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189245

Guide sur la délivrance des permis

des agences de garde d'enfants en milieu familial

Septembre, 2019

289245

Loi de 2014 sur la garde d'enfants et la petite enfance

KKKCBH5F=C75

:F

389245

Table des matières

Table des matières ........................................................................................................ 3

Introduction ................................................................................................................... 7

Glossaire ...................................................................................................................... 16

Section 1 - Responsabilité du titulaire de permis .................................................... 18

Section 2 - Effectif des groupes et supervision ....................................................... 27

Section 3 - Bâtiment, équipement et terrain de jeux ............................................... 38

9BA=@=9I:5A=@=5@

489245

Section 4 - Surveillance médicale ............................................................................. 55

Section 5 - Alimentation ........................................................................................... 102

Section 6 - Programme pour les enfants ................................................................ 115

DFSC77ID5H=CBG89GD5F9BHG

589245

PHCIG@9G9B:5BHG

Section 7 - Qualités requises .................................................................................. 146

Section 8 - Mesures de vérification auprès du personnel et relevé des

antécédents ............................................................................................................... 157

89DC@=79

Section 9 - Préparation aux situations d'urgence ................................................. 189

Section 10 - Questions administratives .................................................................. 195

689245

Section 11 - Autres lois ............................................................................................ 213

$C=!5K?=BG =;B5789

Section 12 - Personnes morales ............................................................................. 217

Section 13 - Exécution ............................................................................................. 224

Annexe A - Tribunal d'appel en matière de permis ............................................... 236

Annexe B - Droits de permis ................................................................................... 238

Annexe C - Incidents graves à signaler .................................................................. 240

*Exigence(s) législative(s) modifiée(s) qui est/sont entrée(s) en vigueur le 1er Septembre 2019 ou nouveau contenu (ou contenu révisé) ajouté dans le Guide.

789245

Introduction

Objet et organisation

Loi de 2014 sur la garde d'enfants et la petite enfanceLGEPE*T;@9A9BH

89@f"BH5F=C

˛=GDCG=H=CBG;SBSF5@9G@9`*T;@9A9BHa

$9 I=89J=G9P5=89F@9G5;9B79G $9 I=898C=HUHF9=BH9FDFSHSP@f5=8989@5$ °(°9H8I*T;@9A9BH+5I:=B8=75H=CB $9G G97H=CBG8I I=89CBHSHSCF;5B=GS9G89:5RCBPF9:@SH9F@5DFSG9BH5H=CB8I @f"BH5F=C <5EI9G97H=CB8I I=897CADF9B8@9GF9BG9=;B9A9BHGGI=J5BHG

G9FJ=7989;5F899BA=@=9I:5A=@=5@

889245

=B:CFA5H=CBA9HCBH5F=C75Qu'est-ce qu'un indicateur de conformité? $9 I=89=B8=EI9G=@f=B8=75H9IFJ=G9@f5;9B7989G9FJ=79G89;5F899BA=@=9I:5A=@=5@CI

989245

Modifications éventuelles

Les services de garde d'enfants en Ontario

Petite enfance : la vision de l'Ontario

Cadre législatif

@9GG9FJ=79G89;5F89BCB5;FSSG

5;9B795;FSS9

@9G79BHF9G89;5F895;FSSG

1089245

Services de garde non agréés

)I9@9GH@9BCA6F98f9B:5BHG5IHCF=GS+9@CB@5$ (EI=7CBEI95GGIF9@5;5F8989D@IG899B:5BHG89AC=BG895BG

GI=J5BH9G

8CA=7=@98979@@97=

5FH=GH=EI9GAIG=75@9GCI8f5IHF9B5HIF9

$9G5IHF9G9L79DH=CBGGCBHSBCB7S9GP@f5FH=7@989@5$ (9H5IL5FH=7@9G9H

8I*T;@9A9BH89@f'BH5F=C

(CIFG5JC=FG=JCIG89J9NC6H9B=FIBD9FA=G

Bf9GHC::9FH9

;5F898f9B:5BHG

FI9/9@@9G@9M'I9GH(

,CFCBHC'BH5F=C%&

1189245

Services de garde agréés

@9(CFH5=@89@5D9H=H99B:5B79 $9DFSG9BH I=89HF5=H98IDFC79GGIG9H89G9L=;9B79G8f5;FSA9BHDCIF@9G5;9B79G89 @f5;9B79EI=89JF5@9GHF5BGA9HHF95ILD5F9BHG

