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MONDIALISATION,

DÉVELOPPEMENT

ETPAUVRETÉ

MONDIALISATION,

DÉVELOPPEMENT

ETPAUVRETÉ

Bâtir uneéconomieintégrée

Pour laprésenteédition:

Copyright©2002byTheInternationalBank forReconstruction andDevelopment/TheWorldBank

1818 H Street,

N.W

Washington,D.C.20433,USA

ISBN 2-

7472-0385-9

ÉditionsESKA

12, rue duQuatre-Septembre

75002Paris,France

Tél.: 33

(1)42 86 58 88

Fax:33 (1) 42 60 45 35

IJjttp:ttwww.e Ska.f r1

Publié dans sa versionoriginaleen anglais sous le titre

Globalization,Groioth,andPooerty

©2002byTheInternationalBank for Reconstruction

andDevelopment/

TheWorldBank

1818 H Street, N.W.

Washington,D.C.

20433,USA

pourlaBanquemondiale ISBN

0-8213-5048-XpourlaBanquemondiale

Tousdroitsréservés.Aucunepartiede laprésentepublicationne peur êtrereproduite,miseen mémoireoutransmisesousaucuneforme,ni par photocopie,enregistrement,ou detouteautrefaçon,sansl'autorisationpréalablede laBanque mondiale.

Illustrations:

1re de

couverture:GuyStubbset laBanqueMondiale

Impriméen Italie

Premiertirage:octobre

2002

Leprésentrapporta été établi par les services de laBanquemondiale,et les opinionsqui ysont

exprimées nereflètentpasnécessairementles vues duConseildesadministrateursnides pays que ceux-cireprésentent.LaBanquemondialenegarantitpasl'exactitudedesdonnéescitées et n'ac cepteaucuneresponsabilité quantauxconséquencesde leurutilisation.

Tabledesmatières

Avant-proposlX

Léquipederédactionxiii

Aperçu1

Lamondialisationréduit la pauvreté,maispaspartout 3 Améliorer lesconditionsdel'intégrationéconomiquemondiale9 Renforcer lesinstitutionsetmenerdespolitiquespluscohérentes13

àl'échelonnational

Lepouvoir,la culture et l'environnement

17

Unprogrammed'action20

1. La nouvelle vague demondialisationet sesconséquences

27

économiques

Lesvaguesprécédenteset leur reflux29

La nouvelle vague demondialisation

37

économiquemondiale

Lapolitiquecommerciale63

Commentfavoriserles flux de capitaux versles pays76 en développement

QIl1·. .

,.dl". .,88ue e pomquevis-a-vis eImmigration. ....

Résumédesrecommandations95

pluscohérentes

àl'échelonnational

Uneéconomieplus ouverte signifie davantage100

deconcurrenceet un plusgrandturnoverdes entreprises Le climatd'investissementconditionneles avantages109 del'ouvertureaux marchés v

MONDIALISATION,DÉVELOPPEMENT ETPAUVRETÉ

L'intégrationàl'économiemondialeaffectel'emploiet les salaires..118 Laprotectionsociale dans leséconomiesémergentes128

Résumé desrecommandations136

4. Lepouvoir,lacultureet

l'environnement139

Lamondialisationet lepouvoir139

Lamondialisationet laculture147

Lamondialisationetl'environnement149

Résumé desrecommandations162

5. Unpland'action165

Lesinquiétudeset leursfondements166

Commentbâtiruneéconomie mondialeintégrée:176 un pland'action

Bibliographie181

Encadrés

1.1Ouvertureaux marchés et croissance:unecorrélationvisible 46

2.1 Commentmodifierlesdroitsde lapropriétéintellectuelle73 dansle secteurpharmaceutiqueauprofitdes pays pauvres

4.1Lamondialisationet leterrorisme144

4.2Lecommercedes boistropicaux155

4.3Le recours

àdes mesures derestrictioncommerciale156

pourrésoudre lesproblèmesdedégradationdel'environnement neconstituepas lameilleureapprochedurable

