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MINISTÈRE DES AFFAIRES SOCIALES ET DE LA SANTÉ BO Santé - Protection sociale - Solidarité n o

2012/8 du 15 septembre 2012, Page 184.

SANTÉ

ETABLISSEMENTS DE SANTÉ

Organisation

MINISTÈRE DES AFFAIRES SOCIALES

ET DE LA SANTÉ

Direction générale de l'offre de soins

Sous-direction du pilotage de la performance

des acteurs de l'offre de soins

Bureau de la qualité

et de la sécurité des soins (PF2)

Instruction DGOS/PF2 n

o

2012-286 du 16 juillet 2012 complétant la circulaire DGOS/PF2 n

o

2012-134du 27 mars 2012 relative au bilan des activités de lutte contre les infections nosocomiales dansles établissements de santé pour l"année 2011 et modifiant son annexe IV

NOR :AFSH1229913J

Validée par le CNP, le 13 juillet 2012. - Visa CNP 2012-182.

Résumé : modalités de calcul des indicateurs issus des bilans standardisés des activités de lutte

contre les infections nosocomiales 2011 dans les établissements de santé.

Mots clés : bilan des activités de lutte contre les infections nosocomiales 2011, indicateur de bon

usage des antibiotiques version 2, cahier des charges, indicateurs tableau de bord des infections

nosocomiales version 2, pondération des items, classes de performance ; référents risques et infec-

tions associées aux soins des ARS.

Références :

Article R. 6111-8 du code de la santé publique (décret n o

2010-1408 du 12 novembre 2010 relatif à

la lutte contre les événements indésirables associés aux soins) ;

Arrêté du 6 janvier 2012 fixant les conditions dans lesquelles l'établissement de santé met à la

disposition du public les résultats, publiés chaque année, des indicateurs de qualité et de

sécurité des soins ;

Arrêté du 20 mars 2012 relatif au bilan annuel des activités de lutte contre les infections noso-

comiales dans les établissements de santé et son annexe (questionnaire) ;

Circulaire DGOS/PF2 n

o

2012-134 du 27 mars 2012 relative au bilan des activités de lutte contre

les infections nosocomiales dans les établissements de santé pour l'année 2011;

Instruction DGOS/PF2 n

o

2012-101 du 1

er mars 2012 relative à la simulation de calcul de trois nouveaux indicateurs du tableau de bord des infections nosocomiales ;

Instruction DGOS/PF2 n

o

2012-259 du 29 juin 2012 relative aux modalités pratiques de mise à la

disposition du public par l'établissement de santé, des résultats des indicateurs de qualité et

de sécurité des soins.

Texte modifié : circulaire DGOS/PF2 n

o

2012-134 du 27 mars 2012 relative au bilan des activités de

lutte contre les infections nosocomiales dans les établissements de santé pour l'année 2011 (annexe IV).

Annexes :

Annexe I. - Limite des classes de performance.

Annexe II. - Indicateur composite de bon usage des antibiotiques (ICATB.2) - Cahier des charges et répartition des points attribués pour le calcul de l'indicateur. MINISTÈRE DES AFFAIRES SOCIALES ET DE LA SANTÉ BO Santé - Protection sociale - Solidarité n o

2012/8 du 15 septembre 2012, Page 185.

(1) Instruction DHOS/PF2 n o

2012-101 du 1

er mars 2012 relative à la simulation de calcul des trois nouveaux indicateurs du tableau de bord des infections nosocomiales. (2) Circulaire DHOS/E2/DGS/RI n o

2009-2013 du 26 août 2009 relative à la mise en oeuvre du programme national de prévention des infec-

tions nosocomiales 2009-2013. Annexe III. - Pondération des indicateurs et score agrégé du tableau de bord des infections nosocomiales pour les activités 2011. La ministre des affaires sociales et de la santé à Mesdames et Messieurs les directeurs généraux des agences régionales de santé (pour attribution et diffusion) ; Mesdames et Messieurs les directeurs d'établissement de santé (pour attribution) ; Mesdames et Messieurs les présidents de commission médicale d'établissement et aux conférences médicales d'établissement (pour attribution) ; Mesdames, et Messieurs les responsables des centres de coordination de lutte contre les infections nosocomiales CCLIN (pour information).

