[PDF] Les différentes étapes de lélaboration du PLH et le calendrier

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07/12/2010

1

7décembre2010

BilanduPLH2005Ͳ2010BilanduPLH20052010

Actualisationdudiagnosticdel'habitat

Enjeuxetperspectives

PLH[²]delaCirest/Diagnostic1

PLHetlecalendrierprévisionnel

Phase1:lebilanduPLH1etengagementduPLH22mois:objectif octobre2010 Phase2:lediagnosticactualisé4mois :objectiffinjanvier2011

2mois :objectif mars2011

Phase4:leprogrammed'actionspg

3mois :objectif mai

2011Phase5:lamiseenplacedesoutilsdesuivi

1mois :objectifjuin2011

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

2

07/12/2010

2

Rappeldesobjectifs

et

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

3

Lesenjeuxquiontfondéinitialementla

politiquelocaledel'habitat

Produireenquantité :

Produiredequalité :

Mettreleparcdelogementàniveau :

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

4

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3

RappeldesobjectifsquantitatifsduPLH

2005Ͳ2010

Objectif :10200logementsàconstruireen6ans,soit1710 paran

Capacité réceptrice

Bras Panon 1 600

La Plaine des Palmistes500paran

proportiondelogementssociaux

La Plaine des Palmistes500

Saint André 3 250

Saint Benoit 3 200

Sainte Rose 470

Salazie 200

Total CIREST 9 220

Objectif du PLH 10 200

ObjectifCapacitédes

quartiers T ppg •30%delocatifssociaux(509paran) •20%d'accessionsociale(342paran) •8%d'accessionaidée(143paran) •42%demarchélibre(706paran)

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

5

Nb % Nb %

LLS/LLTS3055 30% 2888 31%

LES2055 20% 1469 16%

PTZ857 8% 792 9%

Libre4233 42% 4071 44%

Total 10200 100% 9220 100%

quartiers Type

Lesobjectifsqualitatifs:leprogramme

desactions d'action

ObjectifN°4:Observer,suivre,gérer

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

6

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4

Lesobjectifsseraientatteints,envolume

1700logementsautorisésparanen

10001200

Evolutiondeslogementsautoriséspartype

(Source:Sit@del22000Ͳ2009)

1700logementsautorisésparanenmoyenne

•1287logements/anentre2000et2004 •1746logements/anentre2005et2009 •Seulement6 968logementscommencésentre2003et2008(1160paran)

LogementsautorisésetobjectifsduPLH

(Source:Sit@del22000Ͳ2009)

ObjectifPLH:

1710/an

0200400600800

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

IndividuelsCollectifsEnrésidence

j

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

7

115111541308

135514651631

15231665

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

1710/an

Variablementselonlescommunes

3/4desconstructionssesontfaitesàSaintͲAndré(43%)etSaintͲBenoit (33%)

Salazie

3%SainteͲRose

3%LaPlaineͲdesͲ

Palmistes

(Source:Sit@del)

LaPlainedesPalmistes(+64%)

BrasͲPanon

10%

SaintͲBenoît

33%SaintͲAndré

43%

43953250Saint

ͲAndré

(Source:Sit@del)

Salazie(+55%)

SaintͲAndré(+35%)

SaintͲBenoit (+4%)

2communesenontautorisémoins

SainteͲRose(Ͳ30%)

BrasͲPanon(Ͳ36%)

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

8

30932981910283317

200

47050016003200

Salazie

Sainte

ͲRoseLaPlaine

desͲPalmistesBras

ͲPanonSaint

ͲBenoît

Logementsautorisés2004Ͳ2009

07/12/2010

5

PLH[²]delaCirest/Diagnostic9

Enrevanche,laproductiondeLLSaété

inférieureauxobjectifs

Uneaccélérationdans4communes,:

•BrasPanon :70livraisonsannuelles,contre53avant

LLS/LLTS

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

10

Source:ARMOS2010

286

LLS/LLTS

paran

ObjectifPLH2005

Ͳ2010 Livraisons2005Ͳ2009

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L'accessionsocialeouintermédiaireest

restéetrèsendeçàdesobjectifs environ450LES lePLHenprévoyait2 055LESàproduireentre2005et2010pyp C'estlechiffreprévudanslesprogrammationd'alors :483LES

EssentiellementproduitsdanslecadredesRHI

•LechiffredesLESdiffusn'estpasconnu dl'dansl'Est

3PassͲFoncieraccordésparlaCIREST

PLH delaCirest/Diagnostic 11

Bilandel'objectifN°1

ͲMettreenoeuvrelaprogrammationͲ

ACTION ORIENTATIONS Actionsopérationnelles

L'action

Définirunepartminimale

delogementslocatifs, d'accessionaidée

Ͳassureruneé

quitéentrelescommunes iléllbilibl

Etablir descahiersdes

chargesprécis,respecter lesrèglesd'urbanisme

Fairedes

recommandations architecturales( q

Lemontagede

projetsetla participation programmesetopérations

Ͳfavoriserladiversitédel'offre

Ͳfavoriserlaqualitéarchitecturale

Ladensitéetles

formes urbainesͲAdapter selonlescontextes LeSCoT delaCirest aprobablementpermiscetteanticipation

