[PDF] Communication publique et politique

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ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² Mai 2019 I·MŃŃqV MX[ GRŃXPHQPV HVP UpVHUYp MX[ SXNOLŃV MXPRULVpV

Contact : doc.strasbourg@ena.fr

1

Communication publique et

politique

Sommaire

1 La communication publique et politique en quelques points clés .............................................................................. 2

2 Généralités sur la communication .................................................................................................................................. 2

2.1 Ouvrages et manuels........................................................................................................................................................... 2

2.2 Revues et magazines ........................................................................................................................................................... 3

3 La communication publique ............................................................................................................................................ 4

3.1 Ouvrages ................................................................................................................................................................................ 4

3.2 Articles .................................................................................................................................................................................... 7

4 IM ŃRPPXQLŃMPLRQ GH HP VXU O·8QLRQ HXURSpHQQH ......................................................................................................... 9

4.1 Ouvrages ................................................................................................................................................................................ 9

4.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 10

5 La communication des collectivités territoriales ......................................................................................................... 13

5.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 13

5.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 14

6 La communication politique .......................................................................................................................................... 15

6.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 18

7 FRPPXQLŃMPLRQ HP PpGLMV j O·OHXUH GHV UpVHMX[ VRŃLMX[ HP G·HQPHUQHP ................................................................. 19

7.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 19

7.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 20

7.3 Site Internet .......................................................................................................................................................................... 21

8 La communication de crise ........................................................................................................................................... 21

8.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 21

8.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 22

9 ([HPSOHV j O·LQPHUQMPLRQMO .............................................................................................................................................. 24

9.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 25

ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² mai 2019 2

1 La communication publique et politique en quelques points clés

Introduction

IM ŃRPPXQLŃMPLRQ SXNOLTXH HVP SRXU O·(PMP XQH IRQŃPLRQ VPUMPpJLTXH j SOXVLHXUV PLPUHV : ¾ Ń·HVP MYHŃ HOOH TX·LO UpSRQG j VHV RNOLJMPLRQV G·LQIRUPMPLRQ GX citoyen sur les données et les actions publiques ;

¾ Ń·HVP JUkŃH j HOOH TX·LO SHXP VHQVLNLOLVHU OH ŃLPR\HQ j ŃHUPMLQHV ŃMXVHV G·LQPpUrP

public ; ¾ HP HQILQ HOOH HVP MX ѱXU GH VM SROLPLTXH G·LPMJHB

6L OM ŃRPPXQLŃMPLRQ SXNOLTXH V·H[HUŃe à plusieurs niveaux (national, local mais aussi

VXSUMQMPLRQMO MYHŃ O·8QLRQ HXURSpHQQH HOOH GRLP MXVVL HQ SHUPMQHQŃH V·MGMSPHU j différents types de messages sur différents types de support. Aux médias traditionnels V·MÓRXPHQP OHV UpVHMX[ VRŃLMX[ 7RLPPHU OH RHN 2B0 etc. qui rendent nécessaire sa perpétuelle évolution. Sans être synonyme de la communication électorale ou politique, la communication publique est voisine de cette dernière qui est pratiquée par la personne publique non

SMV ORUVTX·HOOH H[HUŃH OH SRXYRLU SXNOLŃ PMLV ORUVTX·HOOH PHQPH GH OH ŃRQTXpULUB 6L VHV

UqJOHV HP PRGMOLPpV G·H[HUŃLŃH VRQP GLIIpUHQPHV HOOH UHVPH NLHQ GMQV OM VSOqUH GX GpNMP public.

4XHOTXHV H[HPSOHV j O·LQPHUQMPLRQMO VRQP SURSRVpV j OM ILQ GH ŃHtte bibliographie.

2 Généralités sur la communication

2.1 Ouvrages et manuels

Sfez, Lucien

La communication

8e éd. - Paris : PUF, 2010. - 127 p. ; 18 cm. - (Que sais-je ?)

