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Le Syndicat National Autonome

de l"Enseignement Secondaire (SNAES)

En collaboration avec

la Friedrich Ebert Stiftung

Cameroun et Afrique Centrale

LE

MANUEL SCOLAIRE

AU CAMEROUN :

Enjeux, diagnostic et esquisses de solutions

pour une politique sectorielle 3

Le Syndicat National Autonome

de l"Enseignement Secondaire (SNAES)

En collaboration avec la Friedrich Ebert Stiftung

bureau du Cameroun/ Afrique Centrale

LE MANUEL SCOLAIRE AU CAMEROUN :

Enjeux, diagnostic et esquisses de solutions

pour une politique sectorielle

Conception et coordination technique

Roger KAFFO FOKOU

Evaluation scientifique

Pr Jacques CHATUE

Chef de département de Philosophie, Psychologie, Sociologie,

Université de Dschang-Cameroun

Contributions

Robert Fotsing Mangoua (Pr), Patricia Bissa En

ama (Pr), Lilian Lem Atanga (Pr), Solange Renée Nkeck Bidias (MC), Jacques Evouna (M.C.), Appolinaire Foulla Damna (Dr), Basile

Difouo (Dr), Grace A. Ghemkam T. (Master)

©Friedrich Ebert Stiftung, Yaoundé (Cameroun) 2019.

B.P. 11939 Yaoundé/ Cameroun

Tel.: +237 222 21 52 92/ 678 26 45 78 / 685 13 46 85

E-mail : info@fes-kamerun.org

Les Grandes Editions Sarl

B.P. : 5577 Yaoundé-Cameroun

Tél. : (237) 672343325/699276911/696573292

Email : lgeother@yahoo.fr

ISBN : 978-9956-450-20-6

4

Tout us

age à but commercial des publications, brochures ou autres imprimés de la Friedrich Ebert

Stiftung est formellement interdit à moins d"une autorisation écrite délivrée préalablement par la

Friedrich Ebert Stiftung.

La présente publication n"est pas destinée à la vente.

Tous dr

oits de traduction, de production et d"adaptation réservés pour tous les pays. 5

Table Des Matières

Remerciement

Liste des abréviations 7 9

Avant-propos par

Mme Nina NETZER 11

Introduction par

Roger KAFFO FOKOU13

1. Contenus des manuels scolaires, compétences du XXI ième siècle et

éducation

à la citoyenneté : états des lieux et perspectives par

Robert

FOTSING MANGWA, Pr, Université de Dschang 17

2. La problématique du manuel scolaire au Cameroun : Le cri d"al erte et de détresse du parent d"élève par Dr Basile DIFOUO, Yaoundé I 31

3. Gouverner le contenu du manuel scolaire au Cameroun : entre

questions d"éthique e t de société par

Dr Appolinaire FOULLA DAMNA,

Université de Dschang

59
4. La production du manuel scolaire : acteurs clés et processus par

Renée

Solange NKECK BIDIAS, MC, Yaoundé 1

69
5.

La sélection du livre/manuel scolaire

Cadre, acteurs e

t fonctions par

Patricia BISSA ENAMA, Pr, Yaoundé 1 83

6. Access to school textbooks: a critical analysis of availability, affordability, commit ment to provisi on and approaches to sustainable solutions pa r

Lilian LEM ATANGA, Associate Pr, University of

Bamenda 99

7.

Culture et économie au Cameroun : Quelle

est la place du livre en général et d u manuel scolaire en particulier ? par

Grace A. GHEMKAM

T.

Masters recherche et professionnel, IUG Douala

113
8. Des déréglages de la filière du manuel scolaire au livre unique : l"impératif d"une réforme systémique par

Jacques EVOUNA, MC,

Université de Douala

127

Annexes

137
6 7

Remerciements

Cette publication résulte des recherches organisées par Le Syndicat National Autonome de l"Enseignement Secondaire (SNAES) de 2018 à 2019, et supportées par la Friedrich Ebert Stiftung (FES) Cameroun/Afrique Centrale. Ces recherches ont rassemblé des experts multidisciplinaires dans le but d"apporter un éclairage et des voies d"amélioration à la politique du manuel scolaire au Cameroun, thématique d"actualité depuis 2017, toujours en cours d"ailleurs. Les contributeurs, tous Camerounais, sont des universitaires. Dans le cadre de leurs

investigations, ils ont, entre autres, enquêté des représentants des parents et d"élèves,

des enseignants et des éditeurs de manuels scolaires. La Friedrich Ebert Stiftung (FES) les remercie tous pour leurs contributions individuelles et collectives. La FES exprime sa profonde gratitude à M. Roger KAFFO FOKOU, Secrétaire Général du SNAES, et à son équipe composée de : Pr Robert FOTSING MANGOUA, Université de Dschang, Pr Patricia BISSA ENAMA, Université de Yaoundé I, Pr Lilian Lem Atanga, University of Bamenda, Renée Solange NKECK BIDIAS, Maître de Conférences, Université de Yaoundé I, Dr Apollinaire FOULLA DAMNA, Chargé de Cours/Maître-Assistant (CAMES), Université de Dschang, Dr. Jacques EVOUNA, Université de Douala, Dr. Basile DIFOUO, Université de Yaoundé I, GHEMKAM T. Grace Alvine, Institut Universitaire du Golfe de Guinée. La FES est reconnaissante de l"évaluation des travaux de ces chercheurs faite par le Professeur JACQUES CHATUE, chef du département de Philosophie, Psychologie et Sociologie de l"université de

Dschang.

