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28 avr. 2021 Tableau 1.2 Balance des paiements 2015-2019 . ... du pétrole
The French blanace of payments and international investment
Code (Code monétaire et financier) the Banque de France is responsible for establishing France’s balance of payments and international investment position The report provides a comprehensive overview of France’s economic financial and monetary situation with
WT/TPR/S/407/Rev.1
28 avril 2021
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EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES
RAPPORT DU SECRÉTARIAT
ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE
Révision
Le présent rapport, préparé pour le troisième examen de la politique commerciale du Royaume
d'Arabie saoudite, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il
est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3
de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé
au Royaume d'Arabie saoudite des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Mark Koulen,
tél.: +41 22 739 5224; Ricardo Barba, tél.: +41 22 739 5088; Mombert Hoppe, tél.: +41 22 739 6098; et Martha Lara, tél.: +41 22 739 6033.La déclaration de politique générale présentée par Royaume d'Arabie saoudite est reproduite dans
le document WT/TPR/G/407. Note: Le présent rapport a été rédigé en anglais.WT/TPR/S/407/Rev.1
- 2 -TABLE DES MATIÈRES
RÉSUMÉ ........................................................................................................................... 7
1 ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ................................................................................ 14
1.1 Principales caractéristiques de l'économie ...................................................................... 14
1.2 Évolutions économiques récentes ................................................................................. 15
1.3 Politique budgétaire .................................................................................................... 17
1.4 Politiques monétaire et de change ................................................................................ 17
1.5 Balance des paiements ................................................................................................ 18
1.6 Évolution du commerce et de l'investissement................................................................ 20
1.6.1 Tendances et structure du commerce des marchandises et des services ......................... 20
1.6.1.1 Commerce des marchandises ................................................................................. 20
1.6.1.2 Commerce des services ......................................................................................... 22
1.6.2 Tendances et structure de l'IED ................................................................................. 23
2 RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT ........................................................ 25
2.1 Cadre général ............................................................................................................ 25
2.2 Formulation et objectifs de la politique commerciale ....................................................... 29
2.3 Accords et arrangements commerciaux ......................................................................... 30
2.3.1 OMC ....................................................................................................................... 30
2.3.2 Accords régionaux et préférentiels ............................................................................. 32
2.3.2.1 Conseil de coopération des États arabes du Golfe ...................................................... 33
2.3.2.2 Zone panarabe de libre-échange (PAFTA) ................................................................. 35
2.3.3 Autres accords et arrangements ................................................................................ 35
2.4 Régime d'investissement ............................................................................................. 35
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES ANALYSE PAR MESURE........................ 43
3.1 Mesures visant directement les importations .................................................................. 43
3.1.1 Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières ...................... 43
3.1.2 Évaluation en douane ............................................................................................... 46
3.1.3 Règles d'origine ....................................................................................................... 46
3.1.4 Droits de douane ..................................................................................................... 46
3.1.4.1 Droits NPF appliqués ............................................................................................. 46
3.1.4.2 Consolidations tarifaires dans le cadre de l'OMC ........................................................ 50
3.1.4.3 Taux préférentiels ................................................................................................. 50
3.1.4.4 Exemptions de droits ............................................................................................. 50
3.1.5 Taxes intérieures perçues à la frontière ...................................................................... 50
3.1.6 Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation ................................ 52
3.1.7 Mesures contingentes ............................................................................................... 54
3.2 Mesures visant directement les exportations .................................................................. 56
3.2.1 Procédures et prescriptions concernant les exportations ............................................... 56
3.2.2 Taxes et droits à l'exportation ................................................................................... 56
3.2.3 Contrôle des exportations ......................................................................................... 56
WT/TPR/S/407/Rev.1
- 3 -3.2.3.1 Prohibitions à l'exportation ..................................................................................... 56
3.2.3.2 Licences d'exportation ........................................................................................... 57
3.2.4 Financement, assurance, garanties et aides à l'exportation ........................................... 58
3.2.5 Zones économiques spéciales .................................................................................... 59
3.3 Mesures visant la production et le commerce ................................................................. 61
3.3.1 Mesures d'incitation ................................................................................................. 61
3.3.2 Normes et prescriptions techniques ............................................................................ 62
3.3.3 Mesures sanitaires et phytosanitaires ......................................................................... 65
3.3.4 Politique de la concurrence et contrôle des prix ........................................................... 69
3.3.5 Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation ............................................... 74
3.3.6 Marchés publics ....................................................................................................... 76