302.2 SFE

Adary, Assaël ; Mas, Céline ; Westphalen, Marie-Hélène Communicator : toute la communication à l'ère digitale !

8e éd. - Paris : Dunod, 2018. - 640 p. ; 24 cm.

659 ADA

Giuily, Eric

Affaire de com' : stratégies gagnantes, stratégies perdantes

Paris : O. Jacob, 2011. - 237 p. ; 22 x 15 cm

658.45 GIU

Maigret, Eric

Sociologie de la communication et des médias

3e édition. - Paris : A. Colin, 2015. - 319 p. ; 24 x 16 cm. - (Collection U, 0750-7763. Sociologie, 0768-1739)

Zoom sur quelques lectures

clefs ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² mai 2019 3

Présentation des grandes théories de la communication qui souligne l'apport spécifique de la sociologie.

302.23 MAI

Wolton, Dominique

Penser la communication

Paris : Flammarion, 2008. - 401 p. ; 18 cm. - (Champs, 0151-8089 ; 781. Essais)

302.2 WOL

Wolton, Dominique

La communication, les hommes et la politique

Paris : CNRS Editions, 2015. - 729 p. ; 18 x 11 cm. - (Biblis , 2119-2715 ; 121). Index.

Ce livre est le résumé de 35 ans de travail et 10 domaines de recherche, sur lesquels Dominique Wolton a

PUMYMLOOp HP TXL pŃOMLUHQP O·MYHQLUB 7RXV ŃHV POqPHV VRQP OH SOXV VRXYHQP MNRUGpV j ŃRQPUH-courant des idées du

moment. En repensant les rapports entre l'individu et le collectif l'auteur renouvelle la pensée politique à

l'heure de la communication omniprésente.

302.2 WOL

2.2 Revues et magazines

Central European Journal of Communication

https://www.cejc.ptks.pl/

Communication & organisation

HERMES : cognition, communication, politique

Paris : Hermès. Trois numéros par an. A Strasbourg depuis 2001. Parole publique : la revue de la communication publique / Association Communication publique.

Paris : Communication publique, 2013-...

Politiques de communication

$ŃŃqV UpVHUYp MX[ SXNOLŃV GH O·(ŃROH La Revue Française des Sciences de l'Information et de la Communication https://journals.openedition.org/rfsic/ ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² mai 2019 4

3 La communication publique

Dominique Bessières

La définition de la communication publique : des enjeux disciplinaires aux changements de paradigmes

organisationnels In : Communication et organisation, 35, 2009, 14-28.

3.1 Ouvrages

La communication publique en pratiques / dirigé par Myriam Lemaire et

Pierre Zémor ; postface de Jean-Marc Sauvé

Paris : La Documentation française, 2008. - 442 p. ; 24 cm Contributions à la connaissance des pratiques en communication d'institutions publiques et d'organismes chargés de missions d'intérêt collectif. Ses nouveaux enjeux et objectifs (modernisation de l'Etat, affirmation des collectivités locales, concertation, etc.) sont présentés, ainsi que l'évolution des métiers de la communication publique, avec notamment des exemples en Europe.

352.357 COM

La mutation du métier de communicant public / coordination Annick

Monseigne et Geneviève Guilhaume.

Bordeaux : Presses universitaires de Bordeaux, 2013. - 226 p. ; 24 x 16 cm. - (Communication & organisation. 41). Bibliogr. dissém.

352.357 MUT

Pasquier, Martial

Communication des organisations publiques

2ème éd. - Bruxelles : De Boeck Université, 2017. - 304 p. ; 24 cm. - (Info & com.

Master) - Bibliogr. p. 285-294

352.357 PAS

Sellier, Dominique ; préface de Véronique Richard La communication gouvernementale en Europe : analyse comparative Paris : L'Harmattan, 2006. - 102 p. ; 22 cm. - (International)

352.357 SEL

Zémor, Pierre

La communication publique

4e éd. - Paris : PUF, 2008. - 127 p. ; 18 cm. - (Que sais-je ? ; 2940)

352.357 ZEM

A consulter également :

Master professionnel option communication des institutions publiques (ENA / CELSA) Certains mémoires sont accessibles en ligne sur le VLPH GH O·(1$B G·MXPUHV VRQP disponibles au centre de documentation sur @thena(accès réservé) via la catalogue (saisir master celsa).

