[PDF] PROJET DE DEVELOPPEMENT RURAL DURABLE (PDRD)

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REPUBLIQUE DU SENEGAL

MINISTERE DE L'AGRICULTURE

DIRECTION DE L'ANALYSE,

DE LA PREVISION ET DES

STATISTIQUES COOPERATION

SENEGALO-JAPONAISE

JICA

AGENCE JAPONAISE DE

COOPERATION INTERNATIONALE

PROJET DE

DEVELOPPEMENT RURAL DURABLE

(PDRD)

Rapport Final

Mars 2011

EARTH & HUMAN CORPORATION

PROJET DE

DEVELOPPEMENT RURAL DURABLE

(PDRD)

Rapport Final

Partie I Rapport Principal

(i)

Rapport principal

Table des matières

Page Chapitre 1. Introduction ·················· ··········· 1 - 1

1.1 Aperçu du Projet ··················

·· 1 - 1

1.1.1 Contexte du Projet ··················

···· 1 - 1

1.1.2 Cadre du Projet et évaluation des résultats ··················

········· 1 - 1

1.1.3 Période d'intervention ··················

1 - 5

1.1.4 Zone d'intervention du Projet ··················

········· 1 - 5

1.2 Schéma de mise en oeuvre du Projet··················

············· 1 - 6

1.2.1 Composition de l'équipe japonaise ··················

·· 1 - 6

1.2.2 Partie sénégalaise ··················

····· 1 - 7

1.2.3 Mise en place du Comité mixte de pilotage et du Comité d'exécution du Projet

········· 1 - 10

1.3 Structuration du rapport final ··················

··· 1 - 12

Chapitre 2. Justification du Projet et situation locale ··················

······· 2 - 1

2.1 État actuel du domaine du développement rural au Sénégal

················ 2 - 1

2.1.1 Politiques dans le domaine du développement rural ··················

··············· 2 - 1

2.1.2 Plan Régional de Développement Intégré de Louga (PRDI) ··················

····· 2 - 2

2.1.3 Intervention de l'aide de la JICA dans le développement agricole et rural ······ 2 - 3

2.2 Situation de la région de Louga ··················

·· 2 - 4

2.2.1 Sitiation socio-économique ··················

··········· 2 - 4

2.2.2 Conditions naturelles ··················

· 2 - 6

2.2.3 Situation du secteur hydraulique··················

····· 2 - 7

2.3 Situation de développement rural de la région de Louga ··················

··· 2 - 8

2.3.1 Secteur agricole ··················

········ 2 - 8

2.3.2 Secteur de l'Élevage ··················

2 - 13

2.3.3 Amélioration des conditions de vie et activités des groupements féminins ··· 2 - 15

2.3.4 Situation de la coordination au niveau régional ··················

·· 2 - 18

(ii)

