[PDF] Histoire – Géographie Éducation civique STMG – Première

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MEN / DGESCO - IGEN février 2014

http://eduscol.education.fr

Histoire - Géographie

Éducation civique

STMG - Première

Géographie - Thème 1

Les territoires européens (10-12h)

Introduction au thème

Ce thème permet d'aborder la notion de territorialité européenne et invite donc à travailler sur

l'appropriation et l'organisation de l'espace européen par leurs sociétés. Nécessairement, ce thème

est lié à celui de l'identité européenne. Le choix du pluriel permet d'axer l'étude sur ce qui fait

l'originalité et la complexité de l'Europe, à savoir sa diversité, sans perdre de vue la singularité de cet

ensemble et la volonté d'union qui est au coeur de la construction politique en cours. Problématique générale du thème

Comment l'Europe peut-elle être à la fois plurielle et unie, fragmentée et singulière ?

L'articulation entre le traitement de la question obligatoire et le sujet d'étude choisi est laissée à la

liberté de l'enseignant selon les objectifs attribués au sujet d'étude : en amont, ce dernier permet

d'identifier les quelques enjeux, problèmes et notions développés dans le traitement de la question ;

en aval, il permet d'approfondir certains contenus de la question. Cette articulation est nécessairement basée sur une approche multiscalaire. La question obligatoire

doit permettre d'avoir une vision d'ensemble de l'Europe, de ses limites, de sa singularité et de sa

pluralité tandis que le sujet d'étude permettra d'aborder les territoires européens par une analyse à

plus grande échelle. Question obligatoire Europe, Europes : un continent entre unité et diversité (5-7h)

Question obligatoire Notions Commentaire

Europe, Europes : un

continent entre unité et diversité Aménagement

Développement

État

Frontière Intégration territoriale

Région

Territoire

La lecture des cartes à différentes échelles (spatiales et temporelles) permet de caractériser les territoires européens, sous les différents aspects de leur différenciation physique, du maillage politique, de la diversité culturelle et

des disparités de développement. Cette approche géographique permet de cerner la nature de l'objet géographique " Europe » et pose la question de ses limites.

(BO n°9 du 1 er mars 2012)

1. Les enjeux de la question

Les enjeux civiques et politiques

- Permettre aux élèves de s'insérer en tant que citoyen européen dans l'Union européenne mais

aussi dans une société mondialisée. Donner aux élèves les moyens à de s'intégrer pleinement dans

cette nouvelle citoyenneté par le raisonnement, la connaissance des enjeux, des débats actuels et à

venir tant sur l'approfondissement que sur l'élargissement de l'Ue.

Le travail sur des cartes à petite et grande échelles peut leur permettre de penser l'Europe comme

une partie singulière du monde et en même temps comme un espace riche de diversité afin de se

situer eux-mêmes dans une mondialisation qui oscille entre homogénéisation et fragmentation. La

découverte de la diversité européenne permet aussi de se placer dans une perspective plus globale

que celle d'États repliés sur leurs particularismes.

- On pourra ainsi rappeler que : " le terme européen [...] est redéfini par chaque génération

successive » selon le traité de Lisbonne (1992).

Les enjeux scientifiques et didactiques

- Comprendre que le terme d'Europe est polysémique.

- Cerner la difficile délimitation de l'Europe car si les limites géographiques de l'Ue peuvent être

établies (à une date donnée) ce n'est pas le cas pour les limites de l'Europe " continentale » si tant

est que le terme de continent puisse être approprié. Montrer que les limites de l'Europe -comme

continent aussi bien que comme communauté d'États- ne peuvent être fixées ni a priori ni

définitivement. Ce thème peut permettre aux élèves d'exercer leur raisonnement et leur analyse

critique dans un débat de nature géopolitique.

