[PDF] LE DEVELOPPEMENT LOCAL DANS UN CONTEXTE DE

TP N°1 : Quelques définitions du développement local : « Le développement local désigne l'évolution qualitative d'un territoire ; il vise le mieux-être

[PDF] Développement local : petite généalogie historique et conceptuelle

certainement les meilleures bases d'une définition pertinente du « développement local » mêlant dans un croisement fruc-

[PDF] LE DEVELOPPEMENT LOCAL DANS UN CONTEXTE DE - Thèses

prend sa source dans un contexte social économique et politique propice définition des programmes politiques de développement local qui constituera

Le développement local : un intérêt qui nen démord pas - Érudit

Définition Le développement local faut-il s'en surprendre soulève chez les économistes des positions différentes voire opposées et surtout bon nombre

[PDF] DÉCENTRALISATION ET DÉVELOPPEMENT LOCAL

30 août 2011 · Pour avoir surgi en réaction au pouvoir central le dévelop- pement local devient dans un contexte politique « ouvert » un processus qui

[PDF] DÉVELOPPEMENT LOCAL - Coopération luxembourgeoise

Certaines notions doivent être clairement définies dans ce contexte : Décentralisation : processus impliquant la dévolution d'une série de pouvoirs de

[PDF] Le développement local/régional Eclairage pour comprendre les

développement local et régional qui s'écarte Apportons un correctif à cette définition : contexte conflictuel à l'issue incertaine

[PDF] LE DEVELOPPEMENT LOCAL DANS UN CONTEXTE - Thesesfr

LE DEVELOPPEMENT LOCAL DANS UN CONTEXTE DE MONDIALISATION UNE CONFRONTATION ENTRE THEORIES ET PRATIQUES A PARTIR DE DEUX ETUDES DE CAS : BAMAKO (MALI) ET

Fondements théoriques du développement - OpenEdition Journals

31 jan 2013 · 20Le développement local désigne une dynamique d'initiatives locales (privées ou publiques) qui met en mouvement des acteurs Ces derniers qui

[PDF] Fondements théoriques du développement - OpenEdition Journals

31 jan 2013 · Le paradigme du développement local repose sur la capacité d'acteurs locaux à s'organiser autour d'un projet c'est-à-dire se fédérer autour d'un

Le développement local dans un contexte métropolitain - Érudit

Traditionnellement le développement local en référence aux milieux urbains s'est avant tout défini à l'échelle des quartiers Nous avançons ici l'hypothèse

[PDF] Le développement local: acteurs espace et régulation

Le développement local se dessine alors comme une capacité des acteurs et des territoires à s'organiser et à trouver la forme appropriée pour cette organisation

[PDF] Introduction au cours développement local L2-L3 - Tesson

13 fév 2007 · Le développement local peut donc être lu comme un processus qui impulse construit et conforte les dynamiques locales et autorise une

[PDF] Introduction aux théories et à quelques pratiques du développement

démarche : celui du développement local combinant l'approche territoriale (initiative des acteurs locaux) avec le mouvement naissant des conséquences de la

Développement social local et territorial - Cairn

D'après la définition donnée par Michel Rocard3 dés le début des années 1970 le développement local est une démarche fédérative visant à mobiliser durablement

[PDF] Les ressources du développement local

contexte de ces deux mouvements que furent la mondialisation et la décentralisation revenons à présent sur la définition du développement local

Le développement local : objectifs acteurs rôles et outils

24 fév 2011 · « Le développement locale est un processus de diversification et d'enrichissement des activités économiques et sociales sur un territoire à

C'est quoi le développement local ?
Le développement local est une dynamique économique et sociale, concertée et impulsée par des acteurs individuels et collectifs — collectivités locales, acteurs économiques, organisations de la société civile, services de proximité et administrations déconcentrées de l'État, etc. — sur un territoire donné.
Quels sont les principes du développement local ?
Le paradigme du développement local repose sur la capacité d'acteurs locaux à s'organiser autour d'un projet c'est-à-dire se fédérer autour d'un objectif de développement commun en mobilisant les potentialités et les ressources existant sur un territoire._{31 jan. 2013}
Pourquoi Fait-on le développement local ?
Le développement local a donc pour but de redonner du sens aux entités territoriales, de les valoriser, les promouvoir. Il s'agit également de permettre une ouverture à d'autres espaces et de les mettre en compétition les uns par rapport aux autres.
De quoi s'agit-il? Les projets de développement local sont des projets porteurs, parfois avec un volet social ou communautaire, mais toujours avec la même idée directrice; celle de garder les gens dans les communautés, en créant des emplois ou encore en maintenant ceux-ci sur place.

