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Automatisation, numérisation et emploi

Tome 3

L'impact sur le travail

Décembre 2017

Conseil d'orientation pour l'emploi

2

Sommaire

Introduction ........................................................................................................................................... 5

1. La littérature en sciences sociales montre que les avancées technologiques impactent le travail via

2. La révolution technologique en cours bouleverse simultanément ces deux dimensions .................. 10

2.1 Elle modifie en profondeur les moyens de production et de distribution .................................... 10

2.1.1 Un élargissement de la portée des technologies d'automatisation .......................................................... 11

2.1.2 Un accroissement des possibilités techniques de soutien des travailleurs et de la gestion des relations

de travail ................................................................................................................................................................. 11

2.1.3 Un accroissement de la capacité de mise en réseau .................................................................................. 13

2.2 Elle bouleǀerse l'enǀironnement des entreprises ....................................................................... 17

2.2.2 Elle participe ă l'Ġǀolution des demandes des consommateurs et des actifs ........................................... 19

3. Les effets de la révolution technologique sur le contenu du travail et la façon de travailler sont si

3.1 L'organisation du traǀail : un ensemble de mécanismes assurant la division, la coordination mais

aussi la gestion de l'emploi et du traǀail au niǀeau de l'entreprise ..................................................... 21

3.2 Les situations de travail des actifs ͗ le choidž d'une approche englobante ..................................... 22

Deuxième partie : Le diagnostic ͗ une ǀague de transformation des modes d'organisation du traǀail et de

certaines situations de travail ............................................................................................................... 24

1. Une profonde hybridation des modes d'organisation du traǀail ..................................................... 25

1.1 Une hybridation des modes d'organisation du traǀail dĠjă ancienne et reliĠe pour partie ă la

précédente vague numérique ........................................................................................................... 25

1.1.1 Dğs les annĠes 1980, des modes d'organisation alternatifs, en rupture aǀec le taylorisme ................... 25

1.1.2 Pas de bouleǀersement radical mais une hybridation des modes d'organisation entre des formes

tayloriennes et des formes alternatives ............................................................................................................... 28

1.1.3 Une interdépendance forte avec le déploiement de technologies numériques et robotiques révélée

par plusieurs travaux empiriques .......................................................................................................................... 31

Automatisation, numérisation et emploi - Tome 3 3

1.2 Etude COE : un lien confirmé entre le degré de numérisation des entreprises et certains modes

d'organisation du traǀail ................................................................................................................... 33

1.3 La nouǀelle ǀague d'automatisation et de numĠrisation ǀa de pair aǀec une coedžistence de

dispositifs organisationnels préexistants et innovants, entre entreprises mais aussi au sein même des

entreprises ....................................................................................................................................... 37

1.3.2 Des pratiques néo-tayloriennes poussées plus loin par les avancées technologiques ............................ 48

2. La numĠrisation et l'automatisation et les situations de traǀail ...................................................... 53

2.1 Technologies numériques et situations de travail : ce que mettent en évidence les enquêtes

quantitatives .................................................................................................................................... 54

2.1.1 Un éclatement des configurations spatio-temporelles traditionnelles du travail en lien avec la diffusion

du numérique ......................................................................................................................................................... 57

collaboration au travail et au renforcement de l'isolement des non-utilisateurs ............................................. 66

2.1.3 Une hausse simultanĠe et paradodžale de l'autonomie et des contraintes du fait de la rĠǀolution

technologique ......................................................................................................................................................... 70

2.1.4 La révolution technologique associée à une réduction des contraintes physiques ................................. 78

2.1.5 Technologies et exigences attentionnelles et émotionnelles au travail.................................................... 83

une plus grande complexité et intensité du travail, mais aussi à un intérêt accru ............................... 89

2.3 Les analyses qualitatives montrent que les effets des technologies sur les situations de travail sont

liĠs ă leur mode d'utilisation et ă l'organisation du traǀail ................................................................. 95

Troisième partie : Organisation et situations de travail : opportunités et risques pour les entreprises et les

actifs.................................................................................................................................................. 104

1.1.1 Nouǀelles technologies et nouǀelles mĠthodes de traǀail l'ambition d'une ͨ combinaison gagnante »

pour l'entreprise ................................................................................................................................................... 106