- Disposer d'une culture géographique générale sur l'Europe, avoir les clés de lecture d'un

espace qui est le leur : appréhender le fait que la diversité se décline en Europe à toutes les échelles

et dans tous les domaines et qu'elle n'empêche pas nécessairement une construction identitaire

cohérente. Unité et diversité sont les deux bases de l'identité européenne et sont des enjeux cruciaux

au coeur de tous les défis de la construction européenne : élargissement, approfondissement,

cohérence, compétitivité, intégration, etc. - Comprendre le monde actuel, pouvoir l'observer avec un regard critique en maîtrisant la manipulation et la compréhension des outils géogr aphiques. Appréhender un territoire qui leur est

souvent à la fois proche et mal connu, se familiariser avec l'organisation de ce territoire, observer la

complexité et la richesse de cet espace.

2. Problématiques

Rappel de la problématique générale du thème Comment l'Europe peut-elle être à la fois plurielle et unie, fragmentée et singulière ?

Problématiques de la question obligatoire

Qu'est ce que l'Europe ? Comment la définir ?

Sur quels éléments se fonde la diversité de l'Europe ? Comment la diversité s'inscrit-elle dans

l'espace européen ? Quels sont les aspects et les facteurs d'unité ? Comment définir l'identité européenne ?

3. Éléments de mise en oeuvre

Les pistes de mise en oeuvre ci-dessous ne sont pas prescriptives ; elles ne constituent que des pistes

possibles. L'objectif est ici de proposer une variété de démarches, de situations de mises en activité

des élèves en lien avec les capacités à construire et de supports utilisables. Chaque professeur fera

ses propres choix en fonction des problématiques et de la progression qu'il aura retenues.

- Travailler sur la double signification du mot Europe qui peut être employé au sens continental

mais qui est aussi utilisé dans le langage courant pour désigner la construction politique, l'association

volontaire de pays qui cherchent à fonder une nouvelle entité (il se substitue alors aux sigles CEE puis

UE). On n'oubliera pas que l'Europe a déjà été abordée au collège et qu'il s'agit d'un territoire du

quotidien des élèves. On peut donc envisager de partir de leurs acquis et de faire d'emblée appel

à leurs connaissances et leurs représentations à partir de la question introductive : " qu'est-ce que

l'Europe ? ».

La mise en oeuvre centrale de cette question consiste à caractériser les territoires européens

essentiellement à travers l'analyse de cartes à différentes échelles. Ministère de l'éducation nationale (DGESCO - IGEN) Page 2 sur 19 Géographie - Série STMG - Première - Thème 1 Deux approches sous-tendent le traitement de la question obligatoire : unité et diversité.

Les élèves devront apprendre à nuancer leur propos : unité ne signifie pas uniformité et diversité n'est

pas synonyme d'éclatement. Il est possible d'entrer dans la problématique par la devise de l'Ue

(2000) : " unie dans la diversité ». Unité et diversité sont perceptibles à différentes échelles.

On pourra montrer que la diversité se décline dans tous les domaines et à toutes les échelles sans

pour autant rechercher l'exhaustivité de sa présentation.

On sélectionnera donc quelques cartes en fonction de la diversité de leur thématique, de leur échelle,

de leur dates, de leurs systèmes de représentation ou de projection... afin de mettre les élèves en

activité sur la capacité à identifier, localiser, changer les échelles et mettre en relation. On pourra

ainsi aborder comme élément de différenciation la variété des données physiques (climat, relief,

biodiversité, ressources etc..) mais aussi des aspects du multiculturalisme européen (diversité des

langues et dialectes, des alphabets, des religions...).

Le débat sur la notion " d'héritage chrétien » par exemple -suscité par le projet de constitution en

2004- pourra être évoqué dans la perspective d'une géographie plus citoyenne. S'il existe en effet,

dans les aspects physiques comme sociaux, des groupe s majoritaires (climat tempéré, langues indo-

européennes, christianisme...) ils ne sauraient représenter à eux seuls l'ensemble des territoires et

des populations européennes.

Territoire

C'est un espace socialisé et approprié par un groupe qui est donc habité, aménagé, transformé

organisé par ce même groupe. Un territoire peut être de taille très variable : étendu à l'échelle

nationale (territoire français, allemand etc..) ou plus local. Il est un espace approprié par une société

quelle que soit sa taille, qui cherche restituer la complexité des organisations spatiales. Cette

approche géographique fait une large place au rôle des acteurs qui l'occupent et l'aménagent. En ce

sens, il entraîne une perception particulière de l'espace par ces occupants et un sentiment d'appartenance qui peut être plus ou moins fort (au coeur des questions sur l'UE).