Les indicateurs du tableau de bord des infections nosocomiales, outils de transparence et depilotage de la qualité et de la sécurité des soins en établissement de santé, ont évolué en 2010 (1)pour prendre en compte les résultats obtenus dans le cadre des objectifs du programme national deprévention des infections nosocomiales 2009-2013 (2) et des enseignements de la première versiondu tableau de bord.

La campagne de recueil 2012 constitue la deuxième année de recueil des items permettant decalculer les nouveaux indicateurs du tableau de bord des infections nosocomiales : ICALIN.2 (indi-cateur composite de lutte contre les infections nosocomiales version 2), ICSHA.2 (indicateur deconsommation de solutions hydro-alcooliques version 2), ICA-LISO (indicateur composite de luttecontre les infections du site opératoire), ICA-BMR (indicateur composite de maîtrise des bactériesmultirésistantes).

Cette instruction complète la circulaire DGOS/PF2 n o

2012-134 du 27 mars 2012 relative au bilan desactivités de lutte contre les infections nosocomiales dans les établissements de santé pour l'année2011, en présentant les modalités de calcul des classes de performance des nouveaux indicateurs(ICALIN.2, ICA-LISO, ICA-BMR), du score agrégé pour 2011 et en diffusant le cahier des charges dunouvel indicateur ICATB version 2 (ICATB.2).

Par ailleurs, l'annexe III de cette instruction abroge et remplace l'annexe IV relative à la pondé-ration des items de la circulaire DGOS/PF2 n

o

2012-134 du 27 mars 2012.

Les nouvelles classes de performance

L'année 2010 est l'année de référence pour le calcul des limites de classe de performance (A, B... à F) des nouveaux indicateurs.

L'annexe I présente les limites des classes de performance pour chacun des indicateurs du tableaude bord des infections nosocomiales en fonction des catégories d'établissements. Elles serontutilisées pour l'affichage des indicateurs dans le cadre de la diffusion publique des indicateurs dequalité et sécurité des soins.

L"indicateur de bon usage des antibiotiques version 2 (ICATB.2)

Les objectifs visent à améliorer la prise en charge des patients et à prévenir les résistances bacté-riennes aux antibiotiques.

La mise à disposition dès à présent des informations relatives à ICATB.2 permettra aux établisse-ments de préparer et conduire les actions nécessaires pour répondre à ces objectifs. L'annexe IIprésente les nouveaux objectifs, le cahier des charges et la pondération des items pour l'indicateurde bon usage des antibiotiques version 2 (ICATB.2). Les établissements auront à disposition lesrésultats de simulation sur les données 2012. La diffusion publique de cet indicateur est prévue en2014 (données 2013).

Les items de cet indicateur seront présents dans le nouvel arrêté relatif au bilan de lutte contre lesinfections nosocomiales 2012 (parution 1

er trimestre 2013).

Rectification sur la pondération des itemspour le calcul des indicateurs du tableau de bord des infections nosocomiales

Suite à la simulation des résultats 2010 et la remontée des bilans d'activités de lutte contre lesinfections nosocomiales 2011, des ajustements dans la pondération des items relatifs à des caté-gories d'établissements particulières ont été rendus nécessaires, notamment les centres de curepost-alcoolique, les MECSS, les centres d'autodialyses et dialyses à domicile.

L'annexe III de cette instruction abroge et remplace l'annexe IV relative à la pondération des itemsde la circulaire DGOS/PF2 n

o

2012-134 du 27 mars 2012 relative au bilan des activités de lutte contreles infections nosocomiales dans les établissements de santé pour l'année 2011.

