Guide-Outil-de-gestion-pour-projet-de-coopération-de
Outils de gestion pour projets de coopération au développement. FOSIT - FEDEVACO - FGC. FICD - Fribourg Solidaire. Latitude 21 - Valais Solidaire
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ClaudioNaiaretti
AlessandraSagramoso
M.A lessandraSolarodelBorgo
Encollabora tionavecD.FinoetM.-A .Fournier
FOSIT-FEDEVAC O- FGC
FICD-FribourgS olidaire
Latitude21-Valais Solidaire
EnSu isse,desFédérationsdecoopération
existentdanschacundes cantonslatins (Suisseromandeetitalienne).Ils'ag it,par ordredecréation ,de laFGC-Fédération genevoisedecoopération,delaFEDEVACO -Fédérationv audoise decoopération,dela FICD-Fédérationin terjurass iennedecoo-pérationetde développemen t,de laFOSIT -Fédérationdes ONG delaS uisseitalienne, deValaisSolidaire-Fédérationdes ONG valaisannesdecoopération,deFribourgSolidaire-Fédérationdes ONG fribou r-
geoisesdecoopérationetdeLatitude21- Fédérationneu châteloisedecoopérationau développement.LesFédérations rassemblentplu sde200
organisationsnongouvernementales activesdansledév eloppementetcons ti- tuentunréseauactifet évolutifquirelie leNord,leSu detl'Es t:le"Fédéréseau».
Sensibiliserl'opinionpublique,encourager
lescollectivités publiquesàsou tenirlacoo- pérationet renforcer lacohérenceetl'effi-cacitédutrav aildesO NGsontles objectifs principauxquelesFédérationss edonnent, toutengardan tun espécificitépropreàleur histoireetàleurcontexte. Les outienau xONGpassenotamm entparunappuiàla
formationsurlesqu estionstoujoursplus complexesdudéveloppemen tetpar un suivicompétentdesdossiersprés entéspar lesmem bres.ClaudioNaiaretti
Architecte,ilestactifdepu is1992dan sle
milieudelacoopération audévelopp ement, d'abordenColombie,e nsuitecommeSecrétairegénéralde laFOSIT(Federazione
delleONG dellaSvizzeraitaliana).Depui s novembre2004,iltravailleauprèsde l'Institut d'étudesméditerranéen nesàl'UniversitédelaSuisseitalienne.Ils'occupedef ormationen méthodologiedeprojetpourlaFOS ITetpou r l'Ecolesupérieurem édico-techniquedeLocarno.Ilcollaboreavec plusieu rsfondations
etcomm issionspourlefinancementdeprojets dedéveloppem entetils'occuped'évaluation s enAm ériquelatineetenAfrique.AlessandraSagramoso
LicenciéeèsSciences Politiqu es,elleestpro-
chedesmilieu xdesO NGdecoopérationauTessindepuis1992ettravaille pourunes ocié-
téfin ancièreàLugano.Elleafait partiedu groupedetravailquia crééla FOSITen1999.Elleaété membre pendant sixans(2002-
2008)desonC omitéen s'occupants urtoutdusecteurqualitédesprojets.
M.Alessandra SolarodelBorgo
LicenciéeenDroit,elleh abiteentre Lugan oet
Milan.Danslesan nées90,elle acrééet dirigé uneONGactiveen Albaniedansledomaine de lacoopération audéveloppement. Vice-prés i- dentedelaFondazion edelC eresio,qu ifinan- cedes projetsdecoop érationintern ationale, etco-fon datricedeInsitorFund,u nsocialven- turefundquiinvestit eninitiativesentrepre- neurialesàfortimpact socialda nsleSud-Es t asiatique,elleestmembre fon dateurdelaFOSITetactived anss aCommission
Technique.
Outils
degestionpourprojets decoopération audéveloppem entOutilsdegestion
pourprojetsdecoopération audéveloppem ent "Pourquoiletravaildecoopérat ionnéces site-t-iltoujoursplus une gestionsysté- matique?Depuisuneà deuxdécennies,comme chacunpeutleconst ater ,de grandschangements ontlieudanslecontextedelacoopérationint ernationale. (...)LesO NGs ontaujourd'hui confrontéesàdesdéfis importantssurleurrôle faceà desatt entes pastoujoursfacilesàréaliser.Nous penson snotamment auxdilemmesen trelaréalisationd' objectifssociauxetlapression àl'au tofi-nancement.Sansdisposerd'outilsdegest ion,ilest trèsdifficilepourune orga-nisationdegérercesdéfisetat tent es.Leprésen tman ueldev rait contribuerà
facilitercettet âche.» (IntroductiondeDanielFino) fr.20.-Aveclesoutiende:
Fosit-Copertina francese II:Layout 1 15.4.2010 11:37 Pagina 1ClaudioNaiaretti
AlessandraSagramoso
M.A lessandraSolarodelBorgo
Encollaborat ionavecD.FinoetM.- A.Fournier
Outils
degestion pourprojets decoopérat ion audévelop pementFOSIT-FEDEVAC O- FGC
FICD-Fribourg Solidaire
Latitude21-Valais Solidaire
©FOS IT,Lugano-Suis se,avril2010
Editionfran çaiserevueetadaptéeàpartirdela deuxièmeéditionitaliennedeN aiarettiC., SagramosoA.,SolarodelBorgoM.A .,Strumentioperativiperprogettidicooperazione allosv iluppo,FOS IT,2009,traduiteparAdrianaS olariPon ti.Tousdroitsréserv és.
