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Adhérents et bénévoles 1

Sommaire

Introduction

I. Bénévoles, adhérents: qui sont-ils ?

A) Les adhérents- des personnes?

1) Pas de bénévolat sans adhésion

2) Ni bénévole, ni adhérent

3) : un moyen de faire Société ?

2) ?

: une répartition des rôles? 1)

2) Participation aux activités, participation à la gouvernance

II. L A) S 1) 2)

1) Reconnaissance et progrès par les autres

2)

III. Des évolutions communes

professionnalisation

1) Formation au Projet Associatif, formation à la mission

2) Performance et bénévolat

B) Des politiques de bénévolat pour tous

1) Des réflexions sur le bénévolat

2) C) Définir, créer, distinguer les missions : un besoin pour tous

1) Eviter la perte de ressources bénévoles

2) Une occasion pour créer de nouveaux rapports

Conclusion ?

ANNEXES

Adhérents et bénévoles 2

Introduction

ents et des bénévoles

Objectifs et méthode

humain aussi bien que dans sa composante institutionnelle.

Elle fait suite à des échanges importants qui ont lieu au sein de la Commission Inter

Associative de France Bénévolat (CIA) sur 2011 et 2012. Tant la CIA que le Comité des

Etudes de France Bénévolat ont jugé essentiel que ces échanges soient prolongés par une

enquête qualitative. par Zoé de Melo, diplômée de Sciences-Po Paris, dans le diffusable.

été

façonnent leurs rôles respectifs dans leur association. 2

La plupart des interrogés sont des représentants du siège national ou fédéral : des chargés

de mission bénévolat ou vie associative, responsables de formation, secrétaires généraux,

fédérations, le recensement des pratiques a parfois été difficile ou partiel en raison de

e insuffisante des informations les concernant. t à la Commission Inter les entretiens sont été réalisés avec des Petits Frères. Ces entretiens ne sont donc pas valables pour les associations dans leur ensemble, mais ont siège.

1 En Juillet/Août 2012

2 La liste exhaustive est présentée en annexe

Adhérents et bénévoles 3

(CIA), mais ayant été en contact avec France Bénévolat National ou France Bénévolat Paris,

maltraitance des personnes âgées etctenses choisie pour son approche plus anglo--de-France, qui a souhaité rester anonyme, et de Solidarités Nouvelles pour le Logement (Paris). " de visu, » deux ont été faits par téléphone : ceux

Démarche proposée

, nous montrerons, dans un premier temps, les

oppositions marquantes entre associations, illustrant ainsi la diversité des définitions et

En dépit de la diversité des cas traités, questions soulevées sont transversales dans le secteur associatif. Les associations initié par la CIA.

statutaires, mais surtout les incitations plus ou moins fortes créées pour accroître

, non seulement dans leurs activités, mais aussi

dans la définition du Projet Associatif et des projets qui en découlent. Nous tenterons

force de proposition, qui a un pouvoir décisionnel.

Questionnement de départ

Le con est le suivant : adhésion et implication ne vont pas ment en faveur de, une participation

Adhérents et bénévoles 4

et cotisation sont souvent indissociées. On peut donc se demander comment les adhérents elles-mêmes le souhaitent. s pratiques associatives aurait amené à distinguer deux types bénévole qui serai. Ce schéma est certes celui qui suscite le : apporter un soutien moral, financer, connaître et

contribuer à la réalisation de projets, jouer un rôle dans la gouvernance, etc. Il est tentant de

t plusieurs types de bénévoles et -il souhaitable de faire des distinctions e

association, en fonction de leur implication? Sur un plan éthique ces différenciations

-t- de ? Est-il facile pour lui de s il y a-t-il des obstacles ? Voici le type de questions sur lesquelles nous nous pencherons.

Qui porte le Projet Associatif ?

Telle est la question : " parmi les acteurs qui animent : salariés, bénévoles, bénéficiaires, financeurs, qui sont ceux qui pour la réalisation de son Projet ? » Bien entendu, décisionnels. De plus la question ne se pose pas de la même façon dans les associations selon leur organisation interne et leur Projet. Un Projet Associatif est en effet plus ou moins circonscrit, plus ou moins évolutif. bénévolat, dont cette étude fournit de multiples exemples, ont vraisemblablement eu des envisageables pour accorder davantage adhésion et implication.

