Chiffres clés en protection de lenfance au 31 décembre 2019
En 2019 des baisses sont constatées concernant le nombre de mineurs décédés de mort violente au sein de la famille
PROTECTION DE LENFANCE : RAPPORT DOBSERVATION 2016
1.2.3 Les sorties précoces du système scolaire en 2013 . 3.1.4 Les signalements à l'autorité judiciaire . ... nombre total de jeunes accueillis.
dixième rapport annuel au Gouvernement et au Parlement
26 May 2015 Partie I : Estimation du nombre d'enfants pris en charge en protection de l'enfance au 31 décembre 2012. 137. 1. Effectifs de mineurs et de ...
Douzième Gouvernement Parlement
être mieux accessible au plus grand nombre d'acteurs de la protecfion des enfants accueillis au titre de la protection de l'enfance » en 2010.
Conseil général de la Moselle SCHEMA ENFANCE JEUNESSE
Région. Lorraine. Moyenne de l'échantillon. France. Métropolitaine. Nombre total de mesures ASE (enfants confiés à l'ASE. AED et AEMO) au 31 décembre 2011.
Treizième Gouvernement Parlement
et jeunes majeurs confiés à l'ASE au 31 décembre 2015 sur la le nombre de jeunes suivis est en léger recul depuis 2013 passant de.
MODES DE vIE DES ENFANTS Faits marquants Contexte national
En France hexagonale au 1er janvier 2012
Schéma départemental de protection de lenfance du haut-rhin
12. Assurer le pilotage de l'ODPE et le suivi du Schéma 2019-2023 . Dans le Haut-Rhin en 2018
DEPARTEMENT DU VAL-DOISE
6 Jul 2020 3.2.1 L'articulation avec l'autorité judiciaire . ... Au cours de la période de 2014 à 2018 le nombre d'enfants pris en charge par les ...
Rapport annuel
5 Mar 2007 Les chiffres clés de la protection de l'enfance en Isère ... Elles indiquent le nombre d'enfants à un temps T au 31/12 de chaque année.
27 Les mineurs et les jeunes majeurs accueillis à l’aide
Carte 1 Nombre de jeunes accueillis pour 100 jeunes de moins de 21 ans au 31 décembre 2017 En de jeunes de moins de 21 ans de 05 à moins de 08 (20 départements) de 08 à moins de 11 (33 départements) de 11 à moins de 13 (27 département) de 13 à moins de 16 (13 départements) de 16 à 19 (8 départements) Guadeloupe
29 accueillis à l’aide sociale à l’enfance Les mineurs et les
que le nombre de bénéficiaires Au 31 décembre 2020 200 000 mineurs et jeunes majeurs sont accueillis à l’ASE Après avoir légère - ment diminué entre 1998 et 2002 ce nombre a continûment augmenté : +428 entre 2002 et 2020 (graphique 1) alors que la hausse de la popu - lation âgée de moins de 21 a ns n’a été que de 18
Aide sociale à l’enfance : 55 000 enfants et adolescents
Fin 2012 entre 90 et 95 des enfants de 6 à 16 ans hébergés dans les établissements de l’aide sociale à l’enfance (ASE) sont scolarisés contre 98 en population générale en 2013 (tableau B sur le site Internet de la DREES) Le statut de scolarisation est inconnu dans l’enquête pour environ 5 de ces enfants
PROTECTION
DE L'ENFANCE:
RAPPORT
D'OBSERVATION
2016 DÉCEMBRE 2017 Une étude de l'Observatoire Départemental de la Protection de l'Enfance de la Seine-Maritime
Rapport d'observation 2016 ODPE 76 2/41
TABLE DES MATIÈRES
PRECAUTIONS METHODOLOGIQUES..................................................................................................................................3
INTRODUCTION .................................................................................................................................................................4
ODPE 76 : organisation, membres et calendrier de travail..................................................................................................7
BILAN 2016 ET PERSPECTIVES 2017/2018...........................................................................................................................9
I.LES ELEMENTS DE CONTEXTE .....................................................................................................................................10
1.1 Les données démographiques.......................................................................................................................................10
1.1.1 Taux de fécondité.......................................................................................................................................................10
1.1.2 Les mineurs et les jeunes de moins de 20 ans ...........................................................................................................11
1.1.3 Un département vieillissant.......................................................................................................................................12
1.2 Les données socio-économiques...................................................................................................................................12
1.2.1 Les données économiques.........................................................................................................................................12
1.2.2 La vulnérabilité à l'aune des nouvelles UTAS.............................................................................................................14
1.2.3 Les sorties précoces du système scolaire en 2013.....................................................................................................15
1.2.4 L'offre des soins en Seine-Maritime...........................................................................................................................16
II.LA PREVENTION PRIMAIRE.........................................................................................................................................17
2.1 Les missions de planification-périnatalité.....................................................................................................................17
2.2 Les missions petite enfance ..........................................................................................................................................17
