WT/TPR/S/400/Rev.1 18 janvier 2021 (21-0440) Page: 1/186 PDF

Correction de l'exercice 1. EXAMEN INITIATION AUX BASE DE DONNEES (2010) . ... peut être joint par l'intermédiaire d'un numéro de téléphone (NOTEL).

Appendice: réponses aux exercices

B. 1. les hôpitaux 2. des amphithéâtres 3. les cours 4. des examens 5. les radios 3. mangent 4. cherchent 5. écoute 6. rêve 7. téléphone à 8. travaille.

Manuel de la réglementation du transport aérien international

compagnies aériennes aéroports et collectivités en quête de naire de l'aviation civile de l'État hôte)

EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES Rapport du

29 Oct 2012 Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de. Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce) ...

RESTRICTED WT/TPR/S/333 29 février 2016 (16-1185) Page: 1/117

29 Feb 2016 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce) ... Au cours de la période à l'examen

WT/TPR/S/417/Rev.1 9 mai 2022 (22-3551) Page: 1/127 Organe d

9 May 2022 Le présent rapport préparé pour le cinquième examen de la politique commerciale de Maurice

CONCOURS DE SECRÉTAIRE DE DIRECTIONS 2011-2012

Tableau de lecteurs ayant des prêts d'ouvrages en cours. Annexe 4 http://intranet.senat.fr/fictif/concours/bibliotheque/bulletins/1215.pdf.

EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES BIBLIOGRAPHIE

1 Jan 2015 Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce) ... Au cours de la période à l'examen

ATS/AIS/SAR/SG/7 Report (French)

14 Oct 2002 rapports sont donc soumis au Groupe APIRG pour examen et suite à donner. ... à cinq lettres aux points de croisement de routes ATS tel.

WT/TPR/S/400/Rev.1 18 janvier 2021 (21-0440) Page: 1/186

18 Jan 2021 Le présent rapport préparé pour le huitième examen de la ... Graphique 1.1 Contribution à la croissance du PIB réel

WT/TPR/S/400/Rev.1

18 janvier 2021

(21-0440) Page: 1/186

Organe d'examen des politiques commerciales

EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES

RAPPORT DU SECRÉTARIAT

Révision

Le présent rapport, préparé pour le huitième examen de la politique commerciale de la Thaïlande, a

été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord

établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakech

instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé à la Thaïlande des

éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales. Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à

Martha Lara Fernández (tél.: 022 739 6033), Zheng Wang (tél.: 022 739 5288) et Xinyi Li

(tél.: 022 739 5579).

La déclaration de politique générale présentée par la Thaïlande est reproduite dans le document

WT/TPR/G/400/Rev.1.

Note: Le présent rapport a été rédigé en anglais. - 2 -

TABLE DES MATIÈRES

RÉSUMÉ ........................................................................................................................... 9

1 ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ............................................................................... 14

1.1 Principales caractéristiques de l'économie ......................................................................14

1.2 Évolution économique récente ......................................................................................16

1.2.1 Pandémie de COVID-19 ............................................................................................16

1.2.2 Croissance, revenu et emploi ....................................................................................18

1.2.3 Politique budgétaire et dette .....................................................................................22

1.2.3.1 Réformes fiscales ..................................................................................................24

1.2.4 Politique monétaire et politique de taux de change ......................................................25

1.2.5 Balance des paiements .............................................................................................28

1.3 Évolution des échanges et des investissements ..............................................................29

1.3.1 Tendances et structure du commerce des marchandises et des services .........................29

1.3.1.1 Commerce des marchandises .................................................................................29

1.3.1.2 Commerce des services .........................................................................................32

1.3.2 Tendances et structure de l'investissement étranger direct (IED) ...................................33

2 RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT ....................................................... 37

2.1 Cadre général ............................................................................................................37

2.2 Formulation et objectifs de la politique commerciale .......................................................39

2.3 Accords et arrangements commerciaux .........................................................................41

2.3.1 OMC .......................................................................................................................41

2.3.2 Accords régionaux et préférentiels .............................................................................43

2.3.2.1 Aperçu général .....................................................................................................43

2.3.2.2 ASEAN .................................................................................................................45

2.3.3 Autres accords et arrangements ................................................................................47

2.3.3.1 Accords commerciaux préférentiels .........................................................................47

2.3.3.2 Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) ........................................................47