3.3.7 Droits de propriété intellectuelle ................................................................................ 79
3.3.7.1 Aperçu général ..................................................................................................... 79
3.3.7.2 Droit d'auteur et droits connexes ............................................................................ 81
3.3.7.3 Propriété industrielle ............................................................................................. 82
3.3.7.3.1 Aperçu général .................................................................................................. 82
3.3.7.3.2 Marques de fabrique ou de commerce et indications géographiques (IG) ................... 82
3.3.7.3.3 Dessins et modèles industriels ............................................................................. 83
3.3.7.3.4 Brevets ............................................................................................................. 83
3.3.7.3.5 Protection des variétés végétales ......................................................................... 84
3.3.7.3.6 Schémas de configuration de circuits intégrés ........................................................ 84
3.3.7.4 Moyens de faire respecter les droits ........................................................................ 84
4 POLITIQUE COMMERCIALE ANALYSE PAR SECTEUR ................................................ 86
4.1 Agriculture, sylviculture et pêche .................................................................................. 86
4.1.1 Caractéristiques générales ........................................................................................ 86
4.1.2 Commerce extérieur ................................................................................................ 87
4.1.3 Politiques ................................................................................................................ 89
4.1.3.1 Politique commerciale ............................................................................................ 90
4.1.3.2 Politiques internes ................................................................................................. 90
4.1.3.3 Notifications à l'OMC ............................................................................................. 92
4.2 Industries extractives et énergie .................................................................................. 94
4.2.1 Industries extractives ............................................................................................... 94
4.2.2 Énergie................................................................................................................... 98
4.2.2.1 Contexte général .................................................................................................. 98
4.2.2.2 Pétrole et produits pétroliers .................................................................................. 99
4.2.2.3 Gaz naturel ......................................................................................................... 105
4.2.2.4 Électricité ............................................................................................................ 106
4.2.2.5 Réforme des prix de l'énergie ................................................................................ 108
4.3 Secteur manufacturier................................................................................................ 111
4.4 Services ................................................................................................................... 115
WT/TPR/S/407/Rev.1
- 4 -4.4.1 Services financiers .................................................................................................. 115
4.4.1.1 Services bancaires ............................................................................................... 116
Structure ........................................................................................................................ 116
Modifications réglementaires ............................................................................................. 118
Banque islamique ............................................................................................................. 119
4.4.1.2 Assurance ........................................................................................................... 120
Structure ........................................................................................................................ 120
Modifications réglementaires ............................................................................................. 121
4.4.1.3 Marchés des capitaux ........................................................................................... 121
4.4.2 Télécommunications ................................................................................................ 123
Commerce électronique .................................................................................................... 127
5 APPENDICE TABLEAUX .......................................................................................... 128
GRAPHIQUES
Graphique 1.1 PIB par activité économique, aux prix constants, 2019 ..................................... 14
Graphique 1.2 Commerce des marchandises par principaux produits, 2015 et 2019 .................. 21Graphique 1.3 Répartition géographique des échanges de marchandises, 2015 et 2019 ............. 22
Graphique 3.1 Répartition par fréquence des taux de droits NPF, 2020 .................................... 48
Graphique 4.1 Soutien interne total à l'agriculture, 2012-2017 ............................................... 93
Graphique 4.2 Soutien à l'agriculture relevant de la catégorie verte, 2012-2017 ....................... 93
Graphique 4.3 Composition du soutien au titre de la catégorie orange, 2012-2017 .................... 94
TABLEAUX
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2015-2020 ......................................... 15
Tableau 1.2 Balance des paiements, 2015-2019 ................................................................... 19
Tableau 1.3 Commerce des services par secteur, 2015-2019 .................................................. 23
Tableau 1.4 IED, 2015-2019 .............................................................................................. 23
Tableau 2.1 Changements institutionnels intéressant le commerce et l'investissement,2016-2020 ....................................................................................................................... 28
Tableau 2.2 Notifications à l'OMC, 2015-2020 (30 juin) ......................................................... 32
Tableau 2.3 Liste des activités dans lesquelles l'investissement étranger est interdit, 2020 ........ 38
Tableau 2.4 Types d'autorisation, exigences minimales de fonds propres et pourcentage dela participation saoudienne, 2020 ........................................................................................ 38
Tableau 2.5 Traités bilatéraux d'investissement .................................................................... 40
Tableau 2.6 Accords/conventions de double imposition et de lutte contre la fraude fiscale .......... 41
Tableau 3.1 Récapitulatif des délais et des coûts liés au commerce transfrontalier, 2020 ........... 44
Tableau 3.2 Structure des taux NPF appliqués et des taux consolidés, 2015 et 2020 ................. 47
Tableau 3.3 Récapitulatif des droits NPF, 2020 ..................................................................... 49
