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C'est quoi un locataire HLM ?
Un logement social ou HLM est un logement construit avec l'aide de l'État et qui est soumis à des règles de construction, de gestion et d'attributions précises. Les loyers sont également réglementés et l'accès au logement conditionné à des ressources maximales._{28 sept. 2020}
Qui est admissible à un HLM ?
Pour être admissible à un HLM, il faut : Être citoyen canadien ou résident per- manent du Québec. Avoir résidé au Québec pendant 12 mois au cours des 24 derniers mois, ou sur le territoire de sélection de l'office, si celui-ci l'a réduit par règlement. Avoir des revenus inférieurs au maxi- mum permis.
Quelle est la différence entre un HLM et un logement social ?
Les logements sociaux PLUS
L'acronyme PLUS correspond à Prêt Locatif à Usage Social. En d'autres termes, il s'agit des habitations à loyer modéré, les HLM. Cette catégorie de logement social est la plus représentée.
Pour bénéficier d'un logement HLM, il faut être : soit fran?is. soit étranger admis à séjourner régulièrement en France, c'est à dire être titulaire d'un titre de séjour en cours de validité

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LE PARC HLM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 8

Parc de logements en France

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

Rsidences principales selon leur occupation

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

N ombre de logements Hlm et taux de mnages locataires Hlm

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Evolution annuelle du parc Hlm

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Anne de construction des logements Hlm

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

R partition des organismes Hlm selon la taille de leur parc

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

Nombre de logements Hlm et proportion de locataires Hlm par rgion

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

Statut d"occupation des rsidences principales et type de commune

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

T ypologie des logements selon le parc

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

Types de btiments composant le parc Hlm

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

Rpartition du parc social selon les tiquettes nergie

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

Rpartition du parc social selon les tiquettes GES (gaz effet de serre)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

LES LOCATAIRES HLM ET LES DEMANDEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 14

Composition familiale des mnages selon leur statut d"occupation

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

Catgorie socio-professionnelle des chefs de mnage selon leur statut d"occupation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Age des chefs de mnage selon leur statut d"occupation

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

Evolution de l"ge des chefs de mnage locataires du parc social

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

Niveau de vie annuel mdian et taux de pauvret des mnages selon leur statut d"occupation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 Revenu par unit de consommation des mnages selon leur statut d"occupation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

Nombre annuel d"emmnagements dans le parc Hlm

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

Niveau de richesse des locataires du parc social, des attributaires et des demandeurs de logements sociaux

. .12 par unit de consommation

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

. . . . . . . . . . . . . . . . . .13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

PRODUCTION ET LOYERS HLM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 20

Objectifs et dcisions de financement de logements locatifs sociaux (hors PNRU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

Dcisions de financement de logements locatifs sociaux des oprateurs Hlm par produit (hors PNRU)

. . . . . . . . . . . . .15 Objectifs et dcisions de financement de logements sociaux dans le cadre du PNRU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

Bilan triennal de la loi SRU

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

Part des logements sociaux dans l"ensemble des mises en chantier

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

Accession sociale la proprit par les oprateurs Hlm

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

Types de financement des logements Hlm

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

Loyers mensuels moyens constats selon le type de financement

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

Rpartition des logements Hlm selon leur niveau de loyer

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

Niveau moyen de loyer par rgion

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Rpartition des logements selon le rapport entre le loyer quittanc et le loyer plafond de l"APL

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

LES MOYENS FINANCIERS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 24

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

Dcomposition des aides aux bailleurs Hlm

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

Cots moyens de production

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

Evolution du financement moyen d"un logement social neuf

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

Grands postes d"exploitation des organismes Hlm

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

Investissements annuels dans le parc locatif Hlm

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Encours de la dette des organismes Hlm

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

Fonds propres mobiliss par les oprateurs Hlm pour le financement des investissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

RÉFÉRENCES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 27

GLOSSAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

SOMMAIRE

PARC SOCIAL ET PARC HLM

ACTEURS DU PARC HLM

17% restants sont grs par des EPL (logements conventionns ou non), l"Etat, les collectivits territoriales et

tablissements publics, et d"autres oprateurs agrs.

Le parc Hlm, compos de 4,5 millions de logements ordinaires (dont 4,3 millions de logements occups), permet

de loger environ 10 millions de personnes (15% des mnages). En plus de ce parc de logements ordinaires, on

compte environ 300 000 logements-foyers.

Le parc Hlm est rparti quasiment parts gales entre les ESH (217 organismes) et les OPH (246 organismes),

locatif (71 000 logements).

La loi dfinit ainsi la vocation des organismes Hlm : "La construction, l"amnagement, l"attribution et la gestion

des logements sociaux visent amliorer les conditions d"habitat des personnes de ressources modestes ou

dfavorises. Ces oprations participent la mise en oeuvre du droit au logement et contribuent la nces-

saire mixit sociale des villes et des quartiers".