Enfin, un remerciement particulier est adressé à la chargée des programmes socio-économiques à la FES, Mme Susan BAMUH APARA, pour tout le temps et le travail fourni pour l"organisation des rencontres, le suivi, la rédaction et la publication de cet ouvrage.

Madame Nina NETZER

Représentante Résidente

Friedrich Ebert Stiftung

Cameroun/Afrique Centrale

8 9

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

AAU : Actes Administratifs Unilatéraux

APC : Approche Par la Compétence

CEPER : Centre d"Edition et de Production pour l"Enseignement et la recherche CEPMAE : Centre d"Edition et de Production des Manuels et Auxiliaires d"Enseignement CERLAC : Centre for the promotion of books in Latin America and Carribbean CFA : Franc de la Coopération Financière en Afrique centrale

CLE : Centre de Littérature Evangélique

CM2 : Cours Moyen 2

CNAMSMD : Conseil National d"Agrément des Manuels Scolaires et Matériels

Didactiques

CONFEMEN : Conférence des Ministres de l"Education National

CP : Cours Préparatoire

CREPLA : Centre for book Promotion in Africa

CRTV : Cameroon Radio Television

DSCE : Document de stratégie pour la croissance et l"Emploi DSSEF : Document de Stratégie du Secteur de l"Education et de la Formation ECM : Education à la Citoyenneté et la Morale

EDT : Enquête De Terrain

EEL : Enquête En Ligne

ENS : Ecole Nationale Supérieure

ENIEG : Ecole Nationale des Instituteurs de l"Enseignement Général ENIET : Ecole Nationale des Instituteurs de l"Enseignement Technique ENSET : Ecole Nationale Supérieure de l"Enseignement Technique FEICOM : Fonds spécial d"Equipement et d"Intervention Intercommunale FMI : Fond Monétaire International GDP : Gross Domestic Product (Produit National Brut) IGE : Inspection Générale des Enseignements INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques IPAR : Institut de Pédagogie Appliquée à vocation Rurale

IPN : Inspecteur de Pédagogie National

IPR : Inspecteur de Pédagogie Régional

LTM : Learning and TeachingMaterials

MINEDUB : Ministère de l"Education de Base

MINAT : Ministère de l"administration territoriale MINESEC : Ministère de l"enseignement Secondaire OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Economiques

PIB : Produit Intérieur Brut

PM : Premier Ministre

PME : Petites et Moyennes Entreprises

10

PPO : Pédagogie Par Objectifs

PUY : Presses Universitaires de Yaoundé

QCM : Question à Choix Multiple

QFD : Quality Function Deployment

RESEN : Rapport d"Etat du Système Educatif National camerounais

RNB : Revenu National Brut

SNE : Syndicat National de l"Edition

SSA : Sub-Saharan Africa

UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l"Education, la Science et la Culture 11

Avant-propos

Qui n"a utilisé un manuel scolaire à l"école ? Cet outil semble être un simple support pédagogique de résultats scientifiques dont l"enseignant seul profite. On

s"intéresse le plus souvent à sa forme ou à son prix, mais peu à son utilité à l"école. Le

travail dont la présentation des résultats suit s"inscrit dans un cadre didactique de l"enseignement constructiviste des sciences naturelles, et porte, en particulier, sur le processus de l"élaboration des contenus des manuels scolaires. Il s"interroge essentiellement sur la nature du message scientifique diffusé par les manuels scolaires et leur rôle dans le développement d"un style éducatif participatif chez l"élève, et par conséquent questionne leur participation à la construction d"un savoir propre chez ce dernier. Le manuel scolaire, élément central dans la pratique pédagogique, est reconnu comme l"un des facteurs les plus efficaces pour améliorer la qualité de l"enseignement, particulièrement dans les Etats où le système éducatif manque de moyens. En effet, des recherches ont montré qu"une amélioration dans la fourniture de manuels scolaires aux écoles avait une influence positive sur le rendement scolaire (Seguin, 1989). Ainsi les manuels scolaires sont des outils de réussite scolaire. Pour Gérard et Roegiers, ils sont " intentionnellement structurés pour s"inscrire dans un processus d"apprentissage en

vue d"en améliorer l"efficacité. » (1993, 35). Ceci permet d"offrir à l"élève un recueil de

connaissances où il peut découvrir, apprendre et comprendre de nouvelles choses. Et à l"enseignant, une aide à la gestion de ses cours et une banque d"exercices, tout en permettant, aux parents d"élèves, l"accompagnement et le suivi des apprentissages de leurs enfants. Mais cet outil pédagogique fondamental n"est pas un simple support de transmission des connaissances, puisque par son contenu il participe non seulement à l"instruction mais également à l"éducation " par la transmission, de manière plus ou moins explicite, de modèles de comportement sociaux, de normes et de valeurs.»quotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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