1.1.3 Panorama récapitulatif des opportunités et des risques pour les entreprises ....................................... 115

Conseil d'orientation pour l'emploi

4

situations des personnes au travail ................................................................................................. 117

1.2.1 Le progrès technique et les situations de travail des personnes : un débat ancien entre libération et

aliénation .............................................................................................................................................................. 118

1.2.2 Technologies et nouvelle organisation du travail : des vecteurs de progrès des situations de travail des

personnes.............................................................................................................................................................. 119

1.2.3 Technologies et nouvelle organisation du travail : des risques pour les personnes .............................. 122

1.2.4 Panorama récapitulatif des opportunités et des risques pour les personnes ........................................ 131

2. Mobiliser les technologies au profit des entreprises et des actifs, par le dialogue social ................ 132

2.1 Une stratégie globale .............................................................................................................. 132

2.1.1 La définition des objectifs ........................................................................................................................... 132

2.1.2 La méthode .................................................................................................................................................. 134

2.2.1 Des dispositifs et pratiques complémentaires de la stratégie globale intégrant la diversité des

situations et des personnes ................................................................................................................................. 138

2.2.2 Quelques exemples de règles collectives sur certains enjeux de la transformation numérique .......... 139

2.3 Un management repensé ........................................................................................................ 146

2.3.1 Transformation numérique et place du management : remises en cause et nouvelles attentes......... 146

2.3.2 Mieux accompagner et former les managers ........................................................................................... 149

Conclusions ........................................................................................................................................ 151

Annexe 1 : Quelle organisation de travail pour les entreprises numérisées ? ........................................ 155

Annexe 3 : Liste des auditions ............................................................................................................. 216

Automatisation, numérisation et emploi - Tome 3 5

Introduction

usages avec une ampleur inédite. Elle transforme à la fois les façons de produire les biens et les services, de les

distribuer, de les consommer, tout cela dans le contexte de profondes transformations sociales.

Il a souligné dans un deuxième tome que cette transformation du contenu des emplois induit celle des compé-

tences attendues des actifs : aux côtés de besoins en compétences expertes associées au développement et à

que des compétences " transversales » - numériques générales, cognitives (littératie, numératie), sociales et

situationnelles - qui voient leur rôle considérablement renforcé.

sées par les actifs dans leur journée de travail comme en dehors, les avancées technologiques en cours contri-

buent également à transformer la façon dont le travail est réalisé. L'Ġtude de cette autre dimension de la trans-

formation actuelle est l'objet de ce troisiğme tome du présent rapport.

EtudiĠes sĠparĠment pour la clartĠ de l'analyse, toutes ces Ġǀolutions sont concomitantes et surtout, interdé-

pendantes. Ainsi, l'Ġǀolution du ǀolume, de la structure et de la localisation de l'emploi dĠpendra, en partie au

moins, de la façon dont les compétences des actifs seront ou non au rendez-vous et de la façon dont elles

seront, ou non, mobilisées par les entreprises. De même, la transformation de la façon dont le travail est réali-

ci-dessus. Cela rend les évolutions en cours plus complexes à analyser et à orienter, mais multiplie en même

Aǀant d'Ġtudier l'Ġǀolution des faĕons de traǀailler en lien aǀec le dĠploiement de nouǀelles technologies au

pas le sujet.

Conseil d'orientation pour l'emploi

6

siste actuellement à des progrès importants dans les domaines de la robotique autonome et de la robotique

termes d'outillage d'actiǀitĠs cognitiǀes toujours plus ǀariĠes et complexes, avec là aussi à la clé des opportuni-

des entreprises : en modifiant leur environnement de marché, les avancées technologiques en cours participent

rentabilité sont fortes, mais aussi parce que les aspirations des actifs et des consommateurs se transforment,

des entreprises edžpĠrimentent de nouǀelles faĕons d'organiser leur actiǀitĠ. Souǀent inspirées de pratiques des

dites post-tayloriennes, ces évolutions constituent un défi à la fois pour les salariés, leurs managers mais aussi

pour les organisations dans leur globalité.

