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Trivium

Revue franco-allemande de sciences humaines et

und Sozialwissenschaften

34 | 2022

Paternité

et

Société

Le congé parental comme impulsion à

l'engagement paternel. Un précurseur de la politique de paternité Karin

Jurczyk

et

Thomas

Rauschenbach

Traducteur

Anne-Laure

Vignaux

Édition

électronique

URL : https://journals.openedition.org/trivium/8195

DOI : 10.4000/trivium.8195

ISBN : 1963-1820

ISSN : 1963-1820

Éditeur

Les éditions de la Maison des sciences de l'Homme

Référence

électronique

Karin Jurczyk et Thomas Rauschenbach, "

Le congé parental comme impulsion à l'engagement paternel. Un précurseur de la politique de paternité

Trivium

[En ligne], 34

2022, mis en ligne le 25

mars 2022, consulté le 27 mars 2022. URL : http://journals.openedition.org/trivium/8195 ; DOI https://doi.org/10.4000/trivium.8195 Ce document a été généré automatiquement le 27 mars 2022.

Les contenus des la revue

Trivium

sont mis à disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modi cation 4.0 International.

Chancen!, Gütersloh, Bertelsmann, p. 354-368.

Nous remercions Mme Karin Jurczyk et M. Thomas Rauschenbach ainsi que la maison d'édition Verlag Bertelsmann Stiftung de nous avoir accordé l'autorisation de traduire ce texte pour le présent numéro. Wir danken Frau Karin Jurczyk und Herrn Thomas Rauschenbach sowie dem Verlag

Übersetzung zu publizieren.

1. Discours sur le père à la fin de l'époque moderne

1 Ce n'est pas un hasard si, en Allemagne, le débat social sur les " nouveaux hommes » et

les " nouveaux pères » débute à la fin des années 1970

1. On assiste à l'époque à une

mutation sociale généralement désignée comme " modernité tardive », " deuxième modernité » ou " modernité réflexive »

2 et se caractérisant par une érosion des normes

relatives à la profession, à la famille et aux modèles de genres ainsi que par leLe congé parental comme impulsion à l'engagement paternel. Un précurseur de l...

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décloisonnement des sphères publique et privée3. Pour les pères, cela offre de nouvelles

possibilités d'élargir leur rôle de soutien de famille et de procurer désormais des soins

concrets et quotidiens à leurs enfants. La deuxième vague féministe et sa réflexion scientifique dans le cadre des premières recherches consacrées aux femmes et aux genres ont également contribué à la remise en question des rôles masculins et paternels traditionnels

4. Dès le milieu des années 1980, Maria S. Rerrich fait toutefois

remarquer : " Tout le monde parle de "père", mais que veut-on dire par là ? », avant de plaider pour une différenciation réaliste entre la représentation habituelle du père et ce que l'on voudrait qu'il soit, idéalement 5.

2 Indépendamment de cela, l'image du " nouveau père » s'est très fortement écartée du

modèle traditionnel au cours du dernier quart de siècle. Il a fallu attendre ces dernières années pour voir la recherche empirique sur le sujet faire un bond en avant et révéler toutes les nuances comprises entre les différents modèles, ainsi que les ambivalences et

problèmes rencontrés lors de la recherche d'une nouvelle forme de paternité

6. Parallèlement, de timides pas ont été franchis en faveur d'une politique de la paternité à même de soutenir l'engagement concret des pères dans l'éducation, la prise en charge et le soin de leurs enfants au quotidien.

3 En tant qu'éléments de la politique familiale, ces avancées timides ont toutefois

tendance à se perdre dans la rhétorique générale de la conciliation des temps, qui bien qu'elle ne soit (généralement) pas liée à un sexe, vise toujours principalement la femme de manière implicite. À l'échelle européenne, on constate qu'une politique familiale en apparence non genrée a visiblement moins d'effet sur le renforcement de l'engagement des pères qu'une politique s'adressant spécifiquement à ces derniers

7. Par " politique

axée sur le père », nous entendons des mesures qui permettent aux hommes de s'engager concrètement dans la prise en charge de leurs enfants et d'accorder celle-ci avec leur activité professionnelle. À cet égard, l'adoption, le 1 er janvier 2007, du nouveau modèle de congé parental, avec l'introduction de l'allocation parentale et la proposition attractive de deux " mois de conjoints » supplémentaires (souvent appelés avancée très appréciable. Ce modèle doit permettre une nette augmentation de la proportion de pères assurant la prise en charge quotidienne des enfants tout en favorisant l'accès à l'emploi des mères 8.