UNIVERSITE AIX-MARSEILLE I Î Universit de Provence

U.F.R. Sciences Humaines

THESE

Pour obtenir le grade de

DOCTEUR DE LÓUNIVERSITE AIX-MARSEILLE I

Mention AE Sociologie Ç

Ecole doctorale 355, AE Espaces, cultures, socits Ç

Prsente et soutenue publiquement

Par

Lo"c BOURSE

Le 06 janvier 2011

LE DEVELOPPEMENT LOCAL DANS UN CONTEXTE DE

MONDIALISATION.

UNE CONFRONTATION ENTRE THEORIES ET PRATIQUES A PARTIR DE DEUX ETUDES DE CAS : BAMAKO (MALI) ET MARSEILLE.

Directeur de thŽse :

Monsieur Alban BOUVIER, Professeur des universits, HDR, Universit de Provence

Co-Directeur de thŽse :

Monsieur Claude de Miras, Directeur de recherche, HDR, IRD JURY Rapporteur : Monsieur Michel GROSSETTI, Directeur de Recherche, HDR, Centre d'Etudes des Rationalits et des Savoirs, (LISST-CERS UMR 5193). Rapporteur : Monsieur Pierre-Paul ZALIO, Professeur des Universits, HDR, Laboratoire Institutions et dynamiques historiques de lÓconomie (IDHE), ENS Cachan. Membre du jury : Madame Chantal ASPE, Ma"tre de Confrences, HDR, Universit de

Provence Aix-Marseille I.

Membre du jury : Madame Annick OSMONT, Ma"tre de Confrences, HDR, Universit de

Paris 8.

N attribu par la bibliothŽque

/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/ ,% $%6%,/00%-%.4 ,/#!, $!.3 5. #/.4%84% $% -/.$)!,)3!4)/.ȁ

5.% #/.&2/.4!4)/. %.42% 4(%/2)%3 %4 02!4)15%3 ! 0!24)2 $%

$%58 %45$%3 $% #!3 Ȁ "!-!+/ Ȩ-!,)ȩ %4 -!23%),,%ȁ ,/#!, $%6%,/0-%.4 ). ',/"!,)3!4)/. #/.4%84ȁ ! #/.&2/.4!4)/. "%47%%. 4(%/2)%3 !.$ 02!#4)#%3 &2/- 47/ #!3% 345$)%3Ȁ "!-!+/ Ȩ-!,)ȩ !.$ -!23%),,%ȁ 3¨

2ȁ +¨¯"¨¦

2%-%2#)%-%.43

3/--!)2%

INTRODUCTION ...................................................................................................................... 1

De la normalisation des PAS ‡ la normalisation du dveloppement local. ........................... 3

Mali : la poursuite de la dpendance ? ................................................................................ 3

France : la fin de lÓEtat-providence ? ................................................................................ 15

La notion de dveloppement local en tant quÓobjet. ............................................................ 27

Le recueil de matriaux. ...................................................................................................... 31

PREMIERE PARTIE : DU DEVELOPPEMENT LOCAL A LA NOTION DE DEVELOPPEMENT LOCAL : DECONSTRUCTION DÓUN OBJET DE RECHERCHE ET

CONSTRUCTION DÓUN IDEAL-TYPE. ............................................................................... 37

A. Processus de normalisation du paradigme du dveloppement local. .................................. 44

1. Les milieux innovateurs et lÓconomie sociale : un paradigme embryonnaire. .............. 46

1.1. Histoire du concept de dveloppement local. ............................................................ 48

1.2. Justification thorique et empirique. .......................................................................... 59

2. La normalisation du paradigme du dveloppement local. .............................................. 69

2.1. LÓinstitutionnalisation du courant des milieux innovateurs ou la normalisation des

avantages diffrenciatifs............................................................................................. 69

2.2. La normalisation de lÓconomie sociale. .................................................................... 71

3. LÓconomie politique : le renouvellement dÓun outil du dveloppement. ...................... 75

3.1. La crise du sud-est asiatique : lÓanomalie des PAS.................................................... 76

3.2. La rintroduction du politique en tant que facteur de croissance conomique. ......... 78

B. Matrice disciplinaire et idologie politique : pour une justification de la normalisation d'un

paradigme par une traduction politique. ................................................................................... 84

