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RENOUVELABLES ET DE L'EFFICACITE ENERGETIQUE
Hydroélectricité Champ solaire Gaz
Raffinerie
2Préparé pour le PNUD par
Dr. TCHATAT Gabriel
PhD. Environment Science and Environment ManagementPhD. Environmental Economics
Consultant
dr.tchatat.gabriel@gmail.comSommaire
Liste des abréviations ............................................................................................................... 5
Liste des TableauxListe des Graphes ..................................................................................... 7
Liste des Graphes ..................................................................................................................... 9
EXECUTIVE SUMMARY .................................................................................................... 10
Section I : Introduction .......................................................................................................... 11
1.1 APERçU DU CONTEXTE DU PAYS ................................................................... 13
1.Données socioéconomiques de base : population, PIB/habitant, les principaux secteurs
économiques, les taux de pauvreté (et la tendance actuelle) ............................................ 17
1.2 SITUATION ENERGETIQUE .............................................................................. 34
2.La demande d'énergie (vue d'ensemble des principaux secteurs de consommation,
industrie, domestique, agriculture, transport) ................................................................... 63
3.Energie et développement économique : la part du secteur énergie dans le PIB, la part
et le montant absolue des dépenses publique sur l'énergie, y compris pour lessubventions à l'énergie, la sécurité énergétique (part des importations d'énergie dans la
balance de paiement) ........................................................................................................ 64
4.Stratégie en matière d'énergie et des objectifs pertinents (accès, capacité, sécurité de
production d'énergie) ....................................................................................................... 67
Section 2 : Situation actuelle ................................................................................................. 71
2.1 ACCES AUX SERVICES ENERGETIQUES ........................................................... 71
5.Vue d'ensemble et évaluation ....................................................................................... 71
6. Energie moderne pour des applications thermiques (cuisson chauffage) ................. 80
7. Accès à l'électricité .................................................................................................... 90
8. L'énergie moderne pour les usages productifs .......................................................... 100
20143
2.2 EFFICACITE ENERGETIQUE ............................................................................. 104
9. Vue d'ensemble de l'évaluation .............................................................................. 104
10. l'intensité énergétique de l'économie nationale ....................................................... 105
2.3 LES ENERGIES RENOUVELABLES ............................................................... 110
11. Vue d'ensemble et évaluation ................................................................................. 110
12. Réseau et hors réseau électrique pour les énergies renouvelables ................... 112
13. Utilisation des sources d'énergie renouvelables (SER) pour les applications
thermiques (cuisson / chauffage) .................................................................................... 113
14. Utilisation de SER pour les activités productives y compris biomasse traditionnelle et
moderne .......................................................................................................................... 114
15. Résumé consolidé : contrainte en ce qui concerne l'accès à l'énergie, l'efficacité
énergétique et les énergies renouvelables ...................................................................... 121
2.4 LES OBJECTIFS .................................................................................................. 123
16. objectifs ................................................................................................................ 123
Section 3 : Défis et opportunité dans la réalisation des objectifs ..................................... 125
3.1 CADRE INSTITUTIONNEL ET POLITIQUE ................................................. 125
17. Energie et développement ................................................................................ 125