L'Europe est aussi une mosaïque politique avec des États variés selon leurs tailles, leur système

politique (monarchie, république..), leur régime politique (régime parlementaire, présidentiel, ...). On

pourra d'ailleurs rappeler l'accentuation de cette fragmentation politique à la fin du XX siècle à l'aide

de cartes diachroniques (disparition des grands empires au profit d'État nation, fragmentation de

l'Europe de l'est et des Balkans avec la fin du communisme) afin de mettre en avant la capacité à

" mettre en relation des faits de périodes différentes ». Cette évolution faisant de l'Europe un

continent morcelé, regroupant 28% des frontières interétatiques du monde.

État

Il s'agit géographiquement et politiquement d'un territoire délimité par des frontières sur lequel une

population est souveraine. Le terme est aussi employé pour désigner directement l'autorité

souveraine, le gouvernement, l'administration exerçant sur ce même territoire. On parle d'État nation

lorsque les frontières de l'État englobent une population qui se considère comme une nation et/ou que

celle-ci est à l'origine de la formation de l'entité politique. Les peuples européens, au cours de leur

histoire, sont ainsi marqués par une forte aspiration à créer des États souverains sur des bases

nationales, d'où l'accentuation du morcellement politique au cours des XIXe et XXe siècles. Cette

notion est essentielle pour comprendre les évolutions présentes et à venir des Balkans par exemple.

La différentiation des territoires européens est également très liée aux écarts de développement. De

ce point de vue, confronter les élèves à des activités de changement d'échelles est essentiel pour

cerner l'Europe à la fois comme un pôle mondial de prospérité et comme un espace de fortes

disparités à l'échelle régionale voir infrarégionale. On peut rappeler que la diversité est aussi source

de nombreux échanges et est donc un moteur de rapprochement entre les peuples.

Développement

Ministère de l'éducation nationale (DGESCO - IGEN) Page 3 sur 19 Géographie - Série STMG - Première - Thème 1

Le développement est un processus ; il ne saurait se limiter à une simple croissance économique

quantitative, il correspond à un accroissement des richesses accompagné d'une amélioration

qualitative des conditions de vie d'une population. On parle donc plus volontiers de développement

humain. L'expansion économique générale doit s'accompagner d'un certain partage des richesses et

de transformations des conditions de vie des populations, en termes d'espérance de vie, d'éducation,

d'emploi et de niveau de vie.

Pour mesurer ce développement, il existe des indicateurs spécifiques comme l'IDH (calculé par le

PNUD) qui peut être encore plus affiné désormais avec par exemple des indices sexospécifiques

comme l'indice sexospécifique du développement humain (ISDH). D'autres indices désagrégés sont

utilisables comme par exemple l'IDHi qui est ajusté aux inégalités dans les trois dimensions de l'IDH

(santé, éducation et revenu). L'IDHi permet ainsi de mieux cerner les disparités. L'IDHi est égal à la valeur de l'IDH lorsqu'il n'y a pas d'inégalité. L'IDHi est inférieur à la valeur de l'IDH quand l'inégalité s'accentue.

L'indice global pour un pays peut en effet dissimuler le fait que certains groupes, au sein d'un même

pays, ont des niveaux de développement humain très différents. Au sein de l'UE, les disparités économiques correspondent à des différences de niveau de

développement. Elles sont déterminantes dans les politiques de cohésion mais aussi dans les choix

d'aménagement des territoires avec un objectif de rééquilibrage. La question du développement, et

plus encore des écarts de développement, est essentielle et entraîne de nombreux débats sur

l'évolution des politiques économiques et de l'aménagement des territoires, sur les arbitrages entre

convergence, compétitivité et cohésion.

Les éléments d'unité de l'Europe peuvent alors être abordés autour de la notion d'identité

européenne c'est-à-dire de l'ensemble des valeurs et des comportements communs qui permettent à

un groupe de se sentir partie de la même communauté et qui passe très souvent par l'attachement

d'un individu et d'un groupe à son territoire de référence.

