[PDF] Apprentissage de la citoyenneté dans lécole française

View - Download Apprentissage de la citoyenneté dans lécole française

Previous PDF

Next PDF

Apprentissage de la citoyenneté

;8NJùC{aeJŃCKù=I8NÀ8@JK Un engagement fort dans les instructions officielles, une réalité de terrain en décalage

Janvier 2015

1

Aprğs le temps de la mobilisation pour dĠfendre la libertĠ d'edžpression en France suite audž

société française capable de générer en son sein, sur son territoire, par des jeunes grandis dans

ses écoles, de telles atrocités.

L'apprentissage de la citoyennetĠ ă l'Ġcole, capable de dresser un rempart contre les barbaries,

doit tout d'abord ġtre auscultĠ. Les promesses de notre projet social d'intĠgration par l'Ġcole

républicaine et laïque de tous les groupes sociaux et religieux qui forment notre communauté

nationale doivent aussi être analysées. Les conditions de la réussite des élèves issus de

Le Conseil national d'Ġǀaluation du systğme scolaire (Cnesco) se propose de mettre à

disposition deux analyses brèves intitulées Apprentissage de la citoyennetĠ ă l'Ġcole et École et

car ĠlaborĠes dans l'urgence, ces synthèses visent à dresser des diagnostics rapides sur ces

deux thématiques, à mettre à contribution la recherche pour éclairer les réformes qui sont déjà

en cours et, au final, à bâtir une école plus citoyenne.

Nous publions ce jour un premier document intitulé Apprentissage de la citoyenneté dans

l'Ġcole franĕaise : un engagement fort dans les instructions officielles, une réalité de terrain en

décalage.

Nathalie Mons

Présidente du Cnesco

Professeure de sociologie ă l'uniǀersitĠ de Cergy-Pontoise 2 DGGIKNO@JJ8LKù;KùC8ùJ@OŃPKNNKOaeù;8NJùC{aeJŃCKù=I8NÀ8@JK : Un engagement fort dans les instructions officielles, une réalité de terrain en décalage

Si la France prĠsente une organisation scolaire solide de l'apprentissage de la citoyenneté dans les programmes

participatives des élèves dans la vie scolaire des établissements sont souvent en décalage avec les

prescriptions. La rĠfledžion entamĠe aujourd'hui, notamment au traǀers de la refonte du socle commun de

1. L'Ġducation ă la citoyennetĠ ͗ un modğle d'apprentissage complet en thĠorie

Légalement, la France n'est pas en reste en termes d'Ġducation ă la citoyennetĠ, elle se place au contraire en

tête des pays européens par son investissement éducatif théorique dans ce domaine d'enseignement.

En effet, le pays mobilise, depuis les années 1990, dans ses programmes et instructions scolaires les trois

principales dimensions qui peuvent constituer une éducation à la citoyenneté, à savoir : premièrement des

instances de gouvernance des établissements dans le secondaire qui permettent un engagement dans les

éducative visant à ouvrir les jeunes à des actions de responsabilisation citoyenne dans et hors de l'Ġcole.

apparences d'un modèle pédagogique solide et bien articulé entre diffusion de connaissances et de

compétences autour de la citoyenneté et mise en action des élèves visant à leur faire acquérir attitudes et

De ce modğle d'apprentissage de la citoyennetĠ fort complet, il résulte que, toujours légalement donc

théoriquement, la France se place en tête des pays européens par son investissement éducatif en matière

et réflexions à engager par les élèves sont intégrées dans d'autres matiğres humanistes (histoire, sciences

Selon l'agence europĠenne Eurydice1 en 2012, elle est ainsi le seul pays européen à dispenser pendant douze

années consécutives un enseignement à la citoyenneté obligatoire, clairement identifié et associé à des

apprentissage de la citoyenneté par la pratique (projets éducatifs citoyens, participation des jeunes à la

obligatoire.

1 Eurydice (2012) L'Ġducation ă la citoyennetĠ en Europe, Bruxelles

3 apprentissages sont nombreuses.

instructions officielles, à la réalité de ses réalisations sur le terrain que se cumulent les faiblesses de ce

champ d'Ġducation en France.

Les rapports des inspections gĠnĠrales de l'Éducation nationale, notamment en 2011 et le rapport de la

Mission sur l'enseignement de la morale laïque de 20132 dressent un ensemble large des lacunes et

dĠfaillances de l'apprentissage de la citoyennetĠ en France.

ces heures d'enseignements, intégrées le plus souǀent ă l'histoire-géographie ne sont pas toujours

dispensées dans leur totalité. Ces heures peuvent servir notamment à achever la couverture des programmes

scolaires dans d'autres matiğres.

