[PDF] DES SERVICES DE LÉTAT DANS LE LOIRET

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DES SERVICES

DE L'ÉTAT

DANS

LE LOIRETPRÉFETDU LOIRET

03

AVANT-PROPOS

5

L'ÉTAT, GARANT DE LA SÉCURITE DE TOUS

6 Sécurité publique : lutte contre le risque terroriste et maintien de l"ordre 6 Sécurité routière : la prévention et les contrôles routiers pour lutter contre la mortalité 7 Sécurité civile : anticiper les risques et gérer les crises 8 Sécurité sanitaire et protection du consommateur 10 L'ÉTAT SOUTIENT L'EMPLOI ET L'ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE 12 L"État participe au développement économique du territoire 12 L"État a mis en place des dispositifs en faveur de l"emploi 14

L"État accompagne le monde agricole

16 L'ÉTAT ACCOMPAGNE LE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES 18 Aides de l"État en soutien au développement des territoires 18 La rénovation de l"habitat privé : meilleur résultat du programme

Habiter Mieux depuis son lancement en 2010

21
La préservation des richesses environnementales, historiques et culturelles du territoire 22
La présence de l"Etat aux côtés des collectivités territoriales 23
L'ÉTAT AGIT EN FAVEUR DE LA COHÉSION SOCIALE 28
Logement : de la mise à l"abri à la lutte contre l"habitat indigne et insalubre 28
L"accueil et l"intégration des ressortissants étrangers 31
Le renforcement de l"accès aux droits et la lutte contre les inégalités 32
La mobilisation en faveur des habitants des quartiers prioritaires politiques de la ville (QPV) 34
Soutien à la jeunesse, au tissu associatif et encouragement à la pratique sportive 35

L'ÉTAT MODERNISE LE SERVICE PUBLIC

38
Simplifier les démarches et faciliter l"accès aux services publics 38
Poursuivre et accompagner la dématérialisation des démarches 39

Réorganiser les missions de l"Etat

41

SOMMAIRE

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2018

DES SERVICES DE L'ÉTAT DANS LE LOIRET

04

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2018

DES SERVICES DE L"ÉTAT DANS LE LOIRET 1. L"ÉTAT, GARANT DE LA SÉCURITÉ DE TOUS / 2. L"ÉTAT SOUTIENT L"EMPLOI ET L"ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE /

05

3. L'ÉTAT ACCOMPAGNE LE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES / 4. L'ÉTAT AGIT EN FAVEUR DE LA COHÉSION SOCIALE / 5. L'ÉTAT MODERNISE LE SERVICE PUBLIC

AVANT-PROPOS

Pierre Pouëssel,

Préfet de la région Centre-Val de Loire, Préfet du Loiret J'adresse mes remerciements à tous les agents de l'État, qui s'engagent chaque jour pour accompagner les citoyens, les collectivités et tous les acteurs du territoire. La protection des populations est la première des missions de l'État. Tant en matière de

lutte contre la menace terroriste que de maintien de l'ordre, les forces de sécurité intérieure

se sont fortement mobilisées en 2018 pour assurer la protection de tous. Mais l'action de l'administration va bien au-delà.

Garant de la cohésion entre les territoires, l'État se tient aux côtés des collectivités pour

les accompagner dans leurs projets. Chargé d'assurer une solidarité effective entre les citoyens, il investit de nombreux champs pour améliorer l'insertion des plus fragiles, qu'il s'agisse du logement, de la lutte contre le chômage, ou encore de la facilitation de l'accès aux droits. Dans l'exercice de leurs missions, les agents ont pour constante préoccupation d'améliorer la qualité du service public. Grâce à leur implication, la modernisation de l'État se poursuit, dans un esprit d'ef?cacité et de simpli?cation. Plus qu'un descriptif détaillé de l'ensemble des services de l'État, ce rapport d'activité

2018 témoigne de l'engagement concret des fonctionnaires pour les loirétains. Il donnera

au lecteur quelques grandes clés de compréhension des missions et des projets portés au quotidien par l'administration. 06

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2018

DES SERVICES DE L'ÉTAT DANS LE LOIRET 1. L'ÉTAT, GARANT DE LA SÉCURITÉ DE TOUS / 2. L'ÉTAT SOUTIENT L'EMPLOI ET L'ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE /

L'É

TAT, GARANT

DE LA SÉCURI

T

É DE TOUS

La mission première de l"État est d"assurer la sécurité des populations. Les services de l"État se mobilisent pour prévenir et anticiper les risques, qu"ils soient terroristes ou naturels, mais aussi pour lutter au quotidien contre la délinquance et la mortalité sur les routes.