D9B85BH@9G<9IF9G8fCIJ9FHIF9

1289245

$98=F97H9IFD9IH5GGCFH=F@9GD9FA=GCF8=B5=F9G9H@9GD9FA=GDFCJ=GC=F9G897CB8=H=CBG9G9L=;9B79G8I%=B=GHTF9Gf5>CIH9BHP79@@9G89@5$ °(°9H89G9GFT;@9A9BHG

@f5FH=7@9

89@5$ °(°$98=F97H9IFD9IH5IGG=8CBB9FIBCF8F989DFCH97H=CB9HGIGD9B8F9IBD9FA=GGf=@9L=GH9IB9A9B579=AA=B9BH9DCIF@5G5BHS@5GS7IF=HSCI@96=9BUHF98fIB9B:5BH$9GACH=:G

$ °(°$989A5B89IFCI@9H=HI@5=F989D9FA=G5@S;5@9A9BH8FC=HPIB95I8=9B7989J5BH@9 A5H=TF989D9FA=GServices de garde en milieu familial agréés : Rôles et responsabilités

Rôle du titulaire de permis

1389245

G97H=CB8I I=89

Rôle du ministère de l™Éducation

F9BCIJ9@9FCIFSJ=G9F@9GD9FA=G

79BHF989;5F89

1489245

Rôle des gestionnaires des services municipaux regroupés et des conseils d'administration de district des services sociaux et les Premières Nations :

5IL +%*9H5ILˆ˛++"@=ADCFH989BCH9FEI9@9GAIB=7=D5@=HSGGCBH5GGI>9HH=9G

P@5Loi sur l'accès à l'information municipale et la protection de la vie privée. Présentation d'une demande de permis d'exploitation d'une agence de services de garde en milieu familial

$989A5B89IF8C=HDFSG9BH9FG589A5B899B@=;B9P@f5=898I+MGHTA989;9GH=CB89GD9FA=G89GG9FJ=79G89;5F898f9B:5BHG+ (+ °8IA=B=GHTF989@fO8I75H=CB9H

HF5=H9A9BH9GH7CB:=SPIB7CBG9=@@9F9BDFC;F5AA9G8I%=B=GHTF9$9 I=898f=BG7F=DH=CBDCIF@9G89A5B89IFG89D9FA=G89G9FJ=7989;5F898f9B:5BHG9LD@=EI99B8SH5=@@9DFC79GGIG8f=BG7F=DH=CB9H@9 I=8989FS:SF9B798IGMGHTA989

;9GH=CB89GD9FA=GDCIF@9G89A5B89IFG

H=HI@5=F9G89D9FA=G7CBH=9BHHCIH9G@9G

=BGHFI7H=CBGGIF@fIH=@=G5H=CB8I+ (+ °-B9:C=G=BG7F=H5I+ (+ °@989A5B89IF

1589245

˛9D@IG@989A5B89IF8C=HGCIA9HHF9HCI>CIFG85BG@9+ (+ °@9GDC@=H=EI9G9H@9G

DC@=H=EI99B79EI=7CB79FB9@f

DC@=H=EI9GIF@5GID9FJ=G=CB8IGCAA9=@

DC@=H=EI9GIF@9G=B7=89BHG;F5J9G

DC@=H=EI9F9@5H=J9P@f5B5D

DC@=H=EI9GIF@9G@=GH9G8f5HH9BH9

$9DFSG9BH I=89:CIFB=H89G9LD@=75H=CBG8SH5=@@S9GGIF@9G9L=;9B79G5::SF9BH9G5IL

8C7IA9BHG>IGH=:=75H=:GGIGA9BH=CBBSG

@=EI9N=7=DCIF577S89F5I+ (+ °PD5FH=F8I(CFH5=@89@5D9H=H99B:5B79DI=G

5=89F5P7CADF9B8F9@9G9L=;9B79G89@5$ °(°9H89G9GFT;@9A9BHG8f5DD@=75H=CB

1689245

Glossaire

Enfant :