Adhérents et bénévoles 5

I. Bénévoles, adhérents: qui sont-ils ?

Les définitions des termes " bénévole, bénévolat, adhérent et adhésion » ne sont pas floues,

majeure entre adhésion et bénévolat est que la première est définie par un cadre juridique,

alors que le bénévolat est par définition totalement libre de tout statut. Le bénévole est celui

donne so-il, tandis que toute charte de cette étude nous retiendrons la définition plus forte qui en fait une " approbation réfléchie ». un contrat avec une organisation, qui implique un lien financier avec une institution. Le mot bé

son sens, étant utilisé indifféremment pour les partis politiques, les associations et les

sociétés à but lucratif. , mais

ceux-ci renvoient à des actions et à des engagements tout à fait différents. Certaines

associations ont conscience de -estimer le

avec les pouvoirs publics, etc. Par exemple les activités liées au secteur médical vont être

nécessairement puissant, ainsi que sa coloration plus ou moins politique. Si certaines ont une identité fixe ouverture au public ce qui aboutit à la présence de visions d même association. est adhére

cas de figure coexistent généralement, avec des proportions différentes en termes de

chiffres. Nous nous attacherons dans cette première partie à exposer la diversité observée à

Adhérents et bénévoles 6

A) Les adhérents- des

personnes? adhérer formellement. Un bénévole potentiel se renseignera probablement plus sur sa future association que si on ulève une question éthique au regard

1) Pas de bénévolat sans adhésion

-obligatoire est motivée différemment selon les cas. Elle peut formaliser des actions sensibles comme les interventions auprès de malades.

La Croix- évoles non

seulement par leur participation à une a

1990 elle a chang

L probablement les profils de bénévoles plus volatils. personnes séropositives et la lutte contre les discriminations dont elles sont victimes. Dans

ce cas aussi, adhésion et bénévolat sont inextricables et cumuler les deux est la seule façon

de participer. lui-ci est variable

bénévoles. Toutefois un bénévole choisit de consacrer plus ou moins de temps à son

association.

On peut aussi penser aux équipières de La Fédération des Equipes Saint Vincent. Les

équipières sont les bénévoles des associations de la Fédération qui a une identité à la fois

catholique et féminine. Elles sont fortement incitées à adhérer et sont majoritairement

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2) Ni bénévole, ni adhérent

appellations particulières liées à leur activité et à leur identité. Ainsi, la Société Nationale du

Sauvetage en Mer (SNSM) désigne ses bénévoles par le terme de " membres actifs », dont régulièative est une évidence, a été mis en place en 2011 pour faire remonter leur parole.

En raison des nécessit

bénévoles sauveteurs en mer, seuls les cadres bénévoles des entités locales de

une durée limitée.

De manière indirecte, les bénévoles SNSM, appelés membres actifs, sont impliqués dans la

commission formation, commission communication (il y en une dizaine au total) etc. En des membres élus se fait par tiers. Leur participation et leur implication ont grandement tribution aux travaux en des donateurs, dont le fonctionnement est défini par une charte approuvée par le Conseil s éléments principaux : informer les donateurs qui auraient des questions sur les activités de l'association et sur l'emploi des fonds issus de la générosité publique. remonter les questions des donateurs à la direction de l'association afin que notre système de compte rendu aux donateurs s'améliore.

aider la direction de la SNSM, en tant que membre associé, à mieux connaître les

donateurs pour mieux les cibler. ceux q moralement au projet associatif en raison des valeurs, des missions, des visions de son

évo

celui des bénévoles sauveteurs en mer qui donnent de leur temps, peuvent être appelés à

tout moment et participent à des missions non sans risques.

Autre exemple tout à fait différent, mais qui rentre dans cette catégorie, celui des

" collecteurs-animateurs populaire et de sa p tous ses bénévoles comme des membres du mouvement associatif, quel que soit le temps és décisions locales par le biais des conseils départementaux.

