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Dynamique urbaine et développement

économique local : une revue de la

littérature

Buda, Rodolphe

CEREVE-IEAE CNRS, University of Paris 10

November 1992

Online athttps://mpra.ub.uni-muenchen.de/3774/

MPRA Paper No. 3774, posted 02 Jul 2007 UTC

Rodolphe BUDA869

Revue d"

´Economie R´egionale et Urbaine no5 (1993)?

DYNAMIQUE URBAINE

ET D´EVELOPPEMENT´ECONOMIQUE LOCAL??

Une Revue de la litt´erature

par

Rodolphe BUDA

CEREVE-IEAE

Universit´e de Paris X-Nanterre

- INTRODUCTION - Si familier `a chacun de nous, le ph´enom`ene urbain semble pourtant se d´erober devant les tentatives de th´eorisations ; non que les th´eories aient renonc´e - elles ne manquent au contraire ni de rigueur ni d"imagination1- mais parce qu"on a le d´esagr´eable sentiment en les examinant, de ne pas percevoir la ville sous toutes ses dimensions. "Effet de paralaxe" ou simple "relativisme des mod`eles th´eoriques", la science r´egionale peut, selon nous, de par la richesse de ses contributions, lever cet obstacle 2.

Depuis J.H. VON TH

¨UNEN, l"int´erˆet pour la question spatiale n"a jamais diminu´e, bien que soit demeur´ee largement dominante l"´economie a-patiale (C.PONSARD, 1990). Dans ce papier nous proposons de scinder les th´eories les plus r´ecentes en deux groupes : le premier rassemble les contributions du cycle urbain et de la "nouvelle dynamique urbaine" - i.e. cycle urbain, Ecole de Bruxelles, Ecole de Leeds, ainsi que les th´eories du "Chaos" et "Objets fractals", appliqu´ees au ph´enom`ene urbain. Dans le second nous exposerons les approches "soli- daristes" - i.e. d´eveloppement "par le bas" la "m´eso-analyse" (Ecole d"Aix), l"analyse r´egulationniste et la th´eorie de l""Espace v´ecu" (Ecole de Suisse romande). Par cet examen nous escomptons montrer que toutesces contri- butions forment ensemble une "image" de plus en plus fid`ele du ph´enom`ene urbain - i.e. par une convergence jug´ee souhaitable (P.NIJKAMP, 1990). - RERUc?MCMXCIII - ADICUEER. ??- Premi`ere version novembre 1992, version r´evis´e avril 1993.

870Dynamique urbaine et d´eveloppement ´economique local

- I -

DU CYCLE URBAIN AUX NOUVELLES DYNAMIQUES

URBAINES

Les visions m´ecanistes qui ont longtemps pr´evalu dans l"explication de la ville, s"av`erent aujourd"hui n"avoir ´et´e qu"une premi`ere ´etape dans la con- struction d"une th´eorie plus g´en´erale de l"espace urbain. Les concepts utilis´es tels que la rente ou le multiplicateur de KAHN (th´eorie "de la base"), assez simplificateurs de par leur forme - et non dans leur manipulation : la con- gestion urbaine (R.SOLOW, 1972) - trouvent, comme nous le verrons, dans les th´eories actuelles un relatif prolongement.

1.1 - La th´eorie du "cycle urbain" de L´eo KLAASSEN

Comme le souligne C.LACOUR (1983, p.116) le choix des variables ex- plicatives par les th´eories s"est souvent limit´e `a la Population, l"Emploi et l"Espace. A cet´egard la th´eorie du "cycle urbain" (L.KLAASSEN et al.,1981) ne se singularise pas

3. Le constat `a partir duquel elle se fonde est le suivant

: la croissance urbaine - tant quantitative que qualitative- n"est pas un pro- cessus infini - ni dans le temps ni dans l"espace. Par ailleursla ville n"est pas un espace homog`ene, mais on peut raisonnablement faire l"hypoth`ese qu"elle est constitu´ee par un centre (Core), une couronne p´eriph´erique (Ring) et une r´egion fonctionnelle urbaine (FUR) ; de ce point de vue, elle ne s"´eloigne pas de la structuration urbaine th¨unenienne. A partir de cette formulation, elle explique la formation del"espace ur- bain, comme la r´esultante des transferts de populations entre le centre et la p´eriph´erie - ce qui n"exclut d"ailleurs pas des ´echangesavec l"ext´erieur. D`es lors, cet espace se d´eveloppe suivant des ´etapes cycliques. SiTpetTc(resp.) sont les taux de croissance des populations "p´eriph´erique" et "centrale" (resp.), le d´eveloppement urbain passe d"abord par une phase d"Urbanisation (Tp>0,Tc>0), puis de Suburbanisation (Tp>0,Tc<0), vient ensuite celle de D´esurbanisation (Tp<0,Tc<0) et enfin celle R´eurbanisation (Tp<0,Tc>0). Seules les deux premi`eres phases ont pu ˆetre observ´ees en France

