[PDF] Décision n° 13-D-12 du 28 mai 2013 relative à des pratiques mises

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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

1

Décision n° 13-D-12 du 28 mai 2013

relative à des pratiques mises en oeuvre dans le secteur de la commercialisation de commodités chimiques

L'Autorité de la concurrence (section III) ;

Vu la décision n°

07 -SO-02 du 5 avril 2007, enregistrée sous le numéro 07/0032 F, par laquelle le Conseil de la concurrence s'est saisi d'office de pratiques concernant le secteur des produits chimiques ; Vu la demande des sociétés Solvadis France et Quaron SA du 20 septembre 2006, enregistrée sous le numéro 06/0064 AC et tendant à obtenir le bénéfice du IV de l'article

L. 464-2 du code de commerce ;

Vu la demande de la société Solvadis France

du 20 septembre 2006, enregistrée sous le numéro 06/0065 AC et tendant à obtenir le bénéfice du IV de l'article L. 464-2 du code de commerce Vu la demande de la société BC Partners et de ses filiales du 26 octobre 2006, enregistrée sous le numéro 06/0075 AC et tendant à obtenir le bénéfice du IV de l'article L. 464-2 du code de commerce

Vu la demande de la société Univar SAS

du 5 décembre 2006, enregistrée sous le numéro

06/0092

AC et tendant à obtenir le bénéfice du IV de l'article L. 464-2 du code de commerce Vu les avis conditionnels de clémence n° 07-AC-01 du 7 février 2007, n° 07-AC-02 du 8 février 2007, n° 07-AC-04 du 23 mars 2007 et n° 07-AC-05 du 7 mai 2007 ;

Vu la décision de jonction du 13

octobre 2008 et la décision de disjonction du 2 juin 2009 ; Vu l'article 101 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE) ;

Vu le livre IV du code de commerce ;

Vu les

décisions de secret des affaires n°

08-DSA-48 du 4 avril 2008 ; n° 08-DSA-51 du

17 avril 2008 ; n° 08-DSADEC-22 du 18 avril 2008 ; n° 08-DSA-55 du 23 avril 2008 ; n 08 -DSA-59 du 28 avril 2008 ; n° 08-DSA-61 du 30 avril 2008 ; n° 08-DSADEC-23 du 5 mai 2008 ; n° 08-DSA-66 du 6 mai 2008 ; n° 08-DSADEC-27 à 08-DSADEC-29, et 08 -DSADEC-32 du 26 mai 2008 ; n° 08-

DSADEC-38 du 27 juin 2008 ;

n° 08 -DSADEC-43 du 3 juillet 2008 ; n° 08-DSADEC-49 du 17 juillet 2008 ; n° 08 -DSA-99 du 17 juillet 2008 ; n° 08-DSA-129 du 29 juillet 2008 ; n° 08-DSADEC-58 à 08-DSADEC-60, 08-DSADEC-65 et 08-DSA-142 du 1er septembre 2008
n° 09 -DSA-208 du 27 octobre 2009 ; n° 09-DSA-311 et 09-DSA-312 du 9 décembre 2009
; n° 09-DSA-326 et 09-DSA-327 du 28 décembre 2009 ; n° 10-DSA-33 du 8 février 2010 ; n° 10-DSA-65 du 15 mars 2010 ; n° 10-DSA-94 et 10-DSA-95 du 2 1 er juin 2010 ; n° 12-DSADEC-04 du 10 juillet 2012 ; n° 10-DSA-140 et 10-DSA-141 du 26
juillet 2010
; n° 10-DSA-145 du 30 juillet 2010 ; n° 10-DSA-146 du 3 août 2010 ; n° 12 -DSADEC-05, 12-DSA-276, 12-DSA-277 et 12-DSA-292 du 20 août 2012 ; n° l0-DSA-175 et l0-DSA-177 du 6 septembre 2010 ; n° 12-DSA-324, 12-DSA-326 et 12 -DSA-331 du 8 octobre 2012 ; n° 12-DSA-370 du 7 novembre 2012 ; n° 13-DSA-31 du 29
janvier 2013 ; et n° 13-DSA-44 et 13-DSA-45 du 31 janvier 2013 ; Vu les décisions de déclassement n° 10-DECR-12 du 14 avril 2010 ; n° 12-DECR-12 du 4 juin 2012 ; n° 12-DECR-14 du 6 juillet 2012 ; n° 12-DECR-28 et 12-DEC-52 du 6 novembre 2012 ; et n° 12-DEC-53 et 12-DEC-55 du 7 novembre 2012 ; Vu les procès-verbaux du 4 juillet 2012, du 5 juillet 2012, du 1 er août 2012 et du 17 septembre 2012
par lesquels Solvadis France, Solvadis Holding SARL, Solvadis GmbH, Caldic Est SASU, Univar SAS, Univar France SNC, Univar France BV, Univar Europe Holdings BV, Univar NV, et GEA Group Aktiengesellschaft ont déclaré ne pas contester le grief qui leur a été notifié et ont demandé le bénéfice des dispositions du III de l'article L. 464-2 du code de commerce ; Vu les observations présentées par les sociétés Brenntag SA, Brenntag France Holding SAS, Brachem France Holding SAS, Brenntag Foreign Holding GmbH, Brenntag Beteiligungs Gmbh, Brenntag Holding GmbH, Caldic Est SASU, Chemco France SARL,