Pour la ministre et par délégation :

Le directeur général de l'offre de soins,

F.-X. S

ELLERET

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ANNEXE I

TABLEAU DE BORD DES INFECTIONS NOSOCOMIALES VERSION 2

LIMITES DES CLASSES DE PERFORMANCE

I. INTRODUCTION

1.Année de référence pour les limites de performance

Les indicateurs du tableau de bord des infections nosocomiales, outils de pilotage de la qualité etde la sécurité des soins en établissement de santé, ont évolué en 2010 pour prendre en compte lesobjectifs du plan stratégique national de prévention des infections associées aux soins et duprogramme national de prévention des infections nosocomiales 2009-2013.

L'année 2010 est donc l'année de référence pour le calcul des limites de classe des nouveaux indi-cateurs.

Les tableaux ci-après présentent les limites des classes pour chacun des indicateurs en fonctiondes catégories d'établissements.

2.Répartition des classes de performance

Les classes de l'indicateur ICSHA.2 (indice de consommation de produits hydro-alcooliques) ontévolué en 2011 afin d'être plus linéaires (E < 20 % ?D < 40 % ?C < 60 % ?B < 80 % ?A). Dansune perspective d'homogénéisation, cette répartition des classes de performance est étendue auxautres indicateurs version 2.

Ainsi, en 2012, les indicateurs ICALIN.2 (indicateur composite d'activité de lutte contre les infec-tions nosocomiales, version 2), ICA-LISO (indicateur composite d'activité de lutte contre les infectionsdu site opératoire), ICA-BMR (indicateur composite d'activité de lutte contre les bactéries multi-résistantes) et score agrégé sont présentés avec la même répartition des classes.

Pour ICATB (indicateur composite de bon usage des antibiotiques) et l'indice triennal SARM quisont des indicateurs de première génération, l'ancienne répartition des classes de performance leurest conservée (E < 10 % ?D < 30 % ?C < 70 % ?B < 90 % ?A).

3.Cas particulier des centres de postcure alcoolique et des centres ambulatoires

Les centres de postcure alcoolique et les centres de type ambulatoire ne sont pas concernés partous les indicateurs, la pondération pour le calcul des indicateurs tient compte de ces spécificités.Ces établissements, pour l'affichage, sont ensuite réintégrés dans la catégorie d'établissementd'origine (SSR/SLD, psychiatrie, clinique MCO <100 lits...) en fonction de leur activité.

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4.Catégories d'établissement

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II. INDICATEURS

1.Indicateurs par catégorie d'établissement

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2.Indicateur ICALIN.2 (indicateur composite d'activité de luttecontre les infections nosocomiales, version 2)

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3.Indicateur ICA-LISO (indicateur composite d'activité de luttecontre les infections du site opératoire)

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4.Indicateur ICA-BMR (indicateur composite d'activité de luttecontre les bactéries multirésistantes)

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5.Indicateur ICATB (indicateur composite d'activité de bon usage des antibiotiques)

Les limites de classes sont définies sur l'année de départ (2006). La note maximale d'ICATB est100. ICATB était initialement un indicateur sur 20 points et a été ramené à 100 pour plus de lisibilité.Les limites définies en 2006 ont donc été multipliées par 5.

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6.Limites de classes de performance pour le score AGREGE - Activités 2011

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ANNEXE II

INDICATEUR COMPOSITE DE BON USAGE DES ANTIBIOTIQUES (ICATB.2) CAHIER DES CHARGES ET RÉPARTITION DES POINTS ATTRIBUÉS POUR LE CALCUL DE L'INDICATEUR

Cette annexe présente les nouveaux objectifs, le cahier des charges et la pondération des itemspour l'indicateur de bon usage des antibiotiques version 2 (ICATB.2).

