Rapport Final Mai 2021
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AUDIT SPÉCIFIQUE DE GESTION DU FONDS PETROCARIBE
01/01/2019 Marchés publics le recours à l'appel d'offres ouvert soit ... Soumis au Cahier des clauses administratives générales et au Cahier.
LIJ 143Def_LIJ 141 base
01/03/2010 n° 0801398. Exécution des marchés. •Marché de fournitures – Article 34-1 du Cahier des clauses administratives générales (C.C.A.G.) – Délai ...
Les dépenses de communication des ministères
05/02/2009 ? économie finances et industrie ;. ? budget
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WT/TPR/S/367/Rev.1
20 juin 2018
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EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES
RAPPORT DU SECRÉTARIAT
ÉGYPTE
Révision
Le présent rapport, préparé pour le quatrième examen de la politique commerciale de l'Égypte, a
été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans
l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé à l'Égypte
des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Angelo Silvy
(tél.: 022 739 5249), M. Pierre Latrille (tél.: 022 739 5266), M. Ricardo Barba (tél.: 022 739 5088)
et Mme Takako Ikezuki (tél.: 022 739 5534).La déclaration de politique générale présentée par l'Égypte est reproduite dans le document
WT/TPR/G/367.
Note: Le présent rapport a été rédigé en anglais.J7C735C6C367C5HYB1 eJ\SPH
- 2 -TABLE DES MATIÈRES
RÉSUMÉ ........................................................................................................................... 9
1 ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ............................................................................... 16
1.1 Principales caractéristiques de l'économie ......................................................................16
1.2 Évolution économique récente ......................................................................................17
1.3 Évolution des échanges et des investissements ..............................................................22
1.3.1 Tendances et structure du commerce des marchandises et des services .........................22
1.3.2 Tendances et structure de l'IED .................................................................................25
2 RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT ....................................................... 27
2.1 Cadre général ............................................................................................................27
2.2 Formulation et objectifs de la politique commerciale .......................................................28
2.3 Accords et arrangements commerciaux .........................................................................31
2.3.1 OMC .......................................................................................................................31
2.3.2 Accords et arrangements commerciaux ......................................................................32
2.3.2.1 Union européenne .................................................................................................32
2.3.2.2 Accord d'Agadir ....................................................................................................32
2.3.2.3 Zone panarabe de libre-échange .............................................................................33
2.3.2.4 Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA) ......................................33
2.3.2.5 Accord de libre-échange entre l'AELE et l'Égypte .......................................................34
2.3.2.6 Turquie ................................................................................................................34
2.3.2.7 MERCOSUR ..........................................................................................................34
2.3.2.8 Arrangements préférentiels non réciproques .............................................................35
2.3.3 Autres accords et arrangements ................................................................................35
2.4 Régime d'investissement .............................................................................................36
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES ± ANALYSE PAR MESURE ....................... 42
3.1 Mesures visant directement les importations ..................................................................42
3.1.1 Procédures et prescriptions douanières, évaluation en douane .......................................42
3.1.1.1 Procédures douanières ...........................................................................................42
3.1.1.2 Facilitation des échanges .......................................................................................47
3.1.1.3 Évaluation en douane ............................................................................................49
3.1.2 Règles d'origine .......................................................................................................50
3.1.3 Droits de douane .....................................................................................................51
3.1.3.1 Aperçu général .....................................................................................................51
3.1.3.2 Droits de douane NPF appliqués ..............................................................................53
3.1.3.3 Consolidations tarifaires .........................................................................................58
3.1.3.4 Exonérations et réductions tarifaires ........................................................................58
3.1.3.5 Préférences tarifaires .............................................................................................60
3.1.3.6 Autres impositions visant les importations ................................................................62
3.1.4 Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation ................................63
3.1.5 Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde ..............................................70
