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:
Quand lautonomie locale rencontre la justice spatiale: laction >G A/, ?Hb?b@ykjNy8j9 ?iiTb,ffb?bX?HXb+B2M+2f?Hb?b@ykjNy8j9 >G EQiF a`QHi LûK2i? hQ +Bi2 i?Bb p2`bBQM,

10/2019

1 Quand lautonomie locale rencontre la justice spatiale : laction citoyenne dans les zones urbaines de la ville de Kotka1 2 -niveaux de l local dans l : comment peut- une meilleure justice spatiale d locaux objectif est ici dexaminer l moyenne du sud-est de la Finlande dont certains quartiers et groupes dhabitants -agit injusti multidimensionnelle une approche relationnelle et multi-niveaux des processus de gouvernance empowerment, elles- pouvoir dinitiative sefforce d pouvoir d action en la soustrayant retour.

Mots-clefs : ,

civile, nance multidimensionnelle, UE, Finlande

1. Traduction de Marie Van Effenterrre.

2. Contact

Traductrice : Marie van Effenterre

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2

Introduction et

en faveur d espace, et d vie d sont plus efficaces, estime-t-on, cal et des citoyens. C cest--dire l fait d de multi- ce travail pose la question suivante : dans quelle mesure attribuer une plus grande ?3.

L autonomie

e lieu. A Kotka, ville moyenne du sud-est de la Finlande, l dune focale locale et d par le bas est-- par le haut niveaux s les implications et la dynamique des forces de lautonomie, mais aussi les multiples local initiative en faveur dune plus grande autonomie du niveau local, cest--dire de sa sociales et/ou spatiales local intervention de cette initiative ? C Entretiens semi-directifs, focus groups et observations (participantes ou non explorer comment lcertains aspects des injustices sociales et/ou spatiales, et dans quelle mesure celle- l empowerment enjeux4. Ce travail

3. RELOCAL

Resituating the Local in Cohesion and Territorial Development (octobre 2016 septembre 2020). RELOCAL est

o 727097).

4rojet, la

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3 sappuie de plus sur l r les politiques trajectoire initiative, cest--dire ses deux projets successifs, puis la ville de Kotka, cest--dire lenvironnement local dans lequel elle s champ daction analyse sentifier les qui articule justice spatiale et autonomie et in fine

Points de autonomie et la justice

spatiale L multiscalaire, mais surtout multidimensionnelle, des relations socio-spatiales (dont les et al., 2008 ; Jessop, 2016). Sur le plan avantage dune part, loeuvre au sein de la justice spatiale ; de lautre, les sources de pouvoir et les formes dautonomie du local dans des contextes de gouvernance multi-niveaux. Lapproche multi-dimensionnelle a par ailleurs fait ses preuves sur le plan empirico- multi-scalaire des financements (ex. le DLAL), et l soft spaces ; Allmendinger et Haughton, 2009) conto ad hoc du projet) boule de neige

Enfin, un focus group

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4 et al. (2017) auteurs tels que Lefebvre, Harvey ou encore Massey. Par ce biais, il sagit drviennent dans le cadre de linitiative, lorsque celle- l arges centre dune dans une perspective critique et la plus ouverte possible et al., 2017, p. 77). De nombreux processus -administratifs distincts relations verticales peuvent en outre faciliter une redistribution top-down des ressources en faveur des lieux qui se trouvent en situation d injustice au niveau infralocal -nmoins des -ci top-down - le multiple, la variation, la elles ne se - sattarder tout dabord sur ces trois dimensions. d exclusion. Ces interactions, qui traversent la notion de justice spatiale (Lefebvre, 1974,

Harvey, 1973/2009, d

l ensemble des relations entre dynamiques spatiales et justice

2018, p. -dimensionnelle et

multi-acteurs, il est en effet impossible dignorer l et perceptions de linjustice sur laction publique, lesquelles sont fonction d d individu. Subir des injustices spatiales (distributives) et leurs rouages, mai

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5 effet de motiver et d en dautres termes, de mesures de correction. Dans ce sens, il n ibid.) se situent au point dintersection de ses aspects distributifs

1971), afin de mieux

processus explorer les connivences qu qui sont aussi le produit de relations et de processus socio-spatiaux de l d processus empowerment distributive a fait l processus--processus que d articulation s la conception ; Ladner et al., 2016). oeuvre en ce qui concerne lempowerment -dessous). Il sagit dune part pouvoir dinitiative perceptions, mais autre, il sagit d pouvoir d inverse le restreignent (et comment le niveau local peut agir pour le renforcer). En daction sans -niveaux dont ell est--dire un

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6 un certai l laction autonome agit par ce biais d sous pour englober linitiative dacteurs informels et associatifs, et ainsi comprendre dans dempowerment qui lui permette de lutter contre les injustices spatiales.

