Orientations relatives au développement local mené par les acteurs
mené par les acteurs locaux et d'encourager les bonnes pratiques. permet plutôt de nouer des liens et de négocier avec les acteurs qui sont.
2. Quels sont les acteurs en présence ?
qui sont ou peuvent être parties prenantes du service d'eau potable : qui sont-ils ? que font-ils ? l'ensemble des acteurs locaux du secteur. Elle.
Quels rôles pour les acteurs locaux dans les projets de revitalisation
ce sont près de huit projets de revitalisation urbaine intégrée qui ont été mis sur par des acteurs locaux d'un problème ou d'un projet » (Sénécal
Décentralisation acteurs locaux et foncier
efficace parce que reposant avant tout sur la volonté et les capacités de ceux qui sont d'abord concernés : les acteurs locaux.
Renforcer les systèmes locaux et Investir dans les capacités locales
prometteuse pour augmenter l'investissement dans les acteurs locaux. locaux et nationaux qui sont souvent les premiers acteurs de la réponse.
Renforcer les systèmes locaux et Investir dans les capacités locales
prometteuse pour augmenter l'investissement dans les acteurs locaux. locaux et nationaux qui sont souvent les premiers acteurs de la réponse.
LA CONCERTATION AVEC LES ACTEURS LOCAUX
observations et propositions qui sont enregistrées et conservées par l'autorité compétente." Mais la concertation répond avant tout à un besoin :.
Territoires produits et acteurs locaux: des liens de qualité
local sont autant de problématiques à prendre en compte. processus implique différents acteurs qui se coordonnent et harmonisent leur mode de.
La participation des acteurs locaux au développement des
Ces élus sont très motivés par leur rôle ils prennent en considération les idées qui émanent de la population locale et ils font des suivis des actions
Charter for Change
En RDC et en Birmanie certains acteurs internationaux travaillent avec des acteurs locaux qui
MODULE Les acteurs locaux et 5 leurs projets territoriaux de
Les acteurs locaux et leurs projets territoriaux de développement durable D es actions concrètes du développement durable passent par la mise en œuvre de projets Mais ces projets doivent répondre aux critères de durabilité en particulier dans le cadre des objectifs du développement durable (ODD)
Quels sont les acteurs locaux ?
Les acteurs locaux IV. Les acteurs locaux La famille, la communauté, les associations, les organisations professionnelles, les collectivités locales peuvent renforcer, voire remplacer l'intervention de l'État en matière de logement, souvent perçue comme trop loin des réalités vécues.
Quels sont les acteurs locaux qui sont mis à contribution par le législateur?
En fait, le législateur laisse aux acteurs locaux le soin de choisir qui, entre le demandeur et la commune, sera mis à contribution. La contribution est ensuite versée au maître d’ouvrage des travaux: ERDF ou, en milieu rural, l’autorité concédante.
Quels sont les acteurs du développement local ?
- une association qui œuvre au développement local en développant des activités sociales, culturelles, environnementales et économiques, - un espace de vie sociale agréé par la CAF qui vise à renforcer les liens sociaux et familiaux, les solidarités et un lieu de coordination d’initiatives favorisant la vie collective.
Quels sont les caractéristiques des locaux de votre activité?
Les caractéristiques des locaux de votre activité Il vous est demandé ici de renseigner : l'adresse du local : renseignez l'adresse où vous exercez votre activité. Il s'agit de l'adresse de domiciliation de votre entreprise. la situation des locaux (dans quel bâtiment par exemple ou à quel étage se trouve votre local)
UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL
COINJOINTEMENT AVEC INRS-URBANISATION
QUELS RÔLES POUR LES ACTEURS LOCAUX DANS LES PROJETS DEREVITALISATION URBAINE INTÉGRÉE?
