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PORTA GE DE REPAS À DOMICILE
POUR LES PERSO
NNES Â
GÉESmiNistère
des affaires sociales et de la saNté 1Avant-propos
Bien manger, c'est l'affaire de tous
Tel est le slogan du Programme National pour l"Alimentation (PNA) qui vise à garantir à La conservation d"un lien social et le plaisir de manger participent à la prévention de la pas que la qualité de la relation humaine est à l"origine de 30 % des variations d"apports alimentaires. prestation. Société Française de Gériatrie et Gérontologie. 2Ont contribué à ce guide
Coordination
avec Audrey LE BUFDirection Générale de la Cohésion sociale (DGCS)Valérie VIGIER
et Mélanie RAPHAËLDirection Générale de l"Alimentation (DGAL) ANDRIANT VololonaFédération Nationale des Associations de l"Aide FamilialeBAGUET Philippe
BAUDRON NellyUNCCAS
COLLOMB MaudUnion nationale ADMR
COLLOT RémiRADEAU (Repas À Domicile Et Autres Urgences)CORBEAU Jean-PierreSociologue de l"alimentation
CULIS Martine
DENIS Noémie
Saint Anne
DESJEUX CyrilAgence nationale de l"évaluation et de la qualité des ANESMDUPLAN DidierAdessa à Domicile
DUPONT Patrick
Saint Anne
GIRARD DidierLe Mans
JOSIEN Patrick
Fédération nationale des associations des directeursLEGENTIL Anne Familles Rurales
LESOURD BrunoGériatre nutritionniste
MALOISEL Paul
3MANGIN Rémi
MARTIN Claudine
MOIZEAU Nathalie
domicileMOURIER Véronique
PELLETIER Christophe
PERNIN Charles
PERRETANT Jean-LouisMSA Services - Laser Emploi
MSA Services - Laser Emploi
SFNEPRUAULT Geneviève
SCHOEFFTER Philippe
TOURSIERE FrançoiseFédération nationale des associations des directeurs de l"agriculture et de la forêt (DRAAF) et Direction départementale cohésion sociale et protection des populations (DDCSPP)Région Auvergne
Région Centre
Région Haute-Normandie
Région Auvergne
Région Martinique
Région
Nord-Pas-de-Calais
Ont contribué à ce guide
Coordination
avec Audrey LE BUFDirection Générale de la Cohésion sociale (DGCS)Valérie VIGIER
et Mélanie RAPHAËLDirection Générale de l"Alimentation (DGAL) ANDRIANT VololonaFédération Nationale des Associations de l"Aide FamilialeBAGUET Philippe
BAUDRON NellyUNCCAS
COLLOMB MaudUnion nationale ADMR
COLLOT RémiRADEAU (Repas À Domicile Et Autres Urgences)CORBEAU Jean-PierreSociologue de l"alimentation
CULIS Martine
DENIS Noémie
Saint Anne
DESJEUX CyrilAgence nationale de l"évaluation et de la qualité des ANESMDUPLAN DidierAdessa à Domicile
DUPONT Patrick
Saint Anne
GIRARD DidierLe Mans
JOSIEN Patrick
Fédération nationale des associations des directeursLEGENTIL Anne Familles Rurales
LESOURD BrunoGériatre nutritionniste
MALOISEL Paul
4Sommaire
Avant-propos
................................................... 1 .............................. 2 INTRODUCTION
G N RALEQu"est-ce que le portage à domicile
....... 7Utilité du guide de portage à domicile ........................................................................
........ 7Pour qui
...... 7Pourquoi
..... 7Comment
... 8Les outils du guide ......................................................................................................... 8
Le marché du portage à domicile
...................................... 10 .................................................................................. 10 ................................................................................................ 10 ........................................................................................ 11 2.Analyse des attentes du client du portage à domicile ................................................ 12
Les acteurs de l"offre et les contrats qui les lient 1.La collectivité et l"appel d"offre ........................................................................
.............. 15 .................................................................................. 15 ............................................................................. 15 1.3 Des recommandations à intégrer dans vos appels d"offre ............................ 16 .. 16 2.1 Négocier ................................................................................... ............................. 16 2.2 Le contrat ................................................................................... ........................... 17 L"offre de repas et le service de portage à domicile 1.L"offre de repas et les règles d"hygiène ........................................................................