18. Energie thermique pour les ménages ....................................................................... 131
19. Secteur de l'électricité ...................................................................................... 132
20. L'énergie moderne pour les secteurs productifs ..................................................... 135
21. Cadre de suivi national ............................................................................................. 137
3.2 PROGRAMMES ET FINANCEMENT .............................................................. 139
22. l'énergie thermique : les programmes et le financement pour améliorer l'accès,
l'efficacité et l'utilisation des énergies renouvelables pour la cuisson et autres besoinsdes ménages .................................................................................................................... 139
23. Secteur de l'électricité : les programmes et le financement pour améliorer l'accès,
l'efficacité et l'utilisation des énergies renouvelables ................................................... 142
24. L'énergie moderne pour un usage productif : les programmes et le financement
pour améliorer l'accès, l'efficacité et l'utilisation des ressources renouvelables dans lessecteurs productifs .......................................................................................................... 145
4 3.3 INVESTISSEMENT PRIVES ET ENVIRONNEMENT PROPICE AUXAFFAIRES ........................................................................................................................ 151
3.3 INVESTISSEMENT PRIVES ET ENVIRONNEMENT PROPICE AUX
AFFAIRES ........................................................................................................................ 151
25. L'Energie thermique pour les ménages ............................................................... 153
26. Secteur de l'électricité ...................................................................................... 154
27. l'énergie moderne pour les secteurs productifs ................................................ 155
3.4 BARRIÈRES ET ECARTS .................................................................................. 157
Section 4 Vision et objectifs de la politique énergétique nationale sur l'accès auxservices énergétiques intégrant les ER et EE ..................................................................... 159
Section 5 : Stratégie de mise en oeuvre ............................................................................... 167
Bibliographie ......................................................................................................................... 169
ANNEXE ............................................................................................................................... 172
Annexe 1 programmes et financement ........................................................................... 172
Annexe 2Tableau xx : Synthèse et hiérarchisation des barrières identifiées .............. 177
Annexe 3 Base des conversions ....................................................................................... 188
ORGANISATION DU SIE-CAMEROUN ..................................................................... 189
Tableau xx : Chronogramme des grands projets électriques d'après différentes ..... 189Les indicateurs .................................................................................................................. 190
Code petrolier ................................................................................................................... 194
Journal Officiel de la République du Cameroun ................................................................ 194
LOI PORTANT CODE PETROLIER ....................................................................... 194
N°99/013 du 22 Décembre 1999 .................................................................................... 194
5Liste des abréviations
AER Agence d'Electrification Rurale
AER DSRP Document de stratégie de réduction de la pauvreté AES SONEL Concessionnaire depuis 2001 de plusieurs parties du secteur de l'électricité sur le territoire du CamerounAMI Appel à manifestations d'intérêt
AO Appel d'offres
ARSEL Agence de Régulation du Secteur de l'ElectricitéARV Anti Rétro Viro
BDF Bailleur de fonds
BE Bureau d'études
BEAC Banque des Etats de l'Afrique Centrale
CAS Country Assistance Strategy
CBE Cuiseurs à Bois Econome
CEMAC Communauté Economique et Monétaire d'Afrique CentraleCGES Cadre de gestion environnemental et social
CO2 Carbon dioxide
COPPER Comité de planification et de programmation de l'énergierurale CPMP Commission de passation des marchés publicsCVUC Communes et villes unies du Cameroun
