[PDF] Programme dAmélioration de la Qualité de lÉquité et de la

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République du Sénégal

Un Peuple Un But Une Foi

Transparence (PAQUET)

Secteur Éducation-Formation 2013-2025

juillet 2013

Ministère de la Femme, de

Ministère de

Ministère de

supérieur et de la

Recherche

Ministère de la

Formation

professionnelle, de

1. Table des matières

Introduction ......................................................................................................................................................... 10

1. -EF 2013-2025 ............................................................................... 11

1.1. Présentation du pays ............................................................................................... 11

1.1.1. Cadre physique, administratif et politique ................................................................................ 11

1.1.2. Données démographiques ............................................................................................................ 13

1.1.3. Situation économique et financière............................................................................................. 13

1.2. .................................... 14

1.2.1. Le PDEF 2001-2011, un bilan contrasté ..................................................................................... 14

1.2.2. Limites et contraintes au développement du système éducatif ................................................ 17

1.2.3. Les défis à relever ........................................................................................................................ 19

1.3. Les menaces qui pèsent sur le système éducatif .................................................... 21

1.4. Principaux problèmes à résoudre .......................................................................... 23

1.5. Les opportunités à saisir ......................................................................................... 24

2. Orientations du PAQUET-EF 2013-2025 ................................................................................................. 25

2.1. nouveau programme ..................................................... 25

2.2. Vision du Gouvernement ........................................................................................ 26

2.3. ................................................. 26

2.4. Résultats attendus .................................................................................................... 27

3. Stratégie sectorielle ..................................................................................................................................... 32

3.1. mesures à prendre .................................... 32

.................................................................................................... 32

3.1.2. Mesures politiques, institutionnelles, techniques, sociales et financières ................................ 33

4. Stratégies sous-sectorielles ......................................................................................................................... 36

4.1. Développement intégré de la petite Enfance (DIPE) ............................................ 36

4.1.1. Situation du sous-secteur ............................................................................................................. 36

4.1.2. Priorités du DIPE ......................................................................................................................... 38

4.1.3. Résultats attendus ........................................................................................................................ 39

4.1.4. Stratégies de développement du sous-secteur ............................................................................ 40

4.2. Cycle fondamental ................................................................................................... 42

4.2.1. Situation du sous-secteur ............................................................................................................. 43

4.2.2. Priorités du Cycle fondamental .................................................................................................. 48

4.2.3. Résultats attendus ........................................................................................................................ 48

4.2.4. Stratégies de développement du cycle fondamental .................................................................. 51

4.3. Enseignement secondaire général .......................................................................... 54

4.3.1. Situation du sous-secteur ............................................................................................................. 55

4.3.2. ........................................................................ 59

4.3.3. Résultats attendus ........................................................................................................................ 61

4.3.4. Stratégies de développement ....................................................................................................... 65

4.4. Éducation de Base des Jeunes et des Adultes (EBJA) .......................................... 67

4.4.1. Situation du sous-secteur ............................................................................................................. 67

4.4.2. ...................................................................................................................... 69

4.4.3. Résultats attendus ........................................................................................................................ 70

4.4.4. Stratégies de développement ....................................................................................................... 72

4.5. Formation professionnelle et technique (FPT) ..................................................... 74

4.5.1. Situation du sous-secteur ............................................................................................................. 75

4.5.2. Priorités de la Formation professionnelle et technique ............................................................ 81

4.5.3. Résultats attendus ........................................................................................................................ 83

4.5.4. Stratégies de développement de la Formation professionnelle et technique (FPT) ................ 87

4.6. Enseignement supérieur .......................................................................................... 90

4.6.1. Situation du sous-secteur ............................................................................................................. 90

4.6.2. ....................................................................................... 98

4.6.3. Résultats attendus ........................................................................................................................ 99

4.6.4. Stratégies de développement ..................................................................................................... 103

5. ................................................................................... 105

5.1. Coordination et pilotage du système ........................................................................ 105

5.1.1. Situation de la coordination et du pilotage ............................................................................. 106