. 19 1.1 L"offre de repas .................................................................................. .................. 19 1.2Les règles d"hygiène ............................................................................................ 19
2. L"offre de service ........................................................................ ....................................... 20 2.1La réglementation ................................................................................................ 20
2.2La démarche qualité ........................................................................................... 22
encourager le dialogue ...................................................................................... 25
5Suivi et évaluation de la prestation
1.Les différentes évaluations ........................................................................
....................... 29 1.1par le prestataire de portage à domicile .......................................................... 29
1.2 par la collectivité.................................................................................................. 30
1.3par le prestataire de portage à domicile .......................................................... 30
2. Les moyens d"évaluation ........................................................................ ......................... 30 2.1Suivi individuel ...................................................................................
.................... 30 2.2Modes d"évaluation du service .......................................................................... 31
.................................................................. 31 V OTRE BO TEOUTILS
.............................. 35 et ses fournisseurs ............................................ 37 ............................ 40 ............. 41 Le livret d"accueil ........................................................................ .............................. 43 .......................... 45 ........................... 49 .............................. 51 ........................................... 55 ..................................................................... 56 .................. 58 .......................... 61Sommaire
Avant-propos
................................................... 1 .............................. 2 INTRODUCTION
G N RALEQu"est-ce que le portage à domicile
....... 7Utilité du guide de portage à domicile ........................................................................
........ 7Pour qui
...... 7Pourquoi
..... 7Comment
... 8Les outils du guide ......................................................................................................... 8
Le marché du portage à domicile
...................................... 10 .................................................................................. 10 ................................................................................................ 10 ........................................................................................ 11 2.Analyse des attentes du client du portage à domicile ................................................ 12
Les acteurs de l"offre et les contrats qui les lient 1.La collectivité et l"appel d"offre ........................................................................
.............. 15 .................................................................................. 15 ............................................................................. 15 1.3 Des recommandations à intégrer dans vos appels d"offre ............................ 16 .. 16 2.1 Négocier ................................................................................... ............................. 16 2.2 Le contrat ................................................................................... ........................... 17 L"offre de repas et le service de portage à domicile 1.L"offre de repas et les règles d"hygiène ........................................................................
. 19 1.1 L"offre de repas .................................................................................. .................. 19 1.2Les règles d"hygiène ............................................................................................ 19
2. L"offre de service ........................................................................ ....................................... 20 2.1La réglementation ................................................................................................ 20
2.2La démarche qualité ........................................................................................... 22
encourager le dialogue ...................................................................................... 25
INTRODUCTION GÉNÉRALE
u le centre communal d'action sociale ou le prestataire choisi directement par la attentes de la personne âgée. pas être systématique. il peut ne pas être pertinent lorsque la personne âgée ne peut plus faire ses courses mais peut prestation en utilisant les 12 outils mis à votre disposition et les conseils de ce guide. 7Qu'est-ce que le portage à domicile
livraison en prestation de portage à domicile. C"est pourquoi l"offre doit placer les attentes de la personne âgée au centre de ses préoccupations.Utilité du guide de portage à domicile
Pour qui
Pourquoi
de repas à domicile est un levier permettant de conserver l"autonomie et le maintien des capacités de la personne. Aujourd'hui, l'objectif n'est pas d'ajouter des années à la vie, mais de la vie aux années.Schéma 1
- Le service de portage à domicileMairie ou CCAS
Passe un appel d"offres
La personneâgée
Prestataire
effectue une prestation de serviceFournisseur
Prépare les repas
l ivraison de repas et ensembles de services pour l'amélioration du bien-être de la personne âgée.La mairie passe un appel d"offres en concordance.