1. La matrice disciplinaire : une dconstruction des promesses dÓavenir. .......................... 85

1.1. Les valeurs. ................................................................................................................ 85

1.2. Les dimensions mtaphysiques. ................................................................................. 92

2. La AE nouvelle architecture du dveloppement Ç ou la promesse dÓun avenir meilleur. . 95

2.1. Pour une justice sociale. ............................................................................................. 96

2.2. Chez les politiques. .................................................................................................. 102

3. Un libralisme politique pour un libralisme conomique : un couple pour le

dveloppement. ............................................................................................................. 107

3.1. Dmocratie et justice. ............................................................................................... 108

3.2. Dmocratie et dveloppement. ................................................................................. 112

C. Dveloppement local et "nouvelle architecture du dveloppement" : un changement social

nomothtique. ......................................................................................................................... 115

1. Dveloppement local et lois structurelles du changement social. ................................ 116

2. La AE nouvelle architecture du dveloppement Ç ou lÓinjonction dÓune norme dÓactions

politiques. ...................................................................................................................... 117

3. Construction de lÓidal-type. ......................................................................................... 120

SECONDE PARTIE : LE DEVELOPPEMENT LOCAL EN PRATIQUE. LE CAS DE

BAMAKO AU MALI. ........................................................................................................... 123

A. La normalisation du dveloppement local ‡ Bamako. ....................................................... 129

1. Des P.A.S. au dveloppement local : la lutte contre la pauvret. ................................. 129

1.1. La question du dveloppement urbain du district de Bamako. ................................ 130

1.2. Les OMD et lÓinitiative PPTE : un cadre international du dveloppement local..... 141

1.3. Justification de notre tude de cas : le PDSU. ......................................................... 152

2. Le PDSU, un dveloppement local initi ‡ la base ? .................................................... 156

2.1. Les acteurs du PDSU. .............................................................................................. 156

2.2. La rente internationale du dveloppement : un systŽme de redistribution financiŽre.

.................................................................................................................................. 163

2.3. La distribution des r˜les : un outil de justification de lÓautorit. ............................. 167

B. Excution du PDSU et rsultats. ....................................................................................... 173

1. LÓapplication dÓune gouvernance urbaine : la construction des temps et des espaces

participatifs. .................................................................................................................. 176

1.1. Une participation organisationnelle. ........................................................................ 178

1.2. Une participation citoyenne. .................................................................................... 179

1.3. La ma"trise dÓouvrage versus la ma"trise dÓouvrage dlgue : lÓexemple des runions

de chantier. ............................................................................................................... 180

2. De lÓannonce aux rsultats. Entre complexit procdurale et insuffisance des rsultats.

...................................................................................................................................... 185

2.1. Le ramassage des ordures en Commune III. ............................................................ 186

2.2. Les bornes fontaines en Commune I. ....................................................................... 192

2.3. Les valuations du PDSU selon une logique de dcaissement. ............................... 205

C. Fonctions de lÓusage des notions de dveloppement local, de gouvernance et de

participation. ........................................................................................................................... 208

1. Gouvernance et participation: ralit et fiction. ............................................................ 209

1.1. La reprsentation dans la dmocratie participative. ................................................. 209

1.2. Dclinaison des usages des notions de participation et de gouvernance. ................ 221

2. Gouvernance et participation : une rgulation asymtrique de la dmocratie ? ........... 228

2.1. Dmocratie reprsentative contre dmocratie participative. Et la Chefferie de

quartier ? .................................................................................................................. 229

2.2. Le programme politique de dveloppement local : le socle dÓun changement social

artificiel ? ................................................................................................................. 235

2.3. Changement social, dveloppement local et ingnierie sociale. .............................. 238

TROISIEME PARTIE : LE DEVELOPPEMENT LOCAL EN PRATIQUE. LE CAS DE

MARSEILLE. ........................................................................................................................ 244

D. La normalisation du dveloppement local ‡ Marseille. ..................................................... 249

1. Du fordisme au post-modernisme : une lutte contre la prcarit et lÓintgration ‡ la

mondialisation. .............................................................................................................. 250