2.2.1 En CMS, de la naissance à 6 ans.................................................................................................................................17
2.2.2 Les bilans de santé en école maternelle ....................................................................................................................19
2.3 Planification familiale et santé sexuelle........................................................................................................................20
2.3.1 Les CeGIDD.................................................................................................................................................................21
2.4 Les missions vaccination des plus de 6 ans...................................................................................................................21
III.L'ALERTE EN PROTECTION DE L'ENFANCE...................................................................................................................22
3.1 Données générales sur les informations préoccupantes ..............................................................................................22
3.1.1 Répartition géographique..........................................................................................................................................23
3.1.2 Age des mineurs.........................................................................................................................................................24
3.1.3 Les transmetteurs d'informations préoccupantes.....................................................................................................24
3.1.4 Les signalements à l'autorité judiciaire......................................................................................................................25
IV.LES MESURES JUDICIAIRES D'INVESTAIGATION EDUCATIVE .......................................................................................26
V.LES AIDES A DOMICILE ...............................................................................................................................................27
5.1 Les techniciens de l'intervention sociale et familiale (TISF)..........................................................................................27
5.2 Les mesures d'aide éducative à domicile (AED) et d'action éducative en milieu ouvert (AEMO).................................27
5.2.1 Capacité des services .................................................................................................................................................27
5.2.2 Nombre de bénéficiaires............................................................................................................................................28
5.2.3 Distribution des mesures selon la décision................................................................................................................30
5.2.4 Répartition par âge ....................................................................................................................................................30
5.2.5 Répartition par sexe et âge........................................................................................................................................31
VI.L'ACCUEIL ET LE PLACEMENT......................................................................................................................................32
6.1 Les placements directs..................................................................................................................................................32
6.2 Les jeunes confiés à l'aide sociale à l'enfance...............................................................................................................32
6.3 La prise en charge des jeunes majeurs..........................................................................................................................35
6.4 L'accueil des mineurs et majeurs non accompagnés (MNA).........................................................................................36
6.5 Les types d'accueil en 2016...........................................................................................................................................38
6.5.1 L'accueil auprès d'un(e) assistant(e) familial(e) dans le service de placement familial au Département..................38
6.5.2 L'accueil modulable....................................................................................................................................................39
VII.LA CONSULTATION DE DOSSIERS, LE PARRAINAGE ET L'ADOPTION............................................................................40
7.1 La consultation de dossier.............................................................................................................................................40
7.2 Le parrainage.................................................................................................................................................................40
7.3 Les demandes d'agrément en vue d'adoption..............................................................................................................40
7.4 Le délaissement parental : les collèges des mineurs délaissés .....................................................................................41
7.4.1 La commission pluridisciplinaire et pluri-institutionnelle ..........................................................................................41
Rapport d'observation 2016 ODPE 76 3/41
PRÉCAUTIONS MÉTHODOLOGIQUES
Démographie
Les recensements de population (RP) servant de référence dans ce document sont les RP2006, 2009 et 2013.
La Seine-Maritime est le 14èmedépartement le plus peuplé de France avec 1 254 609 habitants au recensement 2013. Les départements retenus aux fins de comparaison sont laLoire-Atlantique (12ème), la Haute-Garonne (13ème), l'Essonne (15ème) et l'Isère (16ème).