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

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Moinsde3logementsenmoyennepar

permisdélivré

94%depermiscomprennent

moinsde5logements

Mais60%deslogements

produitsdanslecadredePC comportantplusde5 logements

BrasͲPanon,St

PLH delaCirest/Diagnostic 13

BenoitetSt

Andrése

distinguent

ObjectifN°2:

ACTION ORIENTATIONS Actionsopérationnelles

L'améliorationdela

Elargir l'utilisationdulogiciel"Case'in"

pourlesdemandesderéhabilitation

Vé ifilidtitl

l'interventiondesopérateurs

Vérifierlespermisdeconstruire,etla

CréeruneaidedelaCIREST,en

complémentdesaidesdelaRégion

Traiterlesproblèmesd'insalubritéet

d'inconfortdanslequartieretendiffus

L'améliorationdes

dispositifsenplace

L'intérêt

communautaireͲEvaluer lafréquenceetlacomplexitédessituationsd'urgence desrèglesd'assainissement g

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

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8 surlesclientèlesspécifiquesͲ

ACTION ORIENTATIONS Actionsopérationnelles

Lelogementdes

demandeémanantdeménagesâgés

MettreenplaceunCentreIntercommunal

d'ActionSociale,enchargedecespopulations etqualifierlademande l'adaptationdelogements quinzainedeplaces temporaire

CIREST

logements

Lelogementdes

personnes logements

Lelogement

d'urgenceet

ͲSoutenir

Lelogementdes

l'intégrationdespopulationsmigrantes famillesdansleparclocatifsocialancien LaCirest n'apaspumettreenplacelesmoyensd'animation duPLHsurlesdifférentssujetsdespublics Toutefois,laCirest estplutôtmieuxéquipéequelesautressecteurs del'île

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

15

CIREST

ObjectifN°4:Observer,suivre,gérer

ACTION ORIENTATIONS Actionsopérationnelles

Lesuividela

programmation:vers

Reconsidérerl'utilisationdu

logiciel"Case'in"etcréerun rfournirdesindicateursdesuiviessentiels enoeuvre logiciel"Case'in"etcréerun fichierdesdemandeursen réseau(CIRESTetcommunes)

Formerlesagentschargésde

l'utilisationdecesbasesde données(saisie,gestion, exploitation)

évaluationrégulière

Organiserlesuiviet

Faciliterlagestiondu

logementdes publics adaptésauxpublicsspécifiques

Gérerlesaidesàla

lesbesoinsenlogements LaCirest n'apaspumettreenplacelesmoyensd'animationdu

PLH[²]delaCirest /Diagnostic

16

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9

L'ACTUALISATIONDUDIAGNOSTIC

POURLEPLH

PLH[²]delaCirest /Diagnostic

17

Leshabitantsetleparc

delogementsdelogements aujourd'hui...(2007) Unnombred"habitantsenfortehausseUnnombred habitantsenfortehausse

Leparcdelogements

PLH delaCirest/Diagnostic18

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115000habitantsen

2007
+1,6%paran1,6%paran

Contre2%antérieurement

BrasͲPanon,SaintͲAndréetla

PlainedesPalmistesconnaissent

unrythmesoutenudecroissance démographique

EnrevancheSaintͲBenoît,

SainteͲRose,etSalazieontun

soldemigratoire négatifentre1999et2007 •Salazieaperdu219habitants

Unrésultat

démographiqueen accordaveclevolume desconstructions PLH delaCirest/Diagnostic19

Lesmouvementsmigratoiressont

importantsets'exercentaussieninterne

LaPlainedesPalmistesSainteͲRose

2990habitantssont

éd

Ͳ2,0%Ͳ1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0%Saint

ͲAndréSalazieBras

ͲPanonSaint

ͲBenoit

restésdans l'agglomération,mais ontchangéde commune

40%desflux

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

20

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économiquedeSaintͲDenisetdunord

7745"départs»entre2002et2007

verslaCASUD(9%),notammentauTampon verslaCIVIS(2%),àSaintPierre versleTCO(2%),àSaintͲPaul

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

21
CINOR

14 246nouveaux

arrivantsdepuis1999arrivantsdepuis1999

54%desarrivantssontvenusdunorddel'île

fblfavorables

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

22

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12

Latailledesménagesadiminué

rapidement

Maiselleresteélevéeà

l'échelledel'Île

3,14personnes/

ménagesen2007contre

2,93pourLaRéunion

Unebaissede1,27%

paranparrapportà

1999(3,48)

Cettediminutiondela

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

23

Cettediminutiondela

tailledesménagesest plusmarquéeencoreà

Salazie(Ͳ1,54%/an)et

BrasPanon (Ͳ2,37%/an)

Deplusenplusdepetitsménagesetde

famillesmonoparentales 4056
(Source:INSEE)

L' t tidtité

7365408153523559

4056

10537780161575294

Autre

20071999

L'augmentationdes"petitsménages »:

Davantagedepersonnesseules,couples

sansenfantsetfamillesmonoparentales

Unecomposanteessentielleàprendreen

comptedansl'offrefuturedeslogements

Cesbesoinsontd'ailleurspuêtrepour

partiesatisfaits

PLH[²]delaCirest/Diagnostic

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Marquéed'abordparsajeunesse,la

populationdelaCirest vieillitégalement l'indicedejeunessequotesdbs_dbs30.pdfusesText_36

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