Reproductionautoriséeu niquementavecl'accordpréalable del'éditeur. Auteurs:ClaudioNaiaretti,Al essandraSagramoso,MariaAlessandra SolarodelBorgoav eclaparticipation deDanielFino- IHEIDet, pourlechapitre sur lesfinances,deMarc-An toineFournier- IHEID Relecture-correction:MauricePage -FribourgSolidaireCoordination:DorothyPrezzaSch witter-FOSIT
Miseenpageet impress ion:Societàd'artig rafiche giàVeladini&coSAPrix:CHF20.00
Distributionetinformations :Fédération scantonalessuissesdecoopération FEDEVACO-Fédérationv audois edecoopération-Lausanne tél.+4121 6012112 -fax +4121601 2113 info@fedevaco.ch-www.fedevaco.ch FGC-Fédérationg enev oisedecoopération-Genève tél.+4122 9080280 -fax +4122908 0289 fgc@fgc.ch-www.fgc.ch FICD-Fédérationin terjurass iennedecoopérationet dedévelop pement-Delémont-tél.+41324228836 info@ficd.ch-www.ficd.chFOSIT-Federazione delleONGdellaS vizzeraitalian a
Lugano-tél.+419192492 70-f ax+4191 9249271
info@fosit.ch-www.fosit.ch FribourgSolidaire-Fédération desONGfribou rgeoises decoopération -Fribourg tél.+4126 40008 34-f ax+4126 4000832 Latitude21-Fédération neuchâteloisede coopération audévelop pement-Neuchâtel-tél.+413255202 55 info@latitude21.ch-www.latitude21.ch ValaisSolidaire-Fédération desONGvalais annes decoopération -Monthey tél.+4124 47272 39-f ax+4124 4727239 Aveclesoutiende: Confédérationsuisse-Directiondu développementetdelacoo- pérationDDC-Bern eTABLEDESMATIÈRES
I.INTRODUCTION7
I.1App rendreensembleàpartirdecequ enousfaisons7II.PRINCIPES11
II.1Préambule 11
II.2Lescinqcritères delacoopération audéveloppement 16II.3Partenariat20
III.LA METHODE25
III.1Projetet cycledu projet25
III.2Phase d'identification:analysedu contexte32
III.2.1Analyse desacteurs37
III.2.2Analyse desressourcesetdesproblèmes42
III.3Phase deformulation48
III.3.1Choix etnégociationdesobjectifs48
III.3.2Cadre logique52
a)Déf initionetexemple52 b)S tructureetapplication53 c)Descrip tionducontenuduCL57 d)Flexibilité etadaptabi lité68 e)C hronogramme75III.3.3Planif icationfinancière76
a)Budg et81 a)Bu dgetdetrésorerie84III.3.4Gestion comptableduprojet87
a)Bilan87 a)Com ptederésultat89III.3.5Projetsgén érateursdereven us91
a)Pos tesdel'actifdubilan92 b)Pos tesdupassifdubilan93 c)Pos tesducomptederésultat95III.3.6Voletde micro-finance98
III.3.7Dossierprojet 99
III.4Phasede réalisation102
III.4.1Suivi 102
III.4.2Envoi depersonnel"expatrié»107
III.5Evaluation109
III.5.1Préambule 109
III.5.2Réalisationdel'év aluation113
IV.CONCLUSIONS119
V.ANNEXES121
V.1MatriceSEP O121
V.2Modèlede contrat125
V.3Acteurs delacoopérationinternationale130
VI.BIBLIOGRAPHIE 131
VII.GLOSSAIRE135
7I.Introduction
I.INTRODUCTION
I.1Apprendreensemble àpartirde cequenous faisons Onpourraitlég itimementsedeman ders'ilestjustifiédepublierunn ouveau manueldegestionsachan tqu'il existedéjàpassablement delittératureàce sujet!Unedesrais onsquiamotivéles auteurs etlesFédérationscantonales suissesdecoopérationàéditercemanu elest lefaitqu'iles tle fruit d'une démarchecollectivebâtieetpartagée ensembledepuis plus ieursan nées. L'originedeladémarche ses itueau TessinoùMimiLeporiBonetti, dansles années1997/98,aprisl'initiative delan cerun travailde structurationdu mondedesONGde développementenS uisseitalienne,qui parla suiteaabouti àlacréation delaFO SIT(Federaz ionedelle ONG dellaSvizzeraitaliana).Enef fet, lesmu ltiplesONGexistantesavaien tpeudecontactentreelleset chacunetra- vaillaitpour elle-même.Réunircesdynam iquesdanslebutdepartag