Objectifs

L'indicateur a été élaboré afin d'améliorer la prise en charge des patients et de prévenir les résis-tances bactériennes aux antibiotiques.

Sur la base des résultats des établissements, des expériences régionales et nationales et selon lespriorités du plan d'alerte sur les antibiotiques 2011-2016 et du programme national de lutte contre lesinfections nosocomiales 2009-2013, le groupe de travail ad hoc de la commission de suivi desprogrammes de prévention des infections associées aux soins en établissements de santé et ensecteur des soins de ville (COSPIN) a défini des objectifs permettant d'améliorer la prise en chargedes patients et de prévenir les résistances bactériennes aux antibiotiques :

- l'intégration du bon usage dans la politique de l'établissement, viale programme d'actions bonusage des médicaments de la commission ou conférence médicale de l'établissement ;

- l'accès pour chaque prescripteur a un conseil diagnostique et thérapeutique ; - une collaboration formalisée entre les différents acteurs ;

- la définition d'une procédure d'alerte pour une réévaluation de l'antibiothérapie en fonctiond'une priorisation des risques (molécules, micro-organismes, sites infectieux) ;

- le fait de pouvoir disposer de connexion informatique et d'une informatisation de la prescription,ainsi que d'un référent compétent avec un temps d'activité identifié ;

- la formation des nouveaux prescripteurs ;

- la définition d'une liste d'antibiotiques " ciblés » à réévaluer, suivre et dispenser nomina-tivement, comportant en priorité les carbapénèmes, céphalosporines de troisième génération etles fluoroquinolones ;

- la définition de protocoles d'antibiothérapie de première intention sur les principaux sitesd'infection, actualisés tous les trois ans, en raison du caractère d'évolution des micro-organismes ;

- une vigilance accrue sur les durées longues d'antibiothérapie et la définition des modalités decontrôle/réévaluation au sein de l'établissement ;

- l'utilisation de test d'orientation diagnostic aux urgences ;

- la surveillance de la consommation rapportée à l'activité (cette surveillance pouvant êtreeffectuée en réseau) et la confrontation des données de surveillance de consommation à cellesde résistance des bactéries ;

- une évaluation des pratiques relativement fréquentes en raison du caractère d'évolution desmicro-organismes, pouvant prendre différentes formes, des plus simples, la molécule estadéquate, à des évaluations plus complètes comme sur la désescalade de traitement ;

- l'importance de la restitution des résultats de surveillance et d'évaluation des pratiques auxservices participants et à la commission ou conférence médicale de l'établissement. Des résultatsqui présentent une analyse des données et les pistes d'amélioration à entreprendre.

Le groupe a ensuite traduit les objectifs à atteindre en questions et a défini les éléments depreuve. Il y a eu ensuite un ordonnancement des objectifs en matière d'organisation à mettre enplace, de moyens à mobiliser et d'actions à conduire et enfin une pondération pour aboutir à unenote sur 100.

La mise à disposition dès à présent des informations relatives à ICATB.2 permettra aux établisse-ments de préparer et conduire les actions nécessaires pour répondre à ces objectifs. Les établisse-ments auront à disposition les résultats de simulation sur les données 2012. La diffusion publique decet indicateur est prévue en 2014 (données 2013).

Les items de cet indicateur seront présents dans le nouvel arrêté relatif au bilan de lutte contre lesinfections nosocomiales 2012 (parution 1

er trimestre 2013).

Il est rappelé que les évaluations de pratiques demandées sur le bon usage des antibiotiques et lesautres indicateurs de lutte contre les infections nosocomiales sont utilisables en termes d'évaluationde pratiques professionnelles pour répondre à la certification et/ou au développement professionnelcontinue selon les choix des professionnels et des établissements de santé.