Zoom sur quelques

lectures clefs ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² mai 2019 5

Al Sabah, Sarah

La communication publique à l'âge de la "post-vérité" / Sarah Al Sabah ; sous la direction de

Françoise Boursin et Jean-Emmanuel Paillon ; ENA, Promotion Louise Weiss, 2016-2017 ;

Université Paris IV Sorbonne-CELSA

Strasbourg ; Paris : ENA, 2017. -- 82 p. ; 30 cm. -- (Master professionnel option communication des institutions

publiques : Cycle international long) - Bibliogr. p. 64-67

320.014 SAB

Benoît, Jean-Marc ; Scale, Jessica

Bleu, blanc, pub : trente ans de communication gouvernementale en France Paris : Le Cherche midi, 2008. - 221 p. : ill. en n. et bl. ; 28 x 25 cm

La communication gouvernementale à travers un décryptage de 30 campagnes emblématiques. Une étude

sur les méthodes mises au point par les agences traitant de problèmes cruciaux comme le sida, la drogue ou

les élections.

352.357 BEN

Bertin, Marie ; Chavigny, Dominique

Mission d'étude sur la réorganisation de la fonction communication au sein de l'administration centrale du ministère de la Culture et de la communication des affaires culturelles (IGAC) Paris : IGAC, 2012. -- n. p. ; 30 cm. Rapport de l'IGAC n° 2012-38

353.7 BER

Canel, Maria-José ; Luoma-Aho, Vilma

Public sector communication: closing gaps between citizens and public organizations Chichester : Wiley, 2018. - 265 p.; 24 cm - Bibliogr. p. 237-241. Index.

352.357 CAN

Centre national de la fonction publique territoriale

La communication publique territoriale

Paris : CNFPT, 2017. -- 15 p. ; 30 x 21 cm. -- (Etude métiers. Etude sectorielle. 1)

Communication de l'Etat et gouvernement du social : pour une société parfaite ? / dirigé par

Caroline Ollivier-Yaniv et Michael Rinn

Grenoble : PUG, 2009. - 232 p. ; 22 cm. - (Communication, médias et sociétés)

Analyse des caractéristiques des discours émanant de l'Etat dans le cadre des campagnes et des débats

publics portant sur la prévention, la santé ou encore la sécurité (tabac, sécurité routière, grippe aviaire, sida,

terrorisme). Le développement de ces discours est significatif des enjeux de gouvernabilité des sociétés

démocratiques contemporaines.

320.014 COM

Communication publique et incertitude : fondamentaux, mutations et perspectives / ouvrage collectif sous la direction d'Eric Cobut et François Lambotte ; préface de Thierry Libaert

Liège (Belgique) : Edi.pro, 2011. - 391 p. : illustrations en noir et blanc ; 21 x 15 cm. - (Communication)

352.357 COM

Cour des comptes

Les dépenses de communication des ministères : communication à la commission des

finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire de l'Assemblée nationale

Paris : Cour des comptes, 2011. - 159 p. ; 30 cm.

ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² mai 2019 6 ENA, promotion Valmy ; groupe animé par Alexandre Basderef ; coord. Jean-Ludovic Silicani

Comment l'Etat doit-il communiquer ?

Paris : ENA, 1997. - 49 p. ; 30 cm. - (Séminaire à thème commun 1997 : la réforme de l'Etat ; 11)

352.357 COM

Institut Montaigne (France)

Comment communiquer la réforme

Paris : Institut Montaigne, 2008. - 83 p. ; 16 cm

352.357 COM

Marchetti, Dominique (dirigé par)

Communication et médiatisation de l'Etat : la politique invisible Grenoble : PUG, 2008. - 197 p. ; 22 x 14 cm. - (Communication, médias et sociétés)

Réflexion basée sur l'exemple de la communication sur la politique de sécurité routière.