4 Dans les lignes qui suivent, nous commençons par énumérer quelques indicateursempiriques d'un changement relatif à la participation des pères à la vie familiale ainsi

qu'à la prise en charge et à l'éducation de leurs enfants. Sauf dans des cas

exceptionnels, ce ne sont cependant pas les conséquences d'une politique de paternité proprement dite. La partie centrale de l'article sera consacrée au nouveau règlement relatif au congé et à l'allocation parentaux ainsi qu'à leurs effets. Enfin, nous esquisserons les contours d'une politique de paternité sensible à la dimension de genre.

2. Existe-t-il un " nouveau père » ? Une enquête

empirique

5 S'agissant de cerner la mesure et la dynamique de développement de la participation

des hommes et des pères à la vie familiale et au travail éducatif, nous disposons

d'indicateurs comme l'évolution du travail à temps partiel chez les hommes,Le congé parental comme impulsion à l'engagement paternel. Un précurseur de l...

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l'augmentation du nombre de pères élevant leurs enfants seuls ou assurant la garde exclusive et l'augmentation de la participation au travail éducatif familial.

Travail à temps partiel

6 La participation des femmes et des hommes au marché du travail, en particulier le

développement du travail à temps partiel dans l'ensemble de la population active, et la comparaison des rôles de père et de mère vivant dans une forme de famille comptant au moins un enfant de moins de 18 ans constituent des indicateurs importants de l'engagement parental. Un examen de la situation dans l'ancien territoire de la République fédérale (y compris Berlin) à l'aide des données du micro-recensement montre que peu de choses ont changé ces dernières années (voir fig. 1). La proportion du travail à temps partiel chez les pères salariés a certes quadruplé durant ces vingt dernières années, passant de 1,5 % (avril 1991) à 5,1 % (2006), mais cette évolution s'opère encore à un niveau remarquablement faible, si on regarde l'ensemble. Sur la

même période, en effet, la part du temps partiel chez les mères salariées a augmenté de

57 % à près de 74 %.

7 En 2006, les mères occupées à temps partiel étaient donc encore plus de dix fois plus

nombreuses que les pères sur le marché du travail alors que la proportion générale du temps partiel avait augmenté. Si cette proportion a clairement augmenté chez les femmes au cours des dernières décennies, elle a également progressé chez les hommes, fût-ce de façon plus modeste.

8 Dans ce contexte, on voit bien que ce qui domine en Allemagne dans les ménages avec

enfants, c'est un modèle d'emploi rémunéré polarisé dans lequel les mères - d'après

une analyse spécifique des données du micro-recensement de 2005 - apportent un complément de revenus avec 24,4 heures par semaine de travail rémunéré " normalement effectuées »

9 ou n'ont pas du tout accès à l'emploi. Les pères en

revanche sont 57 % à effectuer un temps plein " long »

10. Le " modèle du soutien de

famille modernisé » ou " modèle du revenu complémentaire » correspond d'après une autre enquête, l'Enquête sur les travailleurs/travailleuses de l'Institut de recherche

économique et sociale (WSI)

11, à 42 % des ménages avec enfants. La catégorie des

soutiens de famille uniques représente 26 % (pères) et 4 % (mères)

12. On observe en

outre 26 % de modèle égalitaire (travail à plein temps pour les deux partenaires) et 2 % de modèles à double temps partiel. Le congé parental comme impulsion à l'engagement paternel. Un précurseur de l...