Garde d'enfants / Services de garde d'enfants :

LGEPE,

Loi de 2014 sur la garde d'enfants et la petite enfance (LGEPE) :

Enfant ayant des besoins médicaux

Enfant ayant des besoins particuliers :

Directeur :

LGEPE.

Fournisseur de services de garde en milieu familial : Visiteur de services de garde en milieu familial :

Plan individualisé :

Inspecteur :

Permis :

1789245

Tribunal d'appel en matière de permis :

LGEPE. Titulaire de permis :

Loi de 2014 sur la garde d'enfants et la petite enfance. Personne qui réside ordinairement dans le local :

Parent :

Local :

LGEPE

Conseiller en programmes :

LGEPE

LGEPE.

Personne qui se trouve régulièrement dans le local :

Membre de la famille :

Enseignant-ressource :

Gestionnaire de système de services :

LGEPE.

1889245

Section 1 - Responsabilité du titulaire de permis Sous-section 1.1 - Responsabilité du titulaire de permis

Règlement de l'Ontario 137/15

D5F5;F5D<9

$9GH=HI@5=F9G89D9FA=G9H@9GD9FGCBB9GEIf=@G8SG=;B9BHGCBHH9BIG89F9GD97H9F9BHCIHH9ADG@9G9L=;9B79GSBCB7S9G85BG@5$ °(°

Instructions spéciales

1989245

Indicateurs de conformité

Indicateurs visant les agences de services de garde en milieu familial 'I

D5F5;F5D<9

5IB9D9FGCBB98SG=;BS99GHDFSG9BH9GIF@9G@=9ILDCIFGf57EI=HH9F89@9IFG :CB7H=CBG 'I6@9D9FGCBB9@CI@9J=G=H9IF89G9FJ=79G89;5F899BA=@=9I:5A=@=5@7CB:=FA9

89;5F899BA=@=9I:5A=@=5@

H ;5F899BA=@=9I:5A=@=5@ Sous-section 1.2 - Mise en oeuvre des politiques, des procédures et des plans individualisés

Règlement de l'Ontario 137/15

Intention

2089245

Instructions spéciales

DC@=H=EI99B79EI=7CB79FB9@f

DC@=H=EI9GIF@5GID9FJ=G=CB8IGCAA9=@

DC@=H=EI9GIF@9G=B7=89BHG;F5J9G

DC@=H=EI9F9@5H=J9P@f5B5D

DC@=H=EI9GIF@9G@=GH9G8f5HH9BH9

J=G=H9N@9(CFH5=@89@5D9H=H99B:5B79

Indicateurs de conformité

Indicateurs visant les agences de services de garde en milieu familial et les lieux

2189245

Recommandations

F9JI9Sous-section 1.3 - Politiques et procédures concernant le contrôle de l™observation et des contraventions

Règlement de l'Ontario 137/15

5@5:5RCB8CBH@fC6G9FJ5H=CB89GDC@=H=EI9G89GDFC7S8IF9G9H89GD@5BG

=B8=J=8I5@=GSGG9F57CBHFY@S989:5RCB7CBH=BI97CBG=;BS99HHF5=HS9 6@5:5RCB8CBH@9G7CBHF5J9BH=CBG5ILDC@=H=EI9G5ILDFC7S8IF9G9H5ILD@5BG