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Cahier des charges

ORGANISATION

ATB01. Le programme d'action relatif au bon usage des médicaments et des dispositifs médicauxcomprend un volet sur les antibiotiques :

?OUI?NON

Aide au remplissage

En fonction de l'organisation des établissements de santé, la commission ou la conférencemédicale d'établissement (CME) peut avoir délégué ses attributions en matière de bon usage desantibiotiques/anti-infectieux à une commission spécifique. Cette commission spécifique est alors offi-ciellement chargée, par le président de la CME du bon usage des antibiotiques.

Dans ce cas, le terme CME usité sera conservé dans le questionnaire pour la désigner.

Éléments de preuve

Extrait du programme qualité et sécurité des soins de la commission ou de la conférence médicaled'établissement.

ATB02. Chaque prescripteur a accès à un conseil diagnostique et thérapeutique en antibiothérapie :

?OUI?NON

Éléments de preuve

Tout document indiquant le nom des personnes ressources assurant ce conseil diagnostique etthérapeutique et les modalités de contact en interne et en externe de l'établissement.

ATB03. Les modalités de collaboration entre le référent en antibiothérapie, le pharmacien, le micro-biologiste et l'infectiologue le cas échéant, sont définies :

?OUI?NON

Éléments de preuve

Tout document ou procédure qui formalise les modalités de collaboration (par exemple charte,règlement intérieur, convention entre établissement, etc.) entre le référent en antibiothérapie, lepharmacien, le microbiologiste, et l'infectiologue le cas échéant.

ATBO4. Il existe une procédure d'alerte validée par la CME pour une réévaluation de l'anti-biothérapie :

?OUI?NON

Répondre " oui » seulement si l'alerte précise les modes de réception et d'intervention de cettealerte et si elle est priorisée en fonction d'au moins un des éléments ci-dessous :

?des antibiotiques " ciblés ». ?un ou des micro-organismes précisés. ?un ou des sites infectieux précisés (ex. : hémocultures positives).

Aide au remplissage

Une alerte se traduit par une action spécifique auprès des personnes destinataires de cettedernière. Elle a pour objectif une réévaluation de la prescription du patient par le prescripteur, leréférent antibiotique, l'infectiologue selon la procédure en place dans l'établissement. Elle peut êtreréalisée par différents moyens (téléphone, informatique, réunion). Les antibiotiques " ciblés »entraînent une dispensation nominative, une nécessité de réévaluation à 48 heures - 72 heures et unsuivi de la consommation (voir ATBA1).

Éléments de preuve

Tout document ou procédure validé par la CME et daté décrivant les acteurs, objectifs, modalitésde l'alerte et actions à déclencher.

MOYENS

ATBM1. Il existe une connexion informatique entre les secteurs d'activités prescripteurs, le labora-toire de microbiologie et la pharmacie :

?OUI?NON

Aide au remplissage

Répondre " oui » si le système d'information de l'établissement permet aux secteurs d'activitésprescripteurs et à la pharmacie à usage intérieur d'accéder aux données individuelles du laboratoirede microbiologie.

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Éléments de preuve

Liste des droits d'accès des utilisateurs au système d'information du laboratoire de microbiologie(accès à l'antibiogramme) est présentée.

ATBM2. La prescription des antibiotiques est informatisée :

OUIPartiellementNON

Aide au remplissage

Le système d'information doit permettre une prescription informatisée de l'ensemble des médica-ments au sein du service, avec une transmission automatique des données à la pharmacie à usageintérieur (PUI) pour tout ou partie des secteurs d'activité de l'établissement.

La prescription informatisée est partielle si elle ne concerne qu'une partie des secteurs d'activités.

La prescription informatisée est totale si elle concerne tous les secteurs d'activités.

Éléments de preuve

L'établissement fournit un exemple de transmission des données de la prescription à la PUI, descopies d'écran.

ATBM3. Il existe un référent ou des référents en antibiothérapie, au sein de l'établissement oupartagé entre plusieurs établissements, désigné par les représentants légaux du ou des établisse-ments :

OUINON

Si oui, quelle est sa discipline ?