Après une présentation des principales implications des innovations les plus récentes sur les technologies à dis-

position des entreprises et sur leur environnement de marché, le présent rapport cherchera à clarifier :

avancées technologiques les plus récentes ;

ƒ d'autre part, les implications de ces Ġǀolutions sur les situations de traǀail des actifs.

En mobilisant à la fois :

ƒ les résultats de travaux quantitatifs et qualitatifs en économie, en théorie des organisations ou encore

en sociologie ;

ƒ les résultats de deux études quantitatives réalisées au sein du secrétariat général du Conseil ;

ƒ l'analyse de cas tirĠs d'accords d'entreprises, d'auditions de responsables des ressources humaines ou

de la transformation numérique dans des entreprises ;

ƒ et les réponses aux questionnaires envoyés aux OPCA (déjà mentionnées en partie dans le tome 2 du

rapport).

Le rapport cherchera à identifier les opportunités et les risques attachés aux évolutions mises en évidence -

aussi bien du point de vue des entreprises que des salariés. Il examinera les conditions pour faire de la révolution

Le Conseil remercie tout particulièrement Sébastien Roux (INSEE), Amélie Mauroux (DARES) et Patrick Taillepied

(Direction Générale du Trésor) pour la qualité de leurs apports aux analyses statistiques réalisées pour le présent

rapport. Automatisation, numérisation et emploi - Tome 3 7

Les avancées technologiques actuelles sont

sources d'Ġǀolutions majeures pour les façons de travailler

Première partie

1

Conseil d'orientation pour l'emploi

8

La faĕon dont le traǀail est organisĠ et rĠalisĠ dĠpend d'une multiplicitĠ de facteurs parmi lesquels figurent les

technologies à disposition des entreprises pour produire et distribuer des biens ou des services, celles dont dis-

lequel elles évoluent.

l'enǀironnement de marchĠ des entreprises t nouveaux concurrents issus du numérique, déplacement de la

valeur vers les services. Ce sont aussi les aspirations des consommateurs et des actifs qui évoluent actuellement

des entreprises.

Au-delà du seul équipement technologique à disposition des entreprises, c'est dğs lors l'ensemble des actiǀitĠs

salariés qui sont transformées par les avancées technologiques en cours. Ce sont toutes les facettes du travail

externe) ou encore des situations de travail des actifs.

1. La littérature en sciences sociales montre que les avancées techno-

technologique des entreprises ou celles de leur environnement

La littérature en sciences économiques, en théorie des organisations mais aussi en sociologie ou en psychologie

du travail a cherché à identifier les différents canaux via lesquels le progrès technique influe à la fois sur

du travail a longtemps fait figure de " boite noire » en économie. Des théories ont toutefois peu à peu enrichi

cette approche pour mieudž prendre en compte l'organisation interne de l'entreprise, ses ressources propres

mais aussi son interaction avec son environnement, notamment technologique. C'est le cas en particulier de

comme un systğme capable de s'adapter ă son enǀironnement, car dotĠ de capacitĠs d'apprentissage et d'auto-

firme évolutionniste est définie comme un ensemble dynamique de compétences accumulées par apprentissage

rées dans des routines, des savoir-faire organisationnels et technologiques tacites et souvent informels2. L'effet

1 Nelson R., et Winter S. (1982), An Evolutionary Theory of Economic Change, Belknap Press.

2 Plane J.-M. (2016), " Chapitre 3 : La théorie managériale des organisations », dans Management des organisations, Théories,

concepts, performances, 4e édition, Dunod. Automatisation, numérisation et emploi - Tome 3 9

du progrès technique sur la façon dont le travail est réalisé transite dès lors dans ce cadre par un processus

La thĠorie des organisations, nĠe aǀec l'Ġmergence des grandes entreprises industrielles du XXe siècle, permet

elle aussi de mettre en Ġǀidence l'importance, pour les choidž organisationnels des entreprises, ă la fois des

évoluent.

attachés à prendre en compte la pluralité des caractéristiques des entreprises et des éléments de contexte sus-

ceptibles d'influer sur leurs choidž organisationnels. C'est le cas notamment de traǀaudž appartenant au courant

des entreprises ou au caractère plus ou moins instable de leur environnement (y compris technologique)3.

