(attestation sur honneur activités CMUC)
Dossier CMU C ATTESTATION SUR L'HONNEUR. Je soussigné(e) . ... N'avoir perçu aucun revenu issu d'une activité professionnelle.
MSA Alpes-Vaucluse
D'abord c'est un honneur de pouvoir œuvrer en faveur 3- Prime d'activité : demande et déclaration trimestrielle ... 8 090 bénéficiaires CMU-C*.
Je télécharge mon attestation de droits maladie sur Internet
COMMENT. TÉLÉCHARGER. MON ATTESTATION. SUR INTERNET ? Page 3. ? ÉTAPE 1. Je me rends sur le site Internet de ma MSA
Demande de Complémentaire santé solidaire
le revenu de solidarité active (RSA) et la prime d'activité vous avez déposé une demande de RSA et disposez d'une attestation de la Caf ou de la MSA.
Vos droits en cas de décès dun proche
Vous êtes confronté au décès de votre conjoint ou de l'un de vos proches affilié à la MSA ? Nous vous informons sur vos droits et nous vous accompagnons.
RAPPORTS
01-Jul-2021 membres du Conseil d'administration que j'ai l'honneur de présider a ... MSA (Ain-Rhône Alpes du Nord
DEMANDE DE PENSION ASSURANCE INVALIDITÉ DES
en cas de reprise d'activité professionnelle salariée ou non salariée ; l'éventuelle pension d'invalidité accordée par la MSA.
Évaluation de la Loi CMU
22-Nov-2011 présentation de tout document attestant que des démarches pour l'obtention ... Les revenus d'activité perçus durant la période de référence ...
Déclaration+trimestrielle+de+ressources.pdf
Je certifie sur l'honneur que les renseignements fournis dans cette déclaration sont exacts. Je m'engage à signaler à ma Caf/MSA tout changement.
V IGILANCE AG I LITÉ EN G AGEMENT ENTRA I DE OUVERTUR E
01-Jan-2022 de ces six mots que se structure ce rapport d'activité 2020 reflet d' ... MSA – Alpes-Vaucluse
Évaluation
de la Loi CMURAPPORT N°V
NOVEMBRE 2011
Tour Onyx 10, rue Vandrezanne75013 PARIS
01 58 10 11 90 601 58 10 11 99
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SOMMAIRE
SOMMAIRE ................................................................... 3 REMERCIEMENTS ............................................................. 8 INTRODUCTION ............................................................. 101. POURSUIVRE LA PROMOTION DE L·ACCES AUX SOINS EN FAVEUR DES
PERSONNES DEMUNIES ................................................ 121.1. Une prise en charge indispensable pour accéder aux soins ................. 12
1.1.1. Présentation des dispositifs ..................................................... 12
1.1.1.1. Le contenu de chaque dispositif ............................................ 12
1.1.1.2. Les dernières évolutions législatives et réglementaires ................... 16
1.1.1.3. IHV NMUqPHV G·MPPULNXPLRQ ................................................... 21
1.1.2. Description des enjeux ........................................................... 22
1.1.2.1. I·pPMP GH VMQPp GHV NpQpILŃLMLUHV GH OM F08-C ........................... 22
1.1.2.2. IM SMUP GH OM SRSXOMPLRQ GLVSRVMQP G·XQH ŃRPSOpPHQPMLUH VMQPp .......... 25
1.1.2.3. IHV MLGHV SXNOLTXHV G·LQŃLPMPLRQ j OM ŃRPSOpPHQPMLUH VMQPp ............... 26
1.2. Une prise en charge croissante mais maitrisée dans un contexte de crise
économique : la CMU-C ....................................................... 271.2.1. I·MXJPHQPMPLRQ GHV HIIHŃPLIV GH OM F08-C .................................... 27
1.2.1.1. Les effets retard de la crise économique.................................. 27
1.2.1.2. La répartition des bénéficiaires de la CMU-C ............................. 30
1.2.1.3. Les profils des bénéficiaires ................................................ 36
1.2.2. La problématique du relèvement du plafond .................................... 39
1.2.3. Les dépenses des bénéficiaires de la CMU-C .................................. 42
1.2.3.1. La dépense moyenne globale ................................................ 42
1.2.3.2. La dépense pour la part CMU-C ............................................ 44
1.2.3.3. Le coût moyen de la CMU-C ................................................ 44
1.2.4. Point sur la dépense hospitalière pour la part CMU-C ........................ 46
1.2.4.1. IH ŃRQPH[PH GH O·MSSURŃOH ................................................... 46
1.2.4.2. IM SUpSRQGpUMQŃH GH O·O{SLPMO SXNOLŃ HP GHV VRLQV ORVSLPMOLHUV ........... 47
