Martin Schulz
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Le fédéralisme allemand
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Loi fondamentale pour la République fédérale dAllemagne
Art. 63 [Élection et nomination du Chancelier]. 55. Art. 64 [Nomination et révocation des peuple allemand s'est donné la présente Loi fondamentale en.
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Merkel la pragmatique: la mutualisation de la dette
Mais la pandémie de coronavirus aura eu raison de cette doctrine économique. Angela Merkel est contrainte de revoir sa position et de soutenir l'idée d'une dette commune.Comment se passe les Elections en Allemagne ?
Le système électoral allemand est un mode de scrutin proportionnel plurinominal, dont une partie des sièges est pourvu via le mécanisme du scrutin uninominal majoritaire à un tour. Concrètement, l'électeur dispose de deux voix, matérialisées par deux colonnes sur le bulletin de vote.- Le 12 février 2017 , Frank-Walter Steinmeier, ancien ministre fédéral des Affaires étrangères, est élu président de la République fédérale dès le premier tour de l'élection présidentielle.
Schleswig-
Holstein
Basse-Saxe
Rhénanie-du-Nord-
Westphalie
Rhénanie-
Palatinat
Bade-Wurtemberg
BavièreHesse
ThuringeSaxeSaxe-AnhaltBrandebourg
BerlinMecklembourg-
Poméranie occidentale
SarreBrême
Hambourg
Le fédéralisme
ALLEMAND
L'unité dans la diversité
© Ambassade d'Allemagne, Paris
Ambassade d'Allemagne à Paris
@AllemagneDiplo @AllemagneDiplo © dpa© dpa© dpa© picture alliance/ZB© picture alliance/Uli Deck© picture alliance/dpa
mais des États à part entière, dotés de leur propre souveraineté nationale est exercée en commun nder. Chapitre 1 - Introduction et données générales3L'Allemagne est une République fédérale composée de
16 pour capitale Berlin, qui est elle-même un land. La somme blique fédérale d'Allemagne appeléBundesgebiet
(territoire fédéral). Ainsi, le territoire fédéral est en même temps le territoire d'un land, et inversement.Le terme
fédéralisme d'une certaine autonomie tout en étant réunis sous l'égid e d'une instance supérieure. En Allemagne, le fédéralisme une tradition profondément ancrée dans la société alle la Loi fondamentale depuis 1949. Au-delà de leur fonction La République fédérale fonctionne selon le principe de n'exerce pas directement l'autorité publique mais la délègue à des représentants élus, les parlements. Au niveau de l'État fédéral, ce rôle incombe au Bundestag régionaux (Landtage) et à l'échelle des villes et des com- munes, il revient aux conseils municipaux autorités du land ou aux administrations communales. C'est le résultat d'une ambition inscrite dans la Loi fondamentale qui entend combiner les avantages d'un État unitaire avec ceux d'un État fédéral. Ainsi, le fédéralisme allemand repose sur un modèle allant de la plus petite à la plus grande unité selon le principe de subsidiarité , terme issu du latin d'un principe selon lequel les missions qui incombent à ne sont pas en mesure d'accomplir. Le principe de sub gouvernement du land et les communes. 2,9Globus13792
3,6100 km
1,6Source : Statistisches BundesamtDébut 2019
Berlin
Capitales des États
CHAPITRE 1 - INTRODUCTION
ÉTAT FÉDÉRAL
?BUND? parlement allemand (Bundestag)ÉTATS FÉDÉRÉS
?LÄNDER?16 parlements régionaux (Landtage)
COMMUNES
?STÄDTE UND GEMEINDEN?SOMMAIRE
CHAPITRE 1 - INTRODUCTION ET DONNÉES GÉNÉRALES ................................................................................... 3
Dénition du terme "
fédéralisme», le principe de subsidiarité
3Géographie
4 5CHAPITRE 2 - LE FÉDÉRALISME ENTRE MODE DE GOUVERNEMENT ET MODE DE VIE ........................ 6
Dialectes
6 7CHAPITRE 3 - LE FÉDÉRALISME COMME FONDEMENT DE L'ÉTAT ALLEMAND ........................................ 8