Le fournisseur prépare des repas de qualité et adaptés à la personne âgée. portage à domicile sans s"inscrire auprès de la mairie. 8 au centre du dispositif de service.Comment
La mise en place des pratiques et des outils proposés dans ce guide vous aidera à améliorerLes outils du guide
- Les outils du guide pour prendre en compte la personne âgéeFin d"année
ou de contratGoûts et réticences :
outil 9 enquête de satisfaction : outil 11Besoin initial
analyse des besoins et attentes : outils 8 et 9 livret d'accueil : outil 5Quotidien
suivi, carnet de liaison : outil 7remontée des incidents : outil 10Schéma 2a - Les outils pour gérer les aspects réglementaires et contractuels
MairieLégislation
Personne âgée Client
Prestataire de portage à domicile
Fournisseur
Paquet Hygiène
Paquet Hygiène
Règle du service à la personne
Paquet Hygiène
CCTPContratContratOUTIL 2
Plan du thème
....................... 10 .................................................................... 10 .................................................................................. 10 .......................................................................... 112. Analyse des attentes du client du portage à domicile ................................ 12
t hème 1 l e marché du porta G e à domicile le contexte, les attentes de la personne âgée et comment ce guide peut vous aider à y répondre
10 1.Contexte général
1.1 accroissement de la proportion des plus de 60 ans dans la population générale 1 de la population). delà de 60 ans).25 % des personnes de plus de 75 ans souffrant d"un handicap invalidant sont en situation
1.2 pathologies liées au vieillissement et donc les pertes d"autonomie chez la personne âgée. aucun cas le vieillissement en lui-même ne peut être considéré comme la cause d"une dénutrition. Celle-ci ne s"installe que lorsque le vieillissement s"accompagne de pathologies 1Rapport Groupe de travail Dépendance 2011
11 -
énergétiques.
personnes âgées de plus de 70 ans vivent seules (CREDOC 1998). L"étude SOLINUT a montré une augmentation de la perte d"appétit et de la prévalence de la dénutrition (22 %) chez comportement alimentaire chez les personnes atteintes de maladie d"Alzheimer ou leur pertinence. Gardons en mémoire qu"un cholestérol un peu élevé chez une personne personne puisse effectivement manger son repas en lui apportant les aides humaines et n"empêche pas le muscle de fondre. 1.3 la génération (les moins de 75 ans acceptent plus volontiers de ne pas cuisiner leur repas 1.Contexte général
1.1 accroissement de la proportion des plus de 60 ans dans la population générale 1 de la population). delà de 60 ans).25 % des personnes de plus de 75 ans souffrant d"un handicap invalidant sont en situation
1.2 pathologies liées au vieillissement et donc les pertes d"autonomie chez la personne âgée. aucun cas le vieillissement en lui-même ne peut être considéré comme la cause d"une dénutrition. Celle-ci ne s"installe que lorsque le vieillissement s"accompagne de pathologies 1Rapport Groupe de travail Dépendance 2011
12 mécanismes qui construisent des identités sur lesquelles reposent notre personnalité. respectons les préférences et les plaisirs gustatifs. 2. Analyse des attentes du client du portage à domicile Enquête DGAL /CLCV et enquête du département de l'Allier (0 3) : percep-tions et attentes des personnes âgées sur la qualité de l'al imentation individuels qui ont eu lieu en 2011 auprès de 251 usagers de 21 services à domicile propo qui y interviennent. pourquoi fait-on appel à un service de portage de repasEnviron 70
% des usagers des services de portage ont recours à ce service parce qu"ils alimentaires prêts à cuisiner pourrait être intéressant dans l"optique de maintenir une davantage correspondre à un confort qu"à une incapacité. 13Quels sont les repas livrés dans la semaine
le service de portage. 29 % (Allier) à 40 % (CLCV) des sondés utilisent les plats livrés pour un prix des repas livrés20 à 25
% pour les plus modestes. À en zone rurale ou semi-rurale des résultats globalement positifs Les entretiens individuels menés auprès des usagers des services de portage montrent que ... mais des points à améliorer Aucun conseil sur la conservation ou la préparation des plats livré s n"est fourni (62 %). Seuls 20 % des services enquêtés assurent une formation pour les livreurs de repas et des sondés ne savent pas ou se trompent. Moins d"un quart savent s"ils ont un contrat. finalement, les réponses recueillies mettent en évidence Une attente par rapport à la variété des plats. agees-02-02-2012.html mécanismes qui construisent des identités sur lesquelles reposent notre personnalité. respectons les préférences et les plaisirs gustatifs. 2. Analyse des attentes du client du portage à domicile Enquête DGAL /CLCV et enquête du département de l'Allier (0 3) : percep-tions et attentes des personnes âgées sur la qualité de l'al imentation individuels qui ont eu lieu en 2011 auprès de 251 usagers de 21 services à domicile propo qui y interviennent. pourquoi fait-on appel à un service de portage de repasEnviron 70
% des usagers des services de portage ont recours à ce service parce qu"ils alimentaires prêts à cuisiner pourrait être intéressant dans l"optique de maintenir unequotesdbs_dbs25.pdfusesText_31[PDF] argent de poche aide sociale personnes handicapées
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