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Revue des politiques de développement

La Révolution Inachevée

Créer des opportunités, des emplois de qualité et de la richess e pour tous les Tunisiens

La Révolution Inachevée

Créer des opportunités, des emplois

de qualité et de la richesse pour tous les Tunisiens Jusqu'en 2010, la Tunisie semblait bien se porter et était présentée par les institutions internationales tels la Banque Mondiale et le FMI comme un modèle de réussite économique pour les autres pays en développement, de même que le Forum Economique Mondial classait la Tunisie à plusieurs reprises comme étant l'économie la plus compétitive d'Afrique. Pourtant, le modèle tunisien avait de gr aves diplômés universitaires, et de profondes disparités régionales ont été une source d'insatisfaction croissante à travers le pays avant la

Révolution de Janvier 2011.

La Révolution Inachevée

montre que, contrairement à l'image souvent présentée par l'ancien régime, l'environnement économique de la Tunisie est devenu profondément défaillant. De larges obstacles à l'accès au marché et de vastes restrictions associés à une lourde ont aggravé le clientélisme et l'extraction de rentes, permettant aux entreprises non-performantes de survivre, indépendamment de leur productivité et de leur rentabilité. En conséquence, le secteur privé tunisien est coincé dans des activités à faible productivité et il lui manque un environnement dynamique où les entreprises productives peuvent prospérer et croître. Dans les trois années qui ont suivi la révolution, la Tunisie a réalisé d'importants progrès sur le plan politique, aboutissant à l'adoption consensuelle d'une nouvelle Constitution. Cependant, le système économique qui existait sous Ben Ali n'a pas beaucoup changé et le s aspirations des Tunisiens de pouvoir accéder à de meilleures opportunités économiques n'ont pas encore été réalisées. Cet ouvrage décrit comment la Tunisie pourrait tirer parti d'un avantage concurrentiel pour exporter des produits à forte intensité de main-d'oeuvre, de développer ses exportations de services, et de révéler diplômés, et des agriculteurs des régions, souvent ignorées, de l'intérieur de la Tunisie. Pour réaliser ces avantages, il faudra améliorer le climat des investissements, rationaliser la réglementation et l'él aborer toutes les régions de la Tunisie.

La Révolution Inachevée

entend provoquer un débat et contribuer à la économique de la Tunisie, remettre en question les hypothèses existantes, et oser voir grand pour les réformes politiques qui peuve nt accélérer la croissance partagée, créer des emplois de qualité et promouvoir le développement régional.

La Révolution Inachevée

Créer des opportunités, des emplois

de qualité et de la richesse pour tous les Tunisiens

Revue des politiques de développement

TUNISIE : REVUE DES POLITIQUES DE DÉVELOPPEMENT L a Révolution Inachevée

Acronymes et Abréviations

ACRLI Centre Arabe pour le Renforcement de l'Etat de Droit et de l'Intégrité ADSL Asymmetric Digital Subscriber Line / Ligne d'abonnés numérique à débit asymétrique AFI

Agence Foncière de l'Industrie

ALC

Amérique Latine et Caraïbes

ALMPs

Politiques Actives du Marché de l'Emploi

AMC

Société de Gestion des Actifs

ANETI Agence Nationale pour l'Emploi et le Travail Indépendant API

Agence pour la Promotion de l'Industrie

APIA Agence pour la Promotion de l'Investissement Agricole APII Agence de Promotion de l'Industrie et de l'Innovation ASAB

Accord de Services Aériens Bilatéraux

BAD

Banque Africaine de Développement

BCT

Banque Centrale de Tunisie

BFPME

Banque de Financement des Petites et Moyennes

Entreprises

BH

Banque d'Habitat

BIAT

Banque Internationale Arabe de Tunisie

BNA

Banque Nationale Agricole

BoP

Balance des Paiements

BPO

Externalisation du processus d'entreprise (BPO)

BT

Banque de Tunisie

CC

Conventions Collectives

CCG

Conseil de Coopération du Golfe

CCSP

Coopérative Centrale de Semences et de Plantes

CDC

Caisse des Dépôts et Consignations

CEPEX

Centre de promotion des exportations

CGE

Équilibre général calculable

CII

Code d'Incitation aux Investissements

CMI Centre pour l'Intégration Méditerranéenne CNEA

Centre National des Etudes AgricolesCNICM Commission nationale d'investigation sur la corruption et la

malversation CNRPS Caisse Nationale de Retraite et de Prévoyance Sociale CNSS

Caisse National de Sécurité Sociale

CNUC

Commission Nationale de l'Urbanisme

CNUCED

Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement CSI

Commission supérieure d'investissement

CTN

Compagnie Tunisienne de Navigation

DCTFA

Accord de libre-échange approfondi et complet

ECA

Europe et Asie Centrale

ECN

Réseau Européen de Concurrence

EFT

Enquête sur les Forces de Travail

ENE

Enquête National des Entreprises

EP

Entreprises Etatiques / Publiques

ETAP Entreprise Tunisienne d'Activités Pétrolières FAMEX

Fonds d'Accès aux Marchés d'Exportation

FAO Organisation des Nations Unies pour l 'Alimentation et l'Agriculture FCPR

Fonds Commun de Placement à Risque

FIPA Agence pour la Promotion de l'Investissement Etranger FMI

Fonds Monétaire International

FOPRODEX

Fonds de Promotion des Exportations

FOPRODI

Fonds de Promotion et de Décentralisation Industrielle FSAP

Programme d'Evaluation du Secteur Financier

FTA

Accords Commerciaux Extérieurs/Etrangers

GIFF GPL HC

Capital Humain

HS

Système Harmonisé

IDE

Investissement Direct Etranger

IDM Indicateurs du Développement dans le Monde / World

Development Indicators (WDI)