A partir de l'obserǀation de 100 firmes anglaises entre 1953 et 1957, Woodward4 associe ainsi aux trois grands

modes de production existants - la production unitaire ou en petites séries, la production de grandes séries et la

production en continu - des modğles d'organisation du traǀail distincts (Tableau 1). de production unitaires, en grandes séries et en processus continu Mode de de production Contraintes techniques Principales caractéristiques de

O·RUJMQLVMPLRQ GX PUMYMLO

Production unitaire ou en

petites séries

Produits complexes dont la fabrication re-

quiert de coordonner plusieurs ressources devant intervenir simultanément ou séquen- tiellement : grands projets industriels ou civils (navire, ouvrage de génie civil, etc.)

Ligne hiérarchique très réduite ;

faible contrôle du travail ; communi- cation informelle

Production en grande séries

(ou mode de production de masse fordiste) Produits à structure réalisés par fabrication et/ou assemblage en très grande quantité, mais avec très peu de variantes.

Structure organisationnelle plus

hiérarchisée PMX[ G·HQŃMGUHPHQP fort

Processus continu de pro-

duction

Produits qui subissent des transformations en

continu, par le biais d'opérations synchroni- sées : gaz, liquides, produits chimiques, etc.

Relations de travail horizontales,

fondées sur la compétence et

O·H[SHUPLVH ; fonctionnement et ma-

nagement par projet

Source : à partir de Plane J.-M. (2016), " Chapitre 3 : La théorie managériale des organisations », dans Management des organisa-

tions, Théories, concepts, performances, 4e édition, Dunod.

A partir de l'Ġtude de ǀingt firmes industrielles en Grande-Bretagne, Burns et Stalker5 distinguent quant à eux les

organisations " mécanistes », procédurales et centralisées, adaptées à des environnements stables ; et les orga-

nisations " organiques », flexibles et décentralisées, adaptées à des environnements plus instables. Alors que la

glementations nationales, l'ĠlĠǀation du niǀeau d'Ġducation ou encore un rapport de force modifiĠ entre salariĠs et employeurs

mettent aussi en évidence le rôle central de la gouvernance des entreprises dans la définition des objectifs généraux et des straté-

gies, lesquels déterminent les choidž organisationnels notamment en termes de gestion de l'emploi.

4 Woodward J. (1965), " Industrial organization, Theory and Practice », Oxford University Press.

5 Burns T., et Stalker G.W. (1996), The management of innovation, Tavistock Institute.

Conseil d'orientation pour l'emploi

10

résolution de conflits et les décisions passent essentiellement par la voie hiérarchique dans les premières, elles

modifier leur environnement7.

Au total, selon les conclusions de ces travaux, les effets sur le travail des avancées technologiques en cours

peuvent transiter par deux canaux principaux : les moyens techniques mobilisés par les entreprises dans le

cadre de leur activité, mais aussi leur environnement de marché (étant entendu que les choix organisationnels

des entreprises elles-mêmes influent sur leur environnement). De la sorte, les technologies agissent donc di-

rectement et indirectement sur l'organisation du traǀail.

Le rôle, mis en évidence ci-dessus, de l'apprentissage de compĠtences nouǀelles et de leur incorporation ă des

routines lorsque les moyens de production ou le contexte évoluent, doit être souligné. Un préalable à toute

analyse des évolutions des choix organisationnels des entreprises en lien avec le progrès technique actuel

2. La révolution technologique en cours bouleverse simultanément ces

deux dimensions

Le tome 1 du présent rapport a montré en quoi la révolution technologique en cours contribue à transformer en

profondeur notre économie. Ce constat est partagé par le Relevé de conclusions adopté par une majorité des

partenaires sociaux en mars 2016 sur les impacts socio-économiques du numérique. mobilisés par les entreprises pour produire et sur leur environnement de marché.

2.1 Elle modifie en profondeur les moyens de production et de distribution

ceptible d'affecter les modes d'organisation et les situations de traǀail. Or, depuis quelques années,

sidérable du champ des possibles en matière d'outillage de l'activité des entreprises.