Sources départementales
Les statistiques relatives aux mesures éducatives à domicile (TISF, AED, AEMO), et celles relevant de l'accueil et du placement sont issues du traitement des données du système d'informationGENESIS, outil de gestion des dossiers des bénéficiaires de l'action sociale duDépartement.
Pour la Protection Maternelle et Infantile les données de référence sont celles de 2015.Sources externes
Les statistiques relatives aux mesures judiciaires d'investigation éducative (MJIE) sont produites par la Direction territoriale de la Protection judiciaire de la jeunesse de Haute-Normandie.
Rapport d'observation 2016 ODPE 76 4/41
INTRODUCTION
La Direction de l'enfance et de la famille composée de près de 600 agents et 700 assistants familiaux,
est chargée de l'organisation et du pilotage des actions de prévention et de promotion de la santé
la politique départementale sur ces deux registres, dans une relation fonctionnelle avec les huitunités territoriales de l'action sociale (UTAS1), cinq à compter du premier juin 2017, qui constituent
un échelon déconcentré de l'action sociale implantées au plus près des usagers et en synergie avec le
partenariat local. Source : CD76, Direction de l'enfance et de la famille, SGSH.1A compter du 1erjuin 2017, les UTAS sont réorganisées en 5 sites de Rouen, Dieppe-Neufchâtel, entre Seine et Mer, Le
Havre-Pointe de Caux et Boucles de la Seine.
Rapport d'observation 2016 ODPE 76 5/41
Source : CD76, Direction de l'enfance et de la famille, SGSH.L'année 2016 a été marquée par l'adoption de la loi n° 2016-297 du 14 mars 2016 relative à la
protection de l'enfant qui :réaffirme les principes fixés par la loi du 5 mars 2007 (projet pour l'enfant, évaluation des
informations préoccupantes, régularité du suivi notamment) ; ajuste la définition de la protection de l'enfance, en ces termes :" La protection de l'enfance vise à garantir la prise en compte des besoins fondamentaux de l'enfant, à soutenir sondéveloppement physique, affectif, intellectuel et social et à préserver sa santé, sa sécurité, sa
moralité et son éducation, dans le respect de ses droits. [...] »(nouvel article L. 112-3 CASF) ;
consolide le pilotage du dispositif de protection de l'enfance au plan national et territorial.Dans ce cadre législatif renouvelé qui demandera à devenir opérationnel en revisitant les pratiques
et les fonctionnements actuels, l'année 2016 a permis l'élaboration et l'adoption le 5 décembre 2016
par l'Assemblée départementale du3èmeSchéma Départemental en faveur de l'Enfance et de la
Famille2016-2021, qui fixe les orientations de la politique départementale et programme leur miseRapport d'observation 2016 ODPE 76 6/41
Quatre axes et 13 fiches actions constituent une feuille de route pour les acteurs de la protection de
l'enfance afin de répondre aux enjeux identifiés collégialement lors des travaux ayant abouti à
l'élaboration du schéma :Orientation n°1 : Renforcer la prévention précoce et consolider le dispositif de repérage des
situations de risque et de dangerLa prévention précoce constitue un axe fondamental du schéma à la fois dans la reconnaissance des
actions déjà menées comme de celles à conduire. La première orientation du schéma vise à optimiser
l'utilisation des ressources du Département en la matière. Il s'agit de renforcer et d'adapter la
prévention précoce portée principalement par la PMI et le service social de secteur, de développer le
partenariat avec les acteurs institutionnels de premier recours (médecine de ville et hospitalière,
gestionnaires des établissements d'accueil du jeune enfant ou centres de loisirs, écoles, etc.),
notamment pour le dépistage précoce des troubles du développement ou de la relation. Orientation n°2 : Adapter l'accompagnement des familles en fonction des besoins de l'enfant L'accompagnement des familles s'inscrit dans le cadre du schéma comme un enjeu de mobilisationde l'ensemble des ressources liées au soutien à la parentalité, dans une approche élargie de la famille
mobilisant toutes les compétences parentales, associant et impliquant pleinement les familles dans
les décisions qui les concernent. Il s'agit également de promouvoir des relations éducatives non