Cette identité européenne se construit surtout par comparaison avec les sociétés non européennes

car si l'Europe est une mosaïque en interne, elle apparaît bien de l'extérieur comme un espace

homogène, différencié des autres. La mise en oeuvre de cette étude peut être l'occasion de travailler

sur des témoignages, de mettre en avant la capacité des élèves à confronter des points de vue.

L'Europe est perçue comme une partie distincte du monde par les autres, mais aussi par les

Européens eux-mêmes. Face à la multiplicité des éléments composant une identité on pourra mettre

les élèves en activité pour " prélever, hiérarchiser et confronter des informations en fonction du

document ou du corpus documentaire ».

- Des éléments d'unité proviennent ainsi avant tout d'une histoire commune. Ainsi depuis l'héritage

gréco-romain de l'Antiquité, puis le Christianisme, la chevalerie moyenâgeuse, la Renaissance, les

Lumières, l'Empire napoléonien, la Révolution industrielle, les guerres mondiales ... le sentiment

d'avoir partagé une histoire commune, même conflictuelle, est une des bases de cette identité

européenne.

- L'identité européenne est aussi basée sur un certain nombre de valeurs, de principes partagés.

On prendre appui sur les critères d'entrée dans l'UE dégagés lors du conseil européen de

Copenhague en 1993, renforcés à Madrid en 1995 et confirmés par le traité de Lisbonne de 2009 à

savoir : le respect de la démocratie et des droits de l'homme, des institutions stables avec un État

de droit, une économie de marché viable. Ces vale urs sont un socle commun qui prévaut désormais aux futurs élargissements de l'UE.

- L'unité réside aussi dans le projet politique commun construit sur le territoire (du traité de Rome

aux enjeux actuels de l'élargissement, de l'approfondissement).

Même si tous les éléments ne font pas consensus absolu, ils sont à l'origine d'une civilisation

européenne. Une civilisation née d'une synthèse d'héritages au cours d'une longue expérience

historique. Des sociétés marquées par des différences historiques, ethniques, religieuses etc. peuvent

ainsi appartenir à une même aire culturelle. Ainsi, par exemple, le principe de l'État nation, dont le

berceau est européen, est bien représentatif de cette civilisation qui permet tout à la fois cohésion et

diversité.

L'identité est bien évidemment aussi ancrée dans la territorialité, l'attachement des Européens à un

territoire qu'ils partagent et qui les rassemblent. Il est marqué par : - une ancienneté de peuplement - des modèles d'urbanisation et de métropolisation semblables,

- un territoire traversé d'axes de communications et de flux nombreux et anciens. La possibilité de

communiquer, de se déplacer et donc d'échanger a toujours été très forte et souvent fédératrice.

Ministère de l'éducation nationale (DGESCO - IGEN) Page 4 sur 19 Géographie - Série STMG - Première - Thème 1

Aménagement

Le terme d'aménagement doit être compris ici comme une action volontaire et réfléchie d'une

collectivité sur son territoire et le résultat de cette action. C'est un acte politique par lequel les acteurs

spatiaux s'efforcent de valoriser les potentialités de leur territoire, de réduire les inégalités - les

disparités sociales et spatiales. L'aménagement du territoire s'exerce à différentes échelles :

nationale, infra-étatique comme l'échelle régionale ou locale, européenne. L'aménagement des

territoires dépend non seulement des acteurs institutionnels (collectivités territoriales, État, Union

européenne), mais aussi des acteurs socioprofessionnels et des citoyens organisés en groupes de

pression.

L'aménagement du territoire est le plus souvent en Europe lié à une action publique des États-

membres, mais dans le cadre de ces politiques d'intégration, de cohésion, de convergence, de compétitivité, l'Ue elle-même participe comme acteur d'aménagement du territoire.

Intégration territoriale

Elle désigne le fait qu'un territoire en incorpore un autre et tisse avec lui tout un ensemble de réseaux

et de flux renforçant les liens existants entre différents territoires. Ce processus d'incorporation est

accompagné d'une transformation réciproque des territoires concernés.