1.2.4.3. La répartition de la dépense hospitalière par type de prestations ...... 48
1.3. Une prise en charge qui touche difficilement sa cible O·$F6 ............. 51
1.3.1. Présentation des effectifs ....................................................... 51
1.3.1.1. Un nombre de bénéficiaires qui peine à augmenter significativement .... 52
1.3.1.2. 8Q PMX[ G·XPLOLVMPLRQ pOHYp ................................................... 58
1.3.2. La problématique de la population cible ACS ................................... 59
1.3.3. Les aides supplémentaires ACS .................................................. 61
1.3.4. IH SUL[ HP OH ŃRQPHQX GHV ŃRQPUMPV M\MQP RXYHUP GURLP j O·$F6 HQ 2010 ..... 63
1.3.4.1. La synthèse des principales données ....................................... 63
1.3.4.2. I·LPSMŃP VXU OH SUL[ GHV ŃRQPUMPV GHV GLIIpUHQPV IMŃPHXUV pPXGLpV ...... 64
1.3.4.3. Comparaison des niveaux de garantie ....................................... 65
1.3.5. Données comparatives par département entre ACS et CMU-C ............... 66
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1.4. Une prise en charge modifiée compte tenu des évolutions réglementaires :
la CMU de base ................................................................ 701.4.1. I·MXJPHQPMPLRQ SXLV OM VPMNLOLVMPLRQ GHV HIIHŃPLIV GH OM F08 GH NMVH ...... 70
1.4.1.1. Un phénomène maîtrisé ...................................................... 70
1.4.1.2. I·pYROXPLRQ GHV HIIHŃPLIV GH OM F08 GH NMVH SMU UpJLPH G·MPPULNXPLRQ .. 71
1.4.1.3. La répartition des effectifs de la CMU de base par département ...... 72
1.4.2. IM PLVH HQ ±XYUH HP O·LPSMŃP GHV QRXYHOOHV UqJOHV GH JHVPLRQ GHV GURLPV .... 74
1.4.2.1. Le contexte règlementaire .................................................. 74
1.4.2.2. IM PLVH HQ ±XYUH GHV QRXYHOOHV UqJOHV GH JHVPLRQ GHV GURLPV SMU OHV
régimes obligatoires ......................................................... 741.4.3. I·MSSOLŃMPLRQ GX ŃMUMŃPqUH RNOLJMPRLUH HP VXNVLGLMLUH GH OM F08 GH NMVH .... 79
1.4.3.1. Le contrôle du caractère obligatoire ....................................... 79
1.4.3.2. Le respect du caractère subsidiaire ........................................ 80
2. REDUIRE LES INEGALITES DANS L·ACCES AUX SOINS DES PERSONNES
DEMUNIES ............................................................ 822.1. Le renoncement aux soins et les retards aux soins ......................... 82
2.1.1. GpILQLPLRQ HP PHVXUH GX UHQRQŃHPHQP MX[ VRLQV j PUMYHUV O·HQTXrPH (636 ... 82
2.1.2. I·HQTXrPH GX F(7$) SRXU OHV NpQpILŃLMLUHV GH OM F08-C ..................... 83
2.1.3. Les autres études ................................................................ 90
2.2. Les restes à charge ........................................................... 92
2.2.1. Les RAC et la CMU-C ............................................................ 94
2.2.1.1. Éléments généraux sur les restes à charge des bénéficiaires de la
CMU-C ........................................................................ 942.2.1.2. Les restes à charge sur le dentaire ...................................... 101
2.2.1.3. IHV UHVPHV j ŃOMUJH VXU O·RSPLTXH ......................................... 101
2.2.2. IHV 5$F HP O·$F6 ................................................................ 107
2.3. Les refus de soins opposés aux bénéficiaires de la CMU-C .............. 108
2.3.1. GpILQLPLRQV HP UpVXOPMPV GHV MŃPLRQV PLVHV HQ ±XYUH ......................... 109
2.3.1.1. Les refus de soins révélés au travers des testings ..................... 109
2.3.1.2. Le cadre juridique de la lutte contre les refus de soins renforcé par la
loi HPST .................................................................... 1102.3.1.3. IM PLVH HQ ±XYUH GH OM OXPPH ŃRQPUH OHV UHIXV GH VRLns ................ 111
2.3.1.4. Le bilan des signalements de refus de soins ............................. 112
2.3.2. Un nouveau testing sur les refus de soins en milieu rural .................... 114
2.3.2.1. La problématique et la méthodologie ..................................... 114
2.3.2.2. Les professionnels de santé testés ....................................... 115
2.3.2.3. Les résultats ............................................................... 115