Numéro de la discipline du référent en antibiothérapie : 1- Infectiologue ; 2 - Interniste ; 3 - Anes-thésiste-réanimateur ou réanimateur médical ; 4 - Hygiéniste ; 5 - Biologiste ; 6 - Pharmacien ;7 - Généraliste ; 8 - Autre spécialité médicale.

Éléments de preuve

Fiche de poste ou lettre de mission de ce référent en antibiothérapie précisant le temps dédié à sesmissions.

Si le référent antibiotique est partagé entre plusieurs établissements, convention entre ces établis-sements.

ATBM4. Le ou les référent (s) en antibiothérapie : M4a : a une compétence adaptée à ses missions :

OUINON

Répondre " oui » si le référent a un DESC, ou un DU d'antibiothérapie ou une attestation deformation en maladie infectieuse.

M4b : Ses compétences sont actualisées régulièrement :

OUINON

Répondre " oui », s'il assiste, chaque année, à des congrès, réunions professionnelles en lien avecles antibiotiques...

Éléments de preuve

Attestation de compétences.

Tout document attestant de l'actualisation des compétences.

ATBM5. Nombre d'ETP spécifiquement affectés au référent antibiotique intervenant dans l'établis-sement :

I_I_I,I_I_I ETP

Aide au remplissage

Le temps de travail se comprend comme le temps dédié à son activité de référent.

1 vacation = 0,1 ETP.

Objectif cible :

- 1 vacation pour 400 lits de SSR/SLD ou psychiatrie ; - 3 vacations pour 400 lits de MCO.

ATBM6. Une formation des nouveaux prescripteurs, permanents ou temporaires est prévue parl'établissement pour le bon usage des antibiotiques :

OUINON

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Répondre " oui », si l'établissement a une procédure de formation disponible.

Cette procédure doit être prévue par l'établissement et approuvée par la commission CME.

Éléments de preuve

Il peut s'agir de sessions de formation ou de tout autre moyen permettant de donner auxnouveaux prescripteurs les moyens d'appliquer les dispositions adaptées par l'établissement enmatière de bon usage des antibiotiques.

Présentation du socle de formation validé par la CME.

ACTIONS

Actions de prévention

ATBA1. Il existe une liste d'antibiotiques " ciblés » dans l'établissement : ?OUI?NON

Répondre " oui », seulement si les antibiotiques " ciblés » répondent à tous les critères suivants :

?leur prescription entraîne une dispensation nominative ; ?une réévaluation à 48 heures - 72 heures est nécessaire ; ?leur consommation est suivie ;

Et ils appartiennent aux classes suivantes :

?les céphalosporines de 3 e génération ; ?les carbapénèmes ; ?les fluoroquinolones ; ?autres antibiotiques définis en fonction de l'épidémiologie de l'établissement.

Éléments de preuve

Liste des antibiotiques répondants à ces différents critères.

ATBA2. Il existe un protocole validé par la CME sur l'antibiothérapie de première intention desprincipaux sites d'infection en termes de fréquence :

?OUI?NON

Répondre " oui », seulement s'il existe un protocole, actualisé tous les trois ans, sur l'antibio-thérapie de première intention qui concerne les principaux sites d'infections en termes de fréquencedans l'établissement et précise la durée de traitement pour chacune des indications.

Si oui préciser l'année d'actualisation du protocole. ?2011?2010?2009?2008?2007?avant 2007

Éléments de preuve

Protocole daté et validé par la CME.

ATBA3. Toute antibiothérapie poursuivie plus d'une semaine doit être argumentée dans le dossierpatient :

?OUI?NON

Éléments de preuve

Tout document ou protocole précisant les modalités de traçabilité de l'argumentation pour touteantibiothérapie poursuivie plus de sept jours.

ATBA4. Les modalités de contrôle/réévaluation des prescriptions d'antibiotiques sont déterminéespar l'établissement :

Aide au remplissage

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