2.3.3.3 Réunions Asie-Europe (ASEM) ................................................................................48

2.3.3.4 Autres arrangements de coopération .......................................................................49

2.4 Régime d'investissement .............................................................................................49

3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES ANALYSE PAR MESURE ....................... 54

3.1 Mesures visant directement les importations ..................................................................54

3.1.1 Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières ......................54

3.1.1.1 Enregistrement et documentation ...........................................................................54

3.1.1.2 Procédures d'évaluation en douane .........................................................................56

3.1.1.3 Règles d'origine ....................................................................................................57

3.1.2 Droits de douane .....................................................................................................57

3.1.2.1 Structure tarifaire .................................................................................................57

3.1.2.2 Consolidations tarifaires .........................................................................................59

3.1.2.3 Droits appliqués ....................................................................................................59

- 3 -

3.1.2.4 Contingents tarifaires ............................................................................................62

3.1.2.5 Exemptions tarifaires .............................................................................................62

3.1.2.6 Droits de douane préférentiels ................................................................................63

3.1.3 Autres impositions visant les importations ..................................................................64

3.1.4 Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation ................................64

3.1.4.1 Prohibition à l'importation ......................................................................................64

3.1.4.2 Licences d'importation ...........................................................................................66

3.1.5 Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde ..............................................70

3.1.5.1 Mesures antidumping et compensatoires ..................................................................70

3.1.5.2 Sauvegardes ........................................................................................................71

3.2 Mesures visant directement les exportations ..................................................................72

3.2.1 Procédures et prescriptions douanières .......................................................................72

3.2.2 Taxes, impositions et prélèvements ...........................................................................72

3.2.3 Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation ................................73

3.2.3.1 Prohibitions à l'exportation .....................................................................................73

3.2.3.2 Licences d'exportation ...........................................................................................74

3.2.4 Soutien et promotion des exportations .......................................................................76

3.2.4.1 Entrepôts sous douane ..........................................................................................76

3.2.4.2 Ristourne de droits ................................................................................................76

3.2.4.3 Compensation des taxes et droits ...........................................................................76

3.2.4.4 Zones franches .....................................................................................................77

3.2.4.5 Zones franches relevant de l'Office thaïlandais des sites industriels .............................77

3.2.4.6 Promotion des exportations ....................................................................................78

3.2.5 Financement, assurance et garanties à l'exportation ....................................................80

3.3 Mesures visant la production et le commerce .................................................................82

3.3.1 Mesures d'incitation .................................................................................................82

3.3.1.1 Fiscalité ...............................................................................................................82

3.3.1.2 Mesures d'incitation fiscales et non fiscales ..............................................................86

3.3.1.2.1 Aperçu général ..................................................................................................86

3.3.1.2.2 Mesures d'incitation fondées sur l'activité et le mérite .............................................87

3.3.1.2.3 Autres mesures d'incitation offertes par le BOI: zones économiques spéciales

et autres ...........................................................................................................................88

3.3.1.2.3.1 Mesures de promotion de l'investissement dans les ZES .......................................88

3.3.1.2.3.2 Autres incitations accordées par le BOI ..............................................................90

3.3.1.2.4 Autres mesures d'incitation .................................................................................90

3.3.2 Normes et autres prescriptions techniques ..................................................................94

3.3.3 Prescriptions sanitaires et phytosanitaires ...................................................................97

3.3.4 Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation ............................................. 101

3.3.4.1 Commerce d'État ................................................................................................ 101

3.3.4.2 Entreprises publiques .......................................................................................... 102

3.3.5 Marchés publics ..................................................................................................... 104

- 4 -

3.3.5.1 Aperçu général ................................................................................................... 104

3.3.5.2 Législation, politiques générales et arrangements institutionnels ............................... 105

3.3.5.3 Méthodes de passation des marchés ...................................................................... 107

3.3.5.4 Marchés publics électroniques ............................................................................... 109

3.3.5.5 Recours ............................................................................................................. 109

3.3.5.6 Autres considérations de politique générale ............................................................ 109

3.3.5.7 Initiatives bilatérales et coopération internationale .................................................. 110

3.3.6 Politique de la concurrence et réglementation des prix ............................................... 110

3.3.6.1 Cadres juridiques et institutionnels ........................................................................ 110