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- 3 -3.1.5.1 Cadre juridique et institutionnel ..............................................................................70
3.1.5.2 Mesures antidumping et compensatoires ..................................................................71
3.1.5.3 Mesures de sauvegarde .........................................................................................73
3.2 Mesures visant directement les exportations ..................................................................75
3.2.1 Procédures et prescriptions douanières .......................................................................75
3.2.2 Taxes, impositions et prélèvements ...........................................................................76
3.2.3 Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation ................................77
3.2.4 Soutien et promotion des exportations .......................................................................77
3.2.5 Zones franches et zones économiques spéciales ..........................................................78
3.2.6 Financement, assurance et garanties à l'exportation ....................................................80
3.3 Mesures visant la production et le commerce .................................................................80
3.3.1 Mesures d'incitation .................................................................................................80
3.3.1.1 Incitations industrielles ..........................................................................................80
3.3.1.2 Zones économiques spéciales .................................................................................83
3.3.1.3 Promotion des petites et micro entreprises ...............................................................84
3.3.1.4 Soutien à la recherche et au développement ............................................................84
3.3.1.5 Soutien régional ...................................................................................................85
3.3.2 Normes et autres prescriptions techniques ..................................................................85
3.3.2.1 Normes et règlements techniques ...........................................................................85
3.3.2.1.1 Normes .............................................................................................................85
3.3.2.1.2 Règlements techniques .......................................................................................88
3.3.2.2 Évaluation de la conformité ....................................................................................88
3.3.2.3 Autres mesures de contrôle de la qualité ..................................................................89
3.3.2.4 Accréditation ........................................................................................................90
3.3.2.5 Prescriptions en matière d'étiquetage ......................................................................92
3.3.3 Mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) ................................................................92
3.3.4 Politique de la concurrence et contrôle des prix ...........................................................96
3.3.5 Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation ............................................. 101
3.3.6 Marchés publics ..................................................................................................... 102
3.3.7 Droits de propriété intellectuelle (DPI) ...................................................................... 104
3.3.7.1 Cadre juridique et institutionnel ............................................................................ 104
3.3.7.2 Brevets .............................................................................................................. 108
3.3.7.3 Marques de fabrique ou de commerce, indications géographiques et dessins et
modèles industriels .......................................................................................................... 109
3.3.7.4 Droit d'auteur ..................................................................................................... 110
3.3.7.5 Variétés végétales ............................................................................................... 111
3.3.7.6 Moyens de faire respecter les droits ...................................................................... 111
4 POLITIQUE COMMERCIALE ± ANALYSE PAR SECTEUR ............................................. 113
4.1 Agriculture et pêche .................................................................................................. 113
4.1.1 Agriculture ............................................................................................................ 113
4.1.1.1 Caractéristiques principales .................................................................................. 113
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- 4 -4.1.1.2 Évolution de la politique ....................................................................................... 115
4.1.1.2.1 Stratégie globale .............................................................................................. 115
4.1.1.2.2 Soutien à l'agriculture ....................................................................................... 116
4.1.1.2.3 Accès aux marchés ........................................................................................... 119
4.1.1.2.4 Programme de subventionnement des produits alimentaires .................................. 120
4.1.2 Pêche ................................................................................................................... 121
4.2 Industries extractives et énergie ................................................................................ 122
4.2.1 Aperçu général ...................................................................................................... 122
4.2.2 Pétrole et gaz ........................................................................................................ 123
4.2.2.1 Pétrole ............................................................................................................... 123
