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Introduction d'un droit pĠnal pour mineurs et
modernisation de la législation en matière de protection des mineursIntroduction d'un droit pĠnal pour mineurs en
conflit avec la loiPrémisses
¾Conǀention internationale relatiǀe audž droits de l'enfant adoptĠe par l'AssemblĠe gĠnĠrale de lΖOrganisation des Nations unies le 20 novembre 1989 ¾Recommandations du ComitĠ des droits de l'enfant de l'ONU ¾Obserǀations du ComitĠ internat. des droits de l'enfant de l'ONU (CRC) suite aux 5e et 6e rapport sur le Luxembourg ¾Directive européenne 2016/800 relative à la mise en place des garanties procédurales en faveur des enfants qui sont des suspects ou des personnes poursuivies dans le cadre des procédures pénalesRefonte totale du système actuel3
Points clés-Champ d'application
¾Cadre juridique complet de la procédure pénale pour mineurs par application du Code de procédure pénale sauf dérogations prévues par le présent projet de loi; ¾Introduction d'un ąge minimum (14 ans) pour la responsabilité pénale; ¾Application 18-21 ans si une expertise démontre le manque de maturité intellectuelle; ¾La durée de privation de liberté (cfCode pénal) est divisée par deux (durée maximale de 10 ans); ¾Liens/passerelles entre droit pénal pour mineurs et protection de la jeunesse pour un encadrement optimal du mineur en conflit avec la loi 4Garantiesprocédurales
¾Informations régulières et continues du mineur sur ses droits pendant la procédure ¾Les parents sont aussi informés de manière régulière (sauf conflit d'intĠrġts) ¾Le mineur sera obligatoirement assistĠ d'un aǀocat dont le choix lui incombe ¾Le mineur est suiǀi d'une personne d'accompagnement durant tout le procès, nommée par le SCAS 5 ¾Le mineur doit assister aux audiences afin de pouvoir être entendu ¾Le mineur ne peut pas être rendu responsable pour un fait qui ne constitue pas une infraction (ex. fugue ou refus de l'obligation scolaire) 6 Encadrementdu mineurpar des professionnelsspécialisés ¾Les procureurs et agents de police en contact avec les mineurs suiǀent une formation spĠciale en droits de l'enfant ¾Un nouveau service est créé au SCAS*, le Service de droit pénal pour mineurs qui est divisé en quatre sections: section de diversion, section de probation juvénile, qui interviennent aux différentes étapes de la procédure 7Mesuresde diversion
¾Le principe des mesures de diversion est explicitement prévu et elles sont ainsi dotĠes d'un cadre lĠgal ¾L'objectif est d'Ġǀiter une action judiciaire contre un mineur pour une infraction minime (contravention ou délit < 3 ans) en lui proposant une alternative à une sanction pénale ¾Le mineur peut faire lui-même une proposition de mesure de diversion Edžemples ͗ aǀertissement oral, lettre d'aǀertissement, mĠdiation pĠnale ou justice restaurative, prestation Ġducatiǀe d'intĠrġt gĠnĠral.Il peut s'agir ¾Des recours sont prévus en cas de non-respect ou refus des mesures par le mineur 8Détentionpréventive
¾La privation de liberté, tout comme la détention préventive, doivent être considérées comme mesures de dernier recours ¾La dĠtention prĠǀentiǀe est applicable ă partir d'un emprisonnement de 3 ans. Tout comme pour les adultes, des optimal de l'Ġducation, notamment de la scolaritĠ du mineur ¾Le juge d'instruction peut Ġgalement ordonner le placement du mineur et le juge de la jeunesse décide des modalités du placement ¾La détention se fera uniquement au CPM (Centre pénitentiaire pour mineurs). La durée de la détention préventive est limitée à 3 mois (renouvelables et max 1 an)9Tribunal pénalpour mineurs
compétent pour toute infraction commise par un mineur. ¾Simplification de l'Ġchange d'informations notamment entre le TPM et le juge de la jeunesse sont reprochés ¾Les moyens de contrainte sont limités et ne peuvent être appliqués que dans des cas précis 10 ¾Le nombre de personnes assistant aux débats est limité ¾Le mineur a droit à la protection de sa vie privée (interdiction de diǀulgation d'enregistrements, de dĠbats ă l'audience ou d'informations sur le mineur) Appel des décisions du tribunal pénal pour mineurs ¾Un appel contre la décision peut être introduit devant la Chambre d'appel du droit pĠnal pour mineurs nouǀellement créée ¾En dernière instance, un pourvoi en cassation est possible11Déterminationde la peine
¾La privation de liberté est considérée comme ultime recours et applicable uniquement lorsque les mesures de diversion et peines non privatives de liberté sont inadéquates ¾La durée maximale est fixée à 10 ans, la durée minimale à 6 mois ¾Pour les peines < 3 ans, une peine de prison est exclue 12Peinesnon privatives de liberté
¾Les peines non privatives de liberté doivent être appliquées prioritairement Ex. Traitement psychothérapeutique, couvre-feu, interdiction de certaines activités ¾Ces peines peuvent être cumulées sous certaines conditions ¾Le mineur doit se présenter au Service de droit pénal pour mineurs endéans les 7 jours qui suivent le jugement 13Registrespécialpour mineurs