REGARD SUR LE PROJET LAURENTIEN-GRENET À MONTRÉALMÉMOIRE
PRÉSENTÉ
COMME EXIGENCE PARTIELLE
DE LA MAÎTRISE EN ÉTUDES URBAINES
PAROPHÉLIE CHABANT
NOVEMBRE 2011
UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL
Service des bibliothèques
Avertissement
La diffusion de ce mémoire se fait dans le'
respect des droits de son auteur, qui a signé le formulaire Autorisation de reproduire et de diffuser un travail de recherche de cycles
supérieurs (SDU-522-Rév.01-2006). Cette autorisation stipule que "conformément à l'article 11 du Règlement no 8 des études de cycles supérieurs, [l'auteur] concède à l'Université du Québec à Montréal une licence non exclusive d'utilisation et de.publication qe la totalité ou d'une partie importante de [son] travail de recherche pour ·des fins pédagogiques et non commèrciales. Plus précisément, [l'auteur] autorise
l'Université du Québec à Montréal à reproduire, diffuser, prêter, distribuer ou vendre des .· copies de. [son] travail de recherche à des fins non commerciales sur quelque support que ce soit, y compris l'Internet. Cette licence et cette autorisation n'entraînent pas une renonciation de [la] part [de l'auteur] à [ses] droits moraux ni à [ses] droits de propriété intellectuelle. Sauf entente contraire, [l'auteur] conserve la liberté de diffuser et de commercialiser ou non ce travail dont [il] possède un exemplaire .. »REMERCIEMENTS
La première personne que je souhaite remercier est ma directrice de recherche, Sylvie Paré, qui
grâce à sa disponibilité, sa gentillesse, ses commentaires et ses encouragements, ainsi que son suivi au cours des derniers mois, m'a permis de mener à bien la rédaction de ce mémoire. Je laremercie également pour m'avoir offert d'être son assistante de recherche, ce depuis près d'un
an et demi. Intégrer une équipe de recherche a été très enrichissant et formateur. Un grand merci pour la semaine passée à Chicago. Merci aussi au Département d'études urbaines et touristiques de I'ESG UQÀM, pour m'avoir donné pendant deux ans, la bourse FARE, qui m'a permis de poursuivre ma maitrise sans avoir à me soucier du côté financier de mes études.Évidemment je remercie toutes
les personnes qui ont accepté de participer à la collected'informations, nécessaires à la rédaction de mon mémoire, que ce soit par le biais d'une
entrevue ou bien, de contacts par email. Une attention toute particulière pour les personnes rencontrées à Chicago, à savoir Janet Smith de l'Université de l'Illinois à Chicago et James Cox du service de l'urbanisme de la Ville de Chicago. Tout au long de la maitrise et du mémoire, qui est l'aboutissement de près de deux ans et demi d'études, j'ai rencontré beaucoup de personnes et partagé de très bons moments avec elles.J'ai une pensée toute spéciale pour toutes les personnes avec qui j'ai suivi mes cours à I'UQÀM
et I'INRS, et notamment celles qui, comme moi, terminent leur mémoire. Quelques personnes ont suivi deplus près, toutes les étapes de la rédaction du mémoire, c'est pourquoi je tiens à les
remercier personnellement pour leur soutien : Alicia, Alexandrine, Benoit, Georgina, Myriam,Pauline et Romain.