Chapitre 3. Aperçu du modèle PDRD ··················

··········· 3 - 1

3.1 Nécessité et pertinence du modèle PDRD······

3 - 1

3.2 Principal thème et orientations du modèle PDRD ··················

············· 3 - 2

3.2.1 Principal thème du modèle PDRD ··················

··· 3 - 2

3.2.2 Orientations de l'élaboration du modèle PDRD ··················

···· 3 - 3

3.3 Établissement du modèle PDRD ··················

· 3 - 6

3.3.1 Démarche pour l'établissement du modèle PDRD ··················

3 - 6

3.3.2 Élaboration des outils de développement communautaire ··················

········ 3 - 7

3.3.3 Formation des ressources humaines ··················

················· 3 - 9

3.3.4 Mise en place des règlements et du système d'appui à la vulgarisation du

modèle PDRD ··················

········ 3 - 10

3.4 Profil du modèle PDRD ··················

··········· 3 - 10

3.4.1 Figure conceptuelle du modèle PDRD ··················

············· 3 - 12

3.4.2 Processus de l'élaboration du modèle PDRD ··················

···· 3 - 12

3.4.3 Intrants ··················

················· 3 - 14

Chapitre 4. Etablissement du modèle PDRD ··················

· 4 - 1

4.1 Elaboration du Guide de développement communautaire ··················

· 4 - 1

4.1.1 Contexte de l'élaboratoin du Guide ··················

· 4 - 1

4.1.2 Orientation de l'élaboration du Guide ··················

················· 4 - 1

4.1.3 Composition et contenu du Guide de développement communautaire ·········· 4 - 2

4.1.4 Processus d'élaboration et de validation du Guide ··················

4 - 4

4.1.5 Expérimentation du processus du développement communautaire

conformément au Guide ·················· ··············· 4 - 6

4.1.6 Évaluation du Guide ··················

·· 4 - 6

4.2 Elaboration des Fiches techniques du développement

communautaire ···············

·········· 4 - 6

4.2.1 Contexte de l'élaboration des Fiches techniques ··················

·· 4 - 6

4.2.2 Orientation de l'élaboration des Fiches techniques ··················

················· 4 - 7

4.2.3 Composition et contenu des Fiches techniques ··················

··· 4 - 7

4.2.4 Processus d'élaboration et de validation des Fiches techniques ··················

4 - 9

4.2.5 Évaluation des Fiches techniques ··················

· 4 - 10

4.3 Expérimentation des techniques de développement communautaire

········ 4 - 10

4.3.1 Concept de l'expérimentation des techniques de développement

communautaire ··················

······· 4 - 10

4.3.2 Processus de sélection d'activités expérimentales ··················

················ 4 - 12 (iii)

4.4 Activités expérimentales par volet ··················

·············· 4 - 18

4.4.1 Agriculture ··················

············· 4 - 18

4.4.2 Élevage ··················

················ 4 - 21

4.4.3 Amélioration des conditions de vie ··················

4 - 24

4.4.4 Problèmes liés aux activités expérimentales par volet ··················

··········· 4 - 29

4.4.5 Mesures en cas de pannes des ouvrages hydrauliques ··················

········· 4 - 31

4.5 Formation des personnes ressources ··················

········· 4 - 34

4.5.1 Formation des agents des services techniques ··················

·· 4 - 34

4.5.2 Développement des ressources humaines des villageois ··················

······· 4 - 40

4.5.3 Constitution et gestion du Comité de Développement Communautaire ······· 4 - 51

4.6 Implication de la population ··················

····· 4 - 55

4.6.1 Implication de la population et utilisation des ressources humaines locales ·· 4 - 55

4.6.2 Implication de la population de base ··················

················ 4 - 58 Chapitre 5. Démarches à suivre pour renforcer le système de