Ënoter l"existence d"environ 600 000 logements dans le parc priv qui apportent une offre de loyers modrs par rapport au march dans

le cadre de divers dispositifs (loi de 1948, contreparties sociales au titre du conventionnement Anah ou de mcanismes de dfiscalisation)

INTRODUCTION

Les Hlm en chiffres / Introduction

Parc social

Nombre d"organismesNombre de logements

ESH OPH

COOP"HLM

Autre social 17% Hlm 83%

COOP"HLM

1%Parc Hlm

ESH 41%
OPH 41%
217
24635

2,24 M2,22 M0,07 M

L"activit locative des organismes Hlm s"exprime par une offre de logements loyer modr des mnages

ous conditions de ressources. En moyenne, les loyers sont infrieurs de 30% ceux du parc priv.

LOYER MENSUEL MOYEN EN 2016

localisation du logement et la nature du prt qui a financ sa construction (ou son acquisition) qui dtermine

galement le niveau du loyer.

en revenu fiscal de rfrence annuel).

Personne seuleCouple avec 1 enfant

ële-de-FranceAutres rgionsParis et

communes limitrophesële-de-France hors Paris et communes limitrophesAutres rgions PLAI PLUS PLS REVENUS PLAFONDS D"ÉLIGIBILITÉ AU LOGEMENT SOCIAL EN 2018

DHUP - Revenu mensuel en euros

Locataires secteur privLocataires secteur social

Les Hlm en chiffres / Introduction

1 200 2 200 2 800

1 900 2 400

1 000 2 500 4 200 5 500

2 300 3 900 5 100

3 900 3 000

1 800 5

70
400

Le parc de logements s"tablit 35,8 millions en 2017 dont 29,5 millions de rsidences principales.

Le nombre de logements vacants a augment de 50% depuis 1984. logs dans le parc locatif social et 600 000 de plus dans le parc locatif priv.

Sur la mme priode, le nombre de propritaires non accdants, n"ayant pas ou plus d"emprunts rembourser,

s"est accru de plus de 5 millions. Le nombre de propritaires accdants a fluctu entre 5 et 6 millions.

19841988199219962000200420082012

19841988199219962000200420082012E

stimation 2017

Estimation

2017R

sidences

principales

Rsidences

s econdaires L ogements vacants

24,926,227,328,529,731,132,7

20,6

21,622,623,624,826,2

2,42,72,82,92,93,03,1

1,91,91,92,02,01,92,2

20,6 6,6 5,0 5,8 3,3 5,6 6,2 6,1 5,3 7,0 6,0 5,2 7,8 6,1 5,2 8,6 4,7 5,2 9,6

21,622,623,624,826,227,4

Locataires

secteur social

Locataires

secteur priv

Propritaires

accdants

Propritaires

non accdants 5,4 10,4

PARC DE LOGEMENTS EN FRANCE

RÉSIDENCES PRINCIPALES SELON LEUR OCCUPATION

27,4
34,1
3,2 2,5 28,4
35,8
3 ,3 3,0 29,5

3,74,24,6

6,24,95,0

28,4
5,6 10,8 5,1 29,5
5,9 11,2 5,2

6,46,76,97,2

LE PARC HLM

Les Hlm en chiffres / Le parc Hlm

4 Le parc Hlm est compos de 4,5 millions de logements ordinaires.

La forte croissance du parc Hlm date des annes 1950 1980. Le taux de mnages locataires Hlm dans

l"ensemble des mnages est globalement stable autour de 15% depuis 1984.

31% des logements Hlm sont situs en QPV (quartiers prioritaires de la politique de la ville), soit plus

d"1,4 million de logements. Nombre de logements Hlm (y compris vacants, millions) T aux de mnages locataires Hlm parmi les mnages (%) 45 %5
0 % 4 0 % 35 %
30 %
2 5 % 2 0 % 15 % 10 % 5 % 0 % 2 017

0,30,71,22

,02,63 ,13,33 ,53 ,73,94 ,5 3 ,04,1 NOMBRE DE LOGEMENTS HLM ET TAUX DE MÉNAGES LOCATAIRES HLM

Statistiques fdrales, Enqutes logement et Compte du logement 2016, France mtropolitaine,

logements ordinaires

Depuis 2011, les mises en service de logements neufs sont en moyenne de 80 000 par an, 74 000 en 2017.

Dduction faite des logements dmolis, des logements vendus des personnes physiques et selon les

acquisitions et cessions de patrimoine, l"accroissement net du parc Hlm oscille autour de 50 000 logements

par an, 43 000 en 2017.

ÉVOLUTION ANNUELLE DU PARC HLM

2011
-581 49
8 19

20122013201420162017

77
53
8 16 80
60
60
118
8 14 -275 47
8 18 86
64
8 10 -4 84
64
8 12 74
43
9 -1210

Acquisitions nettes des cessions

Nouvel adhrent Hlm

Mises en service (neuf et AA)

Ventes personnes physiques

Dmolitions

Accroissement net du parc

15% 2015

Les Hlm en chiffres / Le parc Hlm

37% des logements du parc Hlm ont t construits avant 1971 contre 46% pour l"ensemble des rsidences

principales.