4.2.2.2 Gaz ................................................................................................................... 125
4.2.3 Électricité ............................................................................................................. 126
4.3 Secteur manufacturier............................................................................................... 132
4.3.1 Aperçu général ...................................................................................................... 132
4.3.2 Textile et habillement ............................................................................................. 133
4.3.3 Industrie alimentaire .............................................................................................. 134
4.4 Services .................................................................................................................. 134
4.4.1 Services financiers ................................................................................................. 134
4.4.1.1 Secteur bancaire ................................................................................................. 134
4.4.1.2 Assurance .......................................................................................................... 138
4.4.1.3 Bourse et valeurs mobilières ................................................................................ 140
4.4.1.4 Fonds de pension ................................................................................................ 141
4.4.2 Services de télécommunication ................................................................................ 141
4.4.3 Services postaux et services de courrier ................................................................... 144
4.4.3.1 Services postaux ................................................................................................. 144
4.4.3.2 Services de courrier ............................................................................................ 146
4.4.4 Services de transport ............................................................................................. 146
4.4.4.1 Services de transport aérien ................................................................................. 146
4.4.5 Transport maritime ................................................................................................ 149
4.4.5.1 Transport par les voies navigables intérieures......................................................... 152
4.4.5.1.1 Canal de Suez .................................................................................................. 152
4.4.5.1.2 Navigation sur le Nil ......................................................................................... 154
4.4.6 Services relatifs au tourisme ................................................................................... 154
5 APPENDICE ± TABLEAUX ......................................................................................... 158
GRAPHIQUES
Graphique 1.1 PIB par activité économique (aux prix courants), 2015/16 .................................16
Graphique 1.2 Composition par produit du commerce des marchandises, par principalesection du SH, 2011 et 2016 ...............................................................................................23
Graphique 1.3 Répartition géographique du commerce des marchandises, 2011 et 2016 ............24
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- 5 -Graphique 3.1 Ventilation des droits NPF appliqués, 2005, 2012, 2016 et 2017 .........................54
Graphique 3.2 Taux de droits moyens, par catégories de produits de l'OMC, 2005, 2012,2016 et 2017 ....................................................................................................................57
Graphique 3.3 Répartition des droits NPF appliqués et des droits préférentiels, 2017 ..................60
Graphique 3.4 Procédure d'établissement des normes égyptiennes ..........................................86
Graphique 3.5 Normes nationales, 2017 ...............................................................................87
Graphique 3.6 Normes nationales alignées sur des normes internationales, 2002-2016 ..............87
Graphique 3.7 Règlements techniques, 31 décembre 2016 ......................................................88
Graphique 4.1 Structure actuelle du marché de l'électricité ................................................... 129
Graphique 4.2 Future structure du marché de l'électricité...................................................... 129
TABLEAUX
Tableau 1.1 Principaux indicateurs économiques, 2005/06 et 2010/11 à 2016/17 ......................19
Tableau 1.2 Balance des paiements, 2005/06 et 2010/11 à 2016/17 ........................................21
Tableau 1.3 Commerce des services (net), 2005/06 et 2010/11 à 2016/17 ...............................25
Tableau 1.4 IED, 2005-2007 et 2013-2016 ...........................................................................26
Tableau 2.1 Compétences ministérielles en matière commerciale .............................................28
Tableau 2.2 Principales lois relatives au commerce .................................................................30
Tableau 2.3 Investissement privé en Égypte dans le cadre de la Loi sur les garanties d'investissement et les incitations à l'investissement et de la Loi sur les sociétés,2005-2016 ........................................................................................................................36
Tableau 2.4 Secteurs admissibles au bénéfice d'incitations au titre de la Loi de 2017 surl'investissement et de son règlement d'application .................................................................37
Tableau 2.5 Incitations prévues par la Loi sur l'investissement, 2017 .......................................38
Tableau 2.6 Conditions applicables à la propriété foncière en Égypte ........................................41
Tableau 3.1 Délai total de mainlevée et délai de dédouanement...............................................47