4. On peut donc envisager plusieurs scenarii : soit que les taux

restent identiques `a chaque cycle (stationnarit´e), soitqu"ils d´ecroissent (con- vergence), soit qu"ils s"accroissent (divergence). L"avantage de ce mod`ele est `a l"´evidence sa simplicit´e - malgr´e le faible nombre de variables, nous obtenons plusieurs scenarii proches, sinon exhaustifs de la r´ealit´e. Il semble ce pendant que l"aspect quali- tatif du d´eveloppement urbain fait d´efaut

5. Les populations s"accroissent,

se d´eplacent etc..., certes mais pour quelle(s) raison(s)? le prix de la terre ou l"accessibilit´e au centre ont-ils motiv´e ces comportements ? Ce

Rodolphe BUDA871

mod`ele dynamique de d´eveloppement urbain gagnerait donc`a se combiner d"une mani`ere compl´ementaire, `a des formalisations th¨unenienne plus struc- turante, mais `a l"inverse statique.

1.2 - L"Ecole de Bruxelles et l"approche syst´emique

L"Ecole de Bruxelles

6propose quant `a elle une formalisation du

d´eveloppement urbain qui int`egre `a la fois une d´emarchesyst´emique (J.FORRESTER, 1984) et "transcende" la formalisation lin´eaire ("de la base"). Le choix d"´equations diff´erentielles non lin´eaires7pour mod´eliser les comportements des acteurs de la ville, est une ´etape suppl´ementaire dans le maniement de variables indic´ees (avec la variable temps) tel que le proposait - par exemple le mod`ele de S.CZAMANSKI 8. En effet, non seulement le temps n"est plus discret - hypoth`ese pra- tique mais restrictive -, mais en outre l"utilisation de ce type d"´equations permet de formaliser "des ph´enom`enes de freinage et de saturation de la croissance" (P.H.DERYCKE, 1989 et L.SANDERS, 1992, pp.77-103) : bref des ph´enom`enes de d´eformation des syst`emes en tenant compte d"effet(s) de seuil. En somme, le syst`eme diff´erentiel peut se d´eformer, contrairement au syst`eme lin´eaire. Ce n"est pas un hasard si cette ´ecole est compos´ee de biologistes9, il n"y a pas si longtemps encore confront´es `a de fortes contradictions dans l"explication de l"organisation du "vivant". L"analyse de la ville s"est ainsi en- richie d"une approche en termes de "tissus vivant" se d´eveloppant de mani`ere autonome ; il y a endog´en´eisation des d´ecideurs publics et priv´es. Cette vision "histologique" de la ville, permise par I.PRIGOGINE (th´eorie des "struc- tures dissipatives"

10) n"est pas l"unique apport de l"Ecole de Bruxelles. En

recourant `a de nouveaux outils - nouveaux dans l"emploi qu"on leur assigne - cette ´ecole a pu mettre en ´evidence les m´ecanismes de la croissance et de l"organisation du tissus urbain. L`a encore, la novation n"interdit en rien le prolongement des th´eories ant´erieures ; P.ALLEN (in D.PUMAIN, 1991) propose ainsi un mod`ele qui "combine" `a la fois sa d´emarche proprement structuraliste - i.e. bruxelloise - les concepts de la th´eorie de "la base" - i.e. introduction dans le mod`ele des activit´es exportatrices- ainsi que le concept d"accessibilit´e cher `a la NUE. I.PRIGOGINE (1972) s"´etait propos´e de lever la contradiction de la bio- chimie n´ee du mauvais choix du syst`eme

11. Cette approche - non plus exclu-

sivement biologique - organisationnel le et dynamique des structures, dans sa derni`ere version

12- i.e. la synerg´etique de HAKEN (L.SANDERS, op.cit.)

- permet de "mesurer les rˆoles respectifs de l"inertie du syst`eme, la tendance du syst`eme `a s"autoreproduire dans ses mˆemes structures" (Ibid., p.103).

872Dynamique urbaine et d´eveloppement ´economique local

P.ALLEN souligne toutefois que "le mod`ele fonctionne mais n"´evolue pas" ; faute, peut ˆetre, d"endog´en´eiser les variables socio-´economiques autres que la population 13.

