[PDF] Abdelkader Mohaine La Géographie et lAménagement au Maroc





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Diapositive 1

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LA POLITIQUE D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DU

Sommaire La politique d’aménagement et de développement durable du territoire en France SOMMAIRE I LA FRANCE D’AUJOURD’HUI 7 1 L’organisation politico-administrative de la France 9 2 Les dynamiques démographiques et spatiales françaises 12 3 Les objectifs de la politique d’aménagement du territoire en France 14



« Aménager les territoires ruraux et périurbains

Aménager les territoires ruraux et périurbains Mission confiée par Sylvia PINEL Ministre du Logement de l’Egalité des territoires et de la Ruralité à Frédéric BONNET architecte Grand Prix de l’urbanisme Avec l’appui du groupe de travail associé à la mission : Jérôme BARATIER



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De l’aménagement du territoire à l’aménagement des territoires En France la politique d’aménagement a longtemps été définie par l’État et en son sein par les agents de certains services centraux comme la DATAR et le Commissariat général au Plan

Quels sont les fondements de l’aménagement du territoire ?

Les auteurs explorent les fondements de l’aménagement du territoire, ses tenants et aboutissants sur le plan national et dans l’espace de l’Union européenne. Ils en étudient les voies politiques et institutionnelles (la Délégation à l’aménagement du territoire, la décentralisation) et économiques (les régions, les villes et les campagnes).

Qu'est-ce que l'aménagement du territoire ?

Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, le ministre de l’équipement Eugène Claudius-Petit a proposé la définition suivante de l’aménagement du territoire : « C’est la recherche, dans le cadre géographique de la France, d’une meilleure répartition des hommes en fonction des ressources naturelles et des activités économiques. »

Quels sont les enjeux de la politique d’aménagement du territoire ?

Aujourd’hui, la politique d’aménagement du territoire doit répondre à de nouveaux enjeux. L’État a la responsabilité de la cohésion nationale et vise toujours, en principe, la réduction des inégalités entre les territoires. Mais cet objectif n’est pas simplement rempli par une démarche de réparation ou de redistribution.

Quels sont les compétences des régions en matière d’aménagement du territoire ?

nouvelles compétences aux régions en matière d’aménagement du territoire, en leur attribuant notamment la responsabilité de l’établissement d’un document stratégique prescriptif de planification élaboré en concertation avec les acteurs locaux : le schéma régional, d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET).

Norois

Environnement, aménagement, société

244 | 2017

Sport,

immigration, urbanisation littorale, climat sahélien, biodiversité Abdelkader MOHAINE, La Géographie et l'Aménagement au Maroc, Regards croisés

Mustapha

El

Hannani

Édition

électronique

URL : http://journals.openedition.org/norois/6181

DOI : 10.4000/norois.6181

ISBN : 978-2-7535-7420-5

ISSN : 1760-8546

Éditeur

Presses universitaires de Rennes

Édition

imprimée

Date de publication : 30 décembre 2017

Pagination : 91-92

ISBN : 978-2-7535-7418-2

ISSN : 0029-182X

Référence

électronique

Mustapha El

Hannani, "

Abdelkader M

, La Géographie et l'Aménagement au Maroc, Regards croisés

Norois

[En ligne], 244

2017, mis en ligne le 30 décembre 2017, consulté le 04 janvier 2021.

URL : http://journals.openedition.org/norois/6181 ; DOI : https://doi.org/10.4000/norois.6181

© Tous droits réservés

91Norois N° 244, 2017/3, p. 91-97

Revue en ligne :

Cet ouvrage, à la fois conceptuel et historique, est destiné à un public d'étudiants et d'enseignants- chercheurs en géographie et dans une certaine mesure aux professionnels de l'aménagement des territoires. En effet, il permet de comprendre la généalogie de plusieurs notions et concepts aussi complexes que l'aménagement, le territoire ou l'espace, indispensables dans la construction d'une culture d'aménagement pour le futur aménageur marocain, et surtout le géographe.

Cet ouvrage est organisé en deux chapitres. Le

premier est une synthèse retraçant le parcours théo rique et historique du concept d'aménagement, sujet dont le contenu relève de plusieurs disciplines : géo graphie, droit et histoire, urbanisme...