Aperçu historique
8 Le principe fédéral dans la répartition des institutions 8 Les dates et événements marquants de l"histoire allemande 9Les symboles de la république fédérale
10CHAPITRE 4 - LE FÉDÉRALISME, UN PRINCIPE ANCRÉ DANS LA LOI FONDAMENTALE ....................... 11
origine et explication du terme "Grundgesetz
11 Les sections, le préambule et les droits fondamentaux 12 La péréquation nancière, l"Europe et la réunication 13CHAPITRE 5 - LES ORGANES CONSTITUTIONNELS ............................................................................................. 14
Le Bundestag
14Le Bundesrat
15 16 les bureaux de représentation, la Conférence des ministres-présidents 16Le président fédéral
17 Le gouvernement fédéral et le rôle du chancelier 18Les deux organes constitutionnels non permanents
18 La commission commune et l'Assemblée fédéraleLa cour constitutionnelle
19CHAPITRE 6 - RÉPARTITION DES COMPÉTENCES FÉDÉRATION - LÄNDER ............................................. 20
Des compétences distinctes et imbriquées à la fois 20La réforme du fédéralisme de 2006
20Le fédéralisme éducatif 21
La conférence des ministres de l"éducation
21La "
Kulturhoheit
» versus l"État fédéral
22La sécurité intérieure - la police
22La fête nationale allemande
23d'un puzzle d'identités régionales et territoriales, comme en témoigne la localisation de ses capi- tales et la répartition de ses agglomérations éco nomiques.
© tatsachen-ueber-deutschland.de
4L'Allemagne compte
83,2 millions
d'habitants (2019)684 219 (2019) habitants, soit 26 fois moins que la Rhé
nanie-du-Nord. Située en plein coeur de l'Europe, l'Allemagne est entou rée par neuf pays limitrophes la Pologne, la République tchèque et l'Autriche à l'est, la Suisse au sud, la France, le Luxembourg, la Belgique et Thuringe, la Hesse, la Saxe-Anhalt ainsi que les villes- Belgique, le Luxembourg et la France, le Bade-Wurtemberg avec la France, la Suisse et l'Autriche (à travers le lac de Constance) ainsi que la Bavière avec la Suisse (à travers le lac de Constance) , l'Autriche et la République Tchèque. Le Schleswig-Holstein a quant à lui la particularité d'avoir à la fois une côte sur la mer du Nord et une autre sur la mer Baltique. européenne, après la France, l'Espagne et la Suède.Schleswig-
Holstein
Basse-Saxe
Rhénanie-du-Nord-
Westphalie
Rhénanie-
Palatinat
Bade-Wurtemberg
BavièreHesse
ThuringeSaxeSaxe-AnhaltBrandebourg
BerlinMecklembourg-
Poméranie occidentale
SarreBrême
Hambourg
SarrebruckMayence
WiesbadenDüsseldorfHanovreKiel
Schwerin
Potsdam
Magdebourg
Erfurt
Dresde
Munich
Stuttgart
Les régions métropolitaines européennes en Allemagne, er mars 2020)Région capitale
de Berlin-BrandebourgRégion métropolitaine
du nord-ouestRégion métropolitaine de
Francfort-sur-le-Main/Rhin
Région métropolitaine
d'Allemagne centraleRégion métropolitaine
de HambourgRégion métropolitaine
Région métropolitaine
de MunichRégion métropolitaine
de NurembergRégion métropolitaine
Région métropolitaine
européenne du Rhin-Ruhr dont région de la Ruhr dont région métropolitaine du RhinRégion métropolitaine
de Stuttgart dont région de Stuttgart le pays le plus peuplé de l'UE et l'un en existe 80 en Allemagne, dont quatre de plus d'un million d'habitants (Berlin, Hambourg, Munich et Cologne).© dpa
en reste car elle concentre encore un bon nombre de leur siège principal. Dotée du siège de la Banque centrale Les centres économiques sont répartis sur l'ensemble du territoire. Au sud, les grandes agglomérations se trouvent essentiellement à Munich, Stuttgart, Francfort-sur-le-Main et Mannheim. Au nord, la région de Hambourg fait partie dans les autres agglomérations du nord ainsi que celles Dresde), la désindustrialisation a entraîné d'importants changements structurels au cours de la deuxième moitié du XX e siècle. Ces régions ont parfois dû réorienter leur structure économique. En Bavière, ce n'est qu'après la Seconde Guerre mondiale que l'économie a muté grâce à l'implantation de sièges d'entreprises (Siemens, Audi) et la transformation d'une région agricole en pôle de haute technologie à partir des années 1960. et carte des centres économiques 6© picture alliance /HMB Media/Oliver Mueller