3.3.6.2 Interdictions et autorisations en application de la Loi B.E. 2560 (2017) sur

la concurrence ................................................................................................................. 113

3.3.6.2.1 Accords anticoncurrentiels ................................................................................. 113

3.3.6.2.2 Abus de position dominante sur le marché .......................................................... 113

3.3.6.2.3 Fusions ........................................................................................................... 113

3.3.6.3 Mesures d'exécution ............................................................................................ 113

3.3.6.4 Réglementation et contrôle des prix ...................................................................... 115

3.3.7 Droits de propriété intellectuelle (DPI) ...................................................................... 119

3.3.7.1 Aperçu général ................................................................................................... 119

3.3.7.2 Contexte de politique économique ......................................................................... 119

3.3.7.3 Structure et utilisation du système de propriété intellectuelle ................................... 120

3.3.7.4 Contexte international et participation à l'OMC ....................................................... 122

3.3.7.5 Brevets .............................................................................................................. 123

3.3.7.6 Marques ............................................................................................................ 124

3.3.7.7 Indications géographiques (IG) ............................................................................. 125

3.3.7.8 Droit d'auteur et droits connexes .......................................................................... 126

3.3.7.9 Moyens de faire respecter les droits ...................................................................... 127

4 POLITIQUE COMMERCIALE ANALYSE PAR SECTEUR ............................................. 129

4.1 Agriculture ............................................................................................................... 129

4.1.1 Caractéristiques générales ...................................................................................... 129

4.1.2 Commerce ............................................................................................................ 130

4.1.3 Politique agricole ................................................................................................... 131

4.1.3.1 Cadre juridique, institutionnel et politique .............................................................. 131

4.1.3.2 Mesures à la frontière .......................................................................................... 133

4.1.3.3 Soutien interne ................................................................................................... 137

4.2 Pêche ...................................................................................................................... 138

4.2.1 Caractéristiques générales ...................................................................................... 138

4.2.2 Commerce ............................................................................................................ 140

4.2.3 Politique de la pêche .............................................................................................. 141

4.2.3.1 Cadre juridique, institutionnel et politique .............................................................. 141

4.2.3.2 Mesures à la frontière .......................................................................................... 142

4.2.3.3 Soutien interne ................................................................................................... 143

- 5 -

4.3 Énergie ................................................................................................................... 144

4.3.1 Introduction .......................................................................................................... 144

4.3.2 Hydrocarbures ....................................................................................................... 148

4.3.3 Électricité ............................................................................................................. 151

4.4 Secteur manufacturier............................................................................................... 153

4.5 Services ................................................................................................................... 155

4.5.1 Services financiers .................................................................................................. 155

4.5.1.1 Secteur bancaire .................................................................................................. 157

4.5.1.1.1 Structure et vue d'ensemble du marché ............................................................... 157

4.5.1.1.2 Cadre juridique ................................................................................................. 159

4.5.1.2 Assurance ........................................................................................................... 161

4.5.1.2.1 Structure du marché .......................................................................................... 161

4.5.1.2.2 Cadre juridique ................................................................................................. 162

4.5.2 Communications ..................................................................................................... 165

4.5.2.1 Télécommunications ............................................................................................. 165

4.5.2.2 Services postaux et services de courrier ................................................................. 169

4.5.3 Transports ............................................................................................................. 170

4.5.3.1 Aviation civile ...................................................................................................... 170

4.5.3.2 Transport terrestre ............................................................................................... 174

4.5.3.2.1 Transport routier ............................................................................................... 174

4.5.3.2.2 Transport ferroviaire .......................................................................................... 175

4.5.3.3 Transport maritime .............................................................................................. 176

4.5.4 Tourisme ............................................................................................................... 178

5 .......................................................................................... 180

GRAPHIQUES

Graphique 1.1 Contribution à la croissance du PIB réel, exercices 2015-2018 ............................19

Graphique 1.2 Taux de change effectifs nominal et réel, 2015-janvier 2020 ..............................27

Graphique 1.3 Composition par produit du commerce des marchandises (CTCI Rev.3),

2015 et 2019 ....................................................................................................................31

Graphique 1.4 Répartition géographique des échanges de marchandises, 2015 et 2019 ..............32

Graphique 3.1 Distribution des taux de droits NPF, 2014 et 2020 .............................................61