Tableau 3.2 Engagements de la catégorie A au titre de la section II de l'Accord sur lafacilitation des échanges .....................................................................................................48
Tableau 3.3 Recours contre les décisions de la Direction des douanes égyptienne,2013-2017 (septembre) ......................................................................................................50
Tableau 3.4 Recettes des droits et autres taxes prélevés sur les importations demarchandises, 2010/11-2016/17 .........................................................................................51
Tableau 3.5 Aperçu des modifications tarifaires introduites par décret présidentiel,2013-2016 (SH de 2012) ....................................................................................................52
Tableau 3.6 Tarifs douaniers de l'Égypte en 2016 et 2017, à la suite des modificationsintroduites par le Décret présidentiel n° 538/2016, par taux de droit ........................................54
Tableau 3.7 Structure des droits NPF ....................................................................................55
Tableau 3.8 Analyse succincte du tarif, 2017 .........................................................................56
Tableau 3.9 Principales caractéristiques des exonérations et concessions tarifaires, 2017 ............58
Tableau 3.10 Contingents tarifaires dans le cadre de l'Accord avec la Turquie ............................61
Tableau 3.11 Droits de douane au titre des accords préférentiels, 2017 ....................................62
Tableau 3.12 Biens et services assujettis au droit d'accise uniquement, 2017 ............................63
Tableau 3.13 Biens et services assujettis à la TVA et au droit d'accise, 2017 .............................63
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- 6 - Tableau 3.14 Liste des marchandises soumises à des prohibitions à l'importation en vertude l'annexe 1 du Décret n° 770/2005 et ses modifications ......................................................64
Tableau 3.15 Produits d'occasion dont l'importation est autorisée et conditionsd'importation (annexe 2 du Décret n° 770/2005) ...................................................................65
Tableau 3.16 Produits importés sous certaines conditions en vertu de l'annexe 3 du Décretn° 770/2005 .....................................................................................................................66
Tableau 3.17 Principales catégories de produits assujettis à des droits d'inspection ....................69
Tableau 3.18 Mesures antidumping définitives en vigueur, au 30 juin 2017 ...............................72
Tableau 3.19 Mesures de sauvegarde imposées, 2005-juin 2017 .............................................73
Tableau 3.20 Droits d'exportation imposés par l'Égypte, 2017 .................................................76
Tableau 3.21 Exportations totales et remboursements de droits annuels ...................................77
Tableau 3.22 Délais prévus dans le cadre du processus d'accréditation des organismesd'évaluation de la conformité (OEC) .....................................................................................91
Tableau 3.23 Marchés publics 2006-2016 ............................................................................ 104
Tableau 3.24 Aperçu de la protection des droits de propriété intellectuelle, 2017 ..................... 106
Tableau 3.25 Activités relatives aux DPI, 2006-2016 ............................................................ 109
Tableau 4.1 Évolution de la part de l'agriculture dans le PIB, l'emploi et les exportations(2005/06-2015/16) (%) ................................................................................................... 113
Tableau 4.2 Utilisation des terres, par culture, 2005-2016 .................................................... 113
Tableau 4.3 Production agricole par culture, 2005-2016 ........................................................ 114
Tableau 4.4 Élevage, 2005-2016 ........................................................................................ 114
Tableau 4.5 Évolution du commerce extérieur de produits agricoles, 2005-2016 ...................... 115
Tableau 4.6 Évolution des dépenses au titre des investissements dans des projets de miseen valeur des terres en Égypte, 2005/06-2015/16 ............................................................... 117
Tableau 4.7 Évolution de la surface des terres mises en valeur en Égypte,2005/06-2015/16 ............................................................................................................ 117
Tableau 4.8 Évolution du prix (garanti) sortie exploitation et des prix à l'importation dublé, et des volumes achetés aux agriculteurs nationaux par la GASC, 2005-2016 ..................... 118
Tableau 4.9 Principales dispositions relatives aux produits agricoles dans les ALE del'Égypte .......................................................................................................................... 119
Tableau 4.10 Investissements étrangers dans les activités agricoles et agro-industrielles enÉgypte, 2015 ................................................................................................................... 120
Tableau 4.11 Subventions prenant la forme de tickets d'alimentation dans le cadre du Programme de subventionnement des produits alimentaires, 2006/07-2015/16 ....................... 120 Tableau 4.12 Production, consommation, importations et exportations de poisson(aquaculture comprise) en Égypte en volume, 2006-2015 ..................................................... 121
Tableau 4.13 Production, importations et exportations de poisson (aquaculture comprise)de l'Égypte en valeur, 2006-2015 ...................................................................................... 121
Tableau 4.14 Emploi et nombre de bateaux dans le secteur de la pêche, 2010-2016 ................ 121
Tableau 4.15 Production, consommation, importations et exportations de pétrole brut del'Égypte, 2005/06-2015/16 ............................................................................................... 124