1.3 - "Th´eorie du Chaos" et "Objets fractals"

De mˆeme que la syst´emique avait induit un changement dans les habitudes de mod´elisation - i.e. bouleversant en effet une propension au r´eductionnisme cart´esien (A. DAUPHIN´E, 1990 et A.S. BAILLY & H.BEGUIN, op.cit.) -, la "Th´eorie du Chaos" - ou morphog´en`ese - (R.THOM, 1987) et la "Th´eorie des Objets fractals" (B.MANDELBROT,

1984) ont modifi´e la conception d´eterministe des mod´elisations ant´erieures

- un syst`eme non lin´eaire pouvant g´en´erer des ´etats impr´evisibles, par ex- emple en m´et´eorologie. En outre elles ont restaur´e toutel"importance de "la forme"

14- B.MANDELBROT propose un puissant outil de synth`ese

morphologique tandis que R.THOM invente une th´eorie morphologique aux vertus analytiques ind´eniables - conf`erant `a leurs th´eories un caract`ere de compl´ementarit´e 15. Grˆace aux outils de R.THOM - les syst`emes dynamiques non lin´eaires - on peut g´en`erer des ´etats (des)ordonn´es et "chaotiques"16. Ces syst`emes, d´ej`a utilis´es par l"Ecole de Bruxelles

17, pr´esentent en effet trois ´etats possi-

bles : un ´etat ordonn´e - qui peut correspondre `a un fort degr´e d"organisation -, un ´etat d´esordonn´e - `a forte entropie - et un ´etat interm´ediaire dit de chaos - en quelque sorte lorsque le syst`eme ne passe pas d"un´etat `a un autre "de plain-pied". L"apparition de ces "chaos" d´epend fortement des conditions initiales du syst`eme, en ce sens que celles-ci peuvent en modi- fier radicalement l"´evolution. Cette ´evolution se cale sur des "guides" - les attracteurs. Ce sont eux qui "d´eterminent" la trajectoiredes "chaos", ou bifurcations. Dans certains cas ces attracteurs sont des objets fractals18- i.e. objets math´ematiques qui, par leur propri´et´e d"homoth´etie interne, per- mettent de "prolonger par continuit´e" les dimensions topologiques19. Si l"opportunit´e de l"utilisation de syst`emes dynamiques pour mod´eliser l"espace urbain ne fait aucun doute, l"emploi de mod`eles "chaotiques"20 suscitent parfois la critique. Contest´es en raison des param`etres invraisem- blables qu"impliquent leurs bifurcations (D.PUMAIN, 1990, pp.309-310), ils ont n´eanmoins ´et´e adopt´es par l"Ecole flamande

21(J.H.P. PAELINCK et al

1985, pp.158-173 et in P.H.DERYCKE (Ed.), 1992, pp.137-154) sous forme

d"un mod`ele proie-pr´edateur

22dans le cadre du mod`ele FLEUR23.

Moins contest´ee - du point de vue param´etrique pour le moins - est l"application des objets fractals `a la dynamique urbaine.Son application `a la g´eographie ´etait mˆeme propos´ee par B.MANDELBROT

24. A.DAUPHIN´E

Rodolphe BUDA873

se faisant l"´echo du d´ebat au sujet des "paysages humanis´es" : "Certains estiment que les formes cr´e´ees par l"homme ont toutes une dimension eucli- dienne, tandis que d"autres recherchent des dimensions fractales" (Ibid.). P.FRANKHAUSER (1990) appartient quant `a lui `a la deuxi`eme cat´egorie, de par son application des fractals `a la fois statique et dynamique aux "paysages humanis´es". Deux usages sont propos´es par l"auteur : Ana- lytique, descriptif, statique et "certain" d"une part, consistant `a ajuster `a une distribution spatiale urbaine, une loi fractale. Les termes de l"´equation fractale sont alors les ´el´ements spatiaux - espaces libres, par exemple - et la distance au centre de ces ´el´ements. Ces ajustements permettent alors d"obtenir un r´esum´e int´eressant des hi´erarchies et desinfrastructures ur- baines. Quelques am´enagements de l"´equation fractale permettent de mieux prendre en compte la r´ealit´e "dendritique" de l"agglom´eration, ainsi que la taille des infrastructures correspondant `a leur place dans la hi´erarchie de l"agglom´eration. Synth´etique, dynamique et stochastique, d"autre part, est l"autre application que propose l"auteur lorsqu"il sugg`ere de recon- sid´erer les mod`eles DLA (Diffusion Limited Aggregation

25) tels que le

jeu de Conway(P.H.DERYCKE et B.FRANCK, 1976, pp.172-207) ou le mod`ele de l"universit´e de Caroline du Nord (P.MERLIN, 1973, pp.91-95). L"introduction des fractales dans ce type de mod`eles de simulation consiste `a d´efinir des caract´eristiques d"analyse des simulations, fort utiles dans le cadre de la planification

26. Par ailleurs, la g´eom´etrie fractale rend possible

l"´etude de syst`emes de villes (D.PUMAIN, 1991, op.cit.).