Graphique 3.2 Moyenne des taux NPF appliqués et des taux consolidés par section du SH,

2014 et 2020 ....................................................................................................................61

Graphique 3.3 Frais pour usage de PI, n.c.a, 2005-2018 ....................................................... 120

Graphique 4.1 Utilisation des terres agricoles, 2019 ............................................................. 130

Graphique 4.2 Commerce des produits agricoles, 2015-2019 ................................................. 130

Graphique 4.3 Répartition des taux de droits NPF appliqués visant les produits agricoles

(définition de l'OMC), 2020 ............................................................................................... 134

Graphique 4.4 Soutien à l'agriculture, 2014-2016 ................................................................ 138

Graphique 4.5 Captures maritimes de poisson, 2007-2019 .................................................... 139

- 6 - Graphique 4.6 Pêche de capture marine: débarquements nationaux dans les ports nationaux,

2009-2018 ...................................................................................................................... 140

Graphique 4.7 Principaux produits de l'aquaculture, 2009-2018 ............................................. 140

Graphique 4.8 Importations et exportations de produits énergétiques, 2015-2019 ................... 145

Graphique 4.9 Production d'électricité et capacité installée, au 31 décembre 2019 ................... 152

Graphique 4.10 Principaux sous-secteurs manufacturiers, 2018 ............................................. 153

TABLEAUX

Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2015-2019 ..........................................14

Tableau 1.2 Principales mesures d'aide adoptées pour faire face aux effets de la COVID-19 ........17

Tableau 1.3 Indicateurs économiques de base, 2015-2019 ......................................................20

Tableau 1.4 Principales règles budgétaires au titre de la Loi sur la responsabilité budgétaire .......22

Tableau 1.5 Balance des paiements, 2015-2019 ....................................................................28

Tableau 1.6 Commerce des services 2015-2019 ....................................................................33

Tableau 1.7 Flux entrants d'IED, 2015-2019 ..........................................................................34

Tableau 1.8 Flux sortants d'IED, 2015-2019 ..........................................................................35

Tableau 2.1 Plan d'action du Ministère du commerce, principaux objectifs .................................40

Tableau 2.2 Principales notifications à l'OMC, 2015-2020 (26 juillet) ........................................42

Tableau 2.3 ACR de l'ASEAN et de la Thaïlande en vigueur, juin 2020 .......................................44

Tableau 2.4 Utilisation par la Thaïlande des droits préférentiels au titre des schémas SGP,

2015-2019 ........................................................................................................................47

Tableau 2.5 Activités soumises à restrictions en matière d'investissement étranger au titre

de la Loi sur les entreprises étrangères .................................................................................50

Tableau 3.1 Différences entre l'ancienne Loi douanière et la nouvelle .......................................54

Tableau 3.2 Structure du tarif douanier, 2014 et 2020 ............................................................58

Tableau 3.3 Analyse succincte des droits NPF, 2020 ...............................................................59

Tableau 3.4 Lignes tarifaires pour lesquelles les taux appliqués sont supérieurs aux

taux consolidés ..................................................................................................................62

Tableau 3.5 Analyse succincte des droits préférentiels, 2020 ...................................................63

Tableau 3.6 Produits dont l'importation est prohibée, 2020 .....................................................64

Tableau 3.7 Produits assujettis à des prescriptions en matière de licences d'importation, 2020 ....66

Tableau 3.8 Produits assujettis à d'autres prescriptions en matière d'importation, 2020 ..............67

Tableau 3.9 Droits d'exportation, 2020 .................................................................................72

Tableau 3.10 Produits soumis à des prescriptions en matière de licences d'exportation, 2020 ......74

Tableau 3.11 Autres produits soumis à des prescriptions à l'exportation, 2020 ..........................75

Tableau 3.12 Marchandises exportées: taux de compensation des droits en pourcentage de la

valeur f.a.b., 2015-2019 .....................................................................................................77

Tableau 3.13 Zones franches IEAT, 2015-2019 ......................................................................78

Tableau 3.14 Recettes fiscales du gouvernement central, par source, exercices budgétaires

2015 à 2019 ......................................................................................................................82

Tableau 3.15 Exonération de la TVA et TVA à taux zéro ..........................................................84

Tableau 3.16 Droit d'accise .................................................................................................85

- 7 -

Tableau 3.17 Mesures d'incitation ........................................................................................86

