[PDF] quels apports du contrôle de gestion ? Cas des EEP marocains

View - Download quels apports du contrôle de gestion ? Cas des EEP marocains

Previous PDF

Next PDF

Revue Internationale des Sciences de Gestion

ISSN: 2665-7473

Numéro 2 : Janvier 2019

Hosting by Copernicus International Index www.revue-isg.com Page 634 " Performance des entités publiques : quels apports du contrôle de gestion ? Cas des EEP marocains » "Performance of public entities: what contributions of management control? Case of Moroccan EEPs »

AFTISS Ahmed

Professeur universitaire à la FSJES Fès

Université Sidi Mohamed Ben Abdellah

Laboratoire de Recherche en Management Finance et Economie Sociale (LAREMFES)

BOUJNOUN Ghizlane

Doctorante en Sciences Economiques et Gestion

FSJES Fès Université Sidi Mohamed Ben Abdellah Laboratoire de Recherche en Management Finance et Economie Sociale (LAREMFES)

Revue Internationale des Sciences de Gestion

ISSN: 2665-7473

Numéro 2 : Janvier 2019

Hosting by Copernicus International Index www.revue-isg.com Page 635

Résumé :

organisations publiques pour répondre à la demande sans cesse croissante des citoyens. Il demeure

fonction des résultats attendus. Le con

Le présent article vise à éclaircir la pratique du contrôle de gestion et ses spécificités dans les

établissements et entreprises publics (EEP) tout en présentant les principaux apports du contrôle de

Mots clés : Contrôle de gestion, secteur public, modernisation, performance, enquête.

Abstract:

Nowadays, the performance of public organizations is the watchword in all official and unofficial speeches. Indeed, the government is constantly increasing the resources made available to public organizations to meet the ever-increasing demand of citizens. It remains clear that the challenge now is to "spend better" and justify the effectiveness of expenditures in terms of expected results. Management control is certainly one of the fundamental pillars that will enable this project to be achieved.

This article aims to clarify the practice of management control and its specificities in public

institutions and companies (EEP) while presenting the main contributions of management control to improving the performance of Moroccan public entities through a survey conducted among a sample of 20 public institutions. Keywords: Management control, public sector, modernization, performance, investigation.

Revue Internationale des Sciences de Gestion

ISSN: 2665-7473

Numéro 2 : Janvier 2019

Hosting by Copernicus International Index www.revue-isg.com Page 636

Introduction

secteur public comme du secteur privé, dans le monde entier.

piloter au plus près son activité, non seulement le volet financier mais aussi ses relations avec

Dans la plupart des pays développés le sujet du contrôle de gestion dans le secteur public est en

vogue(Gibert, 2002). Sa mise en place semble très prématurée par rapports aux multiples priorités

rencontrées par les diverses entreprises de ce secteur. Pour le cas du Maroc, objet de notre étude empirique, les actions dans ce sens ne cessent de se

multiplier, le pays a exprimé son grand intérêt de se mettre au diapason des pays développés en

Le contrôle de gestion se voit donc approprié en milieu p

intégrer la dimension du " public » et subséquemment ses attentes et ses satisfactions.Ceci dit,

multiples et difficiles à mesurer.

Dans cet article, nous allons essayer de répondre à la question sur les spécificités de la pratique

du contrôle de gestion dans les organisations publiques et sa contribution dans le pilotage et . Pour ce faire, nous allons dans un premier temps,

éclaircir le concept de la modernisation et présenter les spécificités du contrôle de gestion dans le

secteur public, tout en axant notre vision sur le contexte Marocain. Puis, nous analysons avec soin la notion de la performance sous ses différents ongles et enfin,

seront analysés et discutés les résultats de notre enquête réalisée auprès de 20 entreprises et

Revue Internationale des Sciences de Gestion

ISSN: 2665-7473

Numéro 2 : Janvier 2019

Hosting by Copernicus International Index www.revue-isg.com Page 637 de la performance des entités publiques marocaines.

1. Cadre conceptuel

Considéré depuis longtemps comme valeur stratégique en raison de son importance, le contrôle de

t à performances des entreprises publiques.

