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Marées vertes

et fréquentation touristique

AVRIL 2017

T H

Analyse

M A

2 - Marées vertes et fréquentation touristique

5 Introduction

9 Pollution aux algues vertes et fréquentation touristique

dans le littoral grand Ouest La fréquentation touristique baisse en Bretagne, en Normandie et dans les Pays de la Loire de 2006 à 2012, tandis que dans le même temps, le phénomène de marées vertes est en augmentation. 19 marées vertes sur le tourisme partie détaille les hypothèses et les limites de notre modèle. 25
touristique

Globalement, l

et campings, par rapport aux communes non touchées. En revanche, sur la moitié sud du touristique entraînée par les algues est plus forte.

32 Conclusion

35 Annexes

Marées vertes et fréquentation touristique - 3 contributeurs WTK

Willy Thao Khamsing*

Chargé de mission

Comportements des ménages

NCR

Nila Ceci-Renaud*

Adjointe au chef de bureau

VM

Vincent Marcus*

Chef de bureau

(*) e.

Cette étude a été réalisée en

partie sur le Centre d'accès sécurisé des données.

Ce document n'engage que

ses contributeurs et non les institutions auxquelles ils appartiennent.

L'objet de cette diffusion est

de stimuler le débat et et des critiques.

4 - Marées vertes et fréquentation touristique

affecte depuis les années 60 de nombreux sites de la côte bretonne.

Si les coûts liés au ramassage et aux

traitements des algues sont connus, les coûts indirects supportés par le secteur du tourisme, sous forme de perte touristique locale des régions touchées par ce phénomène.

Laurence Monnoyer-Smith

COMMISSAIRE GÉNÉRALE AU DÉVELOPPEMENT DURABLE avant-propos L Marées vertes et fréquentation touristique - 5

6 - Marées vertes et fréquentation touristique

Introduction

Le phénomène des marées vertes affecte depuis les années 1960 de nombreux sites de la

côte bretonne. De nombreuses plages de Bretagne et des régions voisines voient ainsi se répéter

marées vertes est désormais connue et ne fait plus de doute auprès de la communauté scientifique.

Ce ph

Bretagne1.

de mettre en place un ramassage et un traitement coûteux, nuisent aux activités économiques et

de loisir sur la frange littorale, et notamment à la conchyliculture et au tourisme. Ces différents

ré. La présente étude se concentre sur le coût des marées vertes pour le sect

touristique. Elle cherche à répondre à la question suivante : le phénomène des marées vertes a-t-

il réduit la fréquentation touristique locale des régions touchées par ce phénomène, et selon quelle

ampleur ?

Bien que cette question ait été fortement médiatisée ces dernières années, aucune estimation

économique, social et environnemental de Bretagne (CESER)2, le phénomène des marées vertes

te

leur dotation touristique3. Cela a été le cas pour Saint-Michel-en-Grève en 1984, dont la dotation

% des recettes de fonctionnement4. Le rapport du CESER Bretagne souligne cependant que les conséquences économiques, sociales et environnementales de ce phénomène demeurent insuffisamment quantifiées.

dégradation des milieux littoraux et marins par les activités humaines. Une telle analyse est

demandée dans le cadre de la " directive-cadre stratégie pour le milieu marin » (DCSMM). Celle-

bon état des milieux marins humaines sur ces milieux.

rapprochement inédit entre des données économiques locales et des données environnementales

valorisation des algues (CEVA) et Météo France. Le panel de données locales ainsi constitué

1 MEDDE et MAAF (2012), Bilan de connaissances sur les causes de proliférations macroalgues vertes, application au cas de la

Bretagne et propositions, rapport CGEDD n° 007942-01, rapport CGAAER n° 11128. 2 .

3 La réforme de la dotation globale de fonctionnement (DGF) des communes (1993) a regroupé en une dotation forfaitaire unique

la plupart des éléments de l'ancienne DGF, au nombre desquels figuraient notamment les dotations touristiques. Les dotations

touristiques sont aujourd'hui entièrement intégrées dans la dotation forfaitaire.

4 -Michel-

en-Grève fait partie des premières communes touchées par les algues vertes. Dès 1971, le conseil municipal a demandé une

aide de l'État pour faire face aux nuisances causées par les algues et ses conséquences (ramassage et nettoyage des plages).

Marées vertes et fréquentation touristique - 7

Introduction

annuelle.