3. FACILITER L·ACCES AUX DROITS ET A TOUS LES SOINS DES PERSONNES
DEMUNIES .......................................................... 1193.1. Analyser les causes du non recours ........................................ 119
3.1.1. Les études existantes pour expliquer ce phénomène .......................... 119
3.1.2. Lien entre CMU de base et CMU-C ............................................ 124
3.1.2.1. Le recours à la CMU-C des bénéficiaires du régime 806............... 124
3.1.2.2. La baisse du non recours à la CMU-C des bénéficiaires du régime 806
.............................................................................. 125Page 5 sur 313
3.2. )MYRULVHU HP SURPRXYRLU O·MŃŃqV MX[ GLVSRVLPLIV ............................ 126
3.2.1. Les orientations stratégiques définies par les caisses nationales ............ 126
3.2.2. IHV PHVXUHV GH VLPSOLILŃMPLRQ YLVMQP j MPpOLRUHU O·HIILŃLHQŃH GHV ŃMLVVHV PRXP
HQ IMYRULVMQP O·MŃŃqV MX[ GURLPV ................................................ 1333.2.3. Le recours à la CMU-C des allocataires du RSA socle ....................... 136
3.2.3.1. La pré-LQVPUXŃPLRQ SMU OHV ŃMLVVHV G·MOORŃMPLRQV IMPLOLMOHV .............. 136
3.2.3.2. IHV MXPUHV PHVXUHV YLVMQP j IMŃLOLPHU O·MŃŃqV j OM F08-C de ces
allocataires ................................................................. 1393.2.4. IM PLVH HQ ±XYUH GX PLHUs payant social ...................................... 140
3.2.4.1. La lisibilité et la comparabilité des contrats ............................ 144
3.2.4.2. I·MGMSPMPLRQ GH O·RIIUH ..................................................... 144
3.2.4.3. La question du contrat repère ............................................ 146
3.2.5. Le rôle des associations et des autres structures ............................ 147
3.3. Développer les partenariats ................................................. 148
3.3.1. IH U{OH GHV FF$6 GMQV O·MŃŃXHLO GHV NpQpILŃLMLUHV GH OM F08-C ............ 148
3.3.2. Le rôle des structures hospitalières ........................................... 149
4. ASSURER LA PERENNITE DES DISPOSITIFS .......................... 151
4.1. Le financement des dispositifs .............................................. 151
4.1.1. Le passage de la contribution CMU en taxe ................................... 151
4.1.2. Les modalités déclaratives ...................................................... 151
4.1.3. IH UMOHQPLVVHPHQP GH OM SURJUHVVLRQ GX ŃOLIIUH G·MIIMLUHV ................... 152
4.1.4. GHV pYROXPLRQV ŃRQPUMVPpHV HQPUH IMPLOOHV G·2F ............................... 153
4.2. Le contrôle des dispositifs .................................................. 156
4.2.1. Le cadre juridique et évolutions législatives et réglementaires de la lutte
contre la fraude ................................................................. 1574.2.1.1. Au niveau national .......................................................... 157
4.2.1.2. Au niveau local ............................................................. 160
4.2.2. La miVH HQ ±XYUH SUMPLTXH GH OM OXPPH ŃRQPUH OM IUMXGH ..................... 162
4.2.2.1. IHV RXPLOV GX ŃRQPU{OH GHV UHVVRXUŃHV HP OHV GLIILŃXOPpV GH PLVH HQ ±XYUH162
4.2.2.2. I·LQGLŃMPHXU GX SURJUMPPH 183 VXU OH ŃRQPU{OH GHV UHVVRXUŃHV ........ 166
4.2.3. Le bilan de la lutte contre la fraude .......................................... 168
4.2.3.1. Bilan de la CNAMTS ....................................................... 168
4.2.3.2. Bilan de la CCMSA ......................................................... 169
CONCLUSION .............................................................. 171Page 6 sur 313
TABLEAU RECAPITULATIF DES PROPOSITIONS ............................. 173 TABLEAU RECAPITULATIF DES PISTES DE TRAVAIL ......................... 175 LISTE DES ANNEXES ...................................................... 177 ANNEXE 1 : LETTRE DE MISSION DE LA DSS .............................. 178 ANNEXE 2 : ENQUETE SANTE PROTECTION SOCIALE 2008 ............... 181 ANNEXE 3 : ÉTUDE DE L·INSEE SUR LES NIVEAUX DE VIE EN 2009 ....... 190 ANNEXE 4 : NOTE DE LA DREES SUR LES EFFECTIFS ELIGIBLES A LA CMU-C ET A L·$F6 ............................................................... 194 ANNEXE 5 : ÉTUDE SUR LES RESTES A CHARGE DE DES BENEFICIAIRES DE LA CMU-C (POINT DE REPERES DE LA CNAMTS ET SYNTHESE DES ETUDES LOCALES) ........................................................................... 198 ANNEXE 6 : FOCUS SUR LE PANIER DE SOINS OPTIQUE ................... 217 ANNEXE 7 : SYNTHESE DU TESTING 2011 SUR LES REFUS DE SOINS EN MILIEU RURAL ............................................................. 223 ANNEXE 8 : FOCUS SUR LES DEPENSES DU REGIME GENERAL .............. 273 ANNEXE 9 : ANNUAIRE STATISTIQUE .................................... 280Page 7 sur 313