1.1. La modernisation des administrations publiques

Dans sa définition la plus simple, le processus de modernisation consiste à mettre en place un

ensemble de mesures et actions, apportant un changement significatif au rôle, à la structure et au

son secteur public. De ce fait, le gouvernement a mi

réforme de ce secteur, la dernière réforme est celle de la nouvelle loi organique des finances n° 130-

30 relative à la loi de finance de juin 2015, qui constitue un tournant historique et un pas géant dans

le processus de modernisation et de la performance de la gestion de la chose publique des

établissements publics du Royaume.

sa neutralité.

Cette loi organique vise à renforcer la performance de la gestion publique et met en place pour la

Revue Internationale des Sciences de Gestion

ISSN: 2665-7473

Numéro 2 : Janvier 2019

Hosting by Copernicus International Index www.revue-isg.com Page 638

comptabilité des entreprises privées. Parmi les différents dispositifs participant à la modernisation

-clé.

1.2. Le système de contrôle de gestion outil de pilotage des EEPM1

mais

celles-ci ont des buts et des caractéristiques différentes (Djerbi, et al., 2014). Le contrôle de gestion

st "

obtenues et utilisées avec efficience, efficacité et pertinence, conformément aux objectifs de

La fonction du contrôle de gestion dans le secteur public connaît une profonde mutation depuis

quelques années. Au contrôle rétrospectif et budgétaire, fondé avant tout sur une logique de

de la performance. Alors que leu

publiques une gestion " rentable » aussi efficace et performante que celle des entreprises privées qui

ont une mission de profit (El Gadi, 2006).

En fait, il paraît que, face à une grande diversité de situation, le contrôle de gestion propose des

mesure cette solution aux spécificités du problème qui est posé.

Plusieurs objectifs incitent une organisation publique à mettre en place un système du contrôle de

gestion, ils résultent généralement de la stratégie et sont destinés à être communiqués à tous les

niveaux hiérarchiques.

1 Etablissements et entreprises publics Marocains

Revue Internationale des Sciences de Gestion

ISSN: 2665-7473

Numéro 2 : Janvier 2019

Hosting by Copernicus International Index www.revue-isg.com Page 639 regroupant les différente

forme de projets stratégiques, ayant des objectifs, des moyens, une date de réalisation, un

responsable et un système de pilotage.

Certes, les organisations publiques ont leurs propres spécificités. Mais à la différence du secteur

privé, la gestion des affaires publiques comporte deux dimensions qui constituent les deux faces

Une première fonction de production est liée à la gestion des organisations publiques. En cela elle

ne diffère guère de la gestion des entreprises et des organisations du secteur privé. -retour entre les ressources et les réalisations. Les impératifs de des produits et services en évitant de

consommer trop de ressources pour le faire. Seule différence de taille : les organisations publiques

ressources.

La deuxième fonction de production est liée à des obligations de service public, de nature politique

et juridique. Elle participe très fortement à la légitimité des services administratifs et est fondée sur

le respect de principes et de procédures démocratiques. 2. -ce que

question est si complexe et délicate que nombreux sont ceux qui ont renoncé à la rechercher. Ainsi,

la question de la performance du secteur public nécessite de partir de quelques notions de base essentielles : Résultats, moyens et objectifs.

Revue Internationale des Sciences de Gestion

ISSN: 2665-7473

Numéro 2 : Janvier 2019

Hosting by Copernicus International Index www.revue-isg.com Page 640

Comme pour toute organisation, la mise en relation de ces trois notions (résultats, moyens,

possibles public prônait le respect de règles et de procédures (logique de moyens).

politiques publiques. Il faut aussi que les indicateurs de référence aient du sens pour les parties

évaluative et macro évaluative pour le cadre national.

Pour résumer cette approche, un modèle global peut-être présenté, il s'agit du modèle de Gilbert

(1980) qui se décline à travers le triangle de la performance. Figure1 : Triangle du contrôle de gestion Modèle de Gilbert (1980)

Objectifs

Moyens Résultats

Source : modèle de Gilbert 1980

été mesuré (ou du moins estimé).

Pertinence Efficacité

Efficience

Revue Internationale des Sciences de Gestion

ISSN: 2665-7473

Numéro 2 : Janvier 2019

Hosting by Copernicus International Index www.revue-isg.com Page 641 tre le résultat obtenu et les moyens engagés. En termes donc un concept parfaitement distinct du précédent.

La pertinence

Le troisième volet du " triangle de la performance » présenté dans la figure 1 ci-avant est celui de la

application. e résultats attendus, et plus comme une optimisation des services rendus aux citoyens.

3. : cas des EEP

Marocains.

3.1. Méthodologie

-ci est

menée selon une méthodologie quantitative basée sur une enquête par questionnaire auprès des

établissements publics marocains.

organisationnelle.

Pour les besoins de notre recherche, nous avons choisi la méthode quantitative. Ainsi le recours à

cette technique prend tout son sens et son utilité comme le souligne Deslauries (1991) "le principal

résultats quantifiés pouvant donner lieu à des analyses statistiques. Le second avantage est que

Revue Internationale des Sciences de Gestion

ISSN: 2665-7473

Numéro 2 : Janvier 2019

Hosting by Copernicus International Index www.revue-isg.com Page 642

organisations publiques selon une méthode quantitative, notre préoccupation majeure était celle de

la méthode du questionnaire comme outil de recueil des données sur ce thème.

20 établissements et entreprises publics par

interlocuteurs à visiter était suivi par la détermination du nombre de questionnaires à distribuer.

Nous les avons distribués de main à main aux hommes et aux femmes travaillant dans différents

établissements et répartis sur des villes différentes. Nous avons choisi les villes de Rabat et

Casablanca car la plupart des sièges sociaux des établissements publics se situent dans ces deux

villes, dans les autres villes nous avons visé quelques établissements afin accroître nos chances de

validité.

Notre échantillon demeure hétérogène quant à la forme juridique des entreprises choisies, on y

distingue : - Des établissements publics ; - Et des sociétés mixtes.

1 centaine

, nous avons sélectionné les organismes qui ont constitué cet échantillon en se basant sur quelques critères : - être un organisme du secteur public Marocain ;

1 Dans le choix de notre échantillon, nous avons utilisé une méthode non probabiliste

Revue Internationale des Sciences de Gestion

ISSN: 2665-7473

Numéro 2 : Janvier 2019

Hosting by Copernicus International Index www.revue-isg.com Page 643

3.2. Résultats et discussions

Notre étude comportera deux étapes :

- La première étape fonction et les données relatives à ce service, son rattachement, les acteurs, les outils etc.

La première partie des questions a la vocation de mettre le point sur les principales caractéristiques

- La deuxième étape porte sur la mesure de l'impact du contrôle de gestion sur la performance des

établissements et entreprises publics tout en visant à vérifier de façon directe notre problématique

de recherche.

Nous avons essayé d

contrôle de gestion au pilotage de la performance organisationnelle, et ce à travers des questions qui

sont destinées aux gestionnaires concernant la notion de la performance, son évaluation via les

outils de contrôle de gestion, et enfin les différents indicateurs utilisés pour mesurer la performance.

3.2.1. Les résultats de la première phase empirique

Figure 2

Source : établi par les auteurs

service de contrôle interne ne signifie pas existe. l'exitence d'un service de CDG

Oui53,3%

Non46,7%

Revue Internationale des Sciences de Gestion

ISSN: 2665-7473

Numéro 2 : Janvier 2019

Hosting by Copernicus International Index www.revue-isg.com Page 644 t que sont applicables.

Figure 3

quotesdbs_dbs29.pdfusesText_35

[PDF] thèse de doctorat en contrôle de gestion pdf

[PDF] controle figures usuelles 6ème

[PDF] évaluation diagnostique 3ème maths

[PDF] bilan maths fin de 4ème

[PDF] devoir commun maths 4ème 1er trimestre

[PDF] exercices combustion 4ème pdf

[PDF] devoir commun français 6ème collège

[PDF] epreuve commune 6eme 2017

[PDF] epreuve commune 6eme francais

[PDF] devoir math 4eme pdf

[PDF] controle commun mathématiques 6ème

[PDF] controle continu brevet depuis quand

[PDF] calculer les points du brevet

[PDF] combien l'europe compte-t-elle aujourd'hui d'habitants

[PDF] puissance et limites des etats unis dans la mondialisation