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![Carnet de voyage(s) en coresponsabilité Carnet de voyage(s) en coresponsabilité](https://pdfprof.com/Listes/21/6169-21Carnet-de-voyage-en-coresponsabilite.pdf.pdf.jpg)
Vers le bien-être citoyen à Mulhouse
Carnet de voyage(s)
en coresponsabilitéyCHAIRE "DÉVELOPPEMENTHUMAIN DURABLE
& TERRITOIRES"CoresponsibilityTerritories of
TOGETHERPartager les expériences,
les garder en mémoire... pour aller plus loin par Hélène Combe et les équipages mulhousiens 1Carnet de voyage(s)
en coresponsabilitéVers le bien-être citoyen à Mulhouse,
par Hélène Combe et les équipages mulhousiensPartager les expériences,
les garder en mémoire... pour aller plus loin 223
Sommaire
P 5 Préambule
P 9 " Territoire de coresponsabilité » : quest-ce que cest ? P 13 Regards croisés sur les voyages mulhousiens P 15 > Etape 0 ... Identier les raisons dêtre (pourquoi ?) et les buts (pour quoi ?) du voyage en coresponsabilité P 18 > Etape 1 ... Former les équipages, sorganiser et adapter son voyage P 23 > Etape 2 ... Dessiner la carte du bien-être et du bien-vivre ensemble P 28 > Etape 3 ... Evaluer ensemble la situation de départ P 31 > Etape 4 ... Concevoir les actions pour aller vers le " mieux-être » et le " mieux-vivre ensemble » P 34 > Etape 5 ... Décider et sengager ensemble en dénissant une feuille de route et en se répartissant les rôles P 36 > Etape 6 ... Agir en faisant chacun sa part P 39 > Etape 7 ... Faire le point sur les apports du voyage et évaluer ensemble la situation obtenue P 41 > Etape 8 ... Rentrer au port faire le bilan garder la mémoire et peut-être repartir P 47 De dix voyages à un " Pacte mulhousien de coresponsabilité » et à un " Nouveau plan dactionP 48 > Tenir la barre ensemble, autrement
P 52 > Co-construire la feuille de route de la suite du voyageP 53 > Les premières ré"exions
vers un " Pacte mulhousien de coresponsabilité » et un " Nouveau plan daction de coresponsabilité » ?P 55 > Paroles de capitaines et de marins
P 57 Les dix voyages, au jour le jour
P 59 > Léquipage du CSM (Contrat Social Multipartite) P 62 > Léquipage dIGLOO (Insertion GLObale par le lOgement et lEmploi) P 65 > Léquipage de " Youth project, apprendre la responsabilité partagée : un enjeu pour les générations futures » P 67 > Léquipage du Lycée Albert Schweitzer, un lycée de coresponsabilité P 72 > Léquipage du quai dIsly ... Centre Hospitalier de Rouffach " Bien-être dans la cité et troubles psychiatriques » P 75 > Léquipage du Parc zoologique et botanique de Mulhouse, un service de coresponsabilité P 81 > Léquipage du quartier Drouot-BarbanègreEnsemble pour le bien-être de tous !
P 84 > Léquipage du quartier des Coteaux
" Il faut tout un quartier pour éduquer un enfant » P 86 > Léquipage de lObservatoire Local Dynamique de Santé P 91 > Léquipage des " Rendez-vous de la consommation responsable » au quartier Wolf-Wagner P 95 Les membres de léquipage et les références du voyageLes destinations
du " Carnet de voyage(s) en coresponsabilité » 4455
x
Préambule
PRÉAMBULE66
Comment et pourquoi le Conseil de lEurope
a-t-il initié et soutenu cette démarche ?Comment soutient-il la Ville de Mulhouse ?