Page 8 sur 313
REMERCIEMENTS
ds CMU remercieLes organismes nationaux
- DREES Institut de recherche et de documentation en économie de la santé - IRDES Haut conseil pour l'avenir de l'assurance maladie - HCAAM urance maladie des travailleurs salariés - CNAMTSRégime social des indépendants - RSI
Caisse centrale de mutualité sociale agricole - CCMSACaiss- CNAF
CNLE Délégation nationale de lutte contre la fraude - DNLF L'Observatoire national des zones urbaines sensibles - ONZUS - UNOCAM - CETAF École nationale supérieure de sécurité sociale - EN3SLes fédérations
Fédération nationale de la mutualité française - FNMFFédération des mutuelles de France - FMF
Fédération nationale interprofessionnelle des mutuelles - FNIM - FFSAGroupem- GEMA
Centre technique des institutions de prévoyance - CTIPLes ordres
Conseil national de l'ordre des chirurgiens dentistes - CNOCD Conseil national de l'ordre des médecins - CNOMLes associations
ATD Quart Monde
Collectif interassociatif sur la santé - CISS
- FNARSLa Croix Rouge Française
Médecins du Monde
Secours catholique
Secours populaire français
Union nationale des associations familiales - UNAFUNIOPSS
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aladieCPAM des Bouches du Rhône (13)
CPAM de la Drôme (26)
CPAM du Finistère (29)
CPAM du Loiret (45)
CPAM de Lille-Douai (59)
CPAM de Paris (75)
CPAM de Rouen-Elbeuf-Dieppe-Seine-Maritime (76)
CPAM du Tarn (81)
CPAM des Hauts-de-Seine (92)
CPAM de la Seine-Saint-Denis (93)
La MSA
MSA de Gironde (33)
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INTRODUCTION
-6 universelle (CMU-C) prévoit que le Gouvernement présente tous les deux ans au Parlement un rapport d'évaluation de l'application de la loi.loi CMU a été confiée au Fonds CMU par le directeur de la sécurité sociale (annexe 1).
dans lequel se trouve notre pays depuis ces trois dernières années et qui a conduit à un
accroissement du taux de la pauvreté de 0,5 point entre 2008 et 20091, la loi CMU demeure plus que jamais, et dans toutes ses composantes, un facteur déterminant dans la réduction des inégalités sociales de santé.Les dispositifs de la CMU-C et de
Ces dispositifs contribuent à limiter le renoncement aux soins des populations les plus
fragiles. Toutefois, ces dernières peuvent encore rencontrer des difficultés et des difficultés financiaires élevés et des refus de soins peuvent constituer de véritables obstacles. un élément déterminant dans la réduction dSi globalement les constats -positifs, des
En premier lieu, en dépit des mesures de revalorisation successives et des efforts déployés par
atteints. Sur la base des différentes études réalisées sur le sujet, le présent rapport tentera
les causes du non recours. Par ailleurs, compte tenu recul de la prise en charge par aladie etdu coût des complémentaires santé qui ne cesse de croître, la question du relèvement du
plafond de ressources de la CMU-En effet, si le taux de pénétration à ce dispositif est très important, un nombre non négligeable
-C, compte1 " Les niveaux de vie en 2009 » - INSEE PREMIÈRE n°1365 - Août 2011 - Philippe LOMBARDO, Eric
SEGUIN, Magda TOMASINI
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En ce qui concerne le coût de
malgré les effets de la crise économique, La CMU-C reste une complémentaire peu coûteuse, compte tenu de la qualité des prestations proposées et de surcroît, pour des bénéficiaires plus malades. Le présent rapport consacrera également un large développementbase (régime général sur critère de résidence). Alors que la montée en charge avait été
bénéficiaires au cours des d plus de 2,3 millions, soit une augmentation supérieure à 13 % . Si cette hausse respect du principe de subsidiarité et du caractère obligatoire).en matière de détection et de lutte contre les fraudes à la CMU de base et à la CMU-C. Alors