5 À titre illustratif nous évoquons deux exemples médiatisés : en 2009 peu après avoir déchargé des algues vertes, un transporteur

blaireau ont été retrouvés morts sur la plage de Morieux et sur l de cet incident la ministre de Écologie plages où les algues ne pouvaient être ramassées dans les 24 h suivant l'échouage.

6 En 2011, près de 65 000 m3 3

ces opérations a été -3 de 20 euros (Source : Colas (2014), " », Le Point Sur n° 180, CGDD, SOeS, chiffrag de valorisation des algues (CEVA)). 7 du

Jaudy, les ostréiculteurs sont contraints de retourner fréquemment les poches dans lesquelles sont élevées les huitres car celles-

ci sont colmatées par les algues vertes. Le temps de travail de ces professionnels pourrait avoir été multiplié par quatre (selon le

journal hebdomadaire le Trégor, édition du 24 juillet 2014). Au-delà du tourisme, les autres impacts négatifs des marées vertes animaux. En effet, les algues vertes, qui existent en mer à l'état naturel, sont inoffensives

lorsqu'elles sont fraîches. Mais une fois échouées sur les plages et en se putréfiant, elles

5 liée aux échouages

Ensuite, les marées vertes peuvent avoir un impact sur la qualité du cadre de vie. Si les l

à pied, les randonnées

pédestres ou équestres le long des plages. les coûts de ramassage et de traitement des algues6. À ces coûts directs pour les communes s et augmente leur temps de travail : temps passé au nettoyage des coquillages, des bouchots 7.

Les algues vertes peuvent toutefois dans certains cas être valorisées économiquement. Ainsi,

également de valoriser tout ou partie des algues vertes à des fins énergétiques (méthanisation

(fabrication des matériaux, par exemple du papier-carton), nutritifs (alimentation des animaux , compléments alimentaires pour les poissons herbivores) ou cosmétologiques

(grâce aux propriétés texturantes et chimiques de certaines algues vertes). Si les projets de

valorisation des algues sont prometteurs, la plupart relèvent encore du domaine de la recherche et les débouchés ne sont pas certains.

8 - Marées vertes et fréquentation touristique

Introduction

construction de notre panel de données environnementales et économiques, les tendances qui se

dégagent et quelques explications de la baisse de fréquentation touristique. La deuxième partie se

Marées vertes et fréquentation touristique - 9

Partie 1 : algues vertes et de la fréquentation touristique en Bretagne, en Normandie et dans les Pays de la Loire

Pollution aux algues

vertes et fréquentation touristique dans le littoral grand Ouest La fréquentation touristique baisse en Bretagne, en Normandie et dans les Pays de la Loire de 2006 à 2012, tandis que dans le même temps, le phénomène de marées vertes est en augmentation.

10 - Marées vertes et fréquentation touristique

Partie 1 - Pollution aux algues vertes et fréquentation touristique dans le littoral grand Ouest

La fréquentation touristique baisse dans le littoral grand Ouest de 2006 à 2012, tandis que dans le

même temps, le phénomène de marées vertes est en augmentation. Au-delà des marées vertes, plusieurs causes peuvent expliquer la baisse de la fréquentation

touristique sur cette période, et notamment les fluctuations météorologiques. Par ailleurs, la crise

économique a pu accentuer la baisse de la fréquentation touristique. Ensuite, la réforme du

classement hôtelier de 2009 a accentué la restructuration du parc, pénalisant les hôtels et campings

DES DONNÉES INÉDITES : UN APPARIEMENT ENTRE TROIS SOURCES SUR

ÉCONOMIE TOURISTIQUE ET LA MÉTÉOROLOGIE

données sont recueillies auprès de différents organismes : Insee pour les données de fréquentation

Météo France pour les données météorologiques. Ces données présent 1, ont été appariées afin de constituer deux panels : un panel de 248 communes suivies chaque année entre 2002 et 2012 pour les hôtels, soit

2 427 observations ;

un panel de 319 communes suivies chaque année entre 2002 et 2012 pour les campings, soit

3 193 observations.

Nous supposons que le tourisme hôtelier et celui de plein air ont des caractéristiques propres et

les traiter séparément. Ces panels permettent de caractériser de façon objective la fréquentation

sur 10 ans. Ils sont complétés par des variables météorologiques qui serviront de variables de

contrôle dans nos analyses économétriques. méthodologiques rencontrés et les solutions apportées pour la construction de ces panels. Les deux panels comprennent les variables suivantes, mesurées avec un pas annuel : Taux d'occupation des hôtels ou campings (%) : ils sont définis comme le rapport entre le nombre de lits ou emplacements occupés et le nombre de lits ou emplacements effectivement disponibles, en excluant les fermetures saisonnières, hebdomadaires, etc.