1.1. Le systŽme industrialo-portuaire : de la prosprit ‡ la crise. .................................. 250

1.2. Politique de la Ville et Technopoles : deux stratgies de dveloppement local. ..... 268

2. Le CBE de la Valle de lÓHuveaune. ............................................................................ 276

2.1. La lutte contre la dsindustrialisation. ..................................................................... 277

2.2. Un appui dcentralis aux politiques publiques de dveloppement local. ............... 280

3. LÓOIN dÓEuromditerrane. .......................................................................................... 291

3.1. LÓadaptation dÓune mtropole ‡ la mondialisation................................................... 291

3.2. Euromditerrane, un dveloppement local sous lÓautorit de lÓEtat. ..................... 298

B. Excutions et rsultats des actions menes par le CBE de la Valle de lÓHuveaune et par

lÓOIN dÓEuromditerrane. .................................................................................................... 309

1. LÓapplication dÓune gouvernance urbaine : la construction des temps et des espaces

participatifs. .................................................................................................................. 311

1.1. Participation organisationnelle et participation citoyenne. ...................................... 311

1.2. Le systŽme dÓautorit. .............................................................................................. 322

2. Catgories dÓacteurs annonces et catgories dÓacteurs relles. ................................... 327

2.1. Le CBE. .................................................................................................................... 328

2.2. LÓOIN. ...................................................................................................................... 332

3. De lÓannonce aux rsultats. ........................................................................................... 338

3.1. La recherche dÓinnovations sociales dans une logique de projet. ............................ 339

3.2. Un dveloppement social au service dÓun dveloppement conomique ou la question

de la flexibilit. ........................................................................................................ 357

3.3. Les valuations des programmes politiques de dveloppement local ou la

construction dÓindicateurs de russite. ..................................................................... 372

C. Fonctions de lÓusage des notions de dveloppement local, de gouvernance et de

participation. ........................................................................................................................... 382

1. Participation et gouvernance : ralit et fiction. ........................................................... 383

1.1. Reprsentation et participation. ................................................................................ 383

1.2. Reprsentativit citoyenne et reprsentativit marchande comme source de lgitimit

des programmes politiques de dveloppement local. ............................................... 391

2. Gouvernance urbaine et participation : une rgulation asymtrique de la dmocratie ?

...................................................................................................................................... 396

2.1. Le politique et le march versus la socit civile ou la redfinition de la dmocratie

participative. ............................................................................................................. 397

2.2. Pacification des tensions sociales par une rente publique et stratgie de mobilit

sociale. ...................................................................................................................... 412

2.3. Changement social, dveloppement local et ingnierie sociale : entre contr˜le social

et mouvements sociaux. ........................................................................................... 418

CONCLUSION ...................................................................................................................... 426

BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................. 439

LISTE DES TABLEAUX. ..................................................................................................... 461

LISTE DES FIGURES. .......................................................................................................... 463

LISTE DES ENCADRES. ..................................................................................................... 467

LISTE DES PHOTOS. ........................................................................................................... 468

LISTE DES CARTES. ........................................................................................................... 470

ANNEXES ............................................................................................................................. 472

ANNEXES 1 : METHODE DÓANALYSE DES DISCOURS POLITIQUES ET DES

ARTICLES SCIENTIFIQUES. ............................................................................................. 473

ANNEXES 2 : LE PDSU ....................................................................................................... 479

ANNEXES 3 : CBE DE LA VALLEE DE LÓHUVEAUNE. ................................................ 491

ANNEXES 4 : LÓOIN DÓEUROMEDITERRANEE. ............................................................ 497

3)',%3 %4 !"2%6)!4)/.3

).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. $% ,! ./2-!,)3!4)/. $%3 0!3 ! ,! ./2-!,)3!4)/. $5 $%6%,/00%-%.4 ,/#!,ȁ ).42/$5#4)/.

Ȭ$)!22!(Ǿ ΐΘΗΕȭȁ

).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/.

³¨® " Ȭ-).)34%2% $5 0,!. %4 $% ,Ȍ).4%'2!4)/.Ǿ ΐΘΗΗ Ȩ¡ȩȭȁ

Montants Cumuls En %

Taux de croissance annuel moyen (1986-1991)

Financement intrieur 74,1 13 5,7

Budget de l'Etat

Budgets annexs 55,7 9,8 3,4

Autofinancement 18,4 3,2 13,5

Participation des

populations

Crdit bancaire

Financement extrieur 495,9 87 1,4

Dons 288,1 50,5 2

Total

570 100% 1,9

).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. Ȭ02)-!452% #/--)33!2)!4 !5 0,!.Ǿ ΐΘΘΕȭȁ ).42/$5#4)/.