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Figure 1 ; Développement du travail à temps partiel chez les mères et les pères sur le territoire del'ancienne République fédérale d'Allemagne (y compris Berlin-Ouest en %, 1991-2006)

9 Klenner et Pfahl concluent dès lors :

" Il ne s'est pas produit de redistribution du travail rémunéré entre les sexes. Les lourds horaires de travail des pères prouvent que ceux-ci n'ont rien concédé dans le domaine professionnel depuis que les femmes ont davantage accès à l'emploi. Quand les mères travaillent à plein temps, cela ne correspond généralement pas à une réduction du temps de travail chez les pères. Les temps de travail sont donc également très polarisés entre couples de tendance traditionnelle ou égalitaire

13. »

10 En ce qui concerne les horaires de travail souhaités des mères et des pères, l'Enquête

sur les travailleurs/travailleuses WSI révèle toutefois un fait intéressant, à savoir que

les pères ne souhaitent pas travailler à temps partiel au sens classique du terme, mais qu'ils aimeraient une réduction de leur temps de travail hebdomadaire moyen effectif, qui passerait alors d'un temps plein " long » de 44,1 heures à un temps plein " court » de 36,9 heures ; ils aimeraient donc travailler en moyenne 7,2 heures de moins par semaine

14. Cette tendance apparaît, moyennant de légères différences de chiffres, dans

toutes les enquêtes consacrées aux souhaits en matière d'horaire de travail. En

moyenne, les mères souhaiteraient également réduire davantage leur temps de

travail

15. Il s'agit d'une indication de ce que l'on appelle la " double charge des deux

sexes », qui, dans le cas des pères, vise clairement à la suppression de leurs heures supplémentaires régulières. Les pères célibataires et la garde paternelle

11 Une preuve supplémentaire d'une augmentation du nombre de " pères actifs » par

rapport à l'ensemble des pères pourrait être trouvée dans la proportion de pères célibataires. Néanmoins, l'examen des données relatives au passé récent ne montre pas non plus de grand changement dans ce domaine. Selon les données de l'Office fédéral de la statistique (Statistisches Bundesamt), il y avait en 2007 près de 2,18 millions d'enfants de moins de 18 ans qui vivaient avec un seul parent. Et parmi eux, 9 % environ vivaient avec leur père. Cette situation n'a pratiquement pas évolué au cours

des dix dernières années puisqu'il y a toujours à peu près dix fois plus de mères seules

que de pères seuls (voir fig. 2). Le congé parental comme impulsion à l'engagement paternel. Un précurseur de l...

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Figure 2 : Développement de la proportion de mères et de pères célibataires en Allemagne (en %,1996-2007)

12 Une tendance analogue se dessine si on observe la proportion de pères qui se voient

accorder la garde exclusive dans le cadre de la justice familiale. Quand la garde parentale partagée n'est pas accordée, le père reçoit la garde une fois sur quatre environ. En cas de litige, les mères reçoivent donc trois fois plus souvent le droit de garde 16.

13 Depuis la réforme des droits de la filiation de 1998, les réformes relatives aux droits de

garde et de visite renforcent néanmoins la participation active du père à la prise en

charge et à l'éducation des enfants. Dans les intentions du législateur, le rôle du père

doit être renforcé dans le but de parvenir à une plus grande égalité entre les genres17.

La garde partagée, inscrite dans la loi, mène de facto à une plus forte activité paternelle

après une séparation

18. Dans les couples non mariés, le recours à la garde partagée

augmente certes mais, selon une enquête du Ministère fédéral de la justice

19, bien

moins qu'attendu, ce qui indique une fois de plus que les changements de comportement des deux sexes restent très timides.

Travail familial

14 Les données rassemblées jusqu'ici sur le travail à temps partiel, l'autorité parentale et

les parents célibataires montrent que l'on ne peut pas encore parler de " nouveaux

pères actifs » dans une proportion significative et que cette évolution n'en est qu'à ses

tout débuts. Il nous faut donc les compléter par un regard sur le volet de l'éducation, notamment sur la participation des pères au travail domestique et au soin des enfants. Deux enquêtes quantitatives nous renseignent à ce sujet : l'étude sur l'emploi du temps de l'Office fédéral de la statistique et l'étude sur la prise en charge des enfants de l'Institut allemand de la jeunesse (DJI).

15 La première analyse sur deux périodes, 1991/1992 et 2001/2002, la part de travailrémunéré et non rémunéré ainsi que la répartition des tâches dans les couples avecenfants de moins de 15 ans20. Si on considère comme travail non rémunéré les tâches

domestiques, l'entretien du jardin et les soins des enfants, on constate qu'en 2001/2002,Le congé parental comme impulsion à l'engagement paternel. Un précurseur de l...

