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RAPPORT DE LA BANQUE MONDIALE

SUR LES POLITIQUES DE DÉVELOPPEMENT

Genre Vers l'égalité des sexes dans les droits, les ressources et la participation La discrimination fondée sur le genre est un phénomène qui existe par- tout au monde. Même si des progrès considérables ont été accomplis durant les dernières décennies, il n'en demeure pas moins que les femmes ne jouissent pas des mêmes droits légaux, sociaux et écono- miques que les hommes, et cela, dans toutes les régions du monde en voie de développement. On accuse de très grandes inégalités entre les sexes concernant l'accès aux ressources et leur maîtrise, les opportuni- tés économiques, le pouvoir et l'influence politique. Ce sont l es femmes et les filles qui assument la plus grande part du fardeau et des coûts liés aux inégalités, mais ces dernières affectent la société dans son ensemble et portent préjudice à tous les citoyens et citoyennes. Ce livre présente les résultats des recherches les plus reconnues et les plus récentes en sciences sociales afin d'évaluer judicieusemen t les torts et les préjudices que les inégalités fondées sur le genre infligent tant au bien-être des personnes qu'aux projets de développement des nations. Le rapport expose comment les institutions, autant formelles qu'informelles, déterminent les rôles dévolus à chaque genre et com- ment les décisions familiales et les coutumes reflètent ces rôles. Il approfondit la relation existant entre le développement économique et l'égalité des sexes ainsi que le rôle de la politique publiq ue et celui de l'action civile dans la promotion de l'égalité. Ce rapport soutient que des politiques de développement qui ne tien- nent pas compte des caractéristiques propres à chaque genre et qui font fi des écarts entre les sexes n'ont qu'un impact limité. Dans le but de promouvoir à la fois l'égalité et un développement durable, ce rap- port propose une stratégie à long terme basée sur la réforme des insti- tutions afin d'établir des droits égaux et des opportunités égales pour chaque genre. D'autre part, la stratégie encourage un développement économique incitant à un accès plus équitable aux ressources, accom- pagné de mesures permettant de faire face aux inégalités les plus per- sistantes concernant l'accès aux ressources et l'influence politique. L'État, la société civile et la communauté internationale ont tous un rôle de première importance à jouer dans la lutte contre la discrimina- tion fondée sur le genre. Et ce combat ne peut que bénéficier à toute la société. Genre et développement économique : vers l'égalité des sexes dans les droits, les ressources et la participation est le dernier d'une série de rapports visant à transmettre à un vaste public les résultats des recherches entreprises par la Banque mondiale sur des problèmes liés au développement. Ces rapports ont pour objectif de faire le point sur cet impor- tant sujet et de contribuer au débat sur les politiques sus- ceptibles de favoriser le développement économique. Visitez le site de la Banque mondiale : www.worldbank.org/gender/prr

BANQUE MONDIALE

1818 H Street N.W.

Washington, D.C. 20433 USA

Téléphone: 202-477-1234

Télécopieur: 202-477-6391

Internet: www.worldbank.org

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etdéveloppementéconomique Genre et développement économique

ISBN 2-89035-369-9

Couverture Genre + épine 18/10/06 09:00 Page 1

21776Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized

Genre etdéveloppementéconomique

Rapport de la Banque mondiale sur les politiques de développement

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Genre etdéveloppementéconomique

Vers l'égalité des sexes dans les droits, lesressources et la participation

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Catalogage avant publication de la Bibliothèque nationale du Canada

Vedette principale au titre

Genre et dŽveloppement Žconomique: vers lÕŽgalitŽ des sexes dans les droits, les ressources et la participation

Traduction de: Engendering Development.

Comprend des réf. bibliogr. et un index.

Publ. en collab. avec: Banque mondiale; Nouveaux Horizons.

ISBN 2-89035-369-9

1. Rôle selon le sexe - Pays en voie de développement. 2. Femmes dans le développement - Pays en voie de développement.

3. Égalité des sexes - Pays en voie de développement. I. Banque mondiale.

HQ1075.5.D44E5514 2003 305.42'09172'4 C2003-94009-3 cation et de promotion. tient lÕensemble de ses activitŽs dÕŽdition et de commercialisation.