Adhérents et bénévoles 8

3) Un utres ne permettent pas de le faire. Par exemple, les adhérents du Secours Catholique sont les 21 administration. Un nombre restreint de bénévoles participe à la (constituée de 197 membres dont tous

ne sont pas bénévoles) qui compte des présidents, vice-présidents et trésoriers. De même, à

France,

peu, les bénévoles déclarent leur adhésion morale, signent un engagement mais ne

pas au- vocation ctenses créée en 2006 propose un type de bénévolat sans adh associative elle-même : le parrainage de lycéens. ctenses sont la quinzaine de membres de son Conseil de tous les types de participants, des bénévoles aux bénéficiaires : un moyen de faire Société ?

De prime abord le principe de faire adhérer bénévoles et bénéficiaires est tout à fait

convaincant. En effet il apparaît comme une solution pour inclure tous les participants à la bénév consommation. 1) La projet social de cette association, de la communauté juive. Cependant rares sont les animent les activités. Les associations du mouvement Solidarités Nouvelles pour le Logement font de leurs

bénévoles et de leurs bénéficiaires, qui sont des locataires de logements sociaux gérés par

les associations, des adhérents. Les associations sont organisées en groupes locaux de

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défi des salariés et des bénévoles d nombreux, cependant certains le font et sont des exemples de réussite du Projet Associatif de réinsertion.

2) Des ?

Faire adhérer toutes les personnes en relation avec une association entraîne inévitablement une partie des adhérents vis-à-vis du Projet Associatif et on du Projet

Associatif par chaque

part à sa réalisation. Le cas de Vacances et Familles illustre bien cette philosophie. Les vacances.

Solidarités Nouvelles pour le Logement et

associations pour lesquelles le bénévolat est la p supplémentaire au vivre- leur association sont certes rares, mais ils sont des symboles forts et les associations peuvent trouver des parades pour limiter les dérives. Ils peuvent par exemple distinguer entre membres actifs et membres passifs. Ainsi à la MIFA les participants à toute activité adhèrent ; sont considérés comme mem moins 5 euros et qui ont participé à au moins trois événements.

car ils sont aidés par des bénévoles dans leurs tâches quotidiennes, pour des activités

cette dimension politique par des débats, revendications, etc.

Adhérents et bénévoles 10

C) Séparation : une répartition des

rôles?

ou bien à la cotisation ont été évoqués. Par exemple à EGEE, association de seniors experts

pour enrichir le débat gro semble pas cohérente.

3) Don

, par principe, ne doit pas cotiser et donc souvent, ne pas adhérer, est récurrent. Ce principe de séparation entre don de temps et don pécuniaire justifie la séparation quasi- respectivement 700 000 et 100 000 adhérents, pour 13 000 et 1500 bénévoles, les deux

sphères sont séparées. Mais cet argument est assez peu convaincant étant donné le

demandé à un bénévole qui devient adhérent pour la plupart des associations.

Ainsi, si certains bénévoles

refusent parfois

pour ne pas à devoir payer en plus. Cependant, ils sont parfois obligés de payer une

s mission. ciation très ion qui existe à la Croix-Rouge, même

2) Participation aux activités, participation à la gouvernance

Au-delà de la question de la cotisation qui distingue adhérents et bénévoles, au-delà de la

lat, on peut

La répartition des rôles se fait souvent selon un schéma où les bénévoles participent aux

s à leur arrivée, sur le terrain. Quant aux adhérents, ils sont inclus plus ou moins directement dans le processus de

Adhérents et bénévoles 11

lourd de sens et peu courant pour un bénévole qui décide de passer du soutien aux activités

Cette dichotomie est rarement claire, certaines associations ont créé des statuts spécifiques, introduisant une continuité entre les deux statuts. On peut penser aux Petits Frères des Pauvres qui permettent aux bénévoles qui le souhaitent et qui ont au moins un an bénévoles associés » et de participer et voter à Générale. Quant aux France, ils peuvent

devenir " bénévoles relais » et transmettre les revendications des adhérents, se faire élire en

adhésion morale très forte au projet associatif. Pour terminer, il y a deux fondations dans notre échantillon : la Fondation Claude Pompidou que par des consultations informelles. La Fondation Claude Pompidou envisage de créer une association pour ses bénévoles afin de leur donner collectivement.