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les femmes y consacrent avec 6,16 heures par jour une demi-heure de moins environqu'en 1991/1992. Les hommes, pour leur part, n'y consacrent que deux minutes de plus,à savoir 3,12 heures, ce qui, en 2001/2002, ne représente encore proportionnellementqu'une bonne moitié du travail domestique effectué par les femmes.

16 L'enquête DJI de 2005 montre que les enfants de moins de 3 ans qui ne sont pas confiés

à des institutions sont le plus souvent à la charge des parents et particulièrement de la mère

21. La participation du père est nettement plus importante que celle des grands-

parents. On n'est guère surpris d'apprendre, étant donné les lourds horaires de travail des pères, qu'il s'agit dans ce contexte surtout de " pères du week-end ». En d'autres termes, ils s'occupent surtout des enfants pendant les week-ends tandis que, chez les mères, le temps consacré aux enfants ne diffère pas entre les jours de semaine et le week-end.

17 Selon l'enquête de panel de Bamberg sur les couples mariés22, cette répartition inégale

du travail entre les sexes se renforce sur la durée du mariage. Du point de vue des épouses, les tâches sont réparties de manière assez égalitaire au début du mariage (43 %) mais le sont beaucoup moins après 14 ans de mariage (11 %)

23. En raison des

rapports inégaux sur le marché du travail en matière de salaire et de perspectives d'avancement, mais aussi de l'orientation dominante des hommes vers le modèle du soutien de famille

24 l'orientation égalitaire évolue vers un arrangement privé assez

traditionnel (à première vue du moins) entre les partenaires. Dans les couples dont les revenus professionnels sont plus ou moins égaux, le risque de traditionalisation est toutefois plus faible que dans les couples où l'homme gagne nettement plus que la femme. Un niveau de formation plus élevé, une meilleure qualification et des horaires de travail plus lourds chez les femmes contribuent également à des arrangements plus

égalitaires dans le couple ; ces facteurs de changement ont été identifiés dès les années

1980
25.

18 Si on projette ces tendances dans le futur, la formation et la qualification en nette

amélioration des femmes pourraient, pour peu qu'elles se traduisent par des emplois correspondants et un salaire comparable, contribuer à moyen terme à plus d'égalité

dans la répartition du travail au sein de la famille. Jusqu'ici, le " père actif » est encore

loin, malgré les nombreuses attentes, de représenter un modèle autonome, qui se mettrait pour ainsi dire en place de lui-même. Néanmoins, on ne peut nier qu'il existe des groupes de pères motivés et hautement engagés, que le souhait des pères de consacrer plus de temps à leurs enfants augmente et que, finalement, une part croissante des pères se retrouvent en raison des conditions de travail décrites face au problème de la conciliation de la vie professionnelle et familiale

26. Les valeurs

moyennes comme les données d'enquêtes du budget-temps et les modèles agrégés, comme celui du " revenu complémentaire », ne reflètent ces évolutions que de façon limitée ou superficielle. Dans ce domaine, les recherches qualitatives révèlent souvent mieux l'ampleur des dilemmes auxquels font face de nombreux pères, la complexité de l'organisation des tâches quotidiennes et les efforts soutenus fournis par une partie des pères pour s'occuper de leurs enfants durant les rares moments de liberté que leur laisse leur activité professionnelle. Le congé parental comme impulsion à l'engagement paternel. Un précurseur de l...

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3. La loi sur l'allocation parentale fédérale et le congéparental - une impulsion à la politique de paternité ?

19 Dans le contexte des changements plutôt hésitants et ambigus advenus depuis les

années 1980 dans le sens d'une paternité plus active, les attentes suscitées par la

nouvelle loi sur l'allocation parentale fédérale et le congé parental entrée en vigueur au

début 2007 sont nécessairement élevées. L'allocation parentale, qui est liée aux revenus, remplace l'allocation parentale d'éducation précédemment octroyée. Elle consiste en un revenu de remplacement allant jusqu'à 67 % des revenus professionnels moyens perçus au cours des douze derniers mois avec un montant maximum de

1800 euros. Une autre innovation par rapport à l'ancienne formule, en partie

empruntée au modèle scandinave

27, réside dans l'instauration de deux " mois

supplémentaires pour le conjoint ». Ceux-ci font passer la durée de perception possible de 12 à 14 mois, mais ne peuvent être perçus que si le partenaire sollicite également le congé parental ; sans quoi, ils sont supprimés

28. Les indemnités du congé de maternité

légal, qui couvrent les huit semaines suivant la naissance d'un enfant, sont en outre prises en compte dans le calcul de l'allocation parentale. Les mois de perception de l'allocation parentale peuvent être librement répartis entre le père et la mère ou encore pris en commun ; un travail à temps partiel de maximum 30 heures semaines peut être exercé.