5.1.2. Priorités dans la coordination et le pilotage du secteur .......................................................... 107

5.1.3. Résultats attendus en matière de pilotage du secteur ............................................................. 108

5.1.4. ........................................................................................................... 108

5.2. Déconcentration et la décentralisation de la gestion .......................................... 109

5.2.1. Situation de la déconcentration et de la décentralisation ....................................................... 110

5.2.2. Priorités en matière de déconcentration et de décentralisation ............................................. 115

5.2.3. Résultats attendus ...................................................................................................................... 116

5.2.4. ...................................................................................................... 116

5.3. Gestion des Ressources humaines ........................................................................ 118

5.3.1. Situation de la Gestion des Ressources humaines ................................................................... 118

5.3.2. Priorités pour la période 2012-2025 ........................................................................................ 125

5.3.3. Résultats attendus ...................................................................................................................... 125

5.3.4. ........................................................................................................... 126

5.4. Gestion financière .................................................................................................. 129

5.4.1. Diagnostic de la gestion financière............................................................................................ 129

5.4.2. Priorités en matière de gestion financière ................................................................................ 136

5.4.3. Résultats attendus en matière de gestion financière ............................................................... 137

5.4.4. ........................................................................................................... 137

5.5. Gestion matérielle .................................................................................................. 139

5.5.1. Situation de la gestion matérielle ............................................................................................. 139

5.5.2. Priorités en matière de gestion matérielle ................................................................................ 141

5.5.3. Résultats attendus ...................................................................................................................... 141

5.5.4. ........................................................................................................... 142

5.6. Communication ...................................................................................................... 143

5.6.1. Situation de la communication dans le secteur ........................................................................ 144

5.6.2. Priorités en matière de communication ................................................................................... 145

5.6.3. Résultats attendus .................................................................................................................... 145

5.6.4. Stratégies de renforcement de la communication ................................................................... 146

6. Politiques transversales ............................................................................................................................ 146

6.1. ........................................................................... 147

6.1.1. Situation des questions environnementales ............................................................................. 147

6.1.2. Place des questions environnementales dans le PAQUET-EF 2013-2025 ............................. 148

6.1.3. Résultats attendus ...................................................................................................................... 149

6.1.4. ........................................................................................................ 150

6.2. La politique Genre ................................................................................................. 152

6.2.1. Situation des femmes ................................................................................................................. 152

6.2.2. Situation particulière des filles .................................................................................................. 153

6.2.3. Priorités en matière de genre .................................................................................................... 154

6.2.4. Résultats attendus ...................................................................................................................... 154

6.2.5. ...................................................................................................... 155

6.3.

innovations (STI) .............................................................................................................. 157

6.3.1. La science, la technologie et les innovations (STI), les parents pauvres du secteur de

.................................................................................................................................................. 157

6.3.2. une vision prospective dans le domaine des STI

158

6.3.3. Bâtir sur les acquis et les opportunités ..................................................................................... 159

6.3.4. Résultats attendus ...................................................................................................................... 160

6.3.5. ........................................................................................................ 161

6.4. La politique des manuels scolaires ....................................................................... 161

6.4.1. Situation des manuels scolaires ................................................................................................. 162

6.4.2. Priorités de la politique des manuels scolaires ........................................................................ 163

6.4.3. Stratégie de mis .......................................... 164

6.5. La politique des cantines scolaires ....................................................................... 165

6.5.1. Situation des cantines scolaires au Sénégal .............................................................................. 166

6.5.2. Priorités en matière de cantines scolaires ................................................................................ 167

6.5.3. ...................................................................................................... 169

6.6. .................................................... 170

6.6.1. Contexte et justification ............................................................................................................. 170

6.6.2. ......................................................................................... 171

6.6.3. ....................................................................... 172

6.6.4. Résultats attendus ...................................................................................................................... 173

6.6.5. ............................................................................. 173

6.7. La promotion des TICE dans le secteur .............................................................. 174

6.7.1. Justification de la promotion des TICE ................................................................................... 174