que le nombre de fraudes détectées semble avoir atteint un pallier depuis 2008, le présent rapport présentera notamment en ce qui concerne le contrôle des ressources des demandeurs et bénéficiaires de la CMU-C, en lien avec les objectifs assignés par le programme annuel de performance.Les constats et les résultats décrits dans ce rapport conduiront à une série de préconisations, le
plus souvent nécessitant des évolutions législatives ou réglementaires. Ce rapport proposera
également des pistes de travail, dont la avec le Fonds CMU,et avec la collaboration de la direction de la sécurité sociale, nécessitera la mobilisation de
la question de concitoyens les plus fragiles.Page 12 sur 313
1. POURSUIVRE LA PROMOTION DE L·ACCES AUX SOINS
EN FAVEUR DES PERSONNES DEMUNIES
1.1. Une prise en charge indispensable pour accéder
aux soins1.1.1. Présentation des dispositifs
1.1.1.1. Le contenu de chaque dispositif
1) La CMU de base
La CMU de base permet à toute personne résidant en France de manière stable et régulière,
qui n ssurance Maladie à un autre titre, de bénéficier desprestations en nature du régime général. Elle est gérée uniquement par les caisses primaires
trois s Lors du renouvellement de la CMU de base, la condition de stabilité est réputée satisfaite lorsque la personne a, sur le territoire métropolitain ou dans les Dom, son foyer permanent(lieu où elle habite normalement) ou son lieu de séjour principal (présence effective de plus de
e.séjour sont en cours (récépissé en cours de validité, convocation à la préfecture, etc.).
roit au séjour permanent (cinq ans de résidence légale et ininterrompue en France art. L.122-1 du code del'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile) ne peuvent prétendre, sauf cas
particuliers (accident de la vie), à la CMU de base. Ils doivent recourir à une assurance privée,
État).
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dans les mêmes conditions que tous les assurés sociaux (prise en charge des soins de ville et hospitaliers, des médicaments, dans la limite des règles définies aladie). La seule CMU de base (sans assurance complémentaire) engendre les mêmes obligations que aladie. Le bénéficiaire est redevable du ticket modérateur et du forfait journalier, c'est-à-dire de la part non prise en charge par l'Assurance Maladie. ais, est soumis au paiement de la participation forfaitaire de 1 aux franchises médicales portant sur les médicaments, les transports sanitaires, et les actes réalisés par un auxiliaire médical.En fonction de s
-delà de 9 164 ressources annuelles (plafond fixé pour la période allant du 1er octobre 2011 au 30 septembre2012), la colle est assise sur la part des revenus excédant le
plafond de 9 164Les bénéficiaires de la CMU-
CMU de base (article L.861-2 du code de la sécurité sociale).2) La CMU-C
La CMU-C offre une protection complémentaire santé gratuite aux demandeurs dont lesressources annuelles sont inférieures à un plafond, fixé annuellement par décret, et dont le
montant varie en fonction de la composition du foyer. Au 1er juillet 2011, en métropole, le plafond annuel pour une personne seule est de 7 77 personne seule).Les demandeurs doivent répondre aux mêmes exigences de stabilité et de régularité de séjour
base.Pour le calcul du droit à la CMU-
imposables, perçues au cours des douze mois précédant la demande est pris en compte, y compris certaines prestations familiales, allocations diverses, et revenus de capitaux placés. A -10 du code de la sécurité sociale.Notamment, l
de rentrée scolaire (art. L.861-2 et R.861-10 du CSS) ne sont pas pris en compte.Les avantages procurés par un logement sont pris en compte de façon forfaitaire. Les
personnes locataires percevant une aide au logement, les propriétaires, ou les personnes
logées à titre gratuit, se voient appliquer un forfait logement qui est inclus à leurs ressources.
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Ce forfait varie selon la composition du foyer (en 2010, le montant mensuel du forfait logement pour une personne LGHDXORJHPHQWHVWGHquotesdbs_dbs23.pdfusesText_29[PDF] Attestation sur l honneurx - TLScontact
[PDF] Attestation sur l honneurx - TLScontact
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