En termes d'horaires effectifs, le cas du lycĠe et de ses diffĠrentes ǀoies d'enseignement (ǀoie gĠnĠrale,

technologique et professionnelle) est intéressant. Paradoxalement, dans ce niǀeau d'enseignement critique

pour la socialisation citoyenne des jeunes, le cadre institutionnel protège davantage cet enseignement dans la

voie générale que dans la voie professionnelle ou technologique. En effet, dans la ǀoie gĠnĠrale, l'Ġducation

civique, juridique et sociale (ECJS), centrée sur le débat argumenté, est inscrite dans les grilles horaires avec

une demi-heure par semaine, une plage horaire donc clairement identifiée3. A l'opposĠ, dans la voie

variable comme le montrent certains rapports d'Ġǀaluation. En effet, le cadre horaire pour les trois années ne

programmes mais seules certaines mentions dans des thğmes d'histoire ou de géographie sont développées,

sont mieux pourvues en enseignement citoyen que les filières moins favorisées aux publics plus démunis

socialement, contribuant certainement à construire des inégalités de socialisation politique (absentéisme

dans l'ensemble des pays de l'OCDE mais sont particuliğrement marquées en France.

participation des élèves aux instances de gouvernance de leurs établissements (conseils de classe, conseil de

Certes il existe des edžpĠriences d'Ġtablissements remarquables mobilisĠs autour de l'apprentissage de la

2 MEN (2013) Rapport Morale laïque - Pour un enseignement laïque de la morale, Mission sur l'enseignement de la morale

laïque, Paris

3 Une étude de la DEPP (2007), déjà ancienne mais non reproduite depuis, a mis en évidence les pratiques pédagogiques

Géographie. " Dans cette matière, en effet, les professeurs privilégient les situations d'Ġchanges oraudž (80 й), l'Ġlaboration

29 % à la modalité souvent) atteste du respect, par les professeurs de lettres-histoire, des préconisations officielles en la

classe (64 %). » 4

d'engagements citoyens des jeunes souvent de façade dans leurs établissements. " Toutes les maisons des

lycĠens n'ont pas ĠtĠ crĠĠes, la majoritĠ des Ġlğǀes n'utilisent pas leurs droits, comme la libertĠ d'information et

instances représentatives restent-elles trop souvent des coquilles vides ».

Il en résulte un engagement des lycéens faible. Toujours selon cette mission, aux élections à la vie lycéenne, le

taudž de participation global des Ġlğǀes n'avait pas atteint 50 % en 2012. Par ailleurs, la parité filles-garçons, à

l'image de la vie politique nationale, laisse à désirer : les filles restent minoritaires, particulièrement au Conseil

national de la vie lycéenne. Bien que fortement conseillées, les formations pour les fonctions de délégués

d'Ġlğǀes ou de participants audž diffĠrents conseils sont aussi peu développées. " Les lycéens ont le sentiment

certains sujets ne peuvent être abordés. Ils vivent alors les instances comme un dispositif institutionnel, formel

Cette mise à distance des débats citoyens et engagements réels des jeunes dans les établissements ou les

projets hors des murs de l'Ġcole entrainent plusieurs conséquences. Les valeurs citoyennes de la République

apparaissent hors sol et dĠsincarnĠes. Les projets citoyens d'Ġtablissements cohĠrents sur le long terme, s'ils

existent dans certaines écoles, demeurent peu nombreux. C'est souvent dans le cadre de crises (violence,

Or cette participation de faĕade n'est certainement pas sans effet sur les capacités de réflexion et

d'engagement des futurs citoyens français. Un champ de recherche fécond et solide4, développé notamment

dans les pays anglo-saxons depuis une ǀingtaine d'annĠe montre, notamment, que ce sont les participations

politique des plus jeunes (participation associative, participation électorale, croyance dans les institutions,

Outre les écarts entre enseignements et pratiques participatives officiels et réels, ce sont aussi les enjeux

Dans un pays centré sur les examens et la notation, il faut noter que cet enseignement est évalué de façon

rarement valorisés dans les établissements.