6.7.2. Orientations de la politique TICE ............................................................................................ 175

6.7.3. Principaux résultats attendus dans le PAQUET-EF 2013-2025 ............................................ 176

6.7.4. ...................................................................................................... 176

7. e ................................................................................................... 177

7.1. . 177

7.2. Coordination générale du programme PAQUET-EF ........................................ 179

7.3. Procédures de gestion financière et comptable du Programme ........................ 181

7.3.1. Présentation générale du processus de gestion financière ...................................................... 181

7.3.2. -EF

182

7.3.3. Décentralisation et déconcentration de la gestion financière et comptable du PAQUET EF185

7.3.4. Rôles et responsabilités dans la gestion financière et comptable ........................................... 186

7.4. ............................. 191

8. Dispositif de suivi-évaluation ................................................................................................................... 193

8.1. Justification ............................................................................................................ 193

8.2. La mission de la coordination du PAQUET-EF dans le suivi ........................... 194

8.3. Le dispositif de suivi-évaluation ........................................................................... 195

8.3.1. Les objets du suivi- évaluation .................................................................................................. 195

8.3.2. Les niveaux de suivi ................................................................................................................... 196

9. Ris ............................................................................................................ 206

10. Annexes ..................................................................................................................................................... 207

Annexe 1 : Sigles et abréviations ..................................................................................... 207

Annexe 2 : Cycle de bilan-programmation .................................................................... 215

.................................................................... 233 Annexe 4 : Le modèle logique par programme ou sous-secteur .................................. 235 Annexe 5 És-secteur ................................... 264 Annexe 5 : Cadre de Mesure de Rendement par programme (CMR) 295

Tableau 1 : Progrès réalisés dans le DIPE de 2000 à 2011 .........................................................36

Tableau 2: Principaux résultats attendus dans le DIPE ...............................................................39

Tableau 3 : .................................................43

Tableau 4 : .................................46

Tableau 5 : Résultats attendus dans le cycle fondamental ..........................................................48

Tableau 6 : Progrès réalisés dans le secondaire général de 2000 à 2011Erreur ! Signet non

défini.

Tableau 7 : Résultats attendus dans le secondaire général ................ Erreur ! Signet non défini.

Tableau 9 .....................70

Tableau 10 : Résultats attendus dans la formation professionnelle et techniqueErreur ! Signet non défini.

Tableau 11 : Erreur ! Signet non

défini.

Tableau 12 : Répartition des IES publiques ...................................... Erreur ! Signet non défini.

Tableau 13 ................ Erreur ! Signet non défini.

Tableau 14 : Résultats attendus dans le supérieur ............................. Erreur ! Signet non défini.

Tableau 15 : Résultats en matière de pilotage et de coordination ..... Erreur ! Signet non défini.

Tableau 16 : Résultats de la déconcentration/décentralisation .......... Erreur ! Signet non défini.

Tableau 17 : Résultats en matière de Gestion des Ressources HumainesErreur ! Signet non défini.

Tableau 18 : Diagnostic de la gestion financière .............................. Erreur ! Signet non défini.

Tableau 19 : Résultats de la gestion financière ................................. Erreur ! Signet non défini.

Tableau 20 : Résultats attendus en matière de gestion matérielle ..... Erreur ! Signet non défini.

Tableau 21 : Résultats de la communication ..................................... Erreur ! Signet non défini.

Tableau 22: Forces et faiblesses des parties prenantes ...............147 Tableau 23 ............................................................149

Tableau 24: Orientations actuelles et activités à entreprendre en environnement ....................150

Tableau 25 : Résultats attendus en matière de genre.................................................................154

Tableau 26 : Résultats en matière de STI ..................................................................................160

Tableau 27 : Principaux résultats attendus dans la politique des manuels scolaires .................164

Tableau 28: Principaux résultats attendus dans la politique des cantines scolaires ..................168

Tableau 29 : Erreur ! Signet non

défini.

Tableau 30 : Résultats en matière de TICE ....................................... Erreur ! Signet non défini.