Tableau 4.16 Subventions accordées en faveur de la consommation de produits pétrolierset de gaz naturel, 2005/06 à 2015/16 ................................................................................ 125
Tableau 4.17 Production de gaz naturel en Égypte, 2005/06-2015/16 .................................... 126
Tableau 4.18 Principaux indicateurs concernant l'électricité, 2005/06-2015/16 ........................ 126
Tableau 4.19 Subventions à l'électricité en Égypte, 2005-2016 .............................................. 130
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- 7 -Tableau 4.20 Production manufacturière par activité, 2007-2014 ........................................... 132
Tableau 4.21 Panier des prix des services de télécommunication de l'Égypte en 2015,d'après l'UIT .................................................................................................................... 142
Tableau 4.22 Services postaux universels et domaine réservé par poids, type d'article ettrafic ............................................................................................................................. 145
Tableau 4.23 Valeur et volume du commerce maritime, 2005-2016 ....................................... 149
Tableau 4.24 Trafic de passagers et de conteneurs............................................................... 150
Tableau 4.25 Recettes générées par le canal de Suez, 2005/06-2015/16 ................................ 152
Tableau 4.26 Trafic du canal de Suez, 2005 et 2010-2016 .................................................... 153
Tableau 4.27 Nombre de touristes entrants et recettes touristiques générées par letourisme récepteur, 2010-2016 ......................................................................................... 154
Tableau 4.28 Cadre réglementaire des services relatifs au tourisme et aux voyages ................. 156
ENCADRÉS
Encadré 4.1 Principaux indicateurs économiques et statistiques pour les services bancairesen Égypte ....................................................................................................................... 135
Encadré 4.2 Principaux indicateurs économiques et statistiques du secteur de l'assurance ........ 138
Encadré 4.3 Principaux indicateurs économiques et statistiques pour la bourse et lesvaleurs mobilières en Égypte ............................................................................................. 140
Encadré 4.4 Principaux indicateurs économiques et statistiques pour les services liés auxfonds de pension en Égypte ............................................................................................... 141
Encadré 4.5 Taux de pénétration des services de télécommunication en Égypte ....................... 142
Encadré 4.6 Principaux indicateurs économiques pour les services d'aviation en Égypte ............ 146
Encadré 4.7 Obligations internationales de l'Égypte concernant les services de transportmaritime ......................................................................................................................... 151
APPENDICE ± TABLEAUX
Tableau A1. 1 Indicateurs économiques de base, 2005/06-2015/16 et estimations pour2016/17 et 2017/18 ......................................................................................................... 158
Tableau A1. 2 Comptes budgétaires, 2005/06-2016/17 ........................................................ 160
Tableau A1. 3 Principaux indicateurs monétaires, 2005/06-2016/17 ....................................... 161
Tableau A1. 4a Balance des paiements (base f.a.b.), 2005/06-2016/17 .................................. 162
Tableau A1. 4b Balance des paiements (base f.a.b. et c.a.f.), 2005/06-2016/17 ...................... 163
Tableau A1. 5 Exportations de marchandises par section et principal chapitre du SH,2011-2016 ...................................................................................................................... 164
Tableau A1. 6 Importations de marchandises par section et principal chapitre du SH,2011-2016 ...................................................................................................................... 165
Tableau A1. 7 Exportations de marchandises par destination, 2011-2016................................ 166
Tableau A1. 8 Importations de marchandises par origine, 2011-2016 ..................................... 167
Tableau A1. 9 Commerce des services, 2005/06-2016/17 ..................................................... 168
Tableau A2. 1 Principales notifications à l'OMC, 1er août 2004-1er novembre 2017 .................... 170
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- 8 -Tableau A3. 1 Analyse récapitulative des droits de douane, 2005, 2012, 2016 et 2017 ............. 172
Tableau A3. 2 Lignes tarifaires dont les taux de droits NPF appliqués en 2017 sontsupérieurs aux droits consolidés correspondants, 2017 ......................................................... 174
Tableau A3. 3 Marchandises assujetties au contrôle qualité et à l'inspection à l'importation,
2017 ............................................................................................................................. 176
Tableau A3. 4 Notifications de l'Égypte au Comité SPS, 2005-novembre 2017 ......................... 179
Tableau A4. 1 Accords de transport aérien conclus par l'Égypte ............................................. 184
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- 9 -RÉSUMÉ
1. Le PIB réel de l'Égypte s'est accru à un taux annuel moyen de 4,5% sur la période
2005/06-2016/17, bien que la croissance ait commencé à ralentir en 2011 dans le sillage des
troubles politiques. Le taux annuel moyen de croissance du PIB est revenu à 3,2% sur la période
2010/11-2015/16, avant d'accélérer ces dernières années grâce à une politique budgétaire
expansionniste qui a renforcé la consommation et les dépenses d'investissement, et à un
programme de réforme économique visant à stimuler la croissance. Le PIB par habitant est passé
de 1 514 dollars EU en 2005/06 à 3 462 dollars EU en 2015/16, mais il est retombé, selon lesestimations, à 2 508 dollars EU en 2016/17 sous l'effet de la dépréciation de la livre égyptienne.