L'intégration européenne revêt ainsi plusieurs sens. Elle désigne le processus d'adhésion politique

des nouveaux États membres à l'Union existante mais aussi le renforcement des flux et des réseaux

au sein de l'Union. Elle est ainsi composée de différentes formes d'intégrations : géographique (mise

en réseau des territoires), économique (convergence des économies selon les critères de Maastricht),

juridique (incorporation des lois européennes au corpus législatif des États), social (libre circulation

des personnes au sein de l'espace Schengen), etc. L'intégration européenne est ainsi un processus

lent, ne se résumant pas à l'adhésion, mais qui tend à dépasser la diversité européenne pour en

construire l'unité. D'après http://geoconfluences.ens-lyon.fr/doc/etpays/Europe/EurVoc.htm#

Région

Il s'agit d'un terme polysémique. La polysémie est fonction de l'échelle et du point de vue : une région

à l'échelle d'une étude sur la France n'aura pas les mêmes dimensions et réalités qu'une région à

l'échelle mondiale qui, au sens économique se mesure par l'intensité des échanges.

Une région peut devoir son identité à un caractère commun à l'espace concerné : régions historiques,

naturelles, industrielles, agricoles, etc. : ce qui correspond à l'idée de région homogène. La définition

fonctionnelle de la région renvoie à la cohésion interne et aux systèmes de flux qui la relie aux autres

espaces régionaux ou supra-régionaux.

Elle peut résulter d'un maillage (zonage) administratif : les régions françaises, les "régions-territoires"

de l'Union européenne (les fameux "NUTS" : nomenclat ure des unités territoriales statistiques), qui n'est cependant pas garant de leur cohérence fonctionnelle.

Elle peut encore être une unité de gestion administrative, sans recouvrir une définition de région

homogène, fonctionnelle ou encore identitaire. Sa dimension politique se mesure par le jeu des acteurs, par ses compétences et par les politiques qui s'y déploient.

Pour bien comprendre une région donnée, l'analyse géographique doit mettre à jour ses contraintes et

ses atouts, son fonctionnement au travers des localisations, des polarisations et des flux, ses

dynamiques, les périmètres administratifs qui la composent et ceux dont elle fait partie, les acteurs qui

contribuent à son organisation et à son identité. D'après Géoconfluences http://geoconfluences.ens-lyon.fr/glossaire Enfin, il semble nécessaire d'aborder la question des limites de l'Europe.

En retravaillant avec les élèves sur leur capacité à " nommer et localiser les grands repères

géographiques » on peut démontrer que l'Europe n'est pas un continent à proprement parler et n'a

pas de limites physiques probantes. Il s'agira de montrer que l'Europe n'est pas une réalité naturelle et

rappeler que les continents comme les frontières sont des constructions historiques (pour l'Europe

comme pour le reste du monde). On pourra inviter les élèves à exercer leur raisonnement sur le cas

de l'Oural ou celui des limites océaniques et méditerranéennes avec les territoires insulaires par

exemple. L'Oural est symbolique d'un choix géostratégique de Pierre le Grand pour ancrer la Russie

en Europe qui est devenu la règle à partir du XVIIIe siècle malgré les critiques constantes liées à son

incohérence géographique. L'Europe n'est pas une réalité fixée une fois pour toute ni historiquement

Ministère de l'éducation nationale (DGESCO - IGEN) Page 5 sur 19 Géographie - Série STMG - Première - Thème 1

ni géographiquement, ses limites ne peuvent être fixées, ni a priori, ni définitivement. La définition de

l'Europe est donc nécessairement dynamique, évolutive avec l'histoire de ses habitants. L'Europe est

avant tout un espace vécu et les élèves pourront être amenés à réfléchir sur la diversité des

représentations géographiques des populations européennes elles-mêmes, ce qui peut être l'occasion

de travailler sur des cartes mentales par exemple. La question des limites est obligatoirement posée

dans la perspective de futurs élargissements de l'UE et les élèves doivent pouvoir en percevoir les

débats sous jacents. On pourra alors amener les élèves à travailler la capacité : " développer son

expression personnelle et son sens critique » en leur permettant de " développer un discours oral ou

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