Dans sa stratégie de
cohésion sociale, leConseil de l"Europe définit
cette dernière comme la capacité de la sociétéà assurer le bien-être
de tous et à réduire les disparités et met l"accent sur la nécessaire coresponsabilité des acteurs publics et privés et des citoyens pour y parvenir. Sans cette coresponsabilité, les droits de l"homme, la démocratie et l"Etat de droit, trois valeurs fondamentales défendues par notre Institution, peuvent difficilement être pleinement assurés. La coresponsabilité pour le bien-être de tous, générations futures incluses, se construit d"abord au niveau local, en partant d"une définition du bien-être élaborée avec les citoyens eux-mêmes et permettant ensuite de repenser les politiques publiques et les actions de la société civile par rapport à cet objectif, à différents niveaux territoriaux (local, régional, national, européen), suivant un processus à la fois ascendant et descendant.Fort de ce constat, le Conseil de l"Europe, en
collaboration avec le Congrès des Pouvoirs Locaux etRégionaux, développe depuis 2005 une méthodologie de construction de la coresponsabilité avec les villes,
les entreprises, les écoles, les hôpitaux, etc. en lien avec les régions et gouvernements nationaux. Des Territoires de Coresponsabilité ont ainsi émergé progressivement dans des communes d"une quinzaine de pays, faisant ainsi écho aux quatre dimensions mises en avant dans la Charte Urbaine du Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux : une ville de citoyens, durable, solidaire, de connaissance. La Ville de Mulhouse, pionnière dans ce processus, a joué un rôle décisif pour son développement.Depuis sept ans le " voyage » de Mulhouse vers
la coresponsabilité est en effet une référence au niveau européen, la " flotte » de Mulhouse étant celle qui a été le plus loin, avec ses différents " bateaux », déclinant la coresponsabilité en entreprises, écoles, quartiers, pour l"insertion, la consommation responsable, etc.. Ce " carnet de voyage » en retrace ainsi les grandes étapes et les perspectives qui s"ouvrent aujourd"hui et inspirera sans doute encore de nombreuses autres villes qui souhaitent tirer des enseignements de l"expérience de Mulhouse pour se lancer à leur tour dans ce voyage bâtisseur d"avenir.Samuel Thirion
Administrateur au Conseil de l"Europe
Pourquoi la Ville de Mulhouse s"est-elle engagée dans cette dynamique de territoire de coresponsabilité ? Pourquoi ce " Carnet de voyage en coresponsabilité » ?De sa riche histoire
industrielle, Mulhouse a hérité d"une capacité à faire travailler ensemble les différents acteurs de son territoire pour le bien-être de la cité.La démarche innovante
proposée par le Conseil de l"Europe en 2005 autour de " territoire de coresponsabilité » fait ainsi écho à notre histoire, nos savoir-faire, nos ambitions. Pionniers dans cette approche, nous l"avons expérimentée avec l"appui du Conseil de l"Europe dans différents domaines, donnant lieu à des actions pilotes diversifiées, les " voyages » de ce carnet. Après six ans d"expérimentation et dans la perspective de la Deuxième Rencontre Internationale desTerritoires de Coresponsabilité, nous avons souhaité faire un point d"étape avec les équipages embarqués.
Pour ce faire, les équipes engagées ont travaillé avec Hélène Combe, déléguée générale de l"Observatoire de la Décision Publique, titulaire de la Chaire " développement humain durable et territoires » à l"Ecole des Mines de Nantes et avec le soutien du programme européen URBACT. Animés par la volonté de partager et d"échanger avec d"autres acteurs et d"autres villes sur les acquis et les perspectives ouvertes, nous avons souhaité donner une forme ludique et pratique à ce travail de capitalisation qui prend la forme d"un " Carnet de voyage en coresponsabilité ». Je vous souhaite ainsi une bonne lecture et je compte sur vous pour nous rejoindre dans ce voyage en coresponsabilité car nous, nous nous engageons de notre côté à continuer à avancer.Jean Rottner
Maire de Mulhouse
D i h D cPRÉAMBULE7
Quelle a été la contribution de la chaire
" Développement humain durable et territoires » de lEcole des Mines de Nantes ? Pourquoi sest-elle intéressée à cette initiativeà Mulhouse ?
La chaire " développement
humain durable & territoires » est un espace où plus d"une quarantaine de partenaires (collectivités, entreprises, associations, assemblées consultatives, individus) s"associent pour travaillerà la transition sociétale
de notre modèle de développement. Nous avons orienté nos contributions autour de deux grandes thématiques, à savoir un nouveau rapport à l"économie, à la consommation et à la mondialisation par des territoires responsables et solidaires. Derrière ces notions, deux convictions concernant la transition sociétale : 1) face à la complexité du monde et aux enjeux auxquels nous devons collectivement répondre, nous devons modifier notre rapport à l"expertise, de façon à reconnaitre à valeur égale l"expertise académique, politique, technique, et l"expertise du vécu (pas seulement de l"usage car nous sommes des citoyens avant d"être des usagers)2) pour être à l"échelle des défis de la période de
crises systémiques et structurelles de notre siècle, il est indispensable que chacun prenne sa part dans l"identification des choix de société et dans la mise en uvre de la transformation radicale à laquelle nous devons nous atteler. La collaboration avec Mulhouse s"est inscrite dans le droit fil de ces préoccupations, la démarche decoresponsabilité donnant écho à l"idée qu"il faut repenser la richesse et que nous sommes tous
légitimes pour déterminer ce qui fait bien-être ou bien vivre ensemble dans un environnement préservé et partagé. En lien étroit avec Sébastien HOUSSIN, coordinateur du projet co-responsabilité au sein de la ville deMulhouse, nous avons produit une analyse des
différents voyages réalisés par les acteurs locaux. Nous avons également proposé des ajustements méthodologiques, de façon à alléger la démarche, mais aussi et peut-être même surtout pour permettre l"échange et la collaboration entre les différents équipages mulhousiens, condition indispensable pour " faire société » localement autour de la question du bien-être, pour maintenir le souffle dans la durée, pour élaborer et mettre en uvre collectivement un " Pacte mulhousien de coresponsabilité ». Enfin, nous avons assuré la direction de la rédaction du présent Carnet de voyage. Je remercie très sincèrement les équipages mulhousiens qui ont accepté de participer à la manuvre en écrivant chacun leur propre carnet de bord. Nous avons travaillé ensemble avec la volonté de rendre le Carnet de voyages accessible au plus grand nombre. Nous espérons que sa lecture sera aussi vivifiante que les embruns de l"océan, et donnera envie à d"autres équipages de se lancer, à Mulhouse et dans d"autres sites, dans l"aventure en co-responsabilité !Hélène COMBE
Déléguée générale de l"Observatoire de la Décision PubliqueTitulaire de la chaire
" Développement humain durable & territoires »à l"Ecole des Mines de Nantes
L h t 88x " Territoire de coresponsabilité » :
Qu"est-ce que c"est ?