6 Chandler A. (1989), StratĠgie et structure de l'entreprise, MIT Press.

7 C. Barreau (2005), Gérer le travail, 2e édition, Presses Universitaires de Rennes.

Automatisation, numérisation et emploi - Tome 3 11

diversifier et à perfectionner les technologies à disposition des entreprises (Encadré 3), au moins trois grandes

tendances récentes peuvent être mises en avant :

ƒ avec leur numérisation de plus en plus poussée et sophistiquée, un élargissement de la portée des tech-

nologies d'automatisation qui permettent de remplacer les travailleurs dans la réalisation de tâches tou-

jours plus variées et complexes ;

ƒ un accroissement des possibilités techniques de soutien, aussi bien pour la réalisation de tâches phy-

siques que cognitives ;

ƒ une capacitĠ de mise en rĠseau toujours accrue de l'ensemble des moyens et des personnes impliqués

dans la chaîne de valeur. Un élargissement de la portée des technologies d'automatisation 2.1.1

Traité en détail dans le Tome 1 du présent rapport, l'Ġlargissement de la portĠe des technologies susceptibles

capteurs plus performants ou ă l'accroissement de la ǀitesse des processeurs, permettent par ailleurs le déve-

loppement de robots dotĠs de meilleures capacitĠs de perception et d'adaptation ă des enǀironnements com-

pledžes, de manipulation ou encore de communication et d'interaction.

En lien avec ces progrès, on assiste ainsi actuellement à un élargissement très important des applications qui

peuvent êtes faites des programmes informatiques et des robots, y compris à des secteurs et à des activités où

exemple dans le secteur de la santé, le développement de logiciels capables de générer des diagnostics ou de

robots mĠdicaudž capables de rĠaliser certains gestes pour des opĠrations chirurgicales de prĠcision. C'est aussi

le cas du secteur des serǀices ă la personne aǀec le dĠǀeloppement de robots d'accueil, de robots Ġducatifs ou

encore de robots domestiques et compagnons, celui de la sécurité avec le déploiement de drones de surveil-

lance, ou encore celui de la distribution avec des robots inǀentaires. C'est encore le cas dans l'agriculture aǀec

l'objet de nombreudž dĠǀeloppements. Plus largement, au-delà des seules spécificités sectorielles, on assiste au

dĠploiement d'agents conǀersationnels (bots), utilisĠs par edžemple sur les plateformes de relation clients ou

encore à celui de robots qui sont conçus pour écouter, comprendre et répondre à des requêtes simples.

Un accroissement des possibilités techniques de soutien des travailleurs et de la gestion 2.1.2 des relations de travail

S'agissant maintenant de l'Ġlargissement des possibilités de soutien des hommes et des femmes au travail, les

d'applications constituant des aides au travail pour des activités et des fonctions toujours plus ǀariĠes. C'est le

8 COE (2017), Automatisation, numérisation et emploi ͗ les impacts sur le ǀolume, la structure et la localisation de l'emploi, janǀier.

Conseil d'orientation pour l'emploi

12

partir de données récoltées dans le cadre du travail pour constituer des équipes, réduire les erreurs de recrute-

ments ou minimiser le nombre des dĠparts et le turnoǀer des effectifs, optimiser l'affectation et le parcours

professionnel des employés, ou encore identifier des profils à " haut potentiel » (Tableau 2). Ce sont aussi les

possibilités de dématérialisation de certaines procédures en entreprise qui s'accroissent avec le développement

d'outils digitaux toujours plus variés pour la formation (MOOCS, classes virtuelles, webinaires, serious game ou

encore simulateurs), la recherche ou la sélection de candidats, leur intégration ou encore le coaching en ligne

mande vocale. Encadré 1 : L'intelligence artificielle : état des lieux L'intelligence artificielle, en tant que discipline, ainsi que les applications qui en sont faites

connaissent un dĠǀeloppement accĠlĠrĠ ces derniğres annĠes aǀec l'amĠlioration des possi-

qués, des puissances de calcul toujours plus grandes et l'accğs ă des bases de donnĠes mas-

sives (big data).