© picture alliance/chromorange
© picture alliance/
chromorange© picture alliance/Wolfram Steinberg© picture alliance/
chromorange© picture alliance/
chromorangeMinistre-président
ou premier maire : Des désignations différentes pour une même fonction Dans chaque land, on trouve des institutions identiques à celles d'un État avec un parlement, un gouvernement et des administrations communales. Les gouvernements des ministre-président». C'est le
ment et le maire sont une seule et même personne qu'on nomme alors " maire gouvernant» (Regierender Bürger-
meister)à Berlin,
premier maire (Erster Bürgermeister)à Hambourg et "
président du Sénat appelés " ministres» ou "
sénateurs» dans les villes-États.
désigne tous les autres États fédéraux allemands dont le territoire comprend de nombreuses communes.Les trois villes-États
Le titre de
ville-État porté parBerlin, Hambourg et Brême
le nom de ces métropoles désigne à la fois la ville et le land. Ainsi, Berlin et Hambourg constituent à elles seules un land du fait de leur importante population, qui est supérieure bourg-Poméranie occidentale.Brême
land qu'elle incarne comprend également une deuxième ville, Bremerhaven. Ainsi, Brême est à la fois une ville-État et la capitale du land du même nom.La ville-État de
Berlin présente quant à elle la particularité autonome. Après la Seconde Guerre mondiale, elle fut divisée en quatre secteurs d'occupation par les Alliés. La situation de Berlin-Ouest fut alors extrêmement complexe le " grand Berlin », c'est-à-dire Berlin dans son ensemble,Les trois États libres
La Bavière, la Saxe et la Thuringe, par exemple, portent e république et s'est imposé après 1919, sous la République comme un land de la République fédérale d'Allemagne. La partition de la ville rendit toutefois la concrétisation de cette disposition impossible à l'époque. Le gouvernement fédéra l n'eut alors d'autre choix que de se limiter à Berlin-Ouest. partie occidentale de la ville à la République fédérale sur les plans politique et économique mais les réticences des quatre puissances alliées entravèrent la pleine intégration magne de l'Ouest. Par exemple, les députés berlinois au Bundestag n'étaient pas directement élus par le peuple mais détachés par la Chambre des députés de Berlin. Dépourvus de droit de vote, ils n'avaient à Bonn qu'une simple fonction consultative. Par ailleurs, les Berlinois de l'Ouest n'étaient pas soumis à la conscription en vigueur enCHAPITRE 2 - LE FÉDÉRALISME, ENTRE MODE
DE GOUVERNEMENT ET MODE DE VIE
traditions d'une région spécifique. Sur l'autoroute, des panneaux de bienvenue leur signalent d'ailleurs qu'ils viennent de franchir la frontière d'un land. La plupart des lequel ils résident.On constate que de nombreux
dialectes en Allemagne, et beaucoup d'enfants n'apprennent l'alle mand standard, leHochdeutsch (" haut allemand »), qu'à
le plus fréquemment dans un dialecte, les locuteurs sont issus de toutes les catégories sociales. Les dialectes ont le vent en poupe. Le Bade-Wurtemberg Nous sommes capables de tout. Sauf de parler l'allemand académique " Nous sommes nous », sous-en-»). On
retrouve cette phrase également dans d'autres contextes De nombreuses radios locales organisent régulièrement des " semaines du dialecte» et les chaînes de télévision