Enfin, je profite
de cette occasion pour remercier mes parents, Martine et Philippe, de me soutenir depuis le début, dans cette aventure qu'est le Québec, et ce depuis bientôt quatre ans maintenant. Merci pour leur soutien, leur appui inconditionnel, leur présence (même lointaine) etleur amour. Je remercie également mon frère et ma soeur, Florent et Laurine, à qui j'espère, un
jour, faire découvrir Montréal et le Québec. La dernière personne que je souhaite remercier,
Fred, p
our sa présence à mes côtés et son amour, qui me donnent un peu plus confiance en moi, tous les jours.TABLE DES MATIÈRES
REMERCIEMENTS
.................................................................................................... ii
TABLE DES MATIÈRES ............................................................................................. iii
LISTE DES FIGURES ................................................................................................ vi
LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................. vii
LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES ......................................................................... viii
RÈSUMÉ ................................................................................................................. iv
INTRODUCTION ....................................................................................................... 1
CHAPITRE 1
PRÉSENTATION DU SUJET: OBJECTIFS, PROBLÉMATIQUE,QUESTIONS
DE RECHERCHE .................................................................................. 31 .1 Les
éléments de la problématique ........................................................................... 3
1.1.1 Débat autour des termes : rénovation, réhabilitation et
revitalisation urbaine ....... ......................................................................... 51.1.2 Liens entre politiques urbaines, mouvement communautaire et participation
citoyenne ............ .................................................................................. 8 1.1.3 Évolution des politiques fédérales urbaines, aux États-Unis ................ 161.1.4 Programme d'Empowerment Zone (EZ) .................
...................................... 211.1.5 Programme de Revitalisation Urbaine Intégrée (RUI) .................................... 31
1.2 Les questions de recherche .................................................................................. 34
CHAPITRE Il
STRATÉGIE MÉTHODOLOGIQUE
............................................................................. 362.1 Les territoires à l'étude et la période couverte ........................................................... 36
2.1.1 Montréal, secteur Laurentien-Grenet (Ahuntsic-Cartierville) ............................. 36
2.1.2 Chicago, trois
clusters : Westside, Southwest si de et Southside ....................... 392.2 Les donné
es retenues aux fins d'analyse ................................................................ .49 2.2.1 Sources documentaires .......................................................................... .492.2.2 Entrevues semi-dirigée ...............
.............................................................. 512.3 La réalisation du travail de collecte des données ........................................................ 53
2.3.1 Description de l'échantillon ....................................................................... 53
2.3.2Déroulement des entrevues ...................................................................... 56
2.3.3 Considérations éthiques ........................................................................... 58
2.4 Les dimensions explorées .................................................................................... 60
2.5 La pertinence sociale et scientifique ........................................................................ 62
CHAPITRE Ill
LE SECTEUR DÉFAVORISÉ DE LAURENTIEN-
GRENET: ÉTAT DES LIEUX .................... 64
IV3.1 La population du secteur Laurentien-Grenet ............................................................. 64
3.2 Les forces
du secteur à l'étude ............................................................................... 71
3.3 Les faiblesses du secteur à l'étude ........................................................................ 73
CHAPITRE IV
PRÉSENTATION
DE LA STRATÉGIE DE REVITALISATION MONTRÉALAISE ................... 814.1 La mise en contexte ............................................................................................ 81
4.1.1 Présentation des acteurs de la mise en oeuvre .............................................. 85
4.1.2 Présentation du plan d'intervention et ses objectifs ........................................ 884.2 Les réalisations
en cours et à venir ......................................................................... 944.2.1 Le logement ........................................................................................... 95
4.2.2 L'environnement physique et social ............................................................ 97
4.2.3 Le secteur commercial ............................................................................ 99
4.2.4 Le cas du YMCA ................................................................................... 1 00
4.2.5 Les projets futurs ................................................................................... 1 06
4.3 Les premières critiques et évaluation de la démarche de RUI ..................................... 1 07
4.3.1 Les contraintes à la mise sur pied de nouveaux projets ................................. 108
4.3.2 Quelques critiques émises par rapport au projet .......................................... 111
4.3.3 La nécessité d'avoir une méthode d'évaluation pour la démarche de RUI ......... 116
CHAPITRE V
L'IMPLICATION CITOYENNE SELON LES ACTEURS:
ANALYSE DES
ENTREVUES ................................................................................... 1235.1 La connaissance du projet par les résidants ............................................................ 123
5.1.1 Les moyens
de communication mis en place .............................................. 1235.1.2 Une connaissance insuffisante du projet? .............