Tableau 31 : ........ Erreur ! Signet non défini.

Tableau 31: Périodicité de la reddition de comptes au niveau de la coordination ....................197

Tableau 32: Périodicité de la reddition de comptes au niveau des directions centrales ...........198

Tableau 33: Périodicité de la reddition de comptes au niveau des IA et des IDEN .................198

Tableau 35 .........................................................................206

Figure 1 : Évolution du nombre de bacheliers ............................................................................91

Figure 2 :

Figure 3 : Schéma Éducation de base au Sénégal .....................................................................230

-2025 où sont représentés tous les ministères mandat a été de perfectionner les compétences des membres de et des agents des services déconcentré et de travailler avec eux dans tout le processus de planification. Ce a formation/emploi, les sciences et la technologie en éducation entre autres.

Suite à la présentation de la note méthodologique proposée par le consultant lors de la rencontre

avec la coordination des PTF, proposition basée sur une approche ascendante et participative, il a

laboration du Programme 2013-2025 en rechercher dans le respect des délais retenus de commun accord avec certains partenaires pour la

présentation du dossier du pays pour être éligible aux opportunités de financement notamment.

-EF 2013-2025 a connu les moments suivants : - odèle logique et du Cadre de Mesure de Rendement (CMR) dans une

approche de Gestion axée sur les Résultats (GAR) et sur la base de la nouvelle Lettre de Politique

e - ans stratégiques des sous-

1 nationale, Ministère de la For

suivants : (a) familiariser les participants avec le Modèle logique accompagné du CMR en vue

logique par sous-secteur en partant des problèmes à résoudre identifiés dans la nouvelle lettre de

politique générale du secteur notamment dans la partie introductive et dans les analyses opérées

dans les sous-blèmes dans un

sous-secteur donné pour la définition des modalités de passage de la vision présentée dans la

nouvelle lettre de politique du secteur au résultat ultime, des causes principales du problème

central aux résultats intermédiaires et des causes secondaires aux résultats immédiats et (d)

sectoriels ; - -sectoriels et de la composante " Gouvernance » qui est transversale: chaque sous- première version de son plan sous-sectoriel, elle est composée au moins de deux (2) cadres du

sous-secteur et des représentants des services transversaux (Enseignement privé, INEADE,

-secteur se dote Programme mais suffisamment détaillé et qui offre aux sous- les ressources à mobiliser pour en estimer la faisabilité ;

- le contrôle qualité des plans stratégiques sous-sectoriels et de la composante "Gouvernance» par

les insuffisances et identifier les compléments à apporter à ces plans ; par la suite, ces plans ont

été stabilisés et consolidés au sein de chaque direction centrale ;

et de la Formation (PNDEF) à Saly par la consolidation des productions dans un plan de

présentation adopté collectivement et qui prend en compte certaines politiques transversales qui

présentent des spécificités ( genre, la place des res, la politique

La version provisoire du PAQUET-EF 2013-

techniques et financiers, IA et IEF) a été validée au Comité de pilotage. -EF 2013-

2025 élaboré suite aux plans sous-sectoriels, les rapports nationaux sur la s

à partir de 2003, les annuaires statistiques régionaux, le cadrage budgétaire régional, les plans

locaux de développement intégré et toute autre source locale officielle (études, projets et

essus se fera par la mise à niveau des équipes locales par des

participative dans la planification aux niveaux local, départemental et régional (diagnostic

participatif

et opportunités, identification des aspects stratégiques locaux à prendre en compte, détermination

des gaps par rapport aux indicateurs nationaux, orientations du programme, éléments de

Introduction

elles fournissent des ressources humaines qualifiées capables de répondre aux besoins de ce

développement tout en promouvant la stabilité des pays.

Sénégal vient de formuler une nouvelle Lettre de Politique générale pour le secteur de

-2025. À travers cette politique, il vise à

approfondir et à consolider les acquis de la décennie précédente, mais aussi à réajuster les options

international. À cet égard, la politique éducative a intégré les objec

tous (EPT), les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), la Stratégie nationale de

scolarisation primaire universelle, un accès équitable entre filles et garçons, la réduction de la

pauvreté, la formation qualifiante des jeunes et des adultes, etc.