Adhérents et bénévoles 12

III. Dans cette deuxième partie nous nous intéresserons aux méthod

associations pour inclure plus ou moins les bénévoles et les adhérents dans leur

fonctionnement quotidien et dans leurs processus décisionnels. Si elles peuvent imposer ns doivent se montrer coup de pouce » au bénévolat " pilier

qui sont presque entièrement bénévoles, on peut penser au réseau de France Bénévolat ou

, dont les délégations reposent sur les bénévoles-

qui apporte une valeur ajoutée à leur action sans pour autant être nécessaire à leur survie.

de développer une politique de bénévolat. remarqu responsable de son choix et le fait en toute connaissance de cause ? Selon cette considération, bénévoles et adhérents seraient tous au fait de ce qui se passe dans leur association. Cependant si cette hypothèse a pu ou peut se vérifier dans de petites structures

homogènes, elle est généralement fausse et tend à le devenir de plus en plus en raison de

A) Susciter

La volatilité des bénévoles est un problème souvent évoqué par les associations. Elles ont

professionnalisa

même si ces outils existent leur utilisation est variable et souvent insondable pour les

associations aux réseaux denses. La même observation est valable pour les bonnes

pratiques prônées par des documents internes diffusés aux responsables du bénévolat. Ce

sont bien entendu les pratiques qui nous intéressent ici, ainsi que les raisons pour lesquelles certains outils mis en place ne sont pas utilisés. Nous évoquerons peu les modalités du a gestion de leur richesse humaine.

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1) Les

(" » (P.59), Dominique Thierry, Territoriales Edition 2010).

Des valeurs fortes sont souvent un élément incitatif, mais pour agir dans le cadre de

associative.

mission par le bénévole, est non seulement bénéfique pour le bénévole qui sait quelle est sa

grande cohérence interne. Les formations initiales, qui pour certaines associations comme sur elle-même. s réciproque à la relation bénévole- bénévole. On a également pu remarquer une tendance croissante à parler de " parcours dans une association , par exemple, à la Croix-Rouge, à AGIR abcd et aux mogénéiser les pratiques de ses Comités pour éviter les cas de

nouveaux bénévoles qui ont du mal à se faire une place face à des bénévoles de longue

durée.

cas est assez fréquent, solliciter les adhérents dans le cadre un appel à bénévoles est en

revanche plus rare et pourrait résoudre des manques de recrutement, par exemple à

000 adhérents ou bien dans les associations

dans la structure. Plus généralement, on peut se demander si une intégration est souhaitable pour mérite réflexion mais semble absente des débats internes.

Adhérents et bénévoles 14

2) force de vouloir clarifier les chos équipes. Il est dommage par exemple que des initiatives individuelles ne puissent pas aboutir en dehors des cam

Des parcours trop balisés peuvent faire peur aux bénévoles potentiels. Ainsi, à la Fondation

Claude Pompidou et à Solidarité Enfants Sida, les nouveaux bénévoles doivent passer un entretien avec un psychologue avant de suivre une formation obligatoire. Ces organisations fortement professionnalisées ont pourtant aussi besoin de bénévoles pour la communication,

la comptabilité, des actions de sensibilisation, etc., missions accessibles à des bénévoles

p

impliqués, surtout au regard des disponibilités réduites et des exigences de qualité

illu

projet des candidats bénévoles. En effet les bénévoles intéressées sont désormais souvent

des femmes qualifiées avec une carrière derrière elles, qui formulent des envies et projets

plus précis. Les formations classiques ont laissé place aux " cellules de réflexion » fondées

Les relations entre salariés et bén

peut distinguer deux situations extrêmes pour comprendre les enjeux : les bénévoles

bénévole.

Les associations qui ont une rotation importante de leurs bénévoles, et dont les bénévoles

s peu de temps, ne peuvent pas s exemple, -à-vis ses bénévoles et attache une grande importance à la relation individuelle et de confiance e que nous avons rencontrée, elle a avant bénévoles en introduisant une logique de projets. dans la gouvernance associative ils son règle. Les chiffres faibles de participation aux bénévoles, plus ou moins grande selon les associations, ne souhaitent Nous avons pu constater des initiatives venues du haut des structures comme la Commission Consultative de la Société Nationale de Sauvetage en Mer.

