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1 Rapport " politique de la ville » de l'Eurométropole de Strasbourg / 2018-2019

Rapport " politique de la

v ille » de l'Eurométropole de Strasbourg

2018 - 2019

RAPPORT

POLITIQUE DE LA VILLE

2 Rapport " politique de la ville » de l'Eurométropole de Strasbourg / 2018-2019 SOMMAIRE

AVANT-PROPOS 4 1. PROFIL SOCIO-ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE DE L'EUROMÉTROPOLE 'utE'té'étvimtN 1.1.

LE TERRITOIRE DE L

'EUROMÉTROPOLE 5

1.1.1.

UNE PRÉCARITÉ SOCIALE IMPORTANTE ET DE FORTES INÉGALITÉS DE REVENU ... 5

1.1.2.

...QUI PROGRESSENT DANS LA PÉRIODE RÉCENTE 6

1.1.3.

UNE PRÉCARISATION DES PLUS PAUVRES AMORTIE PAR LES PRESTATIONS

SOCIALES 6

1.1.4.

UNE ORGANISATION SOCIO

-DÉMOGRAPHIQUE DU TERRITOIRE EN HUIT GRANDS

TYPES D

'ESPACES 7

1.1.5.

L'INSCRIPTION SPATIALE DES INÉGALITÉS DE REVENU 8 1.2. LES TERRITOIRES PRIORITAIRES DE LA POLITIQUE DE LA VILLE (QPV) 9

1.2.1.

18 QPV

QUI RASSEMBLENT

79 109

HABITANTS

9

1.2.2.

DES ÉCARTS DE SITUATION SOCIO

-ÉCONOMIQUE IMPORTANTS AVEC LA

MOYENNE MÉTROPOLITAINE

... 11 1.2.3 ...QUI TENDENT À S 'ACCENTUER DANS LA PÉRIODE RÉCENTE 13

1.2.4.

UN VIEILLISSEMENT QUI

TOUCHE ÉGALEMENT AUJOURD

'HUI LES

QPV 14

1.2.5.

QUATRE GRANDS PROFILS DE

QPV 15

1.2.6.

DIVERSIFICATION SOCIALE VERSUS PRÉCARISATION

: DES TRAJECTOIRES SOCIALES

VARIABLES SELON LES

QPV 17

1.2.7.

STRUCTURE ET PEUPLEMENT

: LES SPÉCIFICITÉS DU PARC DE LOGEMENT SOCIAL

LOCALISÉ EN

QPV 18

2. GOUVERNANCE ET INGÉNIERIE 19

2.1. UN SCHÉMA DE GOUVERNANCE SIMPLIFIÉ ET PROCHE DU TERRITOIRE 19 2.2.

DES INSTANCES DE GOUVERNANCE

19 2.3.

UNE ORGANISATION DU PILOTAGE ET DE L

'INGÉNIERIE AU SERVICE DE LA

MOBILISATION DU DROIT COMMUN

19 2.4.

L'ÉVALUATION À MI

-PARCOURS DU CONTRAT DE VILLE 20 2.5

UN PROTOCOLE D

'ENGAGEMENTS RENFORCÉS ET RÉCIPROQUES POUR LA PÉRIODE 2020
- 2022 24

3. LES ACTIONS MENÉES PAR PROGRAMME 25

3.1.

AXES TRANSVERSAUX DU

CONTRAT DE

VILLE 25

3.1.1.

PROGRAMME

1 :

L'ACTION AVEC ET POUR LES JEUNES

25
R

APPEL DES OBJECTIFS DE LA CONVENTION CADRE

25
M

ISE EN OEUVRE ET ÉTAT D

'AVANCEMENT EN

2018-2019 25

3.1.2.

PROGRAMME

2 : LA PRÉVENTION ET LA LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS 29
3.1.3

PROGRAMME

3 :

L'ÉGALITÉ FEMMES

-HOMMES 34

3.1.4.

PROGRAMME

4 : L'APPRENTISSAGE ET LA MAÎTRISE DE LA LANGUE FRANÇAISE 36

3.1.5.

PROGRAMME COMPLÉMENTAIRE TRANSVERSAL

: PRÉVENTION DE LA

RADICALISATION

39
3.2.

PILIER COHÉSION SOCIALE

42

3.2.1.

PROGRAMMES

5 (L'ACCOMPAGNEMENT À LA SCOLARITÉ ET LA PRÉVENTION DU

DÉCROCHAGE SCOLAIRE

) ET

7 (L'ACCOMPAGNEMENT DES PARENTS

) 42

3.2.2.

PROGRAMME

6 : L'ATTRACTIVITÉ ET LA VALORISATION DES ÉTABLISSEMENTS

SCOLAIRES

49

3.2.3.

PROGRAMME

8 : L'ACCÈS AUX ÉQUIPEMENTS ET PROJETS CULTURELS 52

3.2.4.

PROGRAMME

9 :

PARTENARIAT AVEC L

'U

NIVERSITÉ DE

STRASBOURG

58

3.2.5.

PROGRAMME

10 :

LA SANTÉ

60
3 Rapport " politique de la ville » de l'Eurométropole de Strasbourg / 2018-2019 3.3.

PILIER EMPLOI ET DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

67

3.3.1.

PROGRAMMES

11 (PARCOURS VERS L 'EMPLOI ), 12 (QUALIFICATIONS ET

COMPÉTENCES

), 13 (POUR UN LIEN RESTAURÉ HABITANTS - ENTREPRISES - ACTEURS DE L 'EMPLOI ) 67 3.3.2

PROGRAMME

14 :

ATTRACTIVITÉ DES TERRITOIRES ET ENTREPRISES

71
3.3.3

PROGRAMME

15 :

CRÉATION D

'ENTREPRISES ET PÉRENNISATION 75
3.4.