20 L'allocation parentale vise clairement une intégration plus forte et plus rapide des

mères - en particulier qualifiées - sur le marché de l'emploi. Leurs perspectives de carrière devraient s'en trouver améliorées

29. Les pères doivent en outre être plus

fortement motivés à s'occuper activement de leurs enfants. En minimisant ainsi la perte de revenus en cas de " pause enfant », on incite davantage le père à prendre une part dans le congé parental. Qu'en est-il aujourd'hui, deux bonnes années plus tard, de l'usage de ces impulsions explicites de la politique de paternité ? Entraîne-t-il un changement durable dans le domaine de la participation des pères aux tâches familiales ?

L'allocation parentale pour les pères

21 Nous possédons désormais des données définitives pour 2007, année de l'entrée envigueur de la nouvelle mesure de politique familiale relative à l'allocation parentale30.

Selon elles, la part des pères dans les demandes approuvées de l'ensemble des bénéficiaires de l'allocation parentale atteint 14,3 % pour le premier trimestre 2007 et

13,7 % pour la période allant de janvier 2007 à juin 2008. On obtient une vision

légèrement différente quand on se fonde sur la part des pères demandeurs sur toutes les naissances de l'année 2007 : si on se fonde sur le nombre de naissances, on constate que 15 % des 685 000 enfants nés en 2007 ont un père bénéficiant d'une allocation parentale (environ 103 000 demandes d'allocation parentale approuvées en faveur de pères pour les naissances de 2007). Chez les enfants nés durant le premier semestre de

2007, la proportion est de 17 %

31.

22 Cette proportion de 15 à 17 % de pères recevant une allocation parentale pour l'année

de naissance 2007

32 mène à deux constats : d'une part, il y a clairement plus de pères

demandeurs qu'à l'époque de l'allocation parentale d'éducation - à titre comparatif : en

2006, 3,5 % des demandes d'allocations étaient introduites par des pères. D'autre part,Le congé parental comme impulsion à l'engagement paternel. Un précurseur de l...

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les chiffres restent bas dans la mesure où la politique espérait que cela concernerait plus de 25 % des demandes.

23 En ce qui concerne les enfants nés en 2007, 96 % de toutes les mères et 15 % de tous les

pères ont introduit une demande d'allocation parentale. 11,5 % des demandes sont - pour le premier trimestre 2007 - des demandes de partenaires

33. Les analyses plus

approfondies du rapport d'évaluation sur l'allocation et le congé parentaux montrent que trois facteurs augmentent la probabilité que les pères introduisent une demande de partenaire : l'âge, dans la mesure où ces pères ont entre 35 et 39 ans, un niveau de formation plus élevé avec par exemple des détenteurs d'un diplôme de l'enseignement supérieur (le statut professionnel du moment n'a en revanche aucune influence) et le statut professionnel de la mère durant l'année de naissance de l'enfant. On peut se demander dans ce cas pourquoi les pères n'ont pas fait de demande. Deux tiers des familles interrogées ont affirmé à cet égard qu'une réduction du temps de travail n'était, pour des raisons professionnelles et financières, pas envisageable 34.