ANNÉES DE CONSTRUCTION DES LOGEMENTS HLM

Avant 1946

E ntre 1946 et 1970 E ntre 1971 et 1990 E ntre 1991 et 2011 2

Parc HlmEnsemble des rsidences principales

13% du parc Hlm total.

reprsente 64% du parc Hlm total. RÉPARTITION DES ORGANISMES HLM SELON LA TAILLE DE LEUR PARC

COOP" HLM

OPH ESH

Nombre d"organismes

Moins de

500 logementsDe 500 moins

de 2 000 logementsDe 2 000 moins de 5 000 logementsDe 5 000 moins de 10 000 logements10 000 logements et plus

0,5% du parc2,4% du parc10,1% du parc22,7% du parc64,3% du parc

160
140
120
100
80
60
40
20 0

10113232211

51688
69723
6483

33%23%7%

6% 31%2%
24%
22%2
3% 29%

Les Hlm en chiffres / Le parc Hlm

6 STATUT D"OCCUPATION DES RÉSIDENCES PRINCIPALES ET TYPE DE COMMUNE

Insee, Enqute logement 2013

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[PDF] [PDF] Hlm - LUnion sociale pour lhabitat

C'est quoi un locataire HLM ?

Qui est admissible à un HLM ?

Quelle est la différence entre un HLM et un logement social ?

Parc de logements en France

Rsidences principales selon leur occupation

Evolution annuelle du parc Hlm

Anne de construction des logements Hlm

Types de btiments composant le parc Hlm

Nombre annuel d"emmnagements dans le parc Hlm

Bilan triennal de la loi SRU

Types de financement des logements Hlm

Niveau moyen de loyer par rgion

Dcomposition des aides aux bailleurs Hlm

Cots moyens de production

Grands postes d"exploitation des organismes Hlm

Investissements annuels dans le parc locatif Hlm

Encours de la dette des organismes Hlm

SOMMAIRE

PARC SOCIAL ET PARC HLM

ACTEURS DU PARC HLM

17% restants sont grs par des EPL (logements conventionns ou non), l"Etat, les collectivits territoriales et

INTRODUCTION

Les Hlm en chiffres / Introduction

Parc social

Nombre d"organismesNombre de logements

COOP"HLM

COOP"HLM

1%Parc Hlm

2,24 M2,22 M0,07 M

LOYER MENSUEL MOYEN EN 2016

galement le niveau du loyer.

Personne seuleCouple avec 1 enfant

ële-de-FranceAutres rgionsParis et

DHUP - Revenu mensuel en euros

Les Hlm en chiffres / Introduction

1 200 2 200 2 800

1 900 2 400

1 000 2 500 4 200 5 500

2 300 3 900 5 100

1 800 5

19841988199219962000200420082012

19841988199219962000200420082012E

Estimation

sidences

Rsidences

24,926,227,328,529,731,132,7

21,622,623,624,826,2

2,42,72,82,92,93,03,1

1,91,91,92,02,01,92,2

21,622,623,624,826,227,4

Locataires

Locataires

Propritaires

Propritaires

PARC DE LOGEMENTS EN FRANCE

RÉSIDENCES PRINCIPALES SELON LEUR OCCUPATION

3,74,24,6

6,24,95,0

6,46,76,97,2

LE PARC HLM

Les Hlm en chiffres / Le parc Hlm

Les Hlm en chiffres / Le parc Hlm

31% des logements Hlm sont situs en QPV (quartiers prioritaires de la politique de la ville), soit plus

0,30,71,22

ÉVOLUTION ANNUELLE DU PARC HLM

20122013201420162017

Acquisitions nettes des cessions

Nouvel adhrent Hlm

Mises en service (neuf et AA)

Ventes  personnes physiques

Dmolitions

Accroissement net du parc

Les Hlm en chiffres / Le parc Hlm

37% des logements du parc Hlm ont t construits avant 1971 contre 46% pour l"ensemble des rsidences

ANNÉES DE CONSTRUCTION DES LOGEMENTS HLM

Avant 1946

Parc HlmEnsemble des rsidences principales

13% du parc Hlm total.

COOP" HLM

Rsidences principales selon leur occupation

Anne de construction des logements Hlm

Types de btiments composant le parc Hlm

Nombre annuel d"emmnagements dans le parc Hlm

Niveau moyen de loyer par rgion

Dcomposition des aides aux bailleurs Hlm

Cots moyens de production

17% restants sont grs par des EPL (logements conventionns ou non), l"Etat, les collectivits territoriales et

galement le niveau du loyer.

ële-de-FranceAutres rgionsParis et

sidences

Rsidences

Propritaires

Propritaires

31% des logements Hlm sont situs en QPV (quartiers prioritaires de la politique de la ville), soit plus

Nouvel adhrent Hlm

Ventes personnes physiques

Dmolitions

37% des logements du parc Hlm ont t construits avant 1971 contre 46% pour l"ensemble des rsidences

Parc HlmEnsemble des rsidences principales

500 logementsDe 500 moins

Insee, Enqute logement 2013