1.4 - Conclusion d"´etape

Une diff´erence formelle et non de fond, caract´erise les courants dont nous venons de parler. En effet de mˆeme que L.KLAASSEN ne se situe pasen rup- ture totale avec les th´eoriciens qui l"ont pr´ec´ed´e - Cf.Supra : la cyclicit´e des rythmes urbains peut fort bien s"expliquer en termes de coˆuts - d"externalit´es - et, au del`a du formalisme, rejoindre par l`a les propositions de C.TIEBOUT (1956) ou de R.SOLOW (op.cit.) - de mˆeme s"inscrit-elle ´egalement dans une perspective "chaotique" lorsqu"elle sert de support `ala mod´elisation de FLEUR. On pourrait ´egalement revenir sur la connivence scientifique et technique entre syst´emiciens, "biologistes" et "math´ematiciens" de l"urbain, mais la question essentielle ne porte-t-elle pas sur l"efficience des mod`eles qu"ils nous proposent ? Certes le fait d"avoir transcend´e les mod´elisations de type lin´eaire est un progr`es

27, si l"on s"est fix´e pour objectif d"expliquer la dy-

namique urbaine, et le dynamisme morphologique des syst`emes dynamiques non lin´eaires permet-il de mieux rendre compte de ses d´eformations, mais doit-on pour autant se contenter d"un espace indic´e. De ce point de vue, les objets fractals sont prometteurs en tant qu"ils sont "synth´etiseurs d"espace". Il manque pourtant cette dimension qui permet d"expliquer qu"un acteur lo-

874Dynamique urbaine et d´eveloppement ´economique local

cal agit parfois aussi pour son milieu local, tel que lui-mˆeme le per¸coit. - II -

LES APPROCHES SOLIDARISTES ET LE DEVELOPPEMENT

LOCAL C"est pr´ecis´ement l"objet des contributions que nous pr´esentons ici, que de mettre en ´evidence les facteurs psycho-sociologiques et socio-politiques dans les m´ecanismes du d´eveloppement et de la dynamique urbaine. Les explications quelque peu "m´ecanistes" des syst`emes examin´es en premier lieu, omettaient de d´ecrire un ´el´ement primordial : la finalit´e. Elle est par exemple absente dans la th´eorie du cycle urbain. Bien entendu, on (la NUE) pourrait nous r´etorquer que les agents locaux agissent selon leurs propres programmes - ils maximisent leur utilit´e, spatialis´ee - mais en quoi cette utilit´e, dont nous ne contestons pas qu"elle doive ˆetre maximis´ee, est- elle attach´ee - pour ne pas dire enracin´ee `a tel ou tel lieu ? Il nous faut trouver une finalit´e spatiale - et non spatialis´ee ou simple- ment indic´ee - explicite et non implicite comme elle l"´etait, au mieux, dans les th´eories pr´ec´edentes. Dans ces conditions, les agents ne peuvent plus ˆetre ni passifs, ni identiques dans cette explication d"une dynamique "soli- dariste" de l"espace urbain, tant des hi´erarchies territoriales peuvent jouer - Nation-R´egion. Si les agents sont mus par des programmes,ils peuvent avoir plusieurs fonctions (spatialis´ees) mais ils doivent ´egalement avoir une fonction qui rende compte de leur rapport avec leur espace : par exemple le degr´e d"int´erˆet propre, pour telle ou telle ´echelle locale, etc...

2.1 - Du d´eveloppement "par le bas" au "Pays de pays"

La th´eorie de W.B.ST

¨OHR (d´eveloppement "par le Bas", 1984, in

P.AYDALOT) intervient en r´eponse `a un changement des conditions struc- turelles de la situation ´economique internationale 28.
Cette th´eorie propose un d´eveloppement endog`ene qui consiste en un transfert des d´ecisions du "haut" - autorit´es centrales -vers le "bas" - ac- teurs locaux, d´esormais plus responsables et conscients de leur rˆole sur leur propre milieu. C"est donc une d´ecentralisation

29. Un tel projet passant par

une meilleure d´efinition de la strat´egie locale, une plus grande "irrigation financi`ere" locale - ´epargne et investissements organis´es localement - et par une promotion de l"innovation au sens large. Elle s"inscritdonc plus dans une optique "d´eveloppementaliste" que dans une optique "spatialiste" - l"auteurquotesdbs_dbs35.pdfusesText_40

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