Tableau 3.18 Incitations accordées aux ZES ..........................................................................89

Tableau 3.19 Subventions notifiées au niveau sectoriel ...........................................................93

Tableau 3.20 Résultats des entreprises publiques, 2015-2018 ............................................... 102

Tableau 3.21 Valeur des marchés publics par type d'entité adjudicatrice, 2015-2019................ 104

Loi B.E. 2560 sur les marchés publics et l'organisation centrale des achats ............................. 106

Tableau 3.23 Méthodes de passation des marchés de fournitures en application de la Loi

de 2017 .......................................................................................................................... 107

Tableau 3.24 Valeur des marchés annuels par méthode de passation de marchés, 2018

et 2019........................................................................................................................... 108

Tableau 3.25 Sanctions pour différents types de comportement anticoncurrentiel .................... 114

Tableau 3.26 Biens et services soumis à une surveillance des prix, mars 2020 ........................ 117

Tableau 3.27 Liste des biens et produits soumis à un contrôle des prix, mars 2020 .................. 118

Tableau 3.28 Demandes de marques, de dessins industriels et de brevets, et brevets accordés,

2014-2019 ...................................................................................................................... 121

Tableau 3.29 Affaires portées devant l'IPITC, 2014-2019 ...................................................... 127

Tableau 4.1 Principales productions agricoles, 2015-2019 ..................................................... 129

Tableau 4.2 Exportations des principaux produits agricoles, 2015-2019 .................................. 131

Tableau 4.3 Importations des principaux produits agricoles, 2015-2019 .................................. 131

Tableau 4.4 Taux d'utilisation des contingents tarifaires, 2019 ............................................... 135

Tableau 4.5 Principales exportations et importations de poisson et de produits de la pêche,

2015-2019 ...................................................................................................................... 140

Tableau 4.6 Stratégies de gestion de la pêche ..................................................................... 142

Tableau 4.7 Production et consommation d'énergie, 2015-2019 ............................................. 144

Tableau 4.8 Mesures d'incitation en faveur des énergies renouvelables, 2019 .......................... 147

Tableau 4.9 Principales importations et exportations de produits énergétiques (2018-2019) et

droits NPF ....................................................................................................................... 149

Tableau 4.10 Nombre d'établissements financiers et actifs de ces établissements,

décembre 2019 ............................................................................................................... 156

Tableau 4.11 Structure du système bancaire: nombre d'établissements et part de marché

de ces établissements, 2015-2019 ..................................................................................... 157

Tableau 4.12 Principaux indicateurs financiers des banques thaïlandaises, 2015-2019 .............. 158

Tableau 4.13 Principaux indicateurs des télécommunications, 2015-2019 ............................... 165

Tableau 4.14 Principaux fournisseurs de services de télécommunication, juin 2020 .................. 168

Tableau 4.15 IHH du secteur des télécommunications, 2013-2019 ......................................... 168

Tableau 4.16 Principaux indicateurs concernant le transport aérien, 2015-2019 ....................... 171

ENCADRÉS

Encadré 2.1 Rapport de situation sur les objectifs de Bogor pour la Thaïlande

(septembre 2018) ..............................................................................................................48

Encadré 2.2 Traités bilatéraux d'investissement et conventions de double imposition

en vigueur, 2019 ...............................................................................................................53

Encadré 3.1 Responsabilités du Département de la promotion du commerce international

(DITP) ..............................................................................................................................79

- 8 -

APPENDICE TABLEAUX

Tableau A1. 1 Exportations de marchandises, par groupe de produits, 2015-2019 ................... 180

Tableau A1. 2 Importations de marchandises, par groupe de produits, 2015-2019 ................... 181

Tableau A1. 3 Exportations de marchandises, par destination, 2015-2019............................... 182

Tableau A1. 4 Importations de marchandises, par provenance, 2015-2019 ............................. 183

Tableau A2. 1 Taux d'utilisation des droits préférentiels au titre des ACR, 2015-2019 ............... 184

Tableau A3. 1 Intervention de l'État dans l'économie, 2019 ................................................... 185