Adhérents et bénévoles 15

B) La , mais insuffisant pour favoriser ion doit se transformer peu à peu en un suivi qui permet de rappeler des éléments fondamentaux, de donner des espaces de parole et de débat aux associations oigilantes pour entretenir leur Projet Associatif.

Les responsables de VSArt se déplacent en région pour assister à des activités pour cette

raison. De même, les formations " piqûres de rappel » qui sont faites au sein du réseau

de valorisation des bénévoles tout au long de leur activité, du début à la fin de mission.

4) Reconnaissance et progrès par les autres

nécessaire. La question de la valorisation des bénévoles est assez complexe. En effet celle-

ci ne peut fonctionner que si elle est adaptée au profil des bénévoles. Par exemple la

valorisation

Vincent les équipières sont valorisées au-delà de leur action en tant que femmes qui

évoluent en dehors de la sphère familiale.

empêcher la désaffectio

entre un bénévole qui fait des visites à domicile aux Petits Frères des Pauvres et son

référent est indispensable. Certaines associations ont fait le choix de constituer des binômes

par deux en service hospitalier. plus de succès à la Fondation Pompidou, notamment auprès de jeunes, est celle des sorties en Minibus qui se font en équipe alors que les autres activités se font individuellement. La convivialité est une composante essentielle de la valorisation des bénévoles associatifs

son activité bénévole librement et de partager ses doutes et suggestions. Enfin parce que se

Adhérents et bénévoles 16

: salariés, dirigeants, bénévoles ou des groupes de parole mais aussi réunir des acteurs qui mènent des actions

en place des " réunions mixtes » qui réunissent salariés et bénévoles pour parler des

actions en cours. est un type de valorisation qui bien sûr

les sources de valorisation du travail il est important de décliner le Projet Associatif en

projets multiples, de démultiplier les objectifs et donc les sources de succès.

La valorisation a deux dimensions : dans

sociaux ou le personnel soignant ou encore le personnel pénitentiaire. Les missions de représentation, , entraînent une forte responsabilisation et potentiellement une grande valorisation. Elles sont plus ou moins investies par les bénévoles : si ce sont des missions couramment exercée

Pour inciter les bénévoles à remplir ces missions, les associations ont tout intérêt non

seulement à les former pour mais aussi à bien gérer leurs relations avec leur environnement.

Améliorer ces relations " Guide du

développement durable », élaboré par la Fédération Française Aéronautique qui veut faire

connaître le travail de ses bénévoles dans et en dehors des clubs. Pour comprendre comment valoriser ses bénévoles et adhérents une association se doit bien sûr de les connaître. Nous avons relevé plusieurs processus visant à faire remonter les informations de la base, des plus aux moins formels ; il est dommage que certains soient encore perçus comme intrusifs par les " antennes locales ». Au cours de nos entretiens, la question de la valorisation des adhérents en tant que tels a

été peu évoquée. Les relations entre les adhérents et leur association sont souvent

communication sur leur association : revues, bulletins, lettres, etc. Rares sont les initiatives qui rassemblent les adhérents entre e sont généralement les associations qui portent des revendications politiques qui réunissent 5)

Comme pour tout groupe humain,

citer évidemment les cas de la Croix-Rouge, du Secours Populaire et du Secours

valeurs particulières. La Croix-Rouge joue plus que jamais son rôle historique de solidarité

Adhérents et bénévoles 17

intern bénévoles lient leur engagement associatif à leur foi. militance, elle est en elle- pratique de la foi est même organisée en groupe et de même que le centre donne des

indications à ses équipières pour leurs actions de solidarité, il leur propose des axes pour

la lutte pour la non-discrimination des personnes séropositives. Des organisations plus récentes peuvent avoir aussi des projets qui créent une cohésion

interne. Il en est ainsi de France Bénévolat qui tire sa spécificité de son Projet Associatif qui

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