régionales font bonne place, elles aussi, au parler local. Certaines villes proposent même des visites guidées en dialecte, en plus de l'allemand et des langues habituelle ment proposées. C'est dans le sud que l'on trouve le plus de parlers locaux, toutefois c'est dans le nord que l'on recense la seule langue reconnue régionalement et qui n'est pas considerée temps, dans toute l'Allemagne, on emploie de plus en plus souvent un " régiolecte», c'est à-dire de l'allemand
standard courant mâtiné de régionalismes issus du dialecte langues. bavaroise, les fermes de la Forêt-Noire ou les maisons à colombages de Basse-Saxe... À Noël, selon les régions, c'est le Père Noël (Weihnachtsmann) ou le Petit Jésus (Christkind) qui apporte les cadeaux. Pendant le carnaval (appelé Karneval en Rhénanie, Fasnet et Fasching en Bavière), tout le monde se déguise, mais les autres rituels carnavalesques varient fortement d'une région à l'autre. n'est pas le fruit d'une culture spontanée commune à l'Al lemagne mais d'une politique culturelle nationale menée e n'était au départ qu'une alliance économique d'États. C'est aussi le regard extérieur, c'est-à-dire porté par d'autres© deutschland.de
8Fondation du Saint-Empire romain germa
nique avec le couronnement d'Otton I erà Aix-
la-Chapelle.Naissance de la Confédération du Rhin, une
alliance militaire de plusieurs États sous la protection de Napoléon I er , qui a conduit à l'abdication de François II et à la dissolution du Saint-Empire romain germanique.Fondation de la Confédération germanique
après la défaite de Napoléon, un ensemble ment de la Restauration sous la domination de la Prusse et de l'Autriche.L'Union douanière allemande permet le déve
loppement économique des États allemands grâce à la suppression des taxes douanières. Révolution de mars » : l'assemblée natio- nale de Francfort élabore une constitution incluant des éléments à la fois de fédéralisme et d'union nationale, mais ce projet échoue. Fondation de la Confédération de l'Allemagne du Nord sous l'égide de la Prusse.Naissance du Reich. Le roi de Prusse devient
empereur d'Allemagne. L'Empire est doté de deux assemblées, le Reichstag et le Bundes rat, ce dernier représentant les États fédérés.Fondation de la République de Weimar, pre
mière République d'Allemagne, et renforce ment du pouvoir central. Naissance de la République fédérale d'Alle magne avec la déclaration de la Loi fonda- mentale. Création de la République démocratique alle un premier temps avant d'être supprimés.Chute du mur de Berlin.
Union économique et monétaire entre la RFA
et la RDA ; introduction du deutsche mark enAllemagne de l'Est.
La Chambre du peuple de la RDA vote la loi
Réunification : la RDA adhère au territoire
national de la RFA.Les dates et évènements marquants
de l"histoire allemande 1946Les premiers signes d'un État allemand sont apparus avec politique futur de l'Allemagne, elles furent néanmoins d'ac cord pour dire que le futur ordre étatique devait empêcher une concentration du pouvoir qui conduirait à des abus. Selon les accords de Potsdam, les structures politico-ad tralisées et ascendantes et avant toute chose, la Prusse ne devait pas être restaurée.
Mai 1949
: La fondation des deuxÉtats allemands
La République fédérale d'Allemagne (RFA)
Bundesrepublik Deutschland (BRD)
Alliés. Hormis la Bavière et les villes-États de Hambourg ment et furent donc différents en ce qui concerne leur taille et leur poids économique. Le Schleswig-Holstein, la Hesse, la Basse-Saxe, la Rhénanie-Palatinat et la Rhé nanie-du-Nord-Westphalie sont ainsi créés par les Alliés essentiellement à partir des provinces Occidentales de la Prusse. Son statut spécial de zone occupée confèrequotesdbs_dbs35.pdfusesText_40[PDF] programme bruno le maire primaire
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