24 Si on approfondit encore et que l'on croise les bénéficiaires avec le montant de

l'allocation parentale, on observe que la grande majorité des mères bénéficiaires (75 %) ont des revenus faibles, tandis qu'à l'autre extrémité du spectre, on ne trouve que 4,4 % de bénéficiaires parmi les revenus les plus élevés. C'est différent pour les pères bénéficiaires. Avec plus de 20 %, davantage de pères entrent dans la catégorie des

revenus élevés, mais en même temps, près de 40 % des pères reçoivent une allocation

parentale sans qu'ils aient disposé auparavant d'un revenu propre, assurant leur subsistance

35. Il ne s'agit manifestement pas de personnes interrompant un emploi

régulier, mais d'étudiants, d'apprentis ou de sans emploi. De ce fait, une proportion

frappante de mères et de pères - 53 % - perçoit une allocation inférieure à 500 euros36

parmi lesquels, selon les documents présentés par le gouvernement fédéral à la conférence de presse concernant le rapport sur l'allocation parentale du 29 octobre

2008, un peu moins de 31 % reçoivent la somme minimale de 300 euros

37.
Rapport entre niveau de l'allocation parentale et durée de perception

25 Dans son analyse de la durée de perception de l'allocation parentale, le rapport

d'évaluation révèle cependant un fait surprenant, à savoir qu'un petit cinquième des

pères bénéficiaires prend un congé parental de plus de neuf mois, ce qui représente un

congé plus long que celui pris par les mères. C'est bien plus que ce qui était planifié avec les deux mois de paternité. Néanmoins, ce groupe de pères actifs correspond à 3 % à peine de tous les bébés nés en 2007 et montre qu'avec le dispositif de l'allocation

parentale, on n'a pas encore développé de moyen décisif incitant les pères à

interrompre en plus grand nombre et pour plus longtemps leur activité professionnelle au profit du congé parental. La majorité des pères (70 %) perçoit un à trois mois d'allocation parentale (voir fig. 3). Le congé parental comme impulsion à l'engagement paternel. Un précurseur de l...

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Figure 3 : Durée de perception probable de l'allocation parentale approuvée selon le sexe Image 100067480000383C00001869AA2E8C713DCF8E45.emf

Données en %. Mères n= 648 789, pères n = 103 152, total n = 751 941.

Source : Statistisches Bundesamt (2008b). Données de janvier 2007 à juin 2008 pour les naissances

de 2007. Statistiques sur l'allocation parentale. Calculs personnels.

26 Ce résultat est souligné par l'examen du rapport entre durée de perception et montant

de l'allocation chez les hommes. Il apparaît que les pères qui perçoivent l'allocation pour une plus longue durée sont aussi ceux qui appartiennent aux groupes de revenus les plus bas, autrement dit, ceux qui ont le moins à perdre sur le marché de l'emploi. Près de 28 % des hommes à faible revenu reçoivent ainsi l'allocation pendant neuf mois ou plus, alors que ceci n'est le cas que pour 14 % à peine des pères bénéficiaires appartenant au groupe des revenus élevés (voir fig. 4) 38.

Figure 4 : Durée de perception de l'allocation parentale approuvée comparée aux revenus du père

Données en %. N = 103 152 (revenus faibles n = 41 138 ; revenu moyen n = 39 609 ; revenu élevé n =

22 405).

Source : Statistisches Bundesamt (2008b). Données de janvier 2007 à juin 2008 pour les naissances

de 2007. Statistiques sur l'allocation parentale. Calculs personnels.

27 Ces chiffres éclairent la dépendance au revenu tendancielle des bénéficiaires masculins

de l'allocation parentale et le fait que, paradoxalement, un grand nombre de pères, appartenant avant tout aux groupes salariaux moyens, sont empêchés de prendre un congé parental plus long pour des raisons de revenus. Les impulsions en faveur d'un plus grand engagement paternel bénéficient manifestement surtout aux gros et aux petits salaires.

28 L'usage plus intensif du congé parental par les pères à faibles revenus correspond

d'ailleurs à un modèle tout à fait analogue du côté des mères. Celles qui interrompent le

plus longtemps et le plus souvent leur carrière sont aussi celles qui sont moinsLe congé parental comme impulsion à l'engagement paternel. Un précurseur de l...