1 - Sécurisation renforcée contre

la menace terroriste Après les attaques terroristes survenues en France en 2018 (à Carcassonne et Trèbes le 23 mars, à Pa- ris le 12 mai et à Strasbourg le 11 décembre), des consignes ont été régulièrement adressées, dans le cadre du plan Vigipirate, aux maires, aux ges- tionnaires de centres commerciaux, aux respon sables de lieux de culte et aux opérateurs publics et privés, an d'assurer la sécurité des sites sen sibles et la protection des systèmes d'information face aux risques d'attaques cybernétiques.

Pour sécuriser les 42 manifestations qui ont

rassemblé plus 3 000 personnes dans le Loiret en

2018, ce sont :

25 réunions, rassemblant les collectivités

concernées, les forces de sécurité intérieure, les organisateurs et les services de secours pour élaborer un dispositif de sécurité adapté à la conguration des lieux et la nature de la mani festation, qui ont été organisées sous l'égide de la préfecture ;

11 périmètres de protection qui ont été

établis sur demande du préfet.

En outre, le Loiret a bénécié de la présence d'une section Sentinelle pendant 41 semaines en 2018 (contre 25 semaines en 2017), en renfort DÉ LINQUANCE GÉNÉRALE, UN BILAN PLUTÔT POSITIF : w 2% ...avec une diminution

ATTEINTES AUX BIENS

des atteintes aux bie ns... - 7,71% de cambriolages - 2,46 % de vols d"automobiles ...mais une progression des atteintes volontaires

ATTEINTES VOLONTAIRES

à l'intégrité physiques (AVIP) A L"INTEGRITE PHYSIQUE I - Sécurité publique : lutte contre le risque terroriste et maintien de l"ordre des capacités de réaction des forces de sécurité intérieure en cas d'attentat. Elle a permis d'assurer la surveillance des sites sensibles et la protection ponctuelle des zones d'afuence aux heures de concentration du public.

2 - Intensification de la prévention

de la radicalisation

Deux dispositifs permettent d'assurer la lutte

contre la radicalisation : le " groupe d'évaluation départemental » de la radicalisation, qui réunit chaque semaine les principaux partenaires oeuvrant dans le domaine de la sécurité publique, et la cellule de prévention de la radicalisation et de l'accompagnement des familles (C P RAF).

Outre ces deux dispositifs, de nouvelles

opérations de sensibilisation ont été menées : tenue d'un spectacle sur les dangers d'internet et les risques de manipulation sur les réseaux sociaux dans quatre établissements scolaires (collèges et lycées); interventions auprès d'entreprises telles qu'Amazon et ID Logistics, mais également le

Groupe La

Poste, sur le phénomène de radicali-

sation djihadiste. 4,80% + 5,56 % 07

3. L'ÉTAT ACCOMPAGNE LE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES / 4. L'ÉTAT AGIT EN FAVEUR DE LA COHÉSION SOCIALE / 5. L'ÉTAT MODERNISE LE SERVICE PUBLIC

La forte mobilisation des forces de l'ordre

face aux actions menées par les "gilets jaunes» II - Sécurité routière : la prévention et les contrôles routiers pour lutter contre la mortalité

1 - Une augmentation des contrôles

routiers et la poursuite des actions de prévention De nombreuses actions ont, en outre, été menées dans le département en matière de prévention du risque " alcool/stupéants », notamment dans les lycées et établissements d"enseignement profes sionnel, les entreprises et en milieu festif (fêtes étudiantes). Ainsi, dans le cadre du plan dépar- temental d"actions de sécurité routière, l"action " conduites addictives et sécurité routière » a été reconduite pour sensibiliser les élèves des classes de première des lycées, des Centres de Formation des

Apprentis et des Maisons Familiales et Rurales.Alors que l"activité des personnels de police et gendarmerie était déjà très chargée en termes de prévention du terrorisme, de lutte contre la délinquance et l"insécurité routière,

la n de l"année 2018 a vu naître le mouve ment revendicatif dit des " gilets jaunes ».

Les différentes manifestations ont dès lors

nécessité une réponse adaptée et circonstan ciée avec une mobilisation forte de l"ensemble des services de l"État (forces de sécurité in térieure, préfecture...), du service départe mental d"incendie et de secours (SDIS), mais également des collectivités et des opérateurs, aussi bien sur le terrain qu"en préfecture, dans le cadre de l"activation à 6 reprises du

Centre Opérationnel Départemental.

Au plus fort du mouvement, le samedi 17

novembre 2018, ce sont 46 manifestations rassemblant au total 4300 " Gilets jaunes » qui ont été dénombrées dans le Loiret. Chaque samedi, jusqu"à la n du mois décembre, une quinzaine de manifestations ont été en moyenne constatées, rassemblant de 200 à

2 000 personnes.

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