- 9 -

RÉSUMÉ

1. Depuis le précédent examen de sa politique commerciale en 2016, la Thaïlande a maintenu

sa stabilité macrofinancière, soutenue par des politiques budgétaires et monétaires prudentes. Ces

politiques se sont traduites par une inflation modérée, une dette publique relativement faible, un

excédent non négligeable de la balance des paiements courants, des réserves extérieures élevées

et un système financier sain. Entre 2015 et 2019, l'économie a enregistré une croissance annuelle

moyenne de 3,4% en termes réels, alimentée principalement par la consommation des ménages et,

certaines années, par des exportations nettes; la contribution de l'investissement brut est cependant

restée modeste. Du côté de l'offre, les services (y compris les services de construction) sont restés

le secteur contribuant le plus au PIB, leur part atteignant 61% en 2019 (contre 58% en 2015),

tandis que la part du secteur manufacturier et celle de l'agriculture ont diminué. Le PIB nominal par

habitant était proche de 8 000 USD en 2019, plaçant la Thaïlande dans le groupe des pays à revenu

intermédiaire de la tranche supérieure.

2. Après une période de croissance solide, en 2019, l'économie thaïlandaise a amorcé une phase

de repli, en raison principalement du ralentissement économique mondial et des tensions

commerciales internationales, qui ont entraîné une contraction des exportations, des

investissements privés et de la consommation. Le gouvernement a adopté des politiques

d'accompagnement budgétaire et monétaire dans le but de soutenir la croissance économique à

partir du deuxième semestre de 2019.

3. En 2020, les difficultés que connaissait l'économie thaïlandaise ont été exacerbées par les

conséquences négatives de la pandémie de COVID-19. La contraction du commerce mondial a

durement frappé les exportations de marchandises thaïlandaises et a perturbé les chaînes

d'approvisionnement mondiales, y compris dans le secteur automobile, l'une des principales

branches de production du pays. Le secteur du tourisme, qui représente une part importante du PIB,

a aussi connu un fort repli en raison des interdictions de voyages internationaux et des restrictions

de voyage imposées à l'intérieur du pays, ce qui a pratiquement stoppé les arrivées de touristes

étrangers et a eu des effets dévastateurs sur les entreprises et l'emploi dans les activités liées au

tourisme. L'investissement privé et la consommation des ménages se sont encore contractés, en

raison de la faiblesse de la demande, de l'incertitude économique et de l'affaiblissement de la

situation de l'emploi et des revenus. Afin d'atténuer les effets de la COVID-19 sur l'économie, la

Banque centrale a adopté des mesures de politique monétaire, telles que la réduction du taux

directeur et la correction des problèmes de liquidité. En outre, le gouvernement a lancé un plan

d'aide en trois phases pour faire face à la COVID-19 d'un montant équivalent à environ 14% du PIB,

ciblant principalement les ménages et les entreprises les plus vulnérables, et consistant

essentiellement en des transferts d'espèces, des prêts à des conditions libérales et des allégements

fiscaux. En juin 2020, les autorités prévoyaient une contraction de l'économie de 8,1% pour 2020,

qui devait toucher presque toutes les composantes du PIB. On a aussi estimé que quelque

8,4 millions d'emplois étaient menacés dans l'industrie manufacturière et le secteur des services.

4. Tout au long de la période considérée, la Thaïlande a enregistré un excédent du compte

courant de la balance des paiements, témoignant d'un écart persistant entre l'épargne et

l'investissement et entraînant l'accumulation de réserves considérables en devises (224,3 milliards

d'USD à la fin de 2019). En contrepartie, le baht thaïlandais (THB) s'est apprécié pendant la période

considérée, exerçant une pression sur la compétitivité. Toutefois, dans un contexte d'instabilité

accrue des marchés financiers internationaux en raison de la crise liée à la COVID-19, le baht s'est

légèrement déprécié en 2020. La situation budgétaire saine du gouvernement a rendu possible

l'adoption de politiques d'accompagnement budgétaire pour faire face au ralentissement

économique. En 2018, la Loi sur la responsabilité budgétaire a été adoptée en vue d'améliorer la

discipline budgétaire, la planification à moyen terme et la transparence budgétaire. Elle a fixé de

nouveaux objectifs concernant le niveau de la dette et la dotation budgétaire, y compris pour les

dépenses en capital. Certains de ces objectifs ont été révisés pour faire face à la COVID-19.