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qualifiées et ont de petits revenus. Nous observons toutefois une autre tendance, allant au-delà de la participation effective au congé parental, qu'il conviendra de suivre. À la suite d'un congé parental, les pères semblent plus souvent réduire leurs heures de travail et passer à temps partiel

39. Cela pourrait être lié au fait que la combinaison du

congé parental avec un temps partiel pour les deux parents simultanément, présentée comme une incitation à une collaboration renforcée entre partenaires, n'est en réalité pas attractive, ni financièrement ni en termes de temps, car même en cas d'usage partiel de l'allocation parentale, un mois plein est décompté

40. Il faudra voir si la

tendance des hommes à enchaîner le travail partiel au congé parental se confirme, et si, comme espéré, cela constitue une impulsion durable en faveur d'une paternité active. Congé paternel : pas de percée, mais des raisons de se montrer modérément optimistes

29 Si l'on résume ces résultats, on peut supposer différents effets exercés par l'allocation

parentale sur l'engagement paternel :

30 - Pour une partie des pères, l'allocation parentale est un revenu complémentairebienvenu (effet d'aubaine). Les pères dans des situations professionnelles précaires

sollicitent l'allocation parentale plus souvent et pour une plus longue durée. On peut se demander si les indices structurels d'une participation accrue de ces pères correspondent à une disposition d'esprit personnelle et, au-delà, au type du père conscient et actif ou si elles cachent plutôt une fonction socioéconomique, voire une forme de subsistance.

31 - Les pères ont désormais la possibilité de réaliser dans la pratique le souhait,

clairement émis, de passer plus de temps avec leurs enfants (effet d'activation). Les jeunes hommes se voient aujourd'hui encore comme la personne qui nourrit la famille, mais veulent en même temps s'engager à s'occuper davantage de leurs enfants

41. 46 %

des hommes interrogés trouvent même juste de faire passer le travail au second plan dans la période qui suit la naissance d'un enfant et 43,5 % jugent normal de faire passer leur carrière professionnelle au second plan au profit de l'enfant

42. Grâce à la garantie

légale des mois de congés paternels, les pères hésitent moins à prendre ce genre de pause professionnelle et craignent moins les éventuels désavantages professionnels. Néanmoins, on constate comme auparavant un certain décalage entre les souhaits émis et leur réalisation concrète.

32 - Les chances de concilier travail et famille sont améliorées par le soutien financier et

favorisent, avec une reprise du travail plus rapide de la mère après la naissance, le modèle dit des ménages à doubles revenus, cela chez les deux partenaires (effet de conciliation de temps). Pourtant, les chiffres de l'allocation parentale montrent que la conciliation entre vie privée et vie professionnelle reste principalement le souci des mères, qui sont en majorité bénéficiaires d'allocations et, ensuite, travaillent presque exclusivement à temps partiel. Le nombre de demandes émanant de partenaires ou de

pères est comparativement bien plus faible, même si depuis l'introduction de

l'allocation parentale, une dynamique significative dans le temps est apparue, dont le développement ultérieur doit encore être observé.

33 - les effets à long terme et secondaires de l'allocation parentale, encore très difficiles à

évaluer aujourd'hui, devraient être particulièrement intéressants (effets de

socialisation). L'augmentation du nombre de pères travaillant au moinsLe congé parental comme impulsion à l'engagement paternel. Un précurseur de l...

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momentanément à temps partiel ou demandeurs d'une interruption de carrière peutéventuellement en faire partie. Il existe des indications sur les effets socialisants du

temps passé en commun par le père et l'enfant. Sur la base d'expériences antérieures positives, l'aspiration et la disponibilité des hommes à s'impliquer dans tous les aspects de la paternité augmentent

43. Une recherche concernant les effets à long terme du

congé paternel sur le développement de l'enfant, la relation père-enfant, les relations entre les sexes ainsi que l'image des hommes et des pères devrait être effectuée de manière urgente.

4. Perspectives d'une politique de paternité sensible à

la dimension du genre

34 Le nouveau règlement relatif au congé parental agit incontestablement surl'engagement paternel. Que cet effet soit considéré comme significatif ou faible, c'est

finalement surtout une question de perspective. Si on considère le nombre de pères qui prenaient auparavant un congé d'éducation, on constate une nette augmentation, si on prend comme critère l'objectif d'une répartition égalitaire du travail entre les sexes, on constate que les résultats sont jusqu'ici fort maigres. Cette proportion relativement

élevée - et très appréciée - de pères sollicitant le congé parental, 14 % en 2007, doit

donc être replacée dans le contexte d'un politique de paternité plus globale. Sans quoi, ce qui devait constituer les prémisses d'une politique de paternité spécifique ne sera qu'une goutte d'eau dans l'océan.quotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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