4.4 Les accordsmultilatérauxsurl'environnement158

imposantdesrestrictionscommerciales

4.5L'OrganisationMondialeduCommerce159

et lesconventionsmultilatéralessurl'environnement

Figures

1Evolutiondivergentedes pays endéveloppement6

dans lesannées1990

2 Laréductionde lapauvretéen

Ouganda,enInde,7

auVietnamet enChineestétroitementliée àla croissance

3 Lapauvretédans le

mondeentre1820 et 19989

4 Taux detarificationdouanièremoyens nonpondéréspar région 10

5Croissancedes salaires pargroupede pays16

vi

TABLE DESMATIÈRES

6 Emissions deCOzparhabitantdans les pays du G7 en 1998 20

1.1 Trois vagues demondialisation28

1.2 L'inégalité des ménages dans lemonde,entre 1820 et 1910 31

1.3 L'inégalitédes ménages dans lemonde,entre 1910 et 1950 33

1.4 Convergence

àlong terme entre les pays del'OCDE36

1.5 L'inégalitédesménages dans les pays riches, de

1%0à1980 36

1.6 L'inégalitédes ménages dans les paysendéveloppement,37

de

1%0à1980

1.7L'inégalité des ménages dans le monde, de

1%0à197938

1.8Structuredesexportationsde marchandises des pays39

en développement

1.9 Evolution du ratio Echangesextérieurs/PIBpourcertains pays, 42

entre 1977et 1997

1.10Diminutiondes tarifsd'importationmoyens,44

du milieu des années 1980

àla fin des années 1990

1.11Conséquencesd'uneplus grandeautoritéde la loi44

1.12 Taux de croissancedu PIB parhabitant:45

dansles pays endéveloppementles plus intégrés

1.13 Flux nets de capitauxvers les pays endéveloppement51

par type de flux,entre 1970et 1998

1.14 Coûts horaires de la maind'oeuvredansl'industriemanufacturière.54

1.15 Reversementsdes salariésen 199955

1.16 Inégalité des ménages dans lespays riches entre1980 et 1995 56

1.17Inégalité desménagesdans les pays émergents entre 1975et 1995 57

1.18 Aggravation desinégalités enChine, reflétant l'aggravation58

des inégalités d 'unezoneàune autre

1.19 Inégalité desménages dans le monde, entre 1975et 1999 60

2.1 Taux moyens de tarification douanière non pondérés64

par région dumonde

2.2Notificationsdel'OrganisationMondiale duCommerce77

sur les accords régionauxd'intégration

2.3Restrictions sur lecomptecapital80

2.4La libéralisationprovoquetemporairement82

uneamplification de lapointedu cycle

2.5Nombred'immigrantsaux Etats-Unis par régiond'origine,89

entre 1820 et 1998 parrapport

àlapopulationtotaledanslespaysdu G7en 1998

vii

MONDIALISATION,DÉVELOPPEMENTET PAUVRETÉ

entre 1993 et 1999

2.8Populationparrégiondu m

ondeet partranched'âge94 en 2000 et en 2015

3.1 Investissementextérieurdirect(IED)en

pourcentage101 del'investissementintérieur brut, entre 1970 et 1997

3.2Lesimportations comme règlededisciplin

e:l'exemple105 del'industrie chilienne, danslesannées1980et 1990

3.3Variation d'unEtat

àl'autredu tauxmoyen111

d'investissem entneten immobilisations

3.4Partdu total des actifscontrôléeparlesbanques113

étrangères danslespays sélectionnés

3.5Productivitérelative desmachines-outils116

3.6Progressiondes salaires pargroupedepays119

3.7Salaires et ouvertureauxéchanges extérieurs120

3.8Rentabilitéde l'éducationdansleséconomies123

detransition 3.9

Enfantsau travailet niveaudeconsommation134

desménageau Vietnam

3.10 ProgrammeFood-For-Education(FFE-Aliments135

co ntreEnfantsàl'école) au Bangladeshetenfants au travail

4.1Emissions de

C02parhabitantdanslespaysdu G7en 1998........ 161

Carte

1.1 Densitédu PNB41

Tableaux

1.1Statistiques sur lespays en développementlesplus43

intégréset lesmoins intégrés

2.1 Gain annuel quepermettraitunaccès pluslibre68

aux marchésdanslecadred 'unnouveau cycle dedéveloppement(1995)

3.1 Programmesd'aide au revenupourles chômeurs130

viii

Avant-propos

amondialisation,c'est-à-direl'intégrationprogressive des systèmes économiqueset dessociétésà l'échelledu globe,est un processus complexe,qui touchebien des aspects de notre existence.Lesatten tatsterroristesperpétrés le

