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Où sont passés tous les manuels

scolaires ? Vers une fourniture durable de supports didactiques et pédagogiques en Afrique subsaharienne

Tony Read

DIRECTIONS DU DÉVELOPPEMENT

Développement humain

Où sont passés tous les manuels scolaires ?

Où sont passés tous les manuels

scolaires ? Vers une fourniture durable de supports didactiques et pédagogiques en Afrique subsaharienne

Tony Read

DIRECTIONS DU DÉVELOPPEMENT

Développement humain

© 2016 Banque internationale pour la reconstruction et le développ ement/La Banque mondiale

1818 H Street NW, Washington, DC 20433

Téléphone : 202-473-1000 ; Internet : www.worldbank.org

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1 2 3 4 18 17 16 15

La publication originale de cet ouvrage est en anglais sous le titre de

Where Have All the Textbooks Gone?

Toward Sustainable Provision of Teaching and Learning Materials in Sub-Saharan Africa en 2015. En cas de

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Mention de la source

— L'ouvrage doit être cité de la manière suivante : Read, Tony. 2016.

Où sont

passés tous les manuels scolaires ? Vers une fourniture durable de supports didactiques et pédagogiques

en Afrique subsaharienne. Directions du développement. W ashington, DC : Banque mondiale. DOI:10.1596/978-1-4648-0716-9. Licence : Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO

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World Bank, 1818 H Street,

NW Washington, DC, 20433, USA ; télécopie : 202-522-2625 ; courriel : pubrights@worldbank.org.

ISBN (imprimé): 978-1-4648-0716-9

ISBN (digital): 978-1-4648-0729-9

DOI: 10.1596/978-1-4648-0716-9

Photo de couverture

: © Tony Read. Reproduite avec l'autorisation de Tony Read. Autorisation nécessaire pour toute autre utilisation.

Conception de la page de couverture

: Debra Naylor, Naylor Design, Inc. ??v

Table des matières

Avant-propos xiii

Remerciements

xv

Abréviations

xvii

Vue d'ensemble 1

Conclusions relatives aux coûts unitaires des

manuels scolaires 7 Conclusions relatives aux coûts des systèmes de SDP 11 Conclusions relatives à la disponibilité des manuels scolaires et des SDP dans les écoles 12 Conclusions relatives aux possibilités de réduction des coûts des manuels scolaires 13

Conclusions relatives aux principales causes des

coûts élevés du système et de la faible disponibilité 15 Conclusions relatives à la gestion et à l'utilisation des

SDP dans les écoles

16

Conclusions relatives aux options de réforme

des politiques de SDP 17 Notes 18

Références

19

PARTIE 1 La situation actuelle 21

Chapitre 1 Manuels scolaires, supports didactiques et pédagogiques, et acquis de l'apprentissage 23

Impact des manuels scolaires sur la qualité de

l'enseignement 23
Problèmes dans les projets de manuels scolaires financés par des bailleurs de fonds 25
Rapport coût-efficacité de la fourniture des manuels scolaires 26
Évaluation de l'impact de la fourniture des manuels scolaires au Kenya 27
vi Table des matières Efficacité et utilisation des manuels scolaires dans les classes 29
Facteurs influençant l"efficacité de l"école et les acquis des élèves 31

Recherches sur le contenu des manuels scolaires

32

Études récentes

33

Livres de lecture

36

Résumé des questions clés

39
Note 40

Références

40

Chapitre 2

Tendances actuelles des politiques nationales de

supports didactiques et pédagogiques (SDP) en

Afrique subsaharienne

43

Tendances de la fourniture nationale des supports

didactiques et pédagogiques 43
Transition vers une implication du secteur privé dans la fourniture des manuels scolaires 44

Croissance de l"édition africaine

47

Mise en concurrence des manuels et introduction

de systèmes d"évaluation 48
Financement et sélection centralisés ou décentralisés 50

Croissance des effectifs scolaires

52

Comparaisons entre les approches anglophones

et francophones 53

Croissance des programmes de cours centrés sur

l"apprenant et axés sur les résultats 57

Résumé des questions clés

58
Notes 60

Références

61

Chapitre 3

Disponibilité, coûts et financement actuels des manuels scolaires (et autres supports didactiques et pédagogiques) en Afrique subsaharienne

63
Coûts unitaires des manuels scolaires au primaire et au secondaire dans 11 pays d"Afrique subsaharienne 63

Sources des manuels destinés aux niveaux

primaire et secondaire 71

Sources de financement des manuels destinés

aux niveaux primaire et secondaire 71

Types d"approvisionnement

73

Disponibilité des manuels scolaires

75

Résumé des questions clés

79
Notes 80

Références

80

Table des matières vii

PARTIE 2 Examen des composantes de la chaîne

des manuels scolair es 81
Chapitre 4 Littératie, programmes de cours, supports didactiques et pédagogiques, exigences et coûts du système 83
La crise de la littératie et de la numératie en Afrique subsaharienne 83
Obstacles à l'amélioration des performances en littératie et numératie en ASS 87
Conception des programmes de cours, coûts et efficacité du système 90

Profil minimal des SDP requis et implications de

coût associées 98
Politiques de LdI et leurs implications de coût 101

Programmes de cours régionaux

104

Résumé des questions clés

106
Notes 109

Références

110

Chapitre 5

Financement des supports didactiques et pédagogiques (SDP) 113

Problèmes liés au financement des supports

didactiques et pédagogiques 113
Accessibilité financière, soutenabilité et prévisibilité 114

Sous-financement

115

Réaffectation des fonds

125

Détournement des fonds et piratage

127

Majoration des prix des manuels scolaires

130

Supervision et redevabilité

130

Résumé des questions clés

132
Notes 134

Références

135

Chapitre 6

Rédaction et publication 137

Processus de publication des manuels scolaires

137
Caractéristiques principales de l'édition commerciale 138
Que peut apprendre l'édition publique de la gestion de l'édition commerciale ? 141
Une brève revue de l'édition publique en Afrique subsaharienne 143
Réémergence de l'édition de manuels scolaires par le secteur privé 145

Capacités locales de rédaction

146
Incidences en termes de coûts de l'édition locale de manuels scolaires 147
viii Table des matières

Résumé des questions clés 147

Notes 148

Références

148

Chapitre 7

Problèmes de fabrication 149

Capacité locale et régionale d"impression de manuels en Afrique subsaharienne 149

Spécifications applicables aux manuels

152

Connaissance de la production par les éditeurs

155
Tests 156

Résumé des questions clés

156
Notes 157

Références

157

Chapitre 8

Que devraient coûter les manuels scolaires ? 159

Composantes du coût

159
Durée de vie du livre d"un an comparé à une durée de vie de quatre ans - Comparaisons des coûts 161 Causes des variations des prix des manuels scolaires dans certaines listes de livres approuvés 163

Coût des manuels scolaires

167

Coûts et tirages

168

Résumé des questions clés

169
Notes 170

Référence

170

Chapitre 9

Passation de marchés, soumission des offres, et

évaluation

171
Recours à un fournisseur unique ou sélection de manuels au moyen d"un processus compétitif décentralisé 171
Évaluer et établir une liste approuvée de manuels et de SDP 173

Contrôle des soumissions

176

Résumé des questions clés

177
Note 177

Référence

177

Chapitre 10

Distribution, entreposage et gestion 179

Conditions essentielles pour une distribution efficace de supports didactiques et pédagogiques 179

L"argument Coca Cola

180
Les performances des systèmes de distribution en

ASS—Quelques études de cas

182

Problèmes de planification et de gestion

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