Édition:Vivianne Moreau

Traduction française:Pierre Brault

Révision linguistique:Geneviève Moulin

Crédits de la page couverture

Graphisme:Joyce C. Petruzzelli et l'équipe du rapport PRR (The World Bank) Illustration:Tilly Northedge (Grundy & Northedge, Londres) Dépôt légal: Bibliothèque nationale du Québec, 2 e trimestre 2003

Imprimé au Québec (Canada)

©2003 The International Bank for Reconstruction and Development / T

HEWORLDBANK

1818 H Street, N.W.

Washington, D.C. 20433, États-Unis

Publié par: Pour l'Afrique francophone et Haïti

Les Éditions Saint-Martin

5000, rue Iberville, bureau 203

Montréal (Québec) H2H 2S6

Tél.: (514) 529-0920

Téléc.: (514) 529-8384

st-martin@qc.aira.com © 2003 Éditions Saint-Martin pour l'édition française

Les vues et les opinions exprimées dans cet ouvrage sont celles de l'équipe de recherche et ne devraient en aucune

manière être attribuées à la Banque mondiale, à son conseil d'administration ou à ses pays membres.

Tous droits réservés

Aucune partie de ce livre ne peut être reproduite ou transmise sous aucune forme ou par quelque moyen électro-

nique ou mécanique que ce soit, par photocopie, enregistrement ou par quelque forme d'entreposage d'informa-

tion ou système de recouvrement, sans la permission écrite de l'éditeur.

NOUVEAUXHORIZONS

58, bis, rue La Boétie

75008 Paris

France

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Table des matières

Avant-propos xi

Préface xiii

L'équipe de recherche xv

Remerciements xvii

Résumé 1

Égalité des sexes: en droits, en ressources et en influence2 En dépit des progrès réalisés, les inégalités fondées sur le genre persistent dans tous les pays3 Les inégalités fondées sur le genre sont plus évidentes chez les pauvres6 Les inégalités fondées sur le genre nuisent au bien-être et au développement8

Pourquoi ces inégalités perdurent-elles?13

Une stratégie en trois volets visant à promouvoir l'égalité des sexes15

Défis et voie de l'avenir28

I. Les inégalités fondées sur le genre à l'aube du XXI e siècle 31

Définition de l'égalité des sexes34

L'inégalité des droits, des ressources et de l'influence dans les différentes régions37 Les formes d'inégalités fondées sur le genre dans les régions et les pays

étudiés61

Différences fondées sur le genre et pauvreté62 II. Les inégalités fondées sur le genre nuisent au développement 75

Les inégalités affectent le bien-être76

Ce qu'il en coûte à la production et à la croissance économique86

Les gouvernements aussi sont désavantagés95

Comment expliquer que les inégalités fondées sur le genre perdurent?100 Le rôle du gouvernement dans la promotion de l'égalité des sexes103 V

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III. Les normes sociales, les lois et les institutions économiques 111
La différence entre les sexes, les normes et les coutumes113

Les lois et les droits117

Les institutions économiques129

Les changements institutionnels: quelle est la recette?145 IV. Pouvoir, motivations et ressources au sein du ménage 153

Qu'est-ce qu'un ménage?156

Les ménages perpétuent les rôles de chaque genre157 Maîtrise et répartition des ressources, exercice du pouvoir au sein des ménages160 Des politiques et des investissements qui favorisent la promotion de l'égalité171 V. Le développement économique favorise-t-il l'égalité des sexes? 187 Démantèlement de la répartition rigide du travail selon le genre189 Renforcer la volonté d'investir de façon égale dans le capital humain198 Réduire la discrimination grâce aux marchés concurrentiels203 La croissance économique et l'égalité des sexes204 Le développement engendre-t-il l'égalité des sexes? Points de vue régionaux209 VI. Une stratégie en 3 volets pour promouvoir l'égalité des sexes 237 Des réformes institutionnelles pour établir des droits égaux et des opportunités

économiques égales241

Vers un développement économique qui incite à participer davantage et à partager les ressources247 Prendre des résolutions pour corriger les inégalités concernant la maîtrise des ressources et l'influence politique254

Défis et voie de l'avenir274

Annexes 279

Remarque et pays concernés dans les tableaux279 Modèle de régression et estimation des coefficients293

Salaires relatifs des hommes et des femmes297

Études expérimentales sur le modèle familial "traditionnel»303

Études prospectives en éducation309

Lexique des termes utilisés dans les tableaux 313

Bibliographie 317

Index 345G

VI

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Tableaux

Tableau 1Les inŽgalitŽs fondŽes sur le genre concernant les droits fondamen- taux persistent partout au monde5 Tableau 2Les disparitŽs entre les sexes tendent ˆ tre plus prononcŽes chez les pauvres7 Tableau 3Les disparitŽs entre les sexes sÕestompent avec le temps dans les pays ˆ faible revenu Ð sauf pour la reprŽsentation parlementaire8