DAO Dossier d'appel d'offres
DEL Direction de l'Electricité
DFER Direction du Fonds d'énergie rurale,
DSRP Document de Stratégie de Réduction de Pauvreté ECAM II 2ème enquête Camerounaise auprès des Ménages EDSC I et II Enquête Démographique Santé au Cameroun (1ère et 2ème
Enquête)
EIES Etude d'impact environnemental et social
Enquête)
EnR Energie Renouvelable
ER Electrification rurale
FASR Facilité d'Ajustement Structurel Renforcé FCFA Franc de la Communauté Financière Africaine FCRP Facilité pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté FEICOM Fonds spécial d'équipement et d'intervention intercommunalFMI Fonds Monétaire International
GPL Gaz de pétrole liquide
GW Gigawatt
IDH Indice de Développement Humain
IEA International Energy Agency
IMF Institution de micro-financement
KTEP Kilo tonne équivalent pétrole
MDE Maîtrise de la demande d'électricité MINEE Ministère de l'énergie et de l'eau MINEPAT Ministère de l'économie, du plan et de l'aménagement du territoireMINFI Ministère des finances
OECD Organisation for Economic Co-operation and Development OMD Objectifs du millénaire pour le développementONG Organisation Non Gouvernementale
OSER Opérateur de services d'énergie rurale 6 PADC Programme d'Appui au Développement CommunautairePAER Programme annuel d'énergie rurale
PANERP Plan d'Action Nationale Energie pour la Réduction de la PauvretéPDER Plan directeur d'énergie rurale
PDSE Plan de développement du secteur de l'énergie PILER Projet d'initiative locale d'énergie ruralePME Petite et moyenne entreprise
PNDP Programme National de Développement ParticipatifPP Porteur de projet PILER
PPER Pro jet prioritaire d'énergie rurale
PPTE Pays pauvres très endettés
PV Photovoltaïque
RI Réseau interconnecté
SCDP Société Camerounaise de Dépôt PétrolierSER Source d'Energie Renouvelable
SNH Société Nationale des Hydrocarbures
SONARA Société Nationale de Raffinage
SONEL Société Nationale d'ElectricitéTJ Térajoule (10E12 J)
TM Tonne Métrique
TPE Très petite entreprise
U.S. EIA U.S. Energy Information Administration
ZER Zone d'énergie rurale
7Liste des Tableaux
N° Titres des tableaux N°
page01 Evolution prévisionnelle de l'offre GPL 27
02 Moyens de production d'électricité de AES-SONEL 28
03 Parc Production hydroélectrique 29
04 Tableau: parc production thermo électrique 29
05 Tableau: Evolution de la structure du parc de production d'électricité d'AES
SONEL (en
MW) 30
06 Tableau : Production d'électricité par source d'énergie 31
07 Tableau : Réseau de transport, nombre d'abonnés et vente d'énergie
électrique 31
08 Répartition géographique des projets de construction des capacités de
stockage de GPL 3409 Evolution prévisionnelle de l'offre de GPL 34
10 Production, consommation de l'électricité 35
11 Consommation électricité Unité : en GWh 35
12 Répartition de l'énergie primaire transformée ktep 35
13 Indicateurs de production énergétique 35
14 Evolution des émissions de gaz à effet de serre du secteur énergie
3715 Résultats du calcul des indicateurs de viabilité environnementale 37
16 Emission de GES liés à l'énergie en 2008 38
17 Evolution de la structure du réseau de transport d'électricité 39
18 Réseau de transport et réseau de distribution 39
19 Capacité de stockage de SCDP en 2010 41
20 Evolution de la structure du parc de production d'électricité d'AES SONEL
(en MW)/hab taux de croissance démographique appliqué 2,6% 4221 Bilan électricité 3 dernières années 42
22 Structure de la consommation finale d'énergie au Cameroun en 2010 (en ktep) 42
23 Evolution de la répartition de la consommation finale des produits pétroliers
dans le Secteur résidentiel 4324 Evolution de l'approvisionnement de la SONARA en pétrole brut Unité :
Milliers de TM 44
25 Consommation de l'énergie finale au Cameroun hors biomasse 45
26 Consommation de l'énergie finale du Cameroun par secteur de production 46
27 Consommation d'énergie finale du Cameroun 46
28 Consommation de l'Energie finale par produit énergétique 46
29 Facture consommation d'énergie en 2010 47
29 Facture consommation d'énergie en 2010 48
30 Investissements projetés dans le secteur de l'énergie entre 2005 et 2015 (DSRP,
2005) 48
31Production de l'énergie électrique au Cameroun (MW) 51
32 Production SONARA réalisée 2009 - 2013 et prévisionnelle (1014 - 2018) en
TM 5233 Tableau : Pourcentage des ménages consommateurs
de charbon de bois par zone agro-écologique 5934 Production et consommation de bois énergie et conversion de bois énergie en
charbon consommé en Ktonnes (C° = consommation ; X° = production) 5935 Evolution de la demande en bois énergie 59
36 Production de la biomasse et déforestation 63