Tableau 3.4 Prohibitions à l'importation, 2020 ...................................................................... 53
WT/TPR/S/407/Rev.1
- 5 -Tableau 3.5 Mesures antidumping définitives en vigueur, 2020 ............................................... 55
Tableau 3.6 Prohibitions à l'exportation, 2020 ...................................................................... 56
Tableau 3.7 Produits dont l'exportation requiert une licence, 2020 .......................................... 57
Tableau 3.8 Financement et garanties à l'exportation, 2017-2019 ........................................... 59
Tableau 3.9 Mesures SPS: produits et pays visés, 2016-2020 ................................................. 66
Tableau 3.10 Principales modifications entre l'ancienne et la nouvelle Loi sur laconcurrence ..................................................................................................................... 69
Tableau 3.11 Réglementation des prix, 2020 ........................................................................ 73
Tableau 3.12 Participations de l'État dans certaines sociétés cotées en bourse, 2020 ................. 75
Tableau 3.13 Législation relative aux marchés publics, 2020 .................................................. 77
Tableau 3.14 Statistiques annuelles sur la protection des DPI demandes, 2015-2019 ............. 81 Tableau 3.15 Statistiques annuelles sur la protection des DPI enregistrements/octrois,2015-2019 ....................................................................................................................... 81
Tableau 3.16 Office des brevets du CCG, demandes de brevet et brevets délivrés,2015-2019 ....................................................................................................................... 84
Tableau 3.17 Actions engagées pour assurer le respect du droit d'auteur, 2015-2020 ................ 85
Tableau 3.18 Nombre d'affaires relatives à des marques renvoyées devant le ministèrepublic, 2017-2020 ............................................................................................................. 85
Tableau 4.1 Production végétale, 2014-2019 ........................................................................ 86
Tableau 4.2 Élevage et produits d'origine animale, 2014-2019 ................................................ 87
Tableau 4.3 Exportations de produits agricoles, 2014-2019 .................................................... 88
Tableau 4.4 Importation de produits agricoles, 2014-2019 ..................................................... 88
Tableau 4.5 Prêts du Fonds de développement agricole, 2006-2019 ........................................ 92
Tableau 4.6 Production de minéraux, 2015-2019 .................................................................. 94
Tableau 4.7 Minerais extraits, 2015-2019 ............................................................................ 94
Tableau 4.8 Principaux produits minéraux importés, 2015-2019 ............................................. 95
Tableau 4.9 Principaux produits minéraux exportés, 2015-2019.............................................. 95
Tableau 4.10 Nombre de licences d'exploitation minière valables à la fin de chaque année,2015-2019 ....................................................................................................................... 98
Tableau 4.11 Production de pétrole brut, de produits raffinés et de gaz naturel, 2015-2019 ...... 101
Tableau 4.12 Production journalière de pétrole brut, 2015-2019 ............................................ 101
Tableau 4.13 Consommation nationale de produits raffinés, de pétrole brut et de gaznaturel, 2015-2019 .......................................................................................................... 102
Tableau 4.14 Exportations de pétrole brut et de produits raffinés, par région, 2017-2019 ......... 103
Tableau 4.15 Production, consommation, exportations et capacité de productiond'électricité, 2015-2019 .................................................................................................... 107
Tableau 4.16 Augmentation des prix des produits énergétiques de base et des servicesdepuis 2015 .................................................................................................................... 110
Tableau 4.17 Tarifs de l'électricité (SAR/kWh) ..................................................................... 110
Tableau 4.18 Nombre d'entreprises manufacturières en 2018, classées par taille ..................... 111
Tableau 4.19 Secteur bancaire 2014-2018 .......................................................................... 116
Tableau 4.20 Crédits bancaires au secteur privé par activité économique, 2017-2019............... 117
Tableau 4.21 Indicateurs des télécommunications, 2015-2019 .............................................. 124
WT/TPR/S/407/Rev.1
- 6 -Tableau 4.22 Données concernant les prix de la téléphonie mobile, 2019 ................................ 125
ENCADRÉS
Encadré 2.1 Principes applicables à l'investissement .............................................................. 36
APPENDICE TABLEAUX
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section et par principalchapitre/sous-position du SH, 2015-2019 ........................................................................... 128
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section et par principalchapitre/sous-position du SH, 2015-2019 ........................................................................... 129
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par destination, 2015-2019................................ 130
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par provenance, 2015-2019 .............................. 131
Tableau A3. 1 Régime de licences d'importation, 2020 .......................................................... 132
Tableau A3. 2 Produits visés par les normes et règlements techniques, 2016-2020 .................. 135
WT/TPR/S/407/Rev.1
- 7 -RÉSUMÉ
1. L'économie de l'Arabie saoudite reste fortement tributaire du pétrole. La période considérée a
été marquée par un large éventail d'initiatives transversales et sectorielles visant à moderniser et à
diversifier l'économie. La poursuite de ces initiatives destinées à améliorer la compétitivité du secteur
non pétrolier reste importante.2. Les marchés du pétrole ont été particulièrement instables depuis le dernier examen, réalisé
en 2016. Entre 2015 et 2019, le PIB réel a progressé de 1,6% en moyenne, les secteurs nonpétroliers ayant enregistré une croissance supérieure à celle du secteur pétrolier. Le solde du compte
courant a fluctué, passant d'un déficit de 8,7% du PIB en 2015 à un excédent de 9,2% du PIB en
2018, ce qui s'explique principalement par les variations de la valeur des exportations de pétrole
pendant cette période. En 2020, la pandémie de COVID-19 a provoqué la contraction de la demande
mondiale de pétrole la plus importante de l'histoire, ce qui a eu des répercussions importantes sur
les recettes publiques, en plus du choc économique mondial induit par la pandémie. Selon le FMI, la
croissance du PIB réel de l'Arabie saoudite est tombée de 0,3% en 2019 à -5,4% en 2020. Plusieurs
mesures ont été adoptées pour apporter un soutien financier au secteur privé. Pour l'année 2020,
le déficit budgétaire est estimé à 12% du PIB en raison des chocs budgétaires pour les recettes
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