Intention

HCIH9G@9GD9FGCBB9GJ=GS9GD5F@9*T;@9A9BH

2289245

Instructions spéciales

@=6F9GG9@CBG9G69GC=BG

2389245

9H8I I=89

Indicateurs de conformité

Indicateurs visant les agences de services de garde en milieu familial

7CBG=;BS9G9HHF5=HS9G

'I

HCIH9G@9GG97H=CBG@=6F9GG9@CBG9G69GC=BG

'I @585H989@9IF7FS5H=CB

Recommandations

85BG@9@C75@CIEI=GfMHFCIJ9FS;I@=TF9A9BH9H

2489245

J=GS9DCIF@9GHF5=H9FSous-section 1.4 - Accès à l'enfant et au local

8f577TGP@f9B:5BH 685BG@9G7=F7CBGH5B79GDF9G7F=H9GD5F@9GFT;@9A9BHG

IB85B;9FDCIF@9G9B:5BHG85BG@9@C75@ 7G=@9D5F9BH5IB7CADCFH9A9BHD9FHIF65H9IF 885BG@9G7=F7CBGH5B79GDF9G7F=H9GD5F@9GFT;@9A9BHG

2589245

Intention

Indicateurs de conformité visant les agences et les locaux de services de garde en milieu familial Sous-section 1.5 - Obligation de remettre un reçu

Intention

2689245

Indicateurs de conformité

Indicateurs visant les agences de services de garde en milieu familial

2789245

Section 2 - Effectif des groupes et supervision

Sous-section 2.1 - Nombre d'enfants

Loi de 2014 sur la garde d'enfants et la petite enfance

Exceptions

services de garde en milieu familial

2889245

Règlement de l'Ontario 137/15

-B9B:5BHEI=9GHQ;S89CI5BG@95C[H

B9:5=HD5GD5FH=98I

-B9B:5BHEI=9GHQ;S89CI

5BG@95C[H

B9:5=H>5A5=G

D5FH=98I8SBCA6F9A9BH

8SD5GG9D5G@9BCA6F9DFS7=GS85BG@5$C=

Intention

Instructions spéciales

2989245

9FG9DH9A6F9

CI5DFTG

9FG9DH9A6F9

.CIG89J9N7CADH56=@=G9F@9G9B:5BHG899H

5BGBSG@99FG9DH9A6F9

CI5DFTG

9FG9DH9A6F9

8C7IA9BHServices de garde en milieu familial et services de garde non agréés : Quel est le nombre d™enfants autorisé?Indicateurs de conformité

Indicateurs visant les lieux

;5F89PIBACA9BH8CBBS85BG@9@C75@ 'I H :=LS9D5F@f9BH9BH9

3089245

@9@C75@ °H ;5F89PIBACA9BH8CBBS85BG@9@C75@

89GG9FJ=79G

°H @C75@ 8CBBS °H CI

8CBBS"I

3189245

A5L=A5@5DDFCIJS

°H CI

A5L=A5@5DDFCIJS"I

89;5F89PIBACA9BH8CBBSB98SD5GG9>5A5=G@9BCA6F9A5L=A5@5DDFCIJS*Sous-section 2.2 - Capacité maximale

Règlement de l'Ontario 137/15

9HG58=GHF=6IH=CB

3289245

Intention

Instructions spéciales

Indicateurs de conformité

Indicateurs visant les agences

$9H=HI@5=F989D9FA=GD9IH9LD@=EI9F7CAA9BH

85BGIB@C75@

3389245

D@579A9BH85BGIB;FCID985BGIB@C75@

Sous-section 2.3 - Prise en compte des enfants du fournisseur dans le dénombrement Loi de 2014 sur la garde d'enfants et la petite enfance

Intention

Instructions spéciales

Services de garde en milieu familial et services de garde non agréés : 9GH@9BCA6F98f9B:5BHG5IHCF=GS