PILIER CADRE DE VIE ET RENOUVELLEMENT URBAIN

80

3.4.1.

PROGRAMME

16 : POLITIQUE DE RÉNOVATION URBAINE 80

3.4.2.

PROGRAMME

17 : GESTION URBAINE DE PROXIMITÉ 84

3.4.3.

PROGRAMME

18 : CONVENTION

INTERCOMMUNALE D

'ATTRIBUTION DES

LOGEMENTS SOCIAUX

(CIA) 88

3.4.4.

PROGRAMME

19 : STRATÉGIE TERRITORIALE ET SÉCURITÉ ET PRÉVENTION DE LA

DÉLINQUANCE

91

4. LES ACTIONS MENÉES PAR QUARTIER 95

4.1.

VILLE DE

STRASBOURG

95

4.1.1.

QPV

LAITERIE

95

4.1.2.

QPV SPACH 99

4.1.3.

QPV

CITÉ DE L

'ILL 103

4.1.4.

QPV PORT -DU -R HIN 107

4.1.5.

QPV

AMPÈRE

112

4.1.6.

QPV

NEUHOF

-M EINAU 116

4.1.7.

QPV ELSAU 124

4.1.8.

QPV M URHOF - M

OLKENBRONN

128

4.1.9.

QPV

KOENIGSHOFFEN

-EST 132

4.1.10.

QPV

HOHBERG

137

4.1.11.

QPV

HAUTEPIERRE

142

4.1.12.

QPV

CRONENBOURG

148
4.2.

VILLES DE

BISCHHEIM ET DE

SCHILTIGHEIM

154

4.2.1.

QPV

QUARTIERS

OUEST 154

4.2.2.

QPV M ARAIS 159

4.2.3.

QPV

GUIRBADEN

163
4.3.

VILLE D

'ILLKIRCH -G

RAFFENSTADEN

168

4.3.1.

QPV

LIBERMANN

168
4.4.

VILLE DE

LINGOLSHEIM

174

4.4.1.

QPV DE

LINGOLSHEIM

174
4 Rapport " politique de la ville » de l'Eurométropole de Strasbourg / 2018-2019 Avant-propos Le présent rapport a pour vocation de soumettre au débat les éléments de bilan de l'E urométropole de Strasbourg et des c ommunes concernées (Strasb ourg, Schiltigheim, Bischheim, I llkirch-Graffenstaden et Lingolsheim) en faveur des habitants des Quartiers Prioritaires de la Ville (QPV) pour les années 2018 et 2019. Il p résente notamment l'évolution de la situat ion des quartiers priorita ires à travers l'analys e de chiffres clés, retrace les actions men ées, déter mine des perspectives d'évolution et certaines pistes d'amélioration. Ce bilan se structure principalement autour de fiches thématiques organisées par programme du Contrat de ville et de fiches territoriales pour chaque quartier prioritaire. Ces fiches synthétiques ne se veulent pas exhaustives ; elles mettent l'accent sur des axes f orts et/o u des actio ns embléma tiques menées sur les territoires, ainsi que sur les principales perspectives à venir. 5

Rapport " politique de la ville » de l'Eurométropole de Strasbourg / 2018-2019 1. Profil socio-économique du territoire

de l'Eurométropole et de ses QPV 1.1. Le territoire de l'Eurométropole 1.1.1. Une précarité sociale importante et de fortes

inégalités de revenu... De l'ensemble des 26 plus grands EPCI de France métropolitaine (hors Grand Paris

et autres EPCI de région parisienne), l'Eurométropole de Strasbourg se situe au 20

ème

rang en termes de revenu des habitants avec un revenu disponible annuel médian de 19 940€ en 2015. Il se situe au-dessus des revenus médians des EPCI de Perpignan et de Nîmes (respectivement 18 438 et 18 108 €), mais très en dessous de ceux de Nantes (22 114 €), Rennes (21 916€), Toulouse (21 910€) ou encore Grenoble (21 671€). En 2015, le revenu annuel médian de France métropolitaine s'élève à 20 566€. Ce revenu plus faible que la moyenne des grands EPCI s'accompagne d'un taux de pauvreté plus important. Ainsi, l'Eurométropole se classe au 3

ème

rang des plus grands EPCI sur le plan du taux de pauvreté, qui s'élève à 19,5% en 2015 : presque u n habitant sur cinq de l'Eurométropole présente un revenu inférieur de 60% au revenu médian national. A titre de comparaison, le taux de pauvreté de France métropolitaine s'élève à 14,9% ; il atteint 23% pour l'EPCI de Nîmes et seulement

11,9% à Nantes et 13% à Rennes.

L'Eurométropole de Strasbourg est ég alement caractérisée par la plus f orte inégalité de revenu entre les plus populations les plus riches et les populations les plus pauvres : avec une valeur de 5,1 en 2015, elle se classe au premier rang du

point de vue de l'indice S80/S20, qui rapporte la masse des revenus détenue par les 20 % d'individus les plus riches à celle détenue par les 20 % des personnes les plus pauvres.

19,5%

Taux de pauvreté (au seuil de

60%) de la population de

l'Eurométropole en 2015 (taux de 14,9% en France métropolitaine). Rapport entre la masse des revenus détenus par les 20% d'individus les plus riches et celle détenue par les 20% les plus pauvres en 2015quotesdbs_dbs24.pdfusesText_30

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