, BACHAND, R., et J. COHEN, Le subside fédéral.

Montréal, s. éd., 1934, 79p.

URQUART, M.C. and K.A.C. BUCKLEY, Historical Statistics of Cana da. Toronto, Macmillan, 1965, 672p. Who's who in Canada. B.M. Greene ed., Toronto, International Press,

1922-1933.

II-JOURNAUX

Le Bulletin des Agriculteurs. Hebdomadaire, Hontréàl, vol. 21, 1936.
Le Bulletin de la Ferme. Hebdomadaire, Québec, vol. 22 à 24,

1934 à 1936.

Le Canada. Quotidien, Montréal, 1er juillet au 1er décembre 1936. Le Devoir. Quotidien, Montréal, 1923, 1932 à 1937.

The Gazette. Quotidien, Hontréal, 1934-1935.

La Gazette du Nord. Hebdomadaire, Québec-Amos, 1933 à 1937. La Presse. Quotidien, Montréal, 1933 à 1936. Le Progrès de Valleyfield. Hebdomadaire, Valleyfield, 1935-1936. Le Soleil. Quotidien, Québec, 1921-1922, 1933 à 1936. La Terre de Chez nous. Hebdomadaire, Québec, 1934 à 1936.

III-THES ES

HUDON, Jean-Claude, Le Québec sous la crise -l929-l932. Thèse de maîtrise (histoire), Université de Montréal, 1966, 170p. LAGANIERE, Etienne, Le comté d'Abitibi. Thèse de licence, Ecole des Hautes Etudes commerciales, Montréal, 1940, 97p. LEVESQUE, Delmas, Aspects morphologiques et socio-culturels d'une paroisse de colonisation. Thèse de maîtrise (sociologie),

Université de Montréal, 1963, 12lp.

IV-ETUDES

ANONYME, "La colonisation dans la province de Québec", dans Ac tualité économique., vol. X, no 8, nov. 1934, p •. 417-422. BENOIST, Emile, Abitibi., pays de l'or. Montréal, Zodiaque, 1938, 198p.
BlAYS, Pierre, Les marches de l'oekoumène dans l'Est du Canada. Québec, Centre d'Etudes nordiques, travaux et documents no 2,

1964, 760p.

BLANCHARD, Raoul, Le Canada français. Paris, Fayard, 1960, 304p. --------, "Les excédents de population et l'agriculture dans la province de Québec", dans Actualité économique., vol. XXIV, no 4, janv.-mars 1949, p. 635-641. --------,L'Ouest du Canada français-Les pays de l'Ottawa L'Abitibi-Témiscamingue. Hontréal, Beauchemin, 1954, 334p. BRUNET, Michel, "Les trois dominantes de la pensée canadienne française", dans La présence anglaise et les Canadiens.

Montréal, Beauchemin, 1964, p. 113-166.

BOUCHER, Pierre, "Historique de l'agriculture et de la colonisa tion", dans Annuaire statistiq-ue du Québec l966-l96?. p. 524-537. CLICHE, Paul, "Les élections provinciales dans le Québec de 1927

à 1956", dans Recherches sociographiques

3 vol. II, nos 3-4, juil.-déc. 1961, p. 343-367.