3489245

Indicateurs de conformité

Indicateurs visant les lieux

'I

7CIFG8979HH95BBS9

'I

AUA9H9ADG

Sous-section 2.4 - Enseignants-ressources Règlement de l'Ontario 137/15

Intention

Instructions spéciales

3589245

Sous-section 2.5 - Surveillance par un adulte

Règlement de l'Ontario 137/15

Intention

Instructions spéciales

Indicateurs de conformité

Indicateurs visant les lieux

Sous-section 2.6 - Supervision des bénévoles et des étudiants

Règlement de l'Ontario 137/15

3689245

Intention

89G6SBSJC@9G8979GG9FJ=79G89;5F89Instructions spéciales

DFC7S8IF9GC6@=;5HC=F9G(CIF9BG5JC=FD@IGF9DCFH9NJCIGP@5GCIGG97H=CB8I I=89

9L=;9B79G8ID5F5;F5D<9

3789245

Indicateurs de conformité

Indicateurs visant les agences de services de garde en milieu familial

G9FJ=79G89;5F899BA=@=9I:5A=@=5@

G9FJ=79G89;5F899BA=@=9I:5A=@=5@

'I

HCIH9G@9GG97H=CBG@=6F9GG9@CBG9G69GC=BG

Indicateurs visant les lieux

H H

Recommandations

GID9FJ=G=CB89G6SBSJC@9G9H89GSHI8=5BHG

3889245

Section 3 - Bâtiment, équipement et terrain de jeux Sous-section 3.1 - Observation des règlements municipaux

Règlement de l'Ontario 137/15

Instructions spéciales

3989245

Indicateur de conformité

Indicateurs visant les agences de services de garde en milieu familial

89;5F899BA=@=9I:5A=@=5@F9GD97H9HCIG@9G5@=BS5G8ID5F5;F5D<9 Sous-section 3.2 - Inspections par un visiteur de services de garde en

milieu familial

Règlement de l'Ontario 137/15

Intention

Instructions spéciales

4089245

Indicateurs de conformité

Indicateurs visant les agences de services de garde en milieu familial H

G9FJ=79G89;5F899BA=@=9I:5A=@=5@

Recommandations

GCIH9B=F@9G=BH9F57H=CBGDCG=H=J9G

4189245

:5A=@=5@8SD5GG9@9G9L=;9B79GDF9G7F=H9G

9LHSF=9IF9GF9DCFH9NJCIGP@5G97H=CB8I I=89

*Sous-Section 3.3- Entente écrite entre l'agence et ses fournisseurs de services de garde en milieu familial.

Règlement de l'Ontario 137/15

Intention

Instructions spéciales

Indicateurs de

conformité Indicateurs visant les agences de services de garde en milieu familial

4289245

Recommandations

@fSEI=D9A9BHDCIFG5H=G:5=F95IL9L=;9B79GSBCB7S9G85BG@5$ (9H@9 *T;@9A9BH89@f'BH5F=C

D9LJ9=@@9FP@5A=G99BdIJF989GDC@=H=EI9G

@f5A9I6@9A9BH89A9IF9BHG[FG9H9B6CBSH5H @9IF9BH9BH9S7F=H97CAA979@@9GEI=GI=J9BH @f5DDF9BH=GG5;99H@98SJ9@CDD9A9BH89G9B:5BHG Sous-section 3.4 Matériel de jeux

Règlement de l'Ontario 137/15

4389245

Intention

Indicateurs de conformité

Indicateurs visant les lieux

'I

6SBS:=7=5BH89G9FJ=79G89;5F8985BG@9@C75@

'I @9IF7IF=CG=HS

4489245

Recommandations

CAA9BH5DDF9B8CBF9DCFH9NJCIGP@5G97H=CB8I I=89)I9@A5HSF=9@89>9ILDFSG9BH989GC775G=CBG89FS:@9L=CB7CAD@9L99H89

5IL9B:5BHG

:56F=75BH9BA5H=TF98fQ;99H89GS7IF=HS

4589245

Sous-section 35 Équipement et ameublement

Règlement de l'Ontario 137/15

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