Malgré la récente accélération de la croissance, le taux de chômage de l'Égypte avoisine toujours
12%, avec un taux plus élevé chez les jeunes et les femmes. En outre, en dépit de la hausse du
revenu par habitant, la part de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté a augmenté
ces dernières années et la lutte contre la pauvreté reste un enjeu majeur pour l'Égypte.2. L'économie égyptienne est diversifiée. Le secteur des services constitue le pilier de
l'économie en termes de part du PIB (55,3% en 2015/16), d'emploi et d'exportations. La part del'agriculture dans le PIB a diminué au cours des dernières décennies pour s'établir à 11,9% en
2015/16 (14,5% en 2010/11), même si ce secteur reste important pour l'emploi et les recettes
tirées des exportations de marchandises; en outre, la contribution du secteur manufacturier au PIB
était de 17,1% en 2015/16 (16,5% en 2010/11).
3. En 2014, le gouvernement a commencé à PHPPUH HQ °XYUH XQ SURJUMPPH GH UpIRUPH
visant à stimuler la croissance économique et à améliorer les conditions de l'activité des
entreprises. La première vague de réformes a mis l'accent sur un rééquilibrage au niveau
macroéconomique et a conduit à adopter diverses mesures de politique budgétaire, monétaire et
de change: introduction de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) au taux de 13% en septembre 2016(relèvement à 14% à partir de juillet 2017); passage d'un régime de taux de change indexé sur le
dollar EU à un régime de flottement libre de la livre égyptienne en novembre 2016; élargissement
de l'assiette fiscale; réduction des subventions à l'énergie; et encadrement des augmentations
salariales dans le secteur public. Une deuxième vague de réformes est actuellement en cours pour
améliorer la gouvernance et le climat de l'investissement. Le programme économique égyptien a
été soutenu par le FMI: en novembre 2016, un prêt de 12 milliards de dollars EU au titre du
Mécanisme élargi de crédit (MEDC) a été accordé sur trois ans pour aider à rétablir la stabilité
macroéconomique, corriger les déséquilibres extérieurs et budgétaires et restaurer la
compétitivité.4. Le déficit budgétaire de l'Égypte dépasse 10% du PIB depuis l'exercice 2010/11 en raison de
la mise HQ °XYUH G XQH SROLPLTXH NXGJpPMLUH H[SMQVLRQQLVPHB HO M MPPHLQP 12D% du PIB en 2015/16,incitant les autorités à introduire, à partir de l'exercice 2016/17, un plan triennal d'assainissement
budgétaire en vue de le ramener entre 8% et 8,5% du PIB d'ici à 2018/19. Grâce aux différents
efforts d'assainissement des finances publiques, notamment la rationalisation des dépenses au
moyen de la réduction des subventions et de l'endiguement de la croissance de la masse salariale du secteur public, et l'augmentation des recettes par l'introduction de la TVA en remplacement dela taxe générale sur les ventes de 10%, le déficit budgétaire est revenu à 10,8% du PIB en
2016/17.