En outre, conformément à la loi N° 2004-

pour tous les enfants

une éducation de base de qualité pour tous, partout, afin que chacun puisse se réaliser pleinement

et apporter sa contribution à la société. té du service éducatif et le renforcement du processus de

Le présent document présente le

-2025. Après avoir dressé le

dégage les principales stratégies de développement des sous-secteurs, les initiatives en matière de

ion, les politiques transversales, le cadre institutionnel -évaluation.

1. Contexte -EF 2013-2025

physiques, administratives, politiques, économiques et sociales du pays ainsi que le bilan du

PDEF 2001-

1.1. Présentation du pays

La présentation du pays abordera les aspects suivants : le cadre physique, administratif et

politique, les caractéristiques démographiques, les caractéristiques socio-culturelles, les

caractéristiques économiques, et le poids du secteur informel.

1.1.1. Cadre physique, administratif et politique

Le Sénégal qui couvre une superficie de 196 722 km2 est situé dans la zone soudano-sahélienne

m. Il est limité a

Le climat du Sénégal est caractérisé par deux saisons : une saison sèche (novembre à juin) et une

saison humide (juillet à octobre). Les précipitations diminuent en fréquence et en volume du sud

au nord (300 mm concentrés en un mois et demi au nord, 1 400 mm répartis en quatre mois au maximum de 32 °C et un minimum de 15 °C, tandis que Tambacounda au sud-est du pays a un maximum de 46 °C et un minimum de 17 °C. c 1 700 km, la Gambie avec 750 km, la Casamance avec 300 km et le Sine-

géographiques qui sont la Vallée du Fleuve Sénégal, le Ferlo, le Bassin arachidier, le littoral, la

Casamance et le Sud-est.

Aussi, le Sénégal a une situation géographique assez avantageuse avec une façade maritime qui

développement de la formation professionnelle et technique dans la sous-région.

Le sous-sol dispose de ressources minières dont les plus exploités sont le phosphate, le calcaire,

Au plan administratif, le Sénégal compte quatorze (14) régions, quarante-cinq (45) départements,

cent vingt-trois (123) arrondissements, soit un total 182 circonscriptions administratives et

quarante-six (46) communes d'arrondissement, cent vingt-six (126) communes de ville et trois cent quatre-vingt-cinq (385) communautés rurales, soient 571 Collectivités locales. démocratie politique.

Communauté sahélo-sahélienne, etc. Appartenant à la zone Franc ayant comme monnaie le Franc

de la achievement ou Projet de suivi permanent des acquis scolaires (MLA). Les relations de partenariat avec ces instances internationales se traduisent par un certain nombre de mesures

conduisant à ajuster le mode de fonctionnement des établissements scolaires sur des standards qui

1.1.2. Données démographiques

La population du pays a presque doublé de 1988 à 2011 en passant de 6 896 000 habitants (RGPH de 1988) à 12 855 153 habitants (EDS-MICS, 2010-2011). La densité moyenne est de 64

habitants au kilomètre carré. Cependant, cette population est inégalement répartie, par exemple

Dakar, avec 0,3 % de la superficie du territoire national, abrite près de 23 % de la population

totale et 75 % de la population urbaine, alors que Tambacounda qui est la région la plus étendue,

abrite environ 6 % seulement de la population 2[1].

La population est essentiellement jeune (plus de 50 % sont âgés de moins de 20 ans). La

une multiplication de 1,46. Il en est de même des enfants âgés de 7 à 12 ans qui passeront de 1

837 575 en 2011 à 2 685 513 en 2025, soit une multiplication par 1,5. Quant à la population

scolarisable dans le niveau moyen, elle passera de 1 161 646 en 2011 à 1 697 806 en 2025. Cette augmentation rapide de la population scolarisable exerce une forte pression sur le système favorisantquotesdbs_dbs50.pdfusesText_50

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