IlseptembrecontrelesEtats-Unis

n'étaientpassansrapportavecce processus. La forte croissanceéco nomiquede laChineet del'Inde,commelaréductionde la pauvreté dans ces deux pays et dans d'autrespays qui, ily a vingt ans encore,étaientconsi déréscommedespays pauvres,sontégalement liéesà lamondialisation.Le déve loppementd'Internetet desmoyens decommunicationet detransportà l'échelle de laplanète est aussi un exemple de cettemondialisation.Lapropagationdu SIDA en estencore un aspect,de mêmeque ledéveloppementaccéléré des technologies per mettantdeprolongerla vie. Il n'estpas possiblede consacrerun simple ouvrage à l'analyse d'unechose aussi complexe, et nous n'avons pas icilaprétentionde passer en revuetous lesaspectsde la mondialisation.Lobjer de notre réflexion est d'évaluer l'impactdel'intégrationéconomiquesur lespays endéveloppementet plusparticu lièrementsur lespopulationpauvresde cespays.Environ uncinquièmede lapopu lationmondialevitavec moins de 1 $par jour, ce qui est inacceptable dans un mondeaussiopulent.Cintégration économiquecontribue-t-elleà réduire la pauvre té ? damentalesque nous nousposons ici.

Nostravaux

ontdébouchésur troisprincipales conclusions, propres àenrichirle débatpolitiquequi a cours actuellementà propos de lamondialisation.Tout d'abord,les pays pauvres,quireprésententenviron 3 milliardsd'habitants,sont entrés sur le marchémondialdesproduitset des services.Alors qu'il y a 20 ans, le secteur primaire représentaitl'essentiel desexportationsdes pays endéveloppement, cesontmaintenantlesproduitsmanufacturéset les services qui enconstituentla part la plusimportante.De manière générale,cetteintégrationréussie acontribuéà ix

MONDIALISATION,DÉVELOPPEMENTET PAUVRETÉ

réduire la pauvreté.C'estle casnotammentenChine,à l'échelle des provinces, ou bien en Inde, ou encore au Bangladesh et auVietnam.Laréductionde lapauvreté s'y observe àgrandeéchelle:au cours des annéesquatre-vingt-dix,lenombrede pauvtes s'est trouvéréduitde 120 millions.Cetteintégrationn'auraitpu se réaliser sans quesoientmises en oeuvretouteune série de réformesnationales,touchant aussi bien à la législation qu'auxincitationsàl'investissementet aux systèmesd'aide sociale. Uneactionàl'échelonmondialfutégalementindispensable, pourpermettre à ces pays l'accès aux marchés, à latechnologieet à l'aideinternationale. La secondeconclusionà laquelle nous avonsabouticoncernel'inclusionde zones ou desystèmeséconomiquesquipeuventêtre aussi bien des pays que des régions à

l'intérieurdes pays. Sur les deux dernièresdécenniesécoulées, il estparticulièrement

inquiétantdeconstaterque cesontprès de deux milliardsd'individusquirisquent de rester en marge del'économiemondiale.Il s'agit de pays qui setrouventconfron tés à unechutede leurs revenus, à uneaggravationde lapauvretéet à un déclin de leur présence sur lemarchéparrapportà ce qu'elleétait il y a 20 ans. Dans les cas extrêmes, on assiste à l'écroulementdel'Etat,commeen Afghanistanou en RépubliqueDémocratiqueduCongo.Aider ces paysàintégrerl'économiemondia le représenteunenjeude taille pourle restedumonde.Nousproposonsici un cer tainnombrede mesures susceptibles de favoriserl'inclusionde ces paysdans le pro cessus actuel demondialisation,aussi bien en leurfacilitantl'accèsaux marchés des pays richesqu'enaccroissant l'aideinternationaleou enaméliorantla gestion de celle-ci.

Dans lespays qui

ontréussi àpénétrerles grands marchés deproduitsmanufac turés,l'intégration,d 'unemanièregénérale,n'a pas aggravé lesinégalités en termes de revenus.Il n'endemeurepas moins que si certains acteurssontgagnantsdans cequotesdbs_dbs22.pdfusesText_28

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