5. L'État reste très présent dans l'économie. La structure productive de l'économie égyptienne
est orientée vers les grandes entreprises du secteur public, ce qui a sans doute parfois contribué à
une certaine inefficacité dans l'attribution des ressources. À cet égard, l'Égypte pourrait tirer
avantage de l'adoption d'une approche plus axée sur le mMUŃOp SRXU OM PLVH HQ °XYUH GH OM
politique économique. Les autorités ont pris conscience de cet impératif et ont inscrit au nombre
des objectifs du plan de développement d'ensemble la Stratégie nationale de développement
durable "Vision nationale 2030", introduit en mars 2015, le renforcement de la participation dusecteur privé à l'économie pour favoriser la croissance du PIB et de l'emploi et réduire
progressivement le déficit budgétaire.6. Les envois de fonds des Égyptiens à l'étranger (17,1 milliards de dollars EU en 2015/16),
ainsi que les voyages et le tourisme et les recettes provenant du canal de Suez continuent derevêtir une importance fondamentale pour l'économie égyptienne. L'introduction d'un taux de
change flexible a conduit à une hausse des flux entrants sur le compte de capital et d'opérations
financières, notamment des investissements étrangers directs, ce qui a partiellement compensé le
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- 10 -recul des transferts et le déficit croissant du commerce de marchandises. Toutefois, le déficit de la
balance des opérations courantes s'est creusé à 5,9% du PIB en 2015/16 contre 3,6% l'année
précédente, traduisant une chute des exportations et une forte demande d'importations, une
baisse des exportations de services, notamment dans le tourisme, une croissance limitée des
recettes du canal de Suez du fait de la faiblesse des échanges mondiaux et un déclin des envois de
fonds. Même s'il a diminué en dollars EU, le déficit de la balance des opérations courantes a
augmenté en pourcentage du PIB, pour atteindre 6,6% en 2016/17, suite à la dévaluation de la
livre égyptienne.7. La base des exportations égyptiennes s'est diversifiée au cours de la période considérée: la
part des exportations de combustibles est tombée de 43% des exportations totales en 2005 à14,3% en 2016. Malgré tout, les combustibles demeurent le principal produit exporté, devant les
légumes, qui représentaient 12,5% des exportations totales de marchandises en 2016 (8,7% en2011), les pierres et métaux précieux (11,8%), les produits chimiques (11,3%) et les matières
textiles (11,2%). Les exportations de marchandises de l'Égypte ont diminué entre 2011 et 2016,pour se chiffrer à 22,5 milliards de dollars EU. En 2016, l'Union européenne était la principale
destination des exportations de l'Égypte, suivie par les Émirats arabes unis, l'Arabie saoudite et la
Turquie. Les importations de marchandises (c.a.f.) ont atteint 58,1 milliards de dollars EU en
2016. Les machines et le matériel électrique ont constitué le plus grand groupe de produits
importés, avec 16,1% des importations totales de marchandises en 2016, suivis des combustibles minéraux (14,2%) et des métaux communs (11,4%). En 2016, 32,4% des importations demarchandises de l'Égypte provenaient de l'Union européenne, alors que la Chine et d'autres pays
d'Asie entraient pour 27,3% dans les importations égyptiennes.8. La Constitution égyptienne a été modifiée plusieurs fois pendant la période considérée. La
Constitution actuelle, qui a été approuvée en janvier 2014, prévoit la séparation des pouvoirs
exécutif, législatif et judiciaire et a réformé le pouvoir législatif, qui est exercé désormais par un
parlement unicaméral. Les prochaines élections présidentielles auront lieu en mai 2018.9. Les objectifs de la politique commerciale de l'Égypte sont énoncés dans la Stratégie de
développement industriel pour la période 2016-2020, conformément à la Stratégie de
développement durable de l'Égypte "Vision nationale 2030". L'objectif est d'aider le pays à devenir
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