COLLABORATION, Abitibi cinquentenaire

3 programme-souvenir. Amos, s. éd., 1964, 208p. FORTIN, Gérard, "Une classification socio-économique des munici palités agricoles du Québec", dans Recherches sociographi ques3 vol. I, no 2, avr.-juin 1960, p. 207-217. GOUIN, Paul, "A la hache", dans L'Action nationale 3 vol. III, no 1, janv. 1934, p. 20-24. HAMELIN, Jean, HAMELIN, Marcel et Jacques LETARTE, "Les élections provinciales dans le Québec", dans Les Cahiers de Géographie de Québec3 vol. IV, no 7, oct. 1959-mars 1960, p. 7-207. HAMELIN, Louis-Edmond, "Bilan statistique des lots de colonisa tion en Abitibi et au Témiscamingue (Québec)", dans Les Cahiers de Géographie de Québec3 vol. XI, no 24, déc. 1967, p. 479-496. LEMIEUX, Gilles, L'agriculture et la colonisation dans la provin ce de Québec3 l920-l939. Polycopié, département d'Histoire (HI 9354), Université d'Ottawa, Ottawa, avril 1970, 57p. LEGARE, Romain, "L'Abitibi, région de colonisation: une histoire merveilleuse", dans Culture 3 vol. V, no 2, juin 1940, 157- 172.
MINVILLE, Esdras, "La colonisation dans Québec", dans Actualité économique3 vol. XXVIII, no 2, mai 1942, p. 123-194. PARENTEAU, Roland, "La Grande Dépression et ses répercussions régionales", dans Actualité économique3 vol. XXIV, no 4,

1959, p. 523-556.

ROY, Jean-Louis, Les programmes électoraux du Québec. Tome II: l93l-l966. Montréal, Léméac, 1971, 458p. RUMILLY, Robert, Histoire de la province de Québec. Tomes 8 à

37, Hontréal, diverses éditions.

TREPANIER, Jacques, "Docteur Louis-Arthur Richard", dans Le$

Carnets

3 Société zoologique de Québec, Orsainville-Québec, vol. XVI, no 1, janv. 1956, 65-69.

TRUDELLE, Pierre, L'Abitibi d'autrefois

3 d'hier et d'aujourd'hui.

Hontréal, Imprimerie Hodèle, 1938, 395p.

1

I N T R 0 D U C T I 0 N

Avec le Krash de 1929 survient une grave crise économique. Tout le monde occidental est atteint. Bien sOr, le Canada et le Québec ne font pas exception. Les hommes politiques sont désemparés devant 1 'ampleur de la stagnation économique et cherchent fébrilement des moyens pour enrayer le chômage et secourir les centaines de milliers de foyers déjà atteints. Durant ces années, la misêre est grande et les· autorités craignent toujours des sautes d'humeur populaires, surtout dans les grands centres urbains. Elles prennent toute une série de mesures extraordinaires pour empêcher les gens de crever de faim, faute d'ouvrage: secours directs, travaux de municipalités, camps de jeunes gens visent à circonscrire le sinistre. Les pouvoirs publics considèrent aussi la colonisation comme une solution intéressante aux problèmes de 1 'heure. Durant les années '30, la colonisation polarise un grand nombre d'énergies et plusieurs y voient une solution permanente à la crise. Au Québec, en particulier, cette me sure retient fortement 1 'attention. Ainsi trois plans de colonisation sont appliqués durant la décennie: les plans Gordon, Vautrin et Auger

Rogers.

2 Comme nous voulions scruter 1 'histoire du Québec de cette pério de, nous en avons profité pour étudier le plan Vautrin. Jusqu'a mainte nant, aucune recherche n'avait porté sur ce plan dit de colonisation. La présente thèse vise à combler cette lacune.

Est-ce

un produit du mouvement agriculturiste canadien-français?

Est-ce

plutôt une manoeuvre électorale du gouvernement Taschereau? Est-ce un plan destiné à décongestioner les villes ou bien les campagnes? Est-ce que la dépense de $10 millions donne des résultats concrets ou est-elle engloutie en pure perte? C'est un peu ces questions que nous nous sommes posées et auxquelles nous tentons de donner une réponse dans le travail qui suit. En préparant ce travail sur le plan Vautrin, nous avons consulté la plupart des grands journaux du Québec et quelques hebdomadaires régio naux. La deuxième source importante de renseignements vient des publica tions officielles du gouvernement du Québec, surtout du ministère de la

Colonisation.

A défaut de pouvoir consulter les archives de la Colonisation, nous avons eu le grand avantage de pouvoir interviewer quelques artisansquotesdbs_dbs30.pdfusesText_36

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