Taux de couverture par les algues vertes (%)

sont to Un indicateur de la conjoncture touristique nationale campings calculé pour la France métropolitaine. Marées vertes et fréquentation touristique - 11 Partie 1 - Pollution aux algues vertes et fréquentation touristique dans le littoral grand Ouest Variables météorologiques, mesurées en moyenne pendant la haute saison touristique : - Température (°C) : moyenne des températures minimales et maximales - Ensoleillement (heures) - Précipitation (mm) : hauteur des précipitations en millimètres - Vent (m/s) : vitesse de vent maximal instantanée

La couverture

cartes 2 et 3 ci-dessous. Carte 2 - Localisation des communes du panel hôtel

Sources : EFH, Fond de plan : IGN Geofla ®

12 - Marées vertes et fréquentation touristique

Partie 1 - Pollution aux algues vertes et fréquentation touristique dans le littoral grand Ouest Carte 3 - Localisation des communes du panel campings

Sources : EFHPA, Fond de plan : IGN Geofla ®

DES POLLUTIONS AFFECTANT TRÈS DIVERSEMENT LES DIFFÉRENTES ZONES

CÔTIÈRES

Les taux de couverture par les algues vertes sont très hétérogènes et varient de zéro à 67 % avec

une moyenne à 1,79 % pour le panel des hôtels (2,05 % pour le panel des campings) et une

médiane autour de 0,13 % pour les deux panels (cf. annexe 2). La répartition du taux de couverture

est très concentrée autour de valeurs faibles, proches de 0 % quel que soit le panel considéré

(hôtel ou camping).

Tableau 1 -

Tranche de taux de couverture Part des observations panel hôtels

Part des observations

panel campings

0 % 35 % 35 %

[ 0 % ; 2 % ] 45 % 43 % [ 2 % ; 5 % ] 9 % 10 % > 5 % 11 % 12 %

Sources : EFH, Ceva, calculs CGDD

Champ : ensemble des communes littorales des régions Bretagne, Normandie et

Note de lecture : 35

Marées vertes et fréquentation touristique - 13 Partie 1 - Pollution aux algues vertes et fréquentation touristique dans le littoral grand Ouest Le tableau 1 montre une répartition du taux de couverture quasi identique pour les deux panels

(hôtels et campings). Quel que soit le panel considéré (hôtels ou campings) : pour un tiers des

observations le taux de couverture est nul. Pour près de la moitié des observations le taux de couverture est compris entre 0 % et 2 %. Pour un cinquième des observations le taux de couverture dépasse 2 %. BAISSE DE LA FRÉQUENTATION TOURISTIQUE, CONCOMITANTE À UNE FRÉQUENCE

PLUS ÉLEVÉE DES MARÉES VERTES

Les évolutions moyennes de la fréquentation touristique et des taux de couverture par les algues

donnent une idée des liens éventuels entre ces deux grandeurs. Sur la période 2002-2012, la tendance du taux de fréquentation des hôtels est globalement à la baisse, avec un recul de

4,9 points.

Les évolutions annuelles sont relativement heurtées, en partie pour des raisons météorologiques.

du grand Ouest et peut contribuer à expliquer la progression du taux de fréquentation cette année-

là (+ 08, le grand Ouest a connu des étés maussades qui coïncident avec une baisse de fréquentation de deux points.

Sur la période 2002-2012, le taux de couverture moyen des algues vertes augmente très

significativement, passant de 1,3 % en 2002 à 2,30 % en 2012. Il évolue en sens inverse de la

fréquentation des hôtels (graphique 1). En particulier, entre 2006 et 2009, le taux de couverture a

augmenté de plus de deux points en passant de 0,9 % à 3,1 % tandis que la fréquentation a chuté

de 5,7 points.

14 - Marées vertes et fréquentation touristique

Partie 1 - Pollution aux algues vertes et fréquentation touristique dans le littoral grand Ouest

Graphique 1 -

et du taux de couverture des algues vertes

Sources : EFH, Ceva, calculs CGDD

Champ : ensemble des communes littorales des régions Bretagne, Normandie et Pays de Note de lecture : en 2002, le taux de couverture moyen des algues vertes est de 1,30 % des hôtels est de 74 %. la période 2002-2011 (graphique 2). Ses fluctuations annuelles sont plus marquées que pour les hôtels ce qui peut