vulgarisation du modèle PDRD ··················

·· 5 - 1

5.1 Etablissement d'un système de vulgarisation du modèle PDRD mené

par les services administratifs ··················

··· 5 - 1

5.1.1 Orientation ··················

··············· 5 - 1

5.1.2 Etablissement d'un système de vulgarisation ··················

······ 5 - 3

5.2 Renforcement du système d'appui aux villageois par agents de

vulgarisation ··················

········· 5 - 8

5.2.1 Methodologie ··················

··········· 5 - 8

5.2.2 Démarches et effets pour renforcer le système d'appui à la population ········· 5 - 8

5.3 Promotion de la diffusion des techniques entre les villageois ············ 5 - 10

5.3.1 Orientation ··················

············· 5 - 10

5.3.2 Promotion de la vulgarisation et conséquences ··················

·· 5 - 11

5.4 Démarche pour assurer le système de vulgarisation du modèle PDRD

········ 5 - 15

5.4.1 Budgétisation de la partie sénégalaise ··················

············· 5 - 15

5.4.2 Promotion du Projet ··················

· 5 - 16

5.5 Impact des activités du PDRD ··················

·· 5 - 21

5.5.1 Impact au gouvernement central ··················

·· 5 - 21

5.5.2 Application du modèle PDRD à d'autres bailleurs ··················

················· 5 - 22 (iv) Chapitre 6. Recommandation ·················

···· 6 - 1

6.1 Etablissement du système de développement et de vulgarisation

dans la région de Louga ·················· ··········· 6 - 1

6.1.1 Système de vulgarisation prévu··················

······ 6 - 1

6.1.2 Mesures pour rendre opérationnel le système de vulgarisation ··················

· 6 - 4

6.2 Renforcement des capacités du vulgarisateur / Leaders technique ···· 6 - 4

6.2.1 Renforcement des capacités du vulgarisateur ··················

····· 6 - 4

6.2.1 Renforcement des capacités du leader des villageois ··················

············· 6 - 5

6.3 Démarche pour l'acquisition du budget en vue de la vulgarisati

on du modèle PDRD ··················

········ 6 - 5

6.3.1 Niveau central ··················

·········· 6 - 5

6.3.2 Niveau local ··················

············· 6 - 5

6.3.3 Démarche auprès d'autres bailleurs / ONG ··················

········· 6 - 6

6.4 Intégration du modèle PDRD dans différents plans de développement

·········· 6 - 7

6.4.1 Niveau central ··················

·········· 6 - 7

6.4.2 Niveau local ··················

············· 6 - 7

6.4.3 Élaboration du plan de développement au niveau de terrain ··················

····· 6 - 7

6.5 Possibilité de l'intégration d'autres acteurs de village

······ 6 - 8

6.6 Etude de possiblité d'extension du modèle à d'autres

régions ············· 6 - 8

6.6.1 Vulgarisation du modèle à d'autres régions à travers le gouvernement central

·········· 6 - 8

6.6.2 Situation d'autres régions et possibilité du vulgarisation du modèle PDRD ····· 6 - 8

(v)

Carte du Sénégal

Sites ciblés

Carte de localisation du Projet

Région

de Lou ga (vi)

Photos des activités (1)

Comité mixte de pilotage

Fev. 2010 Comité d'Exécution du Projet

Nov. 2009 Comité de Rédaction du Guide

Juil. 2009

Cérémonie de Lancement du Guide

Juil. 2011 Séminaire final à Louga

Jan. 2011 Discussion avec la population sur la

Fiches techniques Déc. 2010

Visite des sites présélectionnés pour

l'expérimentation du Guide Diaxhate qui est attaqué par le virus Fabrication de composte est irrigation par la bouteille

Visite d'échange entre les sites par

la population Jardin potager avec brise-vents à Négué Démonstration du jardin potagère par l'agent SDDR à Garky Diaw

Méthode de l'irrigation par la

bouteille vide Brise-vents à coté de pepiniére

Moukh Moukh Technique de paillage

Taïba Ndiaye

(vii)

Photos des activités (2)

Technique de l'irrigation hybride

(avec l'eau de château et la pluie) Poulailler avec matière locaux Bakhaya Juil. 2009 Aviculture locale améliorée

Fass Jun. 2010

Elevage de lapin

Moukh Moukh Jul.2010 Aviculture (canard)

Nguith Déc.2009 Formation à technique d'ensilage

Thiamène Oct.2009

Récolte de fourrages

Mbéyène NéguéSep. 2010 Formation en désinfection de poulaillers, Ndate Bélakhore Fév. 2010 Vaccination par vétérinaire du

Ministère, Ndate Bélakhore Déc. 2008

Transformation laitier

Moukh Moukh Sep. 2009 Transformation de céréales locales Ndate Bélakhore Nov. 2009 Formation en cuisine de Niébé

Bakhaya Avr. 2010

Formation en transformation de

fruits et légumes Taïba Ndiaye Juil. 2010 Formation sur le Module

Pédagogique sur l'économie de

l'eau Jan. 2010 Éducation à l'économie d'eau dans une classe d'école élémentaire

Mars 2010

(viii)

Photos des activités (3)

Recyclage de l'eau de

refroidissement provenant de la pompe Ndate Bélakhore Nov.2008 Gestion de décortiqueuses Mbéyène Négué Déc. 2008 Vente des médicaments au dispensaire avec fonds de groupement à Mbéyène Avr. 2009

Formation des leaders organisationnels

Mbéyène Négué Fév. 2010 Élection des membres du CDC

Moukh Moukh Août 2010

Recyclage des leaders organisationnels

Nguith Juil. 2010

Formation en Développement

CommunautaireAoût 2010 Expérimentation du Guide

Garky Diaw 2010 Emission en direct par la RTS

Mars 2010

Tournée de reportage audio avec la

RTS/Louga㻌2009 Interview pour la réalisation d'un film du PDRD Juil.2010 Échange de vue entre le Directeur de la DAPS et la population 2009

Visite des personnels du siège et du Bureau

Sénégal de la JICA Juil. 2010 Signature du protocole entre le PDRD et Conseil régional Juil. 2010Réunion avec le secrétariat du