On peut en effet s'attendre ă une augmentation des applications potentielles de l'IA grące ă

la collecte de volumes toujours plus importants de données représentatives des situations - notamment grâce aux objets connectés - que doit avoir à gérer un programme ou un robot,

L'intĠgration des technologies de l'IA prĠsente dĠjă un certain nombre de dĠfis pour la socié-

tĠ, l'Ġconomie mais aussi pour le traǀail et l'emploi.

une tąche aisĠe, et cela pour plusieurs raisons. D'abord, il edžiste une grande ǀariĠtĠ de

correcteurs orthographiques ou les requêtes dans un moteur de recherche intègrent de traitement des images, des chatbots etc. Ce vaste ensemble de technologies peut donc avoir

des effets, a priori très différent sur le sens, le contenu et les modalités du travail, sur les

mĠthodes managĠriales, sur l'Ġǀaluation des performances du traǀailleur. Ensuite, l'IA n'est

pas identifiée en tant que telle au sein des enquêtes statistiques nationales, même si des

analyses qualitatives permettent d'Ġclairer les effets de certaines technologies. Enfin, la

débats, dans un contexte où les connaissances scientifiques indispensables pour coexistence de bien des frayeurs et fantasmes.

Du reste, l'IA peut ġtre un soutien pour le traǀailleur, le libĠrer de tąches rĠpĠtitiǀes ǀoire in-

grates au profit de tâches plus intéressantes et valorisantes mais également constituer un

outil de prescription restreignant son autonomie et sa créativité et risquant par-là de contri-

buer à une déshumanisation du travail. Des questions juridiques sont également soulevées de la transparence de la conception des produits et services ou de la " bonne » complémen- tarité homme-machine. Automatisation, numérisation et emploi - Tome 3 13

Le développement de robots collaboratifs toujours plus performants qui travaillent conjointement avec les

hommes à la réalisation de certaines tâches en partageant avec eux un même espace de travail constitue égale-

ment un ǀecteur de profonde transformation. UtilisĠs notamment dans l'industrie, ces robots sont conĕus afin

[" augmenter », soutenir ou soulager certains gestes exercés par les travailleurs (réduction de la pénibilité pour

des manutentions lourdes, remplacement de l'homme pour des opĠrations dans des espaces confinĠs difficiles

té et prévenir les troubles musculo-squelettiques constitue dans la même logique un axe de développement

important de la robotique industrielle actuelle.

Tableau 2 : Exemples de solutions intensives en technologies qui transforment la gestion des ressources hu-

maines et l'encadrement Source ͗ Audition d'Eric Labaye, directeur du McKinsey Global Institute, le 21 février 2017. Un accroissement de la capacité de mise en réseau 2.1.3

troisième tendance se matérialise de manière diverse comme en tĠmoignent les edžemples de l' " Industrie

4.0 », du Building information modeling ou des plateformes numériques.

En permettant le stockage et le traitement de donnĠes sur l'actiǀitĠ des diffĠrentes machines, mais aussi des

personnes au travail elles-mêmes, les aǀancĠes rĠalisĠes dans les domaines du big data ou de l'Internet des ob-

jets notamment rendent tout d'abord possible la mise en rĠseau de l'ensemble des technologies et des per-

sonnes impliqués dans les processus de production, de distribution ou de consommation de biens et de services,

mais aussi entre les salariĠs, entre les salariĠs et les machines et, entre les salariĠs et les consommateurs. C'est

pourraient communiquer entre elles au travers de multiples capteurs et pourraient être pilotées de façon " in-

telligente » grâce à la collecte et ă l'analyse en temps rĠel de toutes les donnĠes produites. ModĠlisation des

Conseil d'orientation pour l'emploi

14

des technologies de pointe dans les usines, mais aussi sur les différents réseaux (ferroviaire par exemple).

Si les nouǀelles technologies associĠes ă l' " Industrie 4.0 ͩ et le concept d'ͨ usine totalement connectée » sont

d'ores et dĠjă bien adaptĠs audž modes de production en continu ou en petits lots de biens ă haute ǀaleur ajou-

produire des sĠries en trğs grands ǀolumes aǀec des niǀeaudž d'Ġconomies d'Ġchelle ĠleǀĠs. Tommaso Pardi con-

sion dans d'autres secteurs [elle] finira par adopter certaines de ces technologies, leur introduction se fera de

manière sélective et progressive »9. Parmi les raisons aǀancĠes pour cette mise en garde figurent, d'une part le

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