Deutsche Bahn AG, DB Mobility Logistics AG,

E.ON AG,

GEA Group

Aktieng

esellschaft, Solvadis France, Solvadis GmbH, Solvadis Holding SARL, Univar SAS, Univar France SNC, Univar France BV, Univar Europe Holdings BV, Univar NV, et le commissaire du Gouvernement ;

Vu le rapport du conseiller auditeur du 13

février 2013 ;

Vu les

autres pièces du dossier ; Les rapporteurs, le rapporteur général adjoint, le commissaire du Gouvernement et les représentants des sociétés Brenntag SA, Brenntag France Holding SAS, Brachem France Holding SAS, Brenntag Foreign Holding GmbH, Brenntag Beteiligungs Gmbh, Brenntag Holding GmbH, Caldic Est SASU, Chemco France SARL, Deutsche Bahn AG, DB Mobility Logistics AG, GEA Group Aktiengesellschaft, Solvadis France, Solvadis GmbH, Solvadis Holding SARL, Univar SAS, Univar France SNC, Univar France BV, Univar

Europe Holdings BV, Univar NV

entendus lors de la séance de l'Autorité de la concurrence du 26 février 2013 ;

Adopte la décision suivante :

3

TABLE DES MATIERES

I. Constatations .................................................................................. 15

A. LA PROCÉDURE ........................................................................................................................... 15

1.

LES DEMANDES DE CLÉMENCE .......................................................................................... 15

a) Les demandes de Solvadis et de Quaron ......................................................... 15

b) La demande de BC Partners et ses filiales ...................................................... 16

c) La demande d'Univar ....................................................................................... 17

2.

LA SAISINE D'OFFICE ......................................................................................................... 19

3.

LES OPÉRATIONS DE VISITE ET SAISIE .............................................................................. 19

4.

LES JONCTION PUIS DISJONCTION DES PROCÉDURES ...................................................... 19

B. LE SECTEUR D'ACTIVITÉ ......................................................................................................... 19

1.

LES COMMODITÉS CHIMIQUES .......................................................................................... 19

2.

LA DISTRIBUTION DES COMMODITÉS CHIMIQUES ............................................................ 20

a) Les différents modes de commercialisation des commodités chimiques ...... 20

La vente directe par les producteurs .................................................................. 20

La vente par un distributeur ............................................................................... 20

La vente par

un " trader » .................................................................................. 21

b) Les caractéristiques de la vente des commodités chimiques par les

distributeurs ........................................................................................................... 21

Les caractéristiques de la demande .................................................................... 21

La fourniture de services spécifiques ................................................................. 21

Un contexte réglementaire contraignant ........................................................... 21

C. LES ENTREPRISES CONCERNÉES .......................................................................................... 22

1.

LE GROUPE BRENNTAG ...................................................................................................... 23

2.

LE GROUPE UNIVAR ........................................................................................................... 23

3.

LE GROUPE SOLVADIS ........................................................................................................ 24

4.

LE GROUPE QUARON .......................................................................................................... 24

5.

CALDIC EST ........................................................................................................................ 25

6.

CHEMCO .............................................................................................................................. 25

D. LES PRATIQUES EN CAUSE ...................................................................................................... 25

1.