..................................... 126 5.2La diversité de formes de participation ................................................................... 128
5.2.1 Différentes structures pour intégrer
les résidents .......................................... 128 5.2.2Participation limitée ................................................................................ 131
5.2.3 Limites à la mobilisation des résidents ...................................................... 135
5.3 Les résidants impliqués dans
le projet ................................................................... 139 5.3.1Portrait général ..................................................................................... 139
5.3.2 Motifs d'une implication ..................
........................................................ 142 5.3.3Rôles dans la RUI ................................................................................. 143
5.4 Les limites au pr
ojet et les recommandations .......................................................... 145 5 .4.1 Place accordée à certains prganismes communautaires ................................ 1455.4.2 Apparition
de premières critiques ............................................................. 149 5.4.3Suivi effectué par la Ville de Montréal ........................................................ 152
vCHAPITRE VI
MISE EN PARALLÈLE DES DEUX PROJETS DE REVITALISATION,EN CONTEXTE NORD-AMÉRICAIN .......................................................................... 154
6.1 Les points communs entre
la RUI et I'EZ ................................................................ 155 6.1.1 Caractère multidimensionnel des projets .................................................... 155 6.1.2Résultats en deçà des attentes ................................................................ 156
6.1.3La difficulté de mettre en place un modèle d'évaluation ................................. 159
6.2 L'énoncé des
principales différences entre les deux projets de revitalisation .................. 162 6.2.1 Rôle particulier occupé par le pouvoir municipal, dans le projet d'Empowerment Zone ............................................................................ 162 6.2.2lnéquité des ressources financières .......................................................... 166
6.2.3 Poids de
la cohabitation interethnique plus important à Chicagoqu'à Montréal ? ..................................................................................... 167
CONCLUSION ...................................................................................................... 170
ANNEXE A
LETTRE
DE PRÉSENTATION POUR UNE DEMANDE D'ENTREVUE ............................. 175ANNEXE B
GUIDE D'ENTRETIEN (POUR LES RÉSIDANTS) ........................................................ 176
ANNEXE
C CARTE DES ZONES PRIORITAIRES D'INTERVENTIONS CONCERTÉES,EN REVITALISATION URBAINE .............................................................................. 179
ANNEXE D
LISTE DES MEMBRES DU CLIC POUR L'ANNÉE 2010-2011 ....................................... 180ANNEXEE
LISTE DES MEMBRES DU CLR ET DU COMITÉ A VISEUR (JUIN 2007) ......................... 182ANNEXE F
LES PRIORITÉS DE L'ANNÉE 2011, POUR LE PROJET" BÂTIR ENSEMBLEUN QUARTIER À NOTRE IMAGE» .......................................................................... 184
ANNEXE G
LE SYSTÈME D'OBSERVATION ET DE MESURE DES QUARTIERS DE RUI(RELATIONS DE NIVEAUX 1 ET 2) .......................................................................... 193
ANNEXE H
PROCESSUS DE MISE EN OEUVRE DE LA STRUCTURE DE GOUVERNANCE, POUR LE PROGRAMME D'EZ À CHICAGO .............................................................. 194BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................. 195
LISTE DES FIGURES
Figure Page
2.1 L'arrondissement Ahuntsic-Cartierville ................................. .. 37
2.2 Zoom sur
le secteur" Laurentien-Grenet »de la RUI .............. .. 38 2.3 Localisation des trois îlots de I'EZ ......................................... . 44 2.4Westside
EZ .................................................................... . 452.5 Southwest si de EZ (Pilsen and Little Village) .......................... . 47
2.6 South si de EZ ................................................................... .. 48
2.7 Arborescence dans
le fichier Nvivo ............................................ .. 613.1 Pyramide des âges du secteur Laurentien-Grenet et
de Montréal en 2006 (en pourcentages) ................................ . 65 3.2 Pourcentages de familles monoparentales en 2006 .................. .. 663.3 Statut d'immigrants pour
l'annéequotesdbs_dbs19.pdfusesText_25[PDF] remplacer le verbe dire par un verbe plus expressif
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