9TERRITOIREDECORESPONSABILITÉ1010
1Les biens communs de l"humanité : 1) ce qui permet la vie, la biodiversité, l"eau, l"air, la terre ; 2) ce qui permet de " faire société » : nos cultures, l"éducation. ² Centrée sur
les politiques publiques et sur la délégation faite aux élus (démocratie représentative).
3 Dans laquelle, politiques publiques et actions des autres acteurs locaux entrent en interaction. 4Ces dix équipages sont les dix équipes locales de coordination qui portent chacune une action pilote de coresponsabilité.
L a démarche " territoire de coresponsabilité » est une invitation au voyage, initiée par le Conseil de l"Europe en 2004, et relayée dès son origine par la Ville de Mulhouse. Elle est ancrée sur les fondements suivants : La conviction que la cohésion sociale est la seule voie possible pour agir face aux crises et inventer un autre modèle de développement ; " Passer d"une société du beaucoup d"avoirs pour quelques-uns, à une société du bien-vivre pour tous, ensemble, dans un environnement préservé et partagé » La certitude que nous avons tous à gagner, pour vivre mieux ensemble, à prendre le temps de repenser nos indicateurs de progrès, de richesses, à identifier ce qui fait notre " bien-être », et quelles sont les raisons de nos " mal-être » ; L"idée qu"en mettant nos boussoles sur de nouveaux caps, nous allons être en mesure de générer des relations sociales plus harmonieuses, et une plus juste répartition des richesses ; Le principe de la coresponsabilité, c"est-à-dire : - premièrement, que nous avons tous un rôle à jouer pour préserver et partager plus équitablement nos biens communs 1 , ici et en solidarité avec le monde. Il faut donc nous mettre d"accord sur les bases d"un projet commun et faire chacun notre part, passer de la démocratie participative² à la démocratie collaborative 3 - deuxièmement, que l"espace de proximité - le territoire - est le bon niveau pour apprendre à mieux " faire société ». les professionnels du service Action Sociale de la Ville de Mulhouse, des partenaires et des personnes en recherche de solutions d"insertion sociale et/ou professionnelle impliqués dans le " Contrat SocialMultipartite » ;
le service Habitat, le service Action Sociale de la Ville de Mulhouse, les bailleurs, habitants, travailleurs sociaux et entreprises du projetIGLOO ;
les jeunes du Conseil des jeunes, le Pôle Sports et Jeunesse de la Ville, l"Auberge de jeunesse de Mulhouse ; tous engagés dans " Youth project, apprendre la responsabilité partagée un enjeu pour les générations futures » ; l"ensemble de la communauté éducative du lycée Albert Schweitzer : enseignants, élèves et personnels administratif et technique ; les soignants, patients et familles du
projet " Bien-être dans la cité et troubles psychiatriques » impulsé au quai d"Isly par leCentre Hospitalier de Rouffach ;
l"équipe du Parc Zoologique et Botanique deMulhouse : artisans, soigneurs, agents de
l"administration, de l"accueil ; les acteurs du quartier " Drouot-Barbanègre : ensemble pour le bien-être de tous ! » : habitants, acteurs du quartier, services de laVille ;
les habitants du quartier des Coteaux, les
acteurs de quartier, la Maison des parents mobilisés pour " Il faut tout un quartier pouréduquer un enfant » ;
des représentants de l"Observatoire LocalDynamique de Santé : la coordination santé
de la Ville de Mulhouse, des habitants, deux centres sociaux ; les acteurs des " Rendez-vous de la
consommation responsable » au quartierWolf Wagner : le centre social Jean Wagner,
l"association citoyenne TerReS, des partenaires, les habitants.Les dix équipages :
TERRITOIREDECORESPONSABILITÉ11
5Voir le schéma initial présentant les cycles de concertation et de progrès, page 134 du guide méthodologique " Construire le progrès sociétal pour le bien-être de tous
avec les citoyens et les communautés » réalisé parle Conseil de l"Europe.Etape 0
Identifier les raisons d"être (pourquoi ?) et
les buts (pour quoi ,) du voyage en coresponsabilitéEtape 1
Former les équipages, s"organiser
et adapter son voyageEtape 2
Dessiner la carte du bien-être
et du bien-vivre ensembleEtape 3
Evaluer ensemble la situation de départ
Etape 4
Définir un plan d"action pour aller vers
le mieux-être et le mieux vivre ensembleEtape 8
Rentrer au port... faire le bilan...
garder la mémoire... et peut-être repartirEtape 7
Faire le point sur les apports du voyage
et évaluer ensemble la situation obtenueEtape 6
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