[PDF] INFORME SOBRE BIENES INMATRICULADOS POR EL ART. 206

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INFORME SOBRE

BIENES INMATRICULADOS

POR EL ART. 206

DE LA LEY HIPOTECARIA

DE 1998 A 2015

Secretaría General de la CEE

Madrid, 24 de enero de 2022

Introducción

Este informe surge a partir del listado remitido por el Gobierno al Congreso de los Diputados en cumplimiento de la PNL de 17 de febrero de 2017 sobre los bienes inmatriculados por la Iglesia Católica en el periodo 1998-2015. La Conferencia Episcopal, en el contexto del diálogo con el Gobierno, ha hecho un estudio exhaustivo del mismo a través de consultas oportunas realizadas a las

diócesis. Dicho estudio ha consistido en la catalogación de los bienes, su división por diócesis y verificación de los procesos de inmatriculación en cada uno de los

bienes mencionados. El informe se realiza en el marco de los trabajos de la comisión creada entre el Gobierno y la Iglesia católica para el estudio de este asunto y que se ha reunido en varias ocasiones en el año 2021.

Un poco de historia

La primera Ley Hipotecaria es aprobada en el Real Decreto de 11 de noviembre de 1864. Continúa después con la incorporación de las disposiciones de este Real Decreto al Reglamento Hipotecario de 1915 y culmina con la Reforma Hipotecaria de 1944-1946 que incluye la facilidad inmatriculadora en el artículo

206 de la Ley Hipotecaria y la desarrolla, junto con la exclusión de inmuebles de

uso general, públicos o de la Iglesia, en el Reglamento Hipotecario de 1947. Este cambio de orientación legislativa solo se pudo materializar una vez que se incorporó al Registro la mayor parte de la propiedad inmobiliaria de España. El art. 53.7 de la Ley 13/1996, de 30 diciembre exigía como requisito previo a toda inmatriculación que la descripción de la finca se correspondiera exactamente con la que tuviera catastrada. L e s ig uió la m o d ific ac ió n d el artículo 298 del Reglamento Hipotecario por el Real Decreto 1867/1998, de 4 de septiembre de

1998 y ha culminado, por ahora, con la Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma

de la Ley Hipotecaria, que reforma en profundidad todos los procedimientos inmatriculadores excluyendo a la Iglesia de las instituciones que pueden utilizar el artículo 206, suprime facilidades excesivas concedidas a los particulares y ha endurecido notablemente los requisitos de toda inmatriculación, exigiendo, además de una perfecta correspondencia entre el Registro y el Catastro, es decir, que las nuevas fincas estén perfectamente georreferenciadas y que el registrador cuente de medios técnicos y legales mucho más potentes de los que disponía antes para evitar que por la vía de la inmatriculación se lesionen los derechos de otros titulares registrales (doble inmatriculación total o parcial) o se perjudiquen los bienes de dominio público aunque no estén inscritos. Al amparo del Real Decreto 1867/1998, de 4 de septiembre de 1998, las diócesis inscribieron en el Registro de la Propiedad los bienes que venían siendo de la Iglesia desde tiempo inmemorial. Dicho proceso de inmatriculación por certificación concluye con la ley 13/2015 de 24 de junio de reforma de la ley hipotecaria. Procedencia de los datos y realización del trabajo El pasado mes de febrero de 2021 el Congreso de los Diputados hizo llegar a la Conferencia Episcopal Española un listado de bienes con las inmatriculaciones realizadas por las diócesis entre 1998 a 2015. Los datos procedían de los registros de la propiedad. Al tratarse de un listado de más de 34.000 registros, lo primero que hubo que hacer fue la conversión de los datos a una tabla con filas y columnas para tratar la información, homogeneizando los contenidos, haciendo desaparecer espacios, comillas, etc.. Además se añadieron algunos otros campos de interés para el análisis de los mismos. La tabla consta de los siguientes campos: región, provincia, registro, municipio, título del bien, tipo de bien, templo y dependencias complementarias, titular (diócesis, Iglesia católica, comunidades religiosas, cofradías, ayuntamiento, (SI, NO). Desde la CEE, se ha creado un campo CategoriaTipo para poder clasificar los diferentes tipos de bienes. Además se ha realizado un gran esfuerzo para poder dividir el listado en las diócesis respectivas. Una vez homogeneizado el listado, categorizado los bienes y divido por Diócesis, se ha enviado la información a cada una de las Iglesia locales para su estudio. Las diócesis han realizado un gran esfuerzo en la actualización de los datos revisando los mismos, contratastando con los archivos, etc. En algunas diócesis ha habido especial dificultad sobre todo por la falta de personal y por el trabajo ingente que podía suponer. No se descarta, en consecuencia, que pueda haber todavía algunos datos pendientes de depurar.

Objetivo del informe

Dada la problemática surgida en relación con las inmatriculaciones y aunque el informe del Ministerio de Justicia anexo al listado dejó claro la legalidad de las mismas, se planteó en el seno de la comisión como poder responder a posibles requerimientos de terceros. Tras analizar la situación y sin que se planteará ningún caso concreto de reclamación por parte del Estado, la Iglesia manifestó la posibilidad de realizar un estudio de revisión del listado para analizar si dentro del mismo pudiera haber bienes que no correspondieran para poder ser objeto de un estudio concreto.