Kotka et laction locale

Kotka et la justice spatiale

; emplacement des tiques spatiales du : Statistics Finland, base de

Paavo, 2014/2015 (det al., 2019).

Ville de taille moyenne du sud-

Helsinki, Kotka a

dacti : l amplifier limpact augmentation du soit loin delle rencontre sont -est), une partie des habitants et certains

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7 abus de substances psychoactives et les estime de soi et la perception externe du lieu. A Karhuvuori, lpatiale est palpable, avec le risque de voir se reproduire une situation socio- r. Certes, par rapport au reste de l un une vie diff : autonomie et promotion de la justice spatiale

Du point de vue inscrit dans le cadre du

l participative. la loi : l (cest--dire deux tiers du total des services publics). La prestation des services municipaux, qui s autres frais de services (Kuntaliitto,

2018).

le de socio- cette fin, un ensemble de politiques, de programmes et de r infrastructures et a venue d permis d

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8 Il faut noter par ailleurs qu tournant participatif approche globale de la ville e application s

Agir ensemble

habitants de prendre ordre de cette orientation. L Kotka en commun peuvent jouer les organisations du tiers secteur dans la lutte -spatiales dans la ville.

Des projets locaux mais

gouvernance association Leader on

5 du PO 2014-2020, voir Figure 2). Cette mesure est elle-

du concept de UE, repr : elle qu

Par ailleurs, le Kymenlaakso est l

nationale, a choisi dappuyer les initiatives locales daction citoyenne par le biais dune

Plan daction

-2020, devrait rd de Lexistence de ce plan daction a permis dassurer une base solide aux propositions

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9

Calendrier de linitiative

plusieurs niveaux de gouvernance (sauteure).

2015 : (2015-2017) et Le

(2017-

2019). Lappliquer

le programme LEADER dans les zones rur rurales ࡇࡇ, Miehikkࡇlࡇ, Virolahti et Hamina). Il nest donc pas surprenant que l : la mobilisation ailleurs volontairement floue. Sepra est connue en Finlande et en Europe pour sa contribution nt rural, envisagent dailleurs depuis peu l

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10 groupes daction locale territoire. Celui- initiative (cest--dire Sepra), assure la mise en etc. s

Analyse

dinitiative

Le pouvoir d

De l gional du Kymenlaakso, en passant par les strates de par leur pouvoir dinitiative linfluences (Clark 1984 : (Allmendinger et Haughton, 2009) se traduit par l utilisation. L politiques de latteindre une pl l- ailleurs, lappliquer lapproche DLAL aux quatre Fonds ESI et de les autonomisation du e

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11 ; partenariats publics- collaborati groupes daction locale multisectorielles. Lil sagit dobtenir le soutien au moins deux des quatre fonds ESI pour une action unique (DLAL multi- fonds), et d

Annonciateur d

niveau infra- et in fine autonomisation dacteurs locaux ; en dautres

Mifinlandaise d

linitiative ? approch ensemble des Fonds ESI. Il a finalement ࡈstrࡇm, instaurer, pour la

Une croissance et des emplois

durables 2014-2020 l linclusion sociale et la lutte contre la 5 les suivants : renforcer linclusion sociale des personnes en grande exclusion sociale, notamment chez les jeunes, les 5. filtre national grassroots et sur projet Finlande. Celle-ci remplit-elle les conditions requises

structure mono-fonds par exemple, Servillo ne la classe pas en 2019 parmi les vrais cas de DLAL multi-fonds. Si

cet article se penche en effet sur certaines lacunes relatives du mono-

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12 renforcent linclusion sociale (Fonds structurels de Finlande).

En rai ailleurs

action citoyenne dans les villes, ou kansalaistoimijalսhtսinen kehittսminen kaupungeissa, traduction de lauteure, TE

UE ;

laction re fourni par les demandeurs de financement, plus ou moins dans l d nantes au niveau local (et par extension aux habitants) pour entre eux) ces sociales et/ou spatiales, cest qu donc lempowerment des plus faibles pour qu local.

Toutefois, le fait d

multisectorielle (ni les partenariats publics-acteurs locaux (comme les entreprises) en sont plus ou moins exclus ou du moins leur prise en compte nest-elle ils en soient les et donc innovan possible de garantir au niveau local et infra-est-- pouvoir d institutionnellement habitants

Labsence d

par l existence de zonesquotesdbs_dbs29.pdfusesText_35
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