37 Evolution de la répartition de la consommation finale de la biomasse dans le
secteur résidentiel (Ktep) 6338 Proportion des ménages ruraux disposant de l'électricité 65
839 Proportion estimée des ménages ayant accès à l'électricité en 2011 65
40 Production, exportation et importation nettes de pétrole brut et
produits pétroliers (kTep) 66 41Taux d'accès et taux d'accès effectif 67
42 Taux d'accès aux sources d'énergie selon l'indicateur du niveau de vie 67
43 Production d'électricité par source d'énergie II 71
44 Taux d'accès aux sources d'énergie selon l'indicateur de logement 77
45 Taux d'accès aux sources d'énergie selon l'indicateur d'emploi 77
46 Projets réalisés et ceux en cours de ADEID 83
47 Iinvestissements publics et investissement publics dans la génération d'énergie
(milliards FCFA) 8748 Indicateurs accès aux services énergétiques moderne 98
9Liste des Graphes
N° Titre des Graphes N° de
page01 Principaux produits importés 20
02 Principaux produits exportés 20
03 Courbe d'importation et d'exportation d'énergie 25
04 Production d'énergie par forme 25
05 Contribution de chaque opérateur dans la production pétrolière en 2010 26
06 Production et exportation du pétrole brut en 2010 26
07 Structure du parc électrique au Cameroun en 2010 30
08 Evolution des traitements de brut et de la capacité de raffinage 33
09 Répartition de la consommation finale d'énergie par usage en 2010 42
10 pétrole lampant consommé par dépot en 2001/2002 (m3) 43
11 GPL consommé par dépôt en 2002/2003 (tonne métrique) 43
12 Evolution de l'approvisionnement du Cameroun en GPL (en milliers de
TM) 43
13 Répartition de la consommation finale par forme d'énergie Cameroun en
2010 45
14 Répartition de la production du bois-énergie en fonction de la nature 53
15 évolution de la consommation de la biomasse énergie 57
16 Évolution du taux d'accès comptable à l'électricité 60
17 Accès aux sources d'énergie selon l'indicateur d'éducation 62
18 Coût des subventions des produits pétroliers, 2008-2011 (en % du PIB) 65
10EXECUTIVE SUMMARY
The major challenge for Cameroon is to achieve strong and sustainable economic growth, whose fruit is evenly distributed to the population. To achieve this, the country needs to diversify its exports, largely based on oil, and eliminate a number of constraints; the most important being the poor energy services and basic infrastructure, governance, poor capacity, and an unfavorable environment for the private sector. The lifting of these constraints must take place in a stable and quality macro-economic environment. In the energy sector, Cameroon has great potential: hydroelectricity (the second in Africa after the Democratic Republic of Congo), gas, and renewable energy. Less than 5 % of hydroelectricity potentials (estimated to 20 GW) are actually exploited, and proven untapped gas reserves estimated at 110 billion m 3 . The country also has significant renewable energy potentials, with important forest areas in the south of Adamawa. Firewood is still the first source of energy for households, especially in rural areas. The wood waste estimated exploitable is 1 million m 3 per year. Concerning solar energy, the average insolation varies from 6 kWh / day / m ² for the Northern areas to 4 kWh / day / m ² for the southern area, enough for its development. Even with the decreases in crude oil production, it provides nearly one third of government revenue. The country also has a large untapped mining (iron, rutile, bauxite, tin oxide, uranium, gold, diamond etc..) that will need energy for its exploitation and processing. Cameroon can become a tourist destination with its colorful culture and its diversified landscape. The Government working hard to consolidate the results obtained in (i) road construction, to densify the internal network and connect Cameroon to other neighboring countries of the sub-region, in order to strengthen regional integration, (ii) reducing isolation of agricultural areas to allow people access to markets and basic social services, (iii) improving access to electricity in urban and rural areas and (iii) support the procurement policy of drinking water and sanitation. 11Section I : Introduction
Les Représentants des Pays membres de la CEMAC se sont rencontrés pour valider le processus de formulation du Livre Blanc de politique régionale d'accroissement aux services énergétiques. La Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale (CEMAC), a organisé avec l'appui du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) à travers son Projet Régional Energie-Pauvreté (PREP), un atelier de validation du processus de formulation du Livre Blanc de politique régionale d'Accroissement auxServices Energétiques (ASE).