UN CONTEXTE DIFFICILE ................................................................................................... 25

a) Le contexte économique et réglementaire ....................................................... 25

b) Un contexte concurrentiel exacerbé induisant des résultats dégradés ......... 26

Brenntag .............................................................................................................. 26

4

Univar .................................................................................................................. 27

Solvadis/Quaron ................................................................................................. 28

2. LA POURSUITE D'UNE FINALITÉ COMMUNE AUX PRATIQUES EN CAUSE SUR LES

DIFFÉRENTES ZONES

.............................................................................................................. 29

Sur la zone Bourgogne ....................................................................................... 29

Sur la zone Rhône-Alpes .................................................................................... 29

Sur la zone ouest ................................................................................................. 31

Sur la zone nord .................................................................................................. 31

3. LES PRATIQUES MISES EN OEUVRE PAR BRENNTAG À PARTIR DE SON SITE DE WATTRELOS (59), DISTRICHIMIE À PARTIR DE SON SITE DE HAUBOURDIN (59), ET RPC- C

LÉMENT (SOLVADIS) À PARTIR DE SON SITE DE LOMME (59) ........................................... 32

a) L'origine des pratiques ..................................................................................... 32

b) Les participants aux pratiques ........................................................................ 33

Pour Brenntag

(cote 700, 06/0075 AC) .......................................................... 33 Pour Districhimie (Quaron) (cotes 34079 à 34081, et 35867 à 35869) .......... 33 Pour RPC-Clément (Solvadis) (cote 34086) ................................................... 34

c) L'objet des pratiques ......................................................................................... 34

Sur la pratique de répartition de clients ............................................................ 34

La répartition des clients sous la forme d'un pacte de non agression ............ 34 La répartition des clients sous la forme d'offres de couverture ...................... 35

Sur la coordination tarifaire .............................................................................. 35

d) Les produits concernés par les pratiques ........................................................ 36

e) Les clients concernés par les pratiques ............................................................ 36

f) Les modalités de mise en oeuvre des pratiques ................................................ 37

Sur la tenue de réunions régulières entre Brenntag, Districhimie et RPC

Clément ............................................................................................................... 37

Sur les appels téléphoniques entre Brenntag, Districhimie et RPC-Clément .. 37

g) La surveillance des pratiques ........................................................................... 38

h) La cessation des pratiques ................................................................................ 39

4. LES PRATIQUES MISES EN OEUVRE PAR BRENNTAG À PARTIR DE SES SITES DE CHASSIEU (69), PAR MARCE (BRENNTAG) À PARTIR DE SON SITE D'ANDANCE (07), PAR LAMBERT- R IVIÈRE (UNIVAR) À PARTIR DE SON SITE DE PIERRE BÉNITE (69), PAR VAISSIÈRE-FAVRE (UNIVAR) À PARTIR DE SES SITES DE GENAY, LYON GERLAND ET GENAS (69), ET PAR

QUARRÉCHIM (UNIVAR) À PARTIR DE SON SITE DE GENAS (69) ......................................... 40

a) L'origine des pratiques ..................................................................................... 40

Pour Brenntag

: ............................................................................................... 40

Pour Vaissière-Favre (Univar) : ..................................................................... 40

Pour Lambert-Rivière (Univar) : .................................................................... 40

5

Pour Quarréchim (Univar) : ........................................................................... 41

b) Les participants aux pratiques ........................................................................ 42

Pour Brenntag

................................................................................................. 42

Pour Lambert-Rivière (Univar) ....................................................................... 42

Pour Quarréchim (Univar) .............................................................................. 42

Pour Vaissière-Favre (Univar) ....................................................................... 42

Pour Univar ..................................................................................................... 42

Pour Marce ...................................................................................................... 43

c) L'objet des pratiques ......................................................................................... 43

La détermination de tarifs communs ................................................................. 43

La coordination tarifaire portant sur les solvants .......................................... 43 La coordination tarifaire portant sur la chimie minérale ............................... 44

La répartition de clientèle ................................................................................... 45

La répartition de clientèle pour les solvants ................................................... 45

Entre 1998 et 2003 ........................................................................................... 45

Entre 2003 et 2005 ........................................................................................... 47

La répartition de clientèle pour la chimie minérale ........................................ 47

La pièce figurant en cote 599, 06/0075 AC, relative au client Dousselin (1999)

.............................................................................................................................. 48

Les pièces figurant en cotes 594 et 593, 06/0075 AC, relatives au client Laboquotesdbs_dbs24.pdfusesText_30

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