SOURCE/NATURE MONTANT

(en milliards de CFA) %

Financement national 58,151 14,00%

Budget dÓtat 40,547 -69,70%

Autofinancement 14,288 -24,60%

Divers et autres 3,316 -5,70%

Financement extrieur 358,145 86,00%

Subventions (dons) 172,814 -48,30%

TOTAL 416,296 100%

Ȭ$)!22!(Ǿ ΐΘΘΕȭȁ

).42/$5#4)/.

Ȩ#430ȩ

).42/$5#4)/.

COMMUNES CERCLE REGION

COMPOSITION

Villages et fractions pour la commune rurale, quartier pour la commune urbaine Communes Cercles

ORGANES

Conseil communal lu au scrutin proportionnel par les citoyens de la commune Bureau Communal (prsid par le Maire) lu par

les membres du Conseil Communal Conseil de cercle compos de reprsentants des communes lus en leur sein par les conseils communaux Bureau du conseil de cercle compos d'un

prsident et de deux vices-prsidents lus par le

Conseil de cercle Assemble rgionale compose des reprsentants des cercles lus en leur sein

par le conseil de cercle Bureau Rgional compos d'un prsident et de deux Vices- Prsidents lus en son sein par l'Assemble Rgionale

TUTELLE

Reprsentant de l'Etat ‡ l'chelle du cercle Reprsentants de l'Etat ‡ l'chelle de la Rgion Ministre charg des collectivits

territoriales

COMPETENCES

GENERALES

Amnagement du territoire Programmes de dveloppement La cration et le mode de gestion des organes des collectivits Les marchs de travaux et fournitures Les baux et autres conventions L'institution des taxes et la fixation des taux dans le cadre prvu par la loi Les emprunts et l'octroi de subventions Les modalits d'application du statut du personnel

COMPETENCES

SPECIFIQUES

L'enseignement prscolaire Le premier cycle de lÓenseignement fondamental Les dispensaires, maternits et centres de communication classes dans le domaine communal L'hydraulique rurale et urbaine

Le second cycle de l'enseignement fondamental

Les centres de sant et la prvention sanitaire

Les infrastructures routiŽres et de

communication classes dans le domaine du cercle

Lyce Education spcialise Enseignement technique et professionnelle H˜pitaux rgionaux Les infrastructures routiŽres et de communication classes dans le domaine de la rgion La protection de l'environnement Mise en cohrence des programmes

).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. Αΐ Ȭ$%,&!54 ǉ '5),,!5-%Ǿ ΐΘΖΕȭȁ ).42/$5#4)/.

1960 1980 2001

Agriculture 22 9,4 5,2

Industrie 29,1 24,8 17,7

Services marchands

(y. c. BTP) 35,3 43,5 49

Services administrs 13,6 22,3 28,2

).42/$5#4)/.

Part de chaque branche dans le PIB en %

1959 1973

Agriculture 9,7 6,4

Industries agroalimentaires 4 4,4

Energie 4 5

Industries intermdiaires 7,4 9,6

Industries d'quipement 6,2 9,5

Industrie de consommation 5,6 6,1

Bˆtiment et travaux publics 7,8 7,2

Transports et tlcommunications 5,3 6

Commerces 11,3 11

Autres services 38,7 34,8

Total 100 100

).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/.

ΑΘ Ȩ#/$%2ȩȁ %

).42/$5#4)/.

2Î¦¨® "

).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ,! ./4)/. $% $%6%,/00%-%.4 ,/#!, %. 4!.4 15Ȍ/"*%4ȁ ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/. ,% 2%#5%), $% -!4%2)!58ȁ ).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/.

32 Voir en annexes pp. 493, 494, 503, 504, 505, 508, 510, 511.

33 Voir en annexes pp. 495, 504, 512.

).42/$5#4)/. ).42/$5#4)/.

02%-)%2% 0!24)% Ȁ $5 $%6%,/00%-%.4 ,/#!,

! ,! ./4)/. $% $%6%,/00%-%.4 ,/#!, Ȁ $%#/.3425#4)/. $Ȍ5. /"*%4 $% 2%#(%2#(% %4 #/.3425#4)/. $Ȍ5. )$%!,ȃ490%ȁ