302.23 COM

Ministère de la Fonction publique

Le sens de la relation : préconisations sur les fonctions de communication des institutions de service public / rapport au Ministre d'Etat, ministre de la fonction publique et de la modernisation de l'administration ; [par] Pierre Zémor ; rapporteur, Frédéric Scanvic

Paris : la Documentation française, 1992 (Paris : Impr. Jouve). - 150 p. : tabl. ; 24 cm. - (Collection des

rapports officiels, 0981-3764)

352.357 ZEM

Les mondes de la communication publique : légitimation et fabrique symbolique du politique / sous la direction de Philippe Aldrin, Nicolas Hubé, Caroline Ollivier-Yaniv [et al.]. Rennes : PUR, 2014. - 189 p. ; 24 x 17 cm. - (Res Publica), Bibliogr. p. 179

Analyse de l'espace professionnel de la communication politique institutionnelle comme un monde multiple.

L'auteur fait le point sur le travail de légitimation des décisions politiques sous l'angle de la communication

publique.

320.014 MON

Premier ministre, Service d'information du gouvernement [SIG] Évaluation de la communication gouvernementale : modernisation de l'action publique [S.l.] : [s.n.], [2014]. -- 19-9 p. ; 30 cm.

Quels sont aujourd'hui les leviers d'optimisation en matière de communication gouvernementale? Réalisé

dans le cadre de la modernisation de l'action publique, ce rapport fait état de l'évaluation de la gouvernance

et du pilotage de la communication gouvernementale, dans le but de juger de son coût et de son efficacité.

Il apporte par ailleurs des réponses relatives aux possibilités d'amélioration, notamment autour de deux axes

d'action: le développement d'une nouvelle stratégie digitale et la conduite d'un nombre limité de

campagnes, jugées prioritaires et à fort impact.

352.357 EVA

Zémor, Pierre

Le défi de gouverner, communication comprise. Mieux associer les citoyens ? Paris : L'Harmattan, 2007; 22 cm. - (Communication et civilisation)

A l'occasion de cette conversation, Pierre Zémor revient sur l'incompréhension qui entoure la communication

dans l'action publique, ses errements, ses dérives. Il interroge également les solutions pour sortir de cette crise

de la communication publique à travers notamment le parler juste, appelant de ses Y±X[ une démocratie

plus communicante, permettant d'associer les citoyens aux décisions, prônant le bon usage du débat public

et de la démocratie participative.

352.357 ZEM

ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² mai 2019 7

3.2 Articles

Communication publique ± numéro spécial

In : Revue Française G·$GPLQLVPUMPLRQ 3XNOLTXH Qƒ D8 MYULO-juin 1991. Intéressant pour les aspects historiques et structurels.

La communication publique en tension : [Dossier]

In : Pyramides, n° 24, 2012-2, 288 p.

Contient notamment : "Parler neutre" ou "parler vrai" ? Polyphonie des discours sur les réseaux sociaux numériques : le

cas des institutions européennes / Sandrine Roginsky. Internet, un moteur de transformation des organisations militaires

? / Delphine Resteigne et John Taverniers. IM ŃRPPXQLŃMPLRQ GHV ŃROOHŃPLYLPpV j O·pSUHXYH GX QXPpULTXH C 2OLYLHU

Doutrellot, Clément Mabi et Raphaël Moreau.

Controverses et communication / numéro coordonné par Romain Badouard et Clément Mabi, supervisé

par Cécile Méadel In : Hermès : cognition, communication, politique, n° 73, 2015, 293 p. Bibliogr. dissém.