Resumen de los resultados

El trabajo realizado ha detectado una serie de incidencias que se mencionan a continuación: De los 34.976 registros incluidas en el listado, se han verificado de manera correcta un total de 32.401 por las diócesis respectivas. El resto de registros presentan las siguientes características:

1. Bienes que pertenecen a Comunidades religiosas u Otras entidades

religiosas. Aparecen un total de 84 bienes incluido algún bien de otra confesión religiosa.

2. Registros Duplicados. Se trata de bienes que aparecen repetidos dos veces

en el listado. Son un total de 111 bienes.

3. Bienes sobre los que faltan datos para su identificación. Se trata de

registros que, por falta de información, resultan desconocido para las diócesis. Se trata de un grupo de 608 bienes.

4. Bienes inmatriculados o adquiridos por otros títulos anteriores al periodo

1998 - 2015. Se trata de 746 registros que no deberían estar incluidos en

este listado.

5. Bienes sobre los que no consta inmatriculación. Se trata de 31 registros

sobre los que las diócesis declaran que no les consta la inmatriculación de los mismos.

6. Bienes sobre los que se detectan errores o no consta en la diócesis

información sobre los mismos. Son 28 bienes con distinta casuística.

7. Otros titulares. Son bienes que no son propiedad de la Iglesia por estar

vendido, donado, expropiado, por pertenecer a Ayuntamientos o por error de inscripción de propiedad. Se trata de un total de 276 bienes.

8. Adquisiciones por métodos diferentes a la certificación (compraventa,

donación, permuta, herencia, etc.) entre 1998-2015. Se trata de un total de

691 bienes.

En las páginas siguientes se pueden ver las tablas resumen con todos los datos así como los listados correspondientes a los ocho grupos mencionados.

Bienes inmatriculados durante la

Ley Hipotecaria de 1998-2015

Clasificadas según la diversa casuística

LA LEY HIPOTECARIA DE 1998 A 2015 (Real Decreto 1867/1998).

Cuenta de DiócesisEtiquetas de columna

Diócesis

Bienes

Inmatriculación

1998-2015Comunidades

religiosas / Otras

Entidades religiosas

Duplicados

Faltan

datos para identificarInmatriculación /adquisición distinta

1998-2015

No inmatriculadoOtros / erroresOtros titulares Otros títulos por adquisición Total general

ALBACETE1812215310213

ALCALÁ DE HENARES1812434

ALMERÍA

330312211349

ASTORGA1795624534751939

ÁVILA5971472184696

BARBASTRO-MONZÓN6611183674

BARCELONA551157

BILBAO19191333

BURGOS18062688341864

CÁDIZ Y CEUTA26111231CALAHORRA Y LA CALZADA-LOG239583353266

CANARIAS22848276

CARTAGENA444218242472

CIUDAD REAL141125

CIUDAD RODRIGO2189227

CÓRDOBA389712399

CORIA-CÁCERES2211165969258

CUENCA66012122668

GETAFE15111435165

GIRONA410236421

GRANADA696242119

GUADIX124124

HUELVA22123226

HUESCA2966302

IBIZA24210238

JACA3101511327

JAÉN2467219283

JEREZ DE LA FRONTERA163120

LEÓN1201114674191297

LLEIDA37811616402

LUGO14215291455

MADRID1133496918162

MÁLAGA2223112197264

MALLORCA1239122137

MENORCA3319144

MÉRIDA-BADAJOZ337221111314380

MONDOÑEDO-FERROL5818043182

ORENSE162211623

ORIHUELA-ALICANTE9316212105

OSMA-SORIA1382517071564

OVIEDO506151829550

PALENCIA92625921945

PAMPLONA Y TUDELA95617115721034

PLASENCIA322429121368

SALAMANCA61711402254672

SAN SEBASTIÁN99

SANT FELIU DE LLOBREGAT263111511291

SANTANDER1999710922326772135

SANTIAGO DE COMPOSTELA33593359

SEGORBE-CASTELLÓN13613140

SEGOVIA3261791407

SEVILLA28753295

SIGÜENZA-GUADALAJARA481841435614

SOLSONA487487

TARAZONA21034244

TARRAGONA36712121264404

TENERIFE1841732320256

TERRASSA911072110

TERUEL Y ALBARRACÍN464241218331498

TOLEDO225116242

TORTOSA1564160

TUI-VIGO15115262472

URGELL154250231597

VALENCIA54541181122592

VALLADOLID108225117

VIC303379925419

VITORIA197171448

ZAMORA734234529777

ZARAGOZA1313Total general3240184111608746312827669134976

Secretaría General de la CEE[1]

DURANTE LA LEY HIPOTECARIA DE 1998 A 2015

(Real Decreto 1867/1998)

Cuenta de DiócesisEtiquetas de columna

Diócesis

Bienes

Inmatriculación

1998-2015Comunidades

religiosas / Otras

Entidades religiosas

Duplicados

Faltan datos

para identificar

Inmatriculación

/adquisición distinta 1998-2015 No inmatriculadoOtros / erroresOtros titulares Otrosquotesdbs_dbs1.pdfusesText_1

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