violentes et non sexistes et de lutter contre les violences intrafamiliales.Orientation n°3 : Diversifier les modalités de prise en charge, par redéploiement, pour favoriser
une meilleure adéquation des réponses aux besoins des familles et des enfantsLa structuration de l'offre départementale s'inscrit dans le cadre d'un schéma à moyens constants. La
régulation des modalités d'accompagnement par un pilotage accru d'une part et une diversification
des prises en charge d'autre part. L'objectif est de poursuivre le mouvement dedésinstitutionalisation engagé depuis plusieurs années tout en proposant une prise en charge souple
et adaptée aux besoins des jeunes et des familles.Orientation n°4 : Mieux garantir la cohérence des parcours au travers d'une approche globale et
partagée de l'enfant et de sa famille Une approche multidimensionnelle et un appui sur les ressources des enfants, des familles et del'environnement, l'école en particulier, sont affirmés comme principes visant à favoriser la cohérence
des parcours. Le déploiement plus large du Projet pour l'enfant (PPE) sera l'un des leviers activés
pour poursuivre cet objectif. rendre visible son avancée.Rapport d'observation 2016 ODPE 76 7/41
L'ODPE 76
Aux termes de l'article L. 226-3-1 du code de l'action sociale et des familles, l'observatoire départemental de la protection de l'enfance (ODPE), réunit les acteurs et partenaires de cettepolitique publique dont le Département est le chef de file. Il est chargé de recueillir et d'examiner les
données relatives à la protection de l'enfance dans le Département. Cette fonction d'observation,
essentielle pour l'adaptation du service public à l'évolution des besoins, a été mise en place dans le
département en 2014. L'ODPE 76 a vocation à rendre lisible les travaux d'observation menés, à
travers la réalisation d'un rapport annuel, de promouvoir une dynamique partenariale parl'organisation des groupes de travail thématiques et s'insuffler une réflexion pluri institutionnelle par
l'organisation des demi-journées d'études sur des sujets d'actualité.ORGANISATION, MEMBRES ET CALENDRIER DE TRAVAIL
L'ODPE 76 s'appuie sur trois instances de régulation conjuguant des niveaux : stratégique, technique
et opérationnel. Le calendrier de travail et les membres qui participent aux réunions varient en
fonction de chaque instance.NIVEAU STRATEGIQUE :LA REUNION PLENIERE
Rôle :collecter les données relatives à la protection de l'enfance et les analyser dans une approche
Composition: tous les membres signataires du protocole de l'ODPE 76. La réactualisation duprotocole de l'ODPE sera faite en 2017, en vue de l'élargissement de ses membres conformément au
décret n° 2016-1285 du 29 septembre 2016 pris en application de l'article L. 226-3 1 du code de
l'action sociale et des familles et relatif à la composition pluri-institutionnelle des ODPE.Animation et pilotage :Vice-présidente de l'enfance et de la famille, Directrice Générale Adjointe
des Solidarités, la Directrice de l'Enfance et de la Famille et la chargée de mission de l'ODPE 76.
Régularité des réunions :minimum une fois par an, en juin. Peut être couplé avec l'organisation
d'une demi-journée d'études ouverte à tous.NIVEAU TECHNIQUE :LE COMITE TECHNIQUE
Rôle :définir le programme de travail de l'ODPE 76 (sujets d'étude, calendrier), et faciliter
l'organisation pratiques des groupes thématiques.Composition :art. 4.2 du protocole de l'ODPE 76.
Animation et pilotage :Direction de l'Enfance et de la Famille et la chargée de mission de l'ODPE 76.
Régularité des réunions :minimum une fois par an, en octobre.Rapport d'observation 2016 ODPE 76 8/41
NIVEAU OPERATIONNEL :LES GROUPES DE TRAVAIL THEMATIQUESRôle :Ils ont vocation à insuffler une réflexion partagée à partir des thématiques ciblées et
concrètes, et contribuent à promouvoir une dynamique partenariale dans une volonté de co- construction des actions. Composition :variable en fonction des groupes de travail. Ils comportent au moins un représentantdu département ainsi que des professionnels et experts mandatés pour la durée du GT, sur la base de
l'interdisciplinarité et la pluridisciplinarité pour favoriser le croissement de regards et des pratiques.