Conseille Régional Nov. 2010

( ix )

Sigles

Abréviation Signification

AID (IDA) Association Internationale de Développement ANCAR Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural

ARD Agence Régionale de Développement

ASUFOR Association des Usagers de Forages

BCI Budget Consolidé d'Investissement

BPF Brigade des Puits et des Forages

C/P Counterpart ( Homologues, contrepartie)

CAADP Compréhensive Africa Agriculture Développent Programme

CADL Centre d'Appui au Développement Local

CAR Conseil Agricole et Ruraux

CDC Comité du Développement Communautaire

CDSMT Cadres de dépenses sectorielles à moyen terme

CISV Comunità Impegno Servizio Volontariato

CNCR Cadre National de Consultation Rural

COGEPAS Projet de Renforcement des capacités d'organisation et de Formation des leaders des professionnels dans le domaine de la pêche artisanale (ou de Cogestion des Pêcheries Artisanales au Sénégal - COGEPAS)

CR Communauté Rurale

CRCR Conseil régional de concertation des ruraux CRETF Centre Régional d'Enseignement Technique Féminin DADL Direction de l'Appui au Développement Local DAPS Direction de l'Analyse, de la Prévision et des Statistiques DEFC Direction des Eaux et Forêts, Chasse et conservation des sols DEM Direction de l'Exploitation et de la Maintenance

DHR Direction de l'Hydraulique Rural

DIREL Direction de l'Elevage

DPS Direction de la Prévision et de la Statistique

DPV Direction de Protection des Végétaux

DRDR Direction Régional du Développement Rural

DRH Direction Régional Hydraulique

DSRP Document de Stratégie pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté

EFI Ecoles de Formation d'Instituteurs

FAFS Fédération des Associations de Femmes Sénégalaises FAPAL Fédération des Associations Paysannes de Louga FCFA Franc de la Communauté Financière Africaine FIDA Fonds international de développement agricole FONGS Fédération des Organisations Non Gouvernementales du Sénégal

FRAO Fondation Rural d'Afrique de l'Ouest

GIE Groupement Intérêt d'Economie

GOANA Grand Offensive Agricole pou la Nourriture et l'abondance

GPF Groupement de Promotion Feminine

IA Inspection Académie

IDEN Inspections départementales de l'éducation nationale IDSV l'Inspection départmentale des services vétérinaires IREF Inspection Régionale des Eaux et Forêts ( x ) IRSV l'Inspection régionale des services vétérinaires ISRA Institut Sénégalais de Recherches Agricoles

ITA Institut de Technologie Alimentaire

JICA Agence Japonaise de Coopération Internationale LNERV Laboratoire National d'Elevage et de Recherches Vétérinaires

LOASP Loi d'Orientation Agro-Sylvo-Pastrale

MA Ministère de l'Agriculture

MARP Méthode Active de Recherche et de Planification Participative) MDCL Ministère de la Décentralisation et des Collectivités Locales

MDG Millennium Development Goals

MEL Ministère de l'Élevage

MEPBL Ministère de l'Environnement, de la Protection de la nature, des Bassins de rétention et des Lacs artificiels MHCH Ministère de l'Habitat, de la Construction et de l'Hydraulique MSP Ministère de la Santé et de la Prévention

MVP Millennium Villages Project

NGO Non-governmental organization

OCB Organisation Communautaire de Base

OJT On the Job Training

OMD Objectifs du millenaire pour le Development

ONFP National Office for Vocational Training

OP Organisation de Paysan

PAFS Programme d'action forestier du Sénégal PAPRIZ Projet d'amélioration de la Productivité du RIZ

PCM Project Cycle Management

PDDAA Programme Détaillée pour Développement de l'Agriculture en Afrique

PDM Projet Design Matrix

PDRD Projet de Développement Rural Durable

PDRH Programme de Développement des Ressources Humaines

PLD Plan Local de Développement

PNDA Programme National de Développement Agricole PNDE Plan National de Développement de l'Elevage PNDL Programme National du Développement Local PNIA Programme National d'Investissement Agricole PNUD Programme des nations unies pour le développement PRDI Plan Régional de Développement intégréquotesdbs_dbs12.pdfusesText_18

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