étés. Par exemple, la canicule de 2003 a été particulièrement favorable à la fréquentation des

campings dans le grand Ouest (+ étés 2007 et 2008 a plus pénalisé la fréquentation des campings (- 6 Comme pour les hôtels, on constate une baisse de la fréquentation de campings entre 2006 et

2009 (- 4 points) alors que le taux de couverture par les algues augmentait dans le même temps

(+ 1,7 point). 64
66
68
70
72
74
76
78
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Taux d'occupation

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

Taux de couverture

Taux d'occupation des hôtels (%)

Taux de couverture des algues vertes (%)

Marées vertes et fréquentation touristique - 15 Partie 1 - Pollution aux algues vertes et fréquentation touristique dans le littoral grand Ouest

Graphique 2 -

et du taux de couverture des algues vertes

Sources : EFHPA, Ceva, calculs CGDD

Champ Note de lecture : en 2002, le taux de couverture moyen des algues vertes est de 2,1 % des campings est de 51,2 %. LES NOMBREUSES CAUSES POSSIBLES DE LA BAISSE DE FRÉQUENTATION

TOURISTIQUE

à l-delà de la présence

comprendre cette tendance à la baisse, nous proposons de les lister ci-après.

Premièrement, la crise économique accentue la baisse de la fréquentation. Les tensions

économiques modifient les comportements touristiques. Avec la réduction des budgets

" vacances », la fréquence des séjours a diminué et les durées moyennes de séjour par personne

diminué de 2 % en Bretagne et les touristes ont réduit leur durée de séjour de 0,16 nuit en

moyenne8 (Insee). Par ailleurs, tation des prix du carburant incite à réduire les

déplacements et favorise le tourisme de proximité. La crise a surtout pesé sur la clientèle étrangère

qui représente près de 40 % des nuitées de la région. Le nombre de séjours des touristes étrangers

8 Hervé (2012), Saison touristique 2012 : en Bret, Octant Analyse n°40, Insee Bretagne.

44
46
48
50
52
54
56
58
60
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Taux d'occupation

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

Taux de couverture

Taux d'occupation des campings (%)

Taux de couverture des algues vertes (%)

16 - Marées vertes et fréquentation touristique

Partie 1 - Pollution aux algues vertes et fréquentation touristique dans le littoral grand Ouest

a diminué de 22 % entre 2005 et 2012. La baisse de la fréquentation étrangère concerne toutes

défavorable.

Deuxièmement, les hôtels et campings du littoral sont pénalisés par leur niveau de prestation. En

effet, au cours de ces dernières années, les campings et les hôtels ont connu un double

important. Il a été accentué par la réforme du classement hôtelier en 2009 : les hôtels et les

campings sont désormais classés de 1 à 5 étoiles. Cette montée du niveau des prestations

correspond à une évolution de la demande : plus les hôtels et campings sont équipés et offrent

des pres

La demande pour des prestations de haut niveau affecte les zones touristiques de façon différente

9 montrent que la fréquentation des campings

et des hôtels en bord de mer en Bretagne a été pénalisée. Ces hébergements sont souvent de

petites tailles, gérés par une collectivité territoriale ou une association, e

des chaînes hôtelières. Ils offrent rarement les services et équipements les plus attendus par la

structures. À , les campings et hôtels de grande capacité, situés hors zone littorale ont le

vent en poupe. Ces hébergements sont souvent plus grands, et très bien équipés. Ils proposent

des espaces aquatiques et des salles de sport et de bien-

défavorable aux plus petites structures et au mode de gestion plus artisanal incarné par les

grandes unités.

touristes français. En 2012, 67 % des français ont effectué des séjours pour motifs personnels

dans des hébergements non marchands : dans la famille, chez des amis ou dans une résidence secondaire10 des disparités régio11 met en évidence

Finistère.

années, et ont pu hôtels et campings. Tel est le cas des résidences hôtelières, qui ont progressé de 40 %) entre 2007 et 2013.

9 Le Bris, F et Rieu, C (2010), Hôtels et campings privés en Bretagne

Insee Bretagne.

Herve (2012), Campings bretons : quand prestations riment avec fréquentation, Octant Analyse n°32, Insee Bretagne.

10 Sylvie Scherrer (Dgcis, 2012), Le tourisme des Français en 2012 : autant de voyages, mais plus courts.

11 Rouxel, M. (2011), Le tourisme

Marées vertes et fréquentation touristique - 17

Un modèle

économétrique des marées vertes sur le tourisme vertes sur le tourisme. Cette partie détaille les hypothèses et lesquotesdbs_dbs15.pdfusesText_21

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