Cet atelier s'est tenu du 10 au 12 avril 2012 à Douala et le processus de formulation du Livre Blanc ASE-CEMAC porte sur l'analyse des besoins et services énergétiques des populations pauvres. La majeur partie de cette population cible se trouve dans les zones rurales et périurbaines, lieux de concentration des stratégies nationales d'accroissement de l'accès aux services énergétiques axés sur l'atteinte des Objectifs du Millénaire pour leDéveloppement (OMD).
Au plus grave de la crise énergétique au Cameroun, il y a une dizaine d'années, les capacités industrielles étaient utilisées à environ 60% seulement. Et aujourd'hui encore, nombre d'investisseurs rechignent à s'installer sans un net accroissement de la production énergétique. Cette réalité commune à tous les Etats de l'Afrique Centrale a provoqué une prise de conscience générale au sein des gouvernements de la sous - région. Désormais, dans chaque pays, des programmes énergétiques ambitieux sont élaborés et leur mise en oeuvre apparaît en tête des priorités. Plusieurs de ces projets, considérés comme intégrateurs, sont pilotés dans le cadre du Pool Energétique de l'Afrique centrale (PEAC), organisme spécialisé de la Communauté Economique des Etats de l'Afrique Centrale (CEEAC), qui regroupe dix pays (Angola, Burundi, Cameroun, Congo, Gabon, Guinée équatoriale, République Centrafricaine, RD Congo, Sao Tomé et Principe etTchad).
Les pays de la CEMAC entendent tirer avantage de la mise en place, depuis2003, de ce PEAC, qui vise à valoriser l'énorme potentiel hydroélectrique de
l'Afrique Centrale " pour satisfaire, à l'horizon 2025, toutes les formes de demandes en électricité au sein et en dehors de l'espace CEEAC via des boulevards énergétiques interconnectés et des marchés libres d'échange d'énergie électrique efficaces et prospères. Le Cameroun est au coeur des programmes d'interconnexions transfrontalières dans la région du fait de sa situation géographique et de son potentiel de 12 production. Son plan de développement du secteur des énergies vise, expliquent les autorités, à " valoriser le potentiel hydroélectrique et gazier, les énergies alternatives et la modernisation des réseaux de distribution pour satisfaire la demande intérieure et exporter les surplus vers la Guinée équatoriale, le nord duCongo et l'est du Nigeria.. »
Ce plan de développement prévoit des investissements de 5853 milliards FCFA dans les dix prochaines années. Il comporte des projets de production et de construction de réseaux qui vont porter la production à 3000 MW en 2020. Pour parer au plus pressé, les solutions à court terme ont été retenues : la construction d'une centrale thermique à fioul lourd de 86 MW à Yassa, près de la Dibamba, entrée en service en décembre 2010, la construction d'une centrale thermique au gaz naturel de 216 MW à Kribi, mise en service en mai 2013, la construction du barrage hydroélectrique de Mekin 15 MW sur le Dja dont la mise en service est prévue en 2015 et la réhabilitation des centrales hydroélectriques d'Edéa et Songloulou. Afin d'accorder une place de choix aux services énergétiques dans les stratégies de croissance et d'emploi, quatre (04) aspects positifs liés à la volonté politique des Etats et de la communauté internationale ont été relevés: - L'importance directe ou indirecte accordée à l'énergie dans la croissance et l'emploi à travers le NEPAD, de même que sa spécification dans les OMD, et dans le plan d'action du Sommet sur le Développement Durable deJohannesburg
- La reconnaissance par les Etats du rôle de l'énergie en tant que facteur clé dansla réalisation des objectifs relatifs à la santé, à l'accès à l'eau, à l'éducation et à
la protection de l'environnement ; - La recherche de solutions alternatives par les gouvernements et les bailleurs de fonds pour une gestion durable des ressources forestières et une utilisation rationnelle du bois, principale source d'énergie en milieu rural particulièrement ; L'intérêt des bailleurs de fonds, notamment la Banque Mondiale, pour financer les projets sur les services énergétiques axés directement sur la réduction de la pauvreté. Au-delà, les financements sont bouclés pour la construction de trois (03)quotesdbs_dbs20.pdfusesText_26[PDF] thèse énergies renouvelables
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