Demers, François ; Rueff, Julien

Penser politiquement la communication publique

In : Communication, vol. 35/1, 2018,

L'Etat communicant : [dossier]

In : Administration [revue de l'administration territoriale de l'Etat], n° 224, 2009-2010, décembre-janvier, p. 9-124

Contient notamment : Parler de la France à l'étranger / Bernard Valero. Quelle communication pour la gouvernance

ressources humaines de l'Etat ? / Paul Pény. Les cadres supérieurs de l'Etat et la communication publique / Jean-

Emmanuel Paillon. Le rôle et les responsabilités des cellules de communication des préfectures / Josiane Chevalier.

L'Etat dépense-t-il trop en communication ? / Jean-Marc Benoit, Jessica Scale. Le Conseil de l'Union européenne et les

défis de "l'Europe communicante" / Marc Lepoivre. Société de l'information : garder le contact, toujours et partout /

pubblica in Europa / Stefano Rolando. L'authenticité, principal défi de la communication publique : entretien sur

l'évolution de la communication de l'Etat / Pierre Zémor. L'Etat ouvert : dialoguer pour changer : dossier / sous la direction de François Kohler In : Parole publique, la revue de la communication publique n°9 2015, juillet p. 51-74

Contient notamment : Le citoyen face à l'Etat / Jacques Toubon. (Re)penser l'Etat dans une société ouverte / Jean-

Marc Sauvé. L'Etat sous la pression de la société civile / Maryvonne de Saint-Pulgent. L'Etat et la société civile : des rôles

à redéfinir ? / Nicole Maestracci. Une société hors du travail / Jean Viard. L'entreprise et l'Etat : regards croisés / Florence

Parly. Peut-on parler d'Etat stratège ? / Louis Scweitzer. Les médias et la raison d'Etat / Raphaëlle Bacqué. Wallonie :

quand l'Etat central s'efface.../ Jacques Moisse. Entretien avec Thierry Mandon Les contributions réunies dans ce dossier

indiquent d'utiles chemins pour un Etat plus ouvert, pour savoir dialoguer, co-construire avec la société civile et avec

les entreprises. La réforme de l'Etat s'accompagne de la nécessité de placer la communication publique au coeur des

politiques publiques, en associant agents, citoyens et usagers.

Garnette James L.

Communicating effectively

Extrait de : Handbook of public administration, 2015, Wiley p.546-563 Gelders, Dave, Geert Bouckaert, and Betteke van Ruler Communication management in the public sector: Consequences for public communication about policy intentions In: Government Information Quarterly, 2007, 24 (2): 326²337. ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² mai 2019 8

Krohling Kunsch, Margarida

Communication publique, soutenabilité et connexions entre le pouvoir public, société et organisations In : Communication & Organisation, 2017, 52,(2), 59-70.

Ce texte cherche à réunir des réflexions sur le développement durable, la communication publique, la société civile et

le pouvoir des organisations, envisageant la communication organisationnelle comme un agent important dans la

promotion et la réalisation des actions constructives pour une plus grande conscience sociale $ŃŃqV UpVHUYp MX[ SXNOLŃV GH O·(ŃROH :

Ollivier-Yaniv Caroline

Présentation du dossier. Les publics institutionnels. Réception et appropriation des informations et

des recommandations In : Politiques de communication, 2018/2 (N° 11), p. 5-14. $ŃŃqV UpVHUYp MX[ SXNOLŃV GH O·(ŃROH :

Pasquier Martial

Communication of and for public services

Extrait de : The Palgrave handbook of public administration and management in Europe, vol. 1, 2018, 441-458

Repenser la communication dans les organisations publiques : [dossier] In : Communication & Organisation 2009/1 (n° 35)

Comprend notamment les articles suivants : La définition de la communication publique : des enjeux disciplinaires aux

changements de paradigmes organisationnels / Dominique Bessières. Entre gestion de crise et vigilance : quand les

PpGLMV HP O·MGPLQLVPUMPLRQ SXNOLTXH VRQP MSSHOpV j ŃRQVPUXLUH XQ UpIpUHQPLHO SMUPMJp C FMPOHULQH )MOORQ HP *HRIIUH\ -RULVB

/DFDPSDJQHGHFRPPXQLFDWLRQFRPPHUpSRQVHGquotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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