Animation et pilotage :un animateur et un rapporteur, désignés par le comité technique, sont
respectivement chargés de l'organisation et de la rédaction du bilan de ces GT, avec l'appui de la
chargée de mission de l'ODPE 76.Régularité des réunions :une planification définieen fonction de l'objet et du calendrier de l'étude
(de septembre à juin). Ces groupes de travail thématiques rendent compte de leurs productions au
comité technique.GROUPE DE SUIVI SDEF
Rôle: suivre et rendre lisible l'état d'avancement du SDEF 2016-2021. Composition :membres du comité technique de l'ODPE 76 et membres du copil de l'élaboration duSDEF 2016-2021, la DDCS, l'ARS et la CAF.
Animation et pilotage :la Directrice de l'Enfance et de la Famille et la chargée de mission ODPE 76.
Régularité des réunions :au moins une fois par an, en mars.Rapport d'observation 2016 ODPE 76 9/41
BILAN 2016 ET PERSPECTIVES 2017/2018
La deuxième réunion plénière s'est déroulée le 23 juin 2016 et a permis de présenter le deuxième
rapport d'observation de l'ODPE et de proposer les sujets d'étude pour l'année à venir. Elle était
précédée d'une matinée d'étude prenant en compte l'actualité de la protection de l'enfance avec la
publication de la loi du 14 mars 2016 relative à la protection de l'enfant.Le comité technique de l'ODPE, réuni le 14 octobre 2016, a permis de présenter les nouveautés
relatives à l'ODPE, à savoir : Une composition élargie des ODPE intégrant une représentation des organismes de formation et des barreaux (décret n° 2016-1285 du 29 septembre 2016) ; Un rôle transversal de l'ODPE lui confiant la réalisation d'un bilan annuel des formations continues délivrées dans le département. Cette approche confère à l'ODPE une approche qualitative de son intervention dans le dispositif de protection de l'enfance, en s'attachant à identifier la formation des professionnels contribuant à la protection de l'enfance.Cette réunion a également été l'occasion de dresser un bilan des groupes de travail thématiques
organisés durant l'année 2015/2016 : les visites en présence d'un tiers ; la demande de protection et de placement en urgence des jeunes enfants. Cette réunion a également permis d'organiser le programme de travail pour l'année 2016/2017 conduisant à s'attacher :aux enfants confiés à l'ASE et porteurs d'un handicap (ayant donné lieu à une notification de
la MDPH), une réflexion en cours ;le délaissement parental, une réflexion à venir en tenant compte du décretn° 2016-1639 du
30 novembre 2016 relatif à la commission pluridisciplinaire et pluri-institutionnelle d'examen
de la situation des enfants confiés à l'aide sociale à l'enfance.Rapport d'observation 2016 ODPE 76 10/41
I. LES ÉLÉMENTS DE CONTEXTE
Les éléments de contexte ont largement été étudiés dans le diagnostic exhaustif du Schéma de
l'Enfance et de la Famille 2016/2021 ainsi qu'à l'occasion du rapport 2015 de l'ODPE. Ce rapport n'en
fera donc qu'une présentation synthétique.Les données statistiques utilisées dans cette présentation sont les dernières disponibles. Du fait de
l'absence des données actualisées, les éléments exposés dans le rapport d'observation 2015 de
l'ODPE restent d'actualité.1.1. Les données démographiques
Au 31 décembre 2013, la Seine-Maritime compte 1 254 609 habitants, se situant au 14èmerang desdépartements les plus peuplés. Depuis 2007, la population départementale augmente en moyenne
de 0,13% par an, avec des évolutions différenciées selon les secteurs géographiques.2007200920122013TCAM*
Arrondissement de Dieppe 232 921 235 039 235 360 235 598 0,19%Arrondissement
du Havre396 018 395 982 395 085 394 511 -0,06%quotesdbs_dbs43.pdfusesText_43[PDF] Management des systèmes d'information Master
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