erlesexpé- riencesetdedév elopperdes échang esétaitlapremièremotivation delacréa- tiondela FOSIT. Laform ationaclairementétél'élémen tstru cturantdansla créationetla consolidation delaFO SIT:Leconcept"Apprendreensembleà partirdecequenousfa isonsetconnais sons» n'adepuisjam aisétéaban- donnéetrestetoujou rsun leitmotivdansletravailde form ationdelaFOSIT. Cettemêmeidée aensuiteétéadoptéeparles autresf édérationslors qu'elles ontintroduit desformations. Laprem ièreéditiondumanuelen italien,pu bliéeen 2006,aétéélaborée commeunsupportà ceconceptd'apprenti ssagecommun .Ce manu elrassem- blaitlem atérielpédagog iquederéféren cedesnombreusessessions deform a- tionorgan iséesdepuishuitans.Lestrois auteursàl'orig inedupremiermanuel onttousparticipé auxcoursorgan isésparlaFOS ITetlesou ssigné.C 'estavec ungrands oinetungrands oucideclartéetde compréhen sionqu'ilsse sont attelésàcette tâchede rédaction. Dèssaparution ,leliv reaétédiffusé avecu n grandsuccèset,débu t2009,unedeuxièmeéditionenitaliena étén écessaire. Parallèlementàl'organisationdescours organis ésauTessin,laDDC(Direction duDévelopp ementetdelaCoopération)aréponduf avorablemen ten2004/05 àun edemandedel'ensem bledesfédérationsdepouvoir bénéf icierd'unappuiàleur programmequ adri-annueldeformation.
La" philosophie»descoursorganisésavecl'ens embledes fédérationsest restée inchangée:leséchangesd'expériencespropr esdesassociationsonttou- joursétéaucoeur desatelie rsdefo rmation.Acela s'ajoute évidemm entune partieconceptu elletransmiseauxparticipan tsàchaquerencontreafindestruc- turerlesdébatsetde tirerun profit subs tantieldes études decasdiscutées. Ces"mess ages»théoriquesetconceptuelssontaujourd'huiréu nis,enfrançais, danscemanuel traduitet adaptédel'ouvragedelaFOSIT. Commepour laver- sionitalienne,n ousavonsétéguidés pardeuxpréoccupations: a)Qu elematérielprésentés oitégalem entutilepou runpublicquin'apaspar- ticipéaucou rsdef ormationdesf édérations, maisquisetrouve confrontéà desques tionsdegestiondeprojet; b)Qu elesconceptstransmis soient compréhensibleset applicablespardes personnesquinesontpasforcém entdesprofess ionnelsdela gestion,mais qui,parleur engagementen faveurdela coopérationaudéveloppementsont obligéespratiquementd'av oirunminimumdeconnaissances degestion. Pourquoiletravaildecoopérationnécessite-t-il toujours plusuneg estion sys- tématique?Depuisuneà deuxdécennies, commechacunpeut lecons tater,de grandschangements ontlieudanslecontextedelacoopérationinternatio- nale.Mentionnon sicitroismutationsmajeuresdirectementliées ànotre sujet desoutils degestion: !Lenom bred'organisationsinterv enantdanslechampdelacoopérationinter- nationaleafortement augmenté.Si uneON Gveutavoirunrôle àjouer,elle doitêtresolide ,conv aincanteetcrédible! !Lessitu ationsd'inégalité,depauvretéetd'exclus ion,danslesquellesles ONG interviennentsontdevenuespluscomplexes.Beaucou pdesituationsde conflitsinterfèrentdans ledéveloppement.Lesactionsdedéveloppem entne sontpastoujours clairementdisting uéesdesactionsd'urgence humanitaire. Enoutre, dansuns oucidedurabilité, lesONGduN ordsontappeléesàtra- vaillerplusétroi tementavecdes institutionslocales,premièresrespon sables dudév eloppement.Labonnevolontéd'aidernesuff itaujourd'huiplus,ilfaut coopérer,etcela doits'ap prendre! L'ONG doitêtreclaireettransparenteparquotesdbs_dbs13.pdfusesText_19[PDF] ANNEXE I CONDUITE D UN PROJET : CADRE THEORIQUE ET OUTILS PRATIQUES
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