5. Les échanges commerciaux de marchandises et de services dans les deux sens de la Thaïlande

représentaient 110% du PIB en 2019, ce qui reflète l'ouverture du pays sur l'extérieur et son

intégration dans les chaînes de valeur mondiales. Les flux commerciaux internationaux de la

Thaïlande rendent compte de l'importance croissante de la Chine et de l'ASEAN en tant que

principaux marchés et fournisseurs régionaux du pays, même si les États-Unis, l'Union européenne

(UE) et le Japon font toujours partie de ses partenaires commerciaux majeurs. Les exportations de

marchandises thaïlandaises continuent d'être dominées par les produits manufacturiers (73% des

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exportations totales), les pièces d'ordinateur et les produits automobiles constituant les principaux

produits d'exportation. Les importations sont également dominées par les produits manufacturiers,

suivis des combustibles et des autres produits miniers. Les tendances de l'investissement étranger

direct (IED) montrent également les relations profondes qu'entretient la Thaïlande avec les pays

membres de l'ASEAN et d'autres économies de la région, tandis que la forte hausse des flux

d'investissement sortants indique que le pays est devenu un exportateur net de capital.

6. Aux menaces immédiates pesant sur les perspectives économiques de la Thaïlande s'ajoutent

des défis importants auxquels le pays devra faire face à l'avenir. Des contraintes structurelles

nationales, en particulier le faible niveau de l'investissement public et privé, associées aux

conséquences des catastrophes naturelles et des tensions sociopolitiques ont pesé sur les résultats

récents de l'économie thaïlandaise. La persistance des inégalités reste également un problème, les

écarts de revenus et les disparités entre les régions ayant augmenté ces dernières années. La

Thaïlande devra par ailleurs mener à bien des réformes budgétaires pour s'adapter à l'augmentation

des dépenses engendrée par le vieillissement rapide de la population, et s'attaquer aux problèmes

structurels sur son marché du travail, y compris l'existence d'un important secteur informel. Un

autre défi consiste à instaurer une croissance plus forte et plus stable de la productivité totale des

facteurs, qui est un indicateur clé de la compétitivité internationale. Il serait possible de doper les

perspectives de croissance économique soutenue du pays en augmentant l'investissement public et a

compétitivité, et en poursuivant la libéralisation du commerce et de l'investissement, en particulier

dans le secteur des services.

7. Depuis le dernier examen de la Thaïlande, une nouvelle Constitution a été promulguée en

2017 et des élections générales se sont tenues en 2019. Le nouveau gouvernement a publié la

Stratégie nationale (2018-2037), qui s'appuie sur sa politique de développement Thaïlande 4.0.

Celle-ci vise à transformer la Thaïlande en une économie à valeur ajoutée, innovante et fondée sur

le savoir notamment par la promotion de l'innovation et le développement de nouveaux secteurs

fondés sur la technologie et la consolidation de la position de la Thaïlande en tant que plate-forme

régionale grâce à la modernisation de ses infrastructures matérielles.

8. La Thaïlande demeure fortement attachée au système commercial multilatéral et participe

activement aux activités de l'OMC. Parallèlement, elle poursuit son programme d'intégration

économique au sein de l'ASEAN (où des progrès sont accomplis en vue de la consolidation de la

Communauté économique de l'ASEAN) ainsi qu'avec d'autres partenaires économiques par la

conclusion d'ACR. À l'heure actuelle, la Thaïlande a conclu 13 ACR, dont 2 sont entrés en vigueur

pendant la période considérée: l'Accord de libre-échange entre la Thaïlande et le Chili (2015) et

l'Accord de libre-échange entre l'ASEAN et Hong Kong, Chine (2019). Globalement, la Thaïlande est

restée à jour dans ses notifications à l'OMC; cependant, les notifications de ces dernières années

portant sur le soutien interne à l'agriculture restent en suspens. Au cours de la période considérée,

la Thaïlande a participé à deux nouvelles procédures de règlement des différends: une en tant que

partie plaignante et une autre en tant que partie défenderesse.

9. Aucune modification majeure n'a été apportée au régime de l'investissement étranger de la

Thaïlande. Si des mesures ont été prises en vue de libéraliser l'IED dans le domaine du

développement des infrastructures et dans certains secteurs des services, des restrictions à la

participation étrangère demeurent dans certains secteurs comme les médias, la riziculture, la pêche,

les industries extractives, le transport, les services financiers, les télécommunications et le tourisme.

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