L'aménagement est à la fois une notion, un

concept et un domaine faisant appel à diverses compétences et savoirs. L'auteur appuie son exposé en faisant référence à de nombreux auteurs. L'aménagement est également indissociable de deux autres notions fondamentales qui sont celles d'espace et de territoire. Ce sont ces deux dimen sions qui donnent plus de légitimité à la géographie comme science de l'aménagement du territoire. Cette légitimité résulte aussi du fait qu'il s'agit d'une discipline de synthèse entre éléments phy- siques et humains et mobilisant des notions appro priées à l'espace comme l'échelle. Dans son deuxième chapitre consacré plus spé ci?quement à la question de l'aménagement du territoire au Maroc, l'auteur, en s'appuyant sur sa

Abdelkader M

ohaine , 2017, La Géographie et l'Aménagement au Maroc, Regards croisés

Casablanca, de Éd. Afrique-Orient.

Comptes rendus bibliographiques

propre expérience d'enseignant-chercheur et de pra tiquant (participation à la mise en place de plans d'aménagement) tente de retracer en trois temps ou périodes, le parcours de ce concept étranger à la culture de l'État marocain.

Le premier temps correspondant à la période

post-coloniale jusqu'au début des années 1990

COMPTE RENDU BIBLIOGRAPHIQUE

92
(période la plus longue) est quali

é de "néant»

dans le domaine de l'aménagement du territoire. Il est dif cile de parler de politique d'aménagement au sens propre du terme pendant cette période où plu sieurs plans ont bien été élaborés et actions menées concernant quelques domaines comme l'agriculture, mais sans réels succès.

Cependant, deux grandes actions caractérisent

cette longue période: la politique de la grande hydraulique et le début de l'instauration de la régionalisation version marocaine, avec un élé ment spéci que qui est que le découpage régional est assujetti à des obsessions d'ordre sécuritaire.

C'est le point commun caractéristique que par-

tagent tous les découpages territoriaux au Maroc.

Sur le plan économique, les plans quinquennaux

n'ont jamais atteint leurs objectifs, en partie car le programme d'ajustement structurel imposé par le FMI imposera à l'État de revoir ses objectifs et se traduira par un recul de son rôle, surtout dans les domaines sociaux. Il faudra attendre les années 2000 et l'arrivée d'un nouveau souverain au pouvoir pour en n voir une lente émergence d'une approche territoriale des problèmes que connaît un pays en pleine transformation socio-spatiale. En effet, face aux enjeux d'une population très jeune et une forte croissance urbaine en relation avec un exode rural toujours soutenu, le pouvoir central donnera un coup d'accélérateur et mettra en place plusieurs outils (Schéma National d'Aménagement du Territoire (SNAT), schéma d'aménagement régional (SRAT, code d'urbanisme...) qui s'inscrivent pleinement dans une réelle approche d'aménagement du territoire. Parallèlement à cette évolution, de nouveaux/ anciens concepts s'imposent comme le développe ment local, permettant une réelle implication de la

société civile dans des projets de développement.C'est dans ce contexte que les instances concer-

nées par l'aménagement du territoire connaissent une réorganisation et une redé nition de leurs missions.

L'auteur termine l'analyse de ce long processus

de "construction» d'une politique d'aménagement du territoire par un constat sous forme de regret ou d'amertume ; la politique d'aménagement du terri- toire au Maroc reste calquée sur le modèle français. L'auteur énumère toutes les structures adminis tratives qui ont vu le jour avec la mise en place d'une politique d'aménagement associée à un nouveau découpage territorial. Cependant, il est toujours prématuré de parler d'actions concrètes résultant de cette nouvelle politique. L'action ter- ritoriale de l'État prend souvent la forme de grands programmes (Maroc vert, plan azur, agences de développement...) qui sont loin de répondre aux enjeux structurants la problématique du dévelop pement territorial au Maroc comme les relations villes-campagnes, l'articulation plaine-montagne et la littoralisation croissante. Mais le plus important pour l'auteur, c'est le dé majeur du capital humain, c'est-à-dire la formation du futur citoyen.

Le Pr. A.Mohaine s'interroge en

n sur la place de la géographie et du géographe marocain dans ce contexte et face à cette problématique de l'aména gement du territoire au Maroc. Pour y répondre, l'auteur évoque la question de la formation dans le domaine de la géographie universitaire et le contexte social, administratif et professionnel dif cile dans lequel le géographe marocain évolue. Il indique que pour répondre aux enjeux auxquels est confronté le pays, il est temps pour la géogra phie marocaine de se professionnaliser avec comme objectif premier de "faire pro ter le territoire natio- nal d'un savoir à la fois préventif et curatif».

Mustapha E

H

Université d'Angers

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