Plus généralement, nous deǀons interroger l'image que nous avons fabriquée de la continuité d'une

instruction civique, en France, solide et centrale. Si ses prémisses fondatrices remontent au XIXème siècle et

au fondement de la IIIème République qui fit de l'Ġcole le lieu priǀilĠgiĠ de formation du citoyen,

l'apprentissage de la citoyenneté est marqué par des absences ou des allégements notables à certaines

périodes, notamment dans les années 1970 et début 1980, où le retrait de cet enseignement a marqué les

trajectoires scolaires de générations aujourd'hui adultes.

4 Pour une synthèse de ces recherches, voir David E. Campbell (2006) What is education's impact or ciǀic and social

engagement ? in Measuring the effects of education health and civic engagement : proceeding of the Copenhagen

symposium, dir. OCDE, OECD Paris 5

o[enseignement de l'éducation civique devient plus aléatoire à partir du milieu des années 1970 pour ne revenir

constitué une innovation importante ».

participation au processus électoral, est déterminante pour assurer un engagement citoyen de qualité.

En conclusion

Une réfledžion approfondie sur l'apprentissage de la citoyennetĠ est entamĠe aujourd'hui notamment autour

de la refonte du socle commun qui met particulièrement l'accent sur les attitudes civiques et les

comportements sociaux à maîtriser dans les domaines de compétence 6 et 7 : " Les compétences sociales et

civiques » et " L'autonomie et l'initiative ». Le conseil supérieur des programmes (CSP) a produit en juillet

Les prescriptions futures devront tenir compte des résultats de la recherche sur les liens entre les dispositifs

d'apprentissage de la citoyennetĠ et les indicateurs d'engagement et de participation citoyenne, notamment

en prenant en compte l'importance des apprentissages actifs de la citoyenneté par la participation des jeunes

(débats argumentés, projets citoyens dans et hors des murs, participation aux instances de gouvernance des

A ce jour, en France, ă l'edžception de certains traǀaudž des inspections gĠnĠrales, les Ġǀaluations des

comparatiǀement ă d'autres pays, notamment anglo-saxons, qui ont davantage ausculté le lien apprentissage

de la citoyenneté et socialisation citoyenne.

Le Conseil national d'Ġǀaluation du systğme scolaire (Cnesco) a inscrit à son programme de travail la

engagements sociaux, associatifs et politiques des jeunes de 14 à 19 ans et audž contedžtes d'apprentissage de la

citoyenneté dans les établissements, en collaboration avec notamment deux universités prestigieuses

internationales, dont le London Institute of Education.

Le Conseil national d'Ġǀaluation du systğme scolaire est une instance indépendante créée par la Loi

composé de scientifiques issus de champs disciplinaires variés, de parlementaires, provenant de la majorité

comme de l'opposition, ainsi que de membres du Conseil économique, social et environnemental, nommés

pour 6 ans.

Le Cnesco mène une évaluation scientifique et indépendante du système scolaire afin d'Ġclairer les diǀers

Enfin, il promeut une culture d'Ġǀaluation en direction des professionnels de l'Ġducation et du grand public.

Le Cnesco conduit son action dans une perspectiǀe d'ouǀerture ă l'international, caractĠrisĠe par un réseau

de chercheurs associés. Il a ainsi été sollicité par la Commission Européenne pour évaluer scientifiquement les

politiques scolaires dans le primaire et le secondaire.

Le Cnesco diffuse les résultats des évaluations auprès des professionnels de l'Ġducation et du grand public, ă

travers un réseau de partenariats et des actions multiples ͗ rapports d'Ġǀaluation, confĠrences de consensus

scientifique, conférences de comparaisons internationales, forums en région, formations universitaires pour les

CONTACT

cnesco.presse@education.gouv.fr Cnesco 31-35 rue de la Fédération 75 015 Paris

Tél. 01 55 55 77 11

www.cnesco.fr

Twitter : Cnesco_Educ

quotesdbs_dbs44.pdfusesText_44

[PDF] l importance de l éducation dans la vie pdf

[PDF] éducation et société

[PDF] dissertation sur le role de l ecrivain

[PDF] education et société durkheim

[PDF] role et mission de la vie scolaire

[PDF] définition vie scolaire

[PDF] la vie scolaire et l'éducation ? la citoyenneté

[PDF] missions de la vie scolaire

[PDF] notion de vie scolaire

[PDF] qu'est ce que la vie scolaire au lycée

[PDF] les enjeux de l'innovation pdf

[PDF] pourquoi les entreprises innovent

[PDF] l'innovation permet d'accroitre la compétitivité des entreprises

[PDF] pourquoi l'innovation est elle indispensable

[PDF] innovation entreprise exemple