¾Le registre spécial de la jeunesse (loi 1992) est remplacé par le registre spécial pour mineurs ¾L'article a ĠtĠ reǀu pour ġtre conforme aǀec les dispositions relatives à la protection des données ¾Un responsable du traitement est nommé, la finalité du registre est mentionnée, tout comme les autorités qui ont accès et la durée de conservation des décisions prises à l'encontre du mineur 14Exécutionde la peineprivative de liberté
¾Toute peine priǀatiǀe de libertĠ d'un mineur est edžĠcutĠe au futur Centre pénitentiaire pour mineurs ¾Les dispositions du Code de procédure pénale relatives à mineur Ex. Semi-liberté, congé pénal et libération conditionnelle 15Dispositions modificatives
¾La loi de 1980 sur l'organisation judiciaire est modifiĠe pour y inclure les nouvelles juridictions ¾Une séparation stricte entre les juges en charge du volet pénal et ceux du volet de la protection est instaurée 16 ¾La loi du 20 juillet 2018 portant rĠforme de l'administration pĠnitentiaire est modifiĠe afin d'introduire la nouǀelle structure du Centre pénitentiaire pour mineurs et certaines dispositions spécifiques relatives aux mineurs 17Dispositions transitoires
¾Le futur CPM sera implantĠ sur le site actuel de l'UNISEC du CSEE ¾Le CSEE quittera le site de Dreiborndğs l'entrĠe en ǀigueur des projets de loi ¾Les dĠcisions prises sous l'ancienne loi plaĕant des mineurs au Centre pénitentiaire de Luxembourg sont revues par les autorités compétentes conformément à la présente loi 18 Projet de loi relatif aux droits des mineurs victimes et témoins dans le cadre de la procédure pénale et portant modification du Code pénal, du Code de procédure pénale et de la loi modifiée duContexteinternational
¾Protection des mineurs témoins ou victimes = exigence au niveau européen et international¾Bases juridiques internationales
Résolution 2005/20 du Conseil économique et
social de l'ONU enfants ǀictimes et tĠmoins d'actes criminels 2009 20Dispositions générales-Champ d'application
d'une infractionpénale ¾Application du Code pénal et Code de procédure pénale sauf dérogations garantissant une meilleure protection/ suivi du mineur ¾Obligationde dénoncer tout délit ou crime vis-à-vis du mineur aux autorités compétentes 21Accompagnementdu mineur
¾Les parents ou une personne de confiance peuvent accompagner le mineur à toute audition, déposition et à l'audience ¾Le mineur doit ġtre accompagnĠ d'un aǀocat ¾Le Bâtonnier peut nommer un avocat figurant sur la liste des aǀocats spĠcialisĠs en droits de l'enfant, si le mineur n'a pas d'aǀocat 22Examend'aptitudeet mesuresde protection
¾L'edžamen d'aptitude ă tĠmoigner permet de dĠterminer si le mineur est apte ă tĠmoigner et, si non, il peut faire l'objet d'une mesure prĠǀue par le projet de loi portant aide, soutien et protection aux mineurs, aux jeunes adultes, et aux familles (MENEJ) ¾En outre, les mineurs peuǀent faire l'objet de mesures de protection (p.ex. élection de domicile, anonymisation de certaines données) ¾Interdiction de diǀulguer des informations sur l'identitĠ du mineur 23Enquêteursspécialisés
¾L'agent de police effectuant l'audition du mineur doit aǀoir suivi une formation spéciale ¾Les auditions d'un mineur doiǀent ġtre faites par le mġme agent de police ¾L'audition doit ġtre limitĠe ă un minimum pour Ġǀiter une victimisation secondaire et une "retraumatisation» 24Dispositions applicables aux mineursvictimes
¾Le mineur victime est régulièrement informé de ses droits dans la procédure pénale condamnée est libérée ¾Le classement sans suite d'une affaire doit ġtre spĠcialement motivé et communiqué au mineur victime endéans 14 jours 25Examend'apprĠciationindividuelle
individuelle telle que prévue par le Code de procédure pénale a besoin d'une protection AEledossier est transféré au juge de la jeunesse 26Dispositions applicables aux mineurs témoins
¾Le mineur témoin est également informé de ses droits dans la procédure ¾Le mineur n'est pas obligĠ de tĠmoigner contre ses parents contre son gré ¾Le mineur peut témoigner sans la présence de ses parents 27Dispositions modificatives
¾Série de modifications du Code pénal, Code de procédure pénale et de la loi du 10 août 1991 sur la profession de l'aǀocat ¾Pour les crimes ou dĠlits prĠǀus ă l'article 48-1 §3 du Code de procĠdure pĠnale, l'enregistrement de l'audition des mineurs victimes ou témoins devient obligatoire 28¾Pour éviter une victimisation secondaire, les auditions du mineur victime ou témoin devant les juridictions sont
également limitées.
¾Au tribunal͗ les salles d'attente des mineurs ǀictimesͬ tĠmoins seront sĠparĠes des salles d'attente des prĠǀenus 29quotesdbs_dbs31.pdfusesText_37
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