Currency Equivalents

IFAD Fonds International pour le Développement Agricole IFC

Société Financière Internationale

ILMLR Index de Liaisons Maritimes par Lignes Régulières IMR

Impôt Minimum de Remplacement

INS

Institut National de la Statistique

IRP

Impôt sur le Revenu des Personnes

ITCEQ Institut Tunisien de la Compétitivité et des Etudes

Quantitatives

MAP

Matrice d'Analyse de Politique

MC

Coût Marginal

MCC

Millenium Challenge Corporation

MDCI Ministère du développement et de la coopération internationale MENA

Région du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord

MFN/NPF

Nation la Plus Favorisée

MICs

Pays à Revenu Moyen

MPC

Marges Prix-Coûts

Mtn

Mesures Non Tarifaires

MVNO

Opérateur de Réseau Mobile Virtuel

NAFTA

Accord de Libre-Echange Nord-Américain (ALENA)

NPL

Créances douteuses / crédits non-productifs

NPV

Valeur Actuelle Nette

OCDE Organisation de Coopération et de Développement

Economiques

OIT

Organisation Internationale du Travail

OLS

Moindres Carrés Ordinaires (MCO)

OMC

Organisation Mondiale du Commerce

ONTT PAFTA

Accord de Libre Échange Arabe (ACLA)

PCM Prix-Coût Marginal

PIB Produit Intérieur Brut

PME

Petites et Moyennes Entreprises

PS

Product Space (Analyse de l'Espace des Produits)

R&D

Recherche et Développement

RAM Royal Air Maroc

RCA/ ACR

Avantage Comparatif Révélé

RMP

Réglementation des Marchés de Produits

RNE

Répertoire National des Entreprises

ROAC

Rentabilité des Capitaux Employés Moyens

RPD Revue des Politiques de DéveloppementSICAR Société d'Investissement à Capital Risque SL

Services de Localisation

SMIG

Salaire minimum interprofessionnel garanti

SOBs

Banques Publiques

SOTUGAR

Société Tunisienne de Garantie

SPC Sous-Traitance de Procédés de Compétences SPLT

Société pour la Promotion du Lac de Tunis

STAM Société tunisienne d'acconage et de manutention STB

Société Tunisienne de Banque

STEG Société Tunisienne de l'Electricité et du Gaz

STIR ኂ

pétroliers STRI Indice de Restrictivité des Echanges de Services (IRES) TACT Association Tunisienne Pour la Communication et la

Technologie

TAF

Fonds d'Assistance Technique

TFP

Productivité Totale des Facteurs

TIC

Technologie de l'Information et Communications

TIMSS Etude Internationale sur les Mathématiques et les Sciences TMIR

Taux Marginal d'Imposition Réel

TND

Dinar Tunisien

TRI

Taux de Rendement Interne

TT

Tunisie Télécom

TTR

Taux Global d'Imposition

TVA

Taxe sur la Valeur Ajoutée

TVET

Formation Technique et Professionnelle

UE

Union Européenne

UGTT

Union Générale Tunisienne du Travail

UHT

Ultra-Haute Température

UMA

Union du Maghreb Arabe

U-MICs

Les Pays à Revenu Intermédiaire et Elevé

UTICA Union Tunisienne de l'Industrie, du Commerce et de l'Artisanat VC

Capital Risque

VET

Formation Professionnelle

VNO

Réseau Mobile Virtuel

WDI

World Development Indicators / Indicateurs du

Développement dans le Monde (IDM)

WITS World Integrated Trade Solution (Solution Commerciale

Intégrée de la Banque mondiale)

Remerciements

Résumé

Introduction

CH A P I T RE

UN : UN

E C

ONOMIE PERFORMANT EN-DEÇÀ DE SA CAPACITÉ

1.1 /

Une dynamique macroéconomique entravée : Chômage persistant, faible productivité, mauvaise

1.2 / Paralysie du secteur privé : Dynamique des entreprises en Tunisie 1.3 /

Conclusions

CH A P I T RE DEU

X : L'O

U V ER T URE D E

S MARCHÉS :CRÉATION D'UN ENVIRONNEMENT

P R OP ICE L I NV E ST I SS E

MENT ET LA CRÉATION D'EMPLOI

2.1 / Quel est le degré d'ouverture des marchés tunisiens ? les distorsions de marché associées avec le comportement anti-concurrentiel des entreprises et éliminer la réglementation anti-concurrentielle ? 2.4 / Un programme de réformes pour augmenter la concurrence en Tunisie : Ouverture des marchés à de nouvelles opportunités d'investissement et d'emploi 2.5 /

Conclusions

CH A P I T RE TR O I

S : COP

I N A G E , P ER FO R M A N CE C

ONOMIQUE, ET INÉGALITÉ DES CHANCES

3.1 /

Copinage, corruption, et prédation en Tunisie

3.3 / Impact sur le développement du secteur privé : Faire face à la prédation et au copinage 3.4 / Impact du copinage et de la prédation sur l'économie tunisienne 3.5 /

Conclusions

CH A P I T RE QUA T RE : C A D RE R ÉG LE

MENTAIRE POUR LES INVESTISSEMENTS

D A NS LE S EC T EUR P RI VÉ 4.1 / Cadre de la politique pour l'investissement en Tunisie 4.3 / Programme de réforme pour améliorer l'environnement des investissements 4.4 /

Conclusions

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