Tableau 5Les taux dÕinfection au VIH sont plus ŽlevŽs lorsque les inŽgalitŽsfondŽes sur le genre en instruction sont plus grandes11

Tableau 7Plus dÕŽgalitŽ dans les droits, moins de corruption13

Tableau 8Plus dÕŽgalitŽ en droits Ð plus dÕŽgalitŽ en ressources et en opinions16

Tableau 9Les inŽgalitŽs fondŽes sur le genre en Žducation diminuent lorsqueles revenus augmentent20

Tableau 10Les investissements en infrastructures dÕapprovisionnement en eau eten Žnergie peuvent rŽduire considŽrablement le temps consacrŽ auxactivitŽs domestiques21

lÕŽgalitŽ des sexes dans bien des domaines, de lÕŽducation ˆ lÕinfluence politique22 Tableau 12Des services de garderie abordables signifient plus de femmes sur le marchŽ du travail et de filles ˆ lÕŽcole25 t des Tableau 1.1Les droits des femmes ne sont pas Žgaux ˆ ceux des hommes40 Tableau 1.2MalgrŽ quelques amŽliorations, des inŽgalitŽs fondŽes sur le genre perdurent dans certaines rŽgions en ce qui a trait ˆ lÕŽducation43 Tableau 1.3Partout au monde, les femmes vivent maintenant plus longtemps que les hommes48

Tableau 1.4La contribution des femmes au marchŽ du travail: des tendancesqui varient en fonction des rŽgions55

Tableau 1.5Les femmes et les hommes nÕont pas le mme type dÕemploi56 Tableau 1.6Les femmes sont sous-reprŽsentŽes au Parlement60 Tableau 1.7LÕŽcart entre les sexes est important en Asie du Sud Ð plus que dans tous les pays63 Tableau 1.8Les disparitŽs entre les sexes tendent ˆ tre plus prononcŽes chez les pauvres 64 Tableau 2.1Les inŽgalitŽs fondŽes sur le genre favorisent la propagation du sida78 Tableau 2.2Le taux de vaccination des enfants augmente avec le niveau la croissance Žconomique92T

ABLE DES MATIÈRES

VII

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Tableau 2.4Plus d'égalité dans les droits, moins de corruption97 Tableau 3.1Lorsque les droits sont égaux, l'écart entre les sexes est plus petit120 Tableau 3.2La présence des femmes dans le secteur informel varie d'un pays à un autre 143 Tableau 4.1Les hommes travaillent à l'extérieur tandis que les femmes travaillent au foyer159 Tableau 4.2Des services de garderie peu coûteux ont un impact sur la participa- tion des mères au marché du travail176 Tableau 4.3Les investissements en infrastructures d'approvisionnement en eau et en énergie peuvent réduire considérablement le temps consacré aux activités domestiques182 Tableau 5.1Les femmes travaillent davantage, surtout dans des activités horsmarché191

Tableau 5.2Les courbes de participation au marché du travail des hommes etfemmes plus âgés convergent196

Tableau 5.3L'égalité des sexes est plus grande dans les pays à revenu élevé205 Tableau 5.4Il y a peu de femmes au Parlement, même dans les pays à revenu

élevé 207

Tableau 5.5Les tendances touchant l'égalité des sexes sont semblables dans lespays novateurs et conservateurs de l'Afrique subsaharienne223

Tableau 5.6Un meilleur environnement économique équivaut à une espérance de vie plus grande chez les femmes en Afrique subsaharienne226 Tableau 5.7Le nombre de maternelles a diminué dans l'ancienne Union soviétique230 Tableau 6.1L'égalité en matière de droits et de croissance économique encourage l'égalité des sexes dans bien des domaines239 Tableau 6.2Impact simulé d'une plus grande égalité des droits en matière d'édu- cation, d'espérance de vie et de représentation parlementaire, par région242 Tableau 6.3Impact simulé d'un revenu plus élevé sur l'éducation, l'espérance de vie et la représentation parlementaire, par région249 Tableau 6.4Impact simulé d'un revenu plus élevé et d'une plus grande égalité des sexes en matière de droits sur l'éducation, l'espérance de vie et la représentation parlementaire, par région252

EncadrŽs

Encadré 1.1Évaluation de l'égalité des sexes en matière de droits39 Encadré 1.2Le temps des femmes vaudrait-il moins que celui des hommes?68 Encadré 2.1Influence de l'égalité des sexes sur la croissance économique93 Encadré 3.1Les normes portant sur le genre varient selon les régions, mais les hommes et les femmes sont plus souvent d'accord qu'en désaccord114 Encadré 3.2Les droits fonciers des femmes en Afrique126

Encadré 3.3Le "mur de verre», le sexisme131

Encadré 3.4Coup de pouce international en faveur de l'égalité des sexes149G

ENRE ET DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

VIII Pages préliminaires 16/06/03 14:37 Page viii Encadré 4.1Les jeux de pouvoir au sein du ménage162 Encadré 4.2Les expériences empiriques du modèle traditionnel 164 Encadré 4.3Expériences concrètes de subventions concernant la scolarisation des filles175 Encadré 4.4Les unités mobiles susuen Afrique de l'Ouest180 Encadré 5.1L'ordinateur et l'emploi chez les femmes195

Encadré 5.2Un modèle nordique211

Encadré 5.3Évaluation de l'incidence des politiques213 Encadré 5.4Amortissement des effets de la réforme sur les personnes vulnérables234 Encadré 6.1Les coûts budgétaires d'une instruction de base universelle en Asie du Sud, en Afrique subsaharienne, au Moyen-Orient et en Afrique du Nord261 Encadré 6.2Bilan des coûts et des bénéfices de certains programmes de micro- financement et de lutte contre la pauvreté au Bangladesh263 Encadré 6.3Une sécurité sociale adéquate pour les hommes et les femmes269 Encadré 6.4Programme de protection pour les personnes âgées au Chili270 Encadré 6.5L'influence des femmes dans les prises de décisions: des initiatives en

Afrique du Sud273

Grilles

Grille 1.1Les dix principales causes de l'ACVI pour les femmes et les hommes de 15 à 44 ans, 199050 Grille 1.2Salaires relatifs des femmes et des hommes57

Grille 2.1Les hommes perdraient (un peu) et les femmes gagneraient beau-coup avec l'équité salariale90

Grille 2.2Des comportemants sociaux inacceptables96 Grille 4.1Impact des emprunts effectués par des hommes et des femmes sur les dépenses d'un ménage167 Grille 4.2Impact des prix sur l'éducation, la santé et la nutrition, par genre172 Grille 5.1Impact des prix sur l'éducation, la santé et la nutrition, par genre202 Grille 5.2Proportion des femmes sur le marché du travail en Asie de l'Est214 Grille 5.3Répartition de la population active féminine par secteur en Asie de l'Est216 Grille 5.4Proportion de femmes dans la population active en Europe de l'Est et en Asie centrale228 Grille 6.1Actions visant à promouvoir l'égalité des sexes256T

ABLE DES MATIÈRES

IX

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XI

Avant-propos

L ABANQUE MONDIALE EST ENGAGÉE DANS LA CONSTRUCTION d'une société libérée de la pauvreté. Il m'apparaît évident que, dans la poursuite de cet objectif, on doit faire face au fléau des inégalités entre les sexes. Malgré des progrès récents, de grandes disparités entre les hommes et les femmes, autant en matière de droits humains, de ressources, d'opportunités économiques que d'influence politique, exis- tent encore un peu partout dans le monde. Ces inégalités sont liées de façon inextricable à la pauvreté. La pauvreté ne contribue qu'à empirer les inégalités fondées sur le genre. Les inégalités entre les garçons et les filles concernant l'accès à la scolarité ou à des soins de santé adéquats sont plus accentuées parmi les classes défa- vorisées que parmi celles à revenus élevés. Que l'on mesure la richesse en termes de pouvoir sur des ressources comme la terre ou le crédit, ou en termes d'influence sur le processus de développement, les pauvres en ont toujours moins que les mieux nantis et, parmi eux, les femmes sont celle s qui en possèdent le moins. Ces inégalités empêchent les femm es de parti- ciper pleinement au développement. Elles se retrouvent ainsi nettement désavantagées puisqu'elles ne peuvent en retirer les bénéfices. De plus, les inégalités fondées sur le genre nuisent au développement. Tandis que les disparités en matière de droits fondamentaux, de scolarité, de crédit, d'emploi et de